2725

рекомендаций, разъяснения по выполнению заданий.

2 этап - непосредственная самостоятельная работа обучающихся по выполнению полученных от преподавателя заданий.

3 этап - оценка и подведение итогов выполнения самостоятельной работы. Самостоятельная работа учащихся соответствует трем уровням

самостоятельной деятельности:

Первый уровень - репродуктивный (тренировочный), он часто организуется на аудиторных занятиях при непосредственном контроле преподавателя.

Второй уровень - реконструктивный, он предполагает самостоятельную работу по выполнению конспектов, рефератов и т.п.

Третий уровень - поисковый, творческий, он требует анализа проблемы, выбора эффективных средств и методов ее решения.

При организации самостоятельной работы по дисциплине «Государственная культурная политика России» может быть использован любой из этих уровней.

Так, важной формой проверки знаний по курсу «Государственная культурная политика России» является самостоятельная подготовка проекта по актуальным вопросам курса как способа выявления глубины усвоения теоретического материала и одновременно реального механизма решения практических задач.

Магистрантам предлагается выбрать тему из предложенных или самостоятельно сформулировать направление проектной деятельности. В качестве типовых заданий могут быть предложены следующие:

1.Определить основные направления государственной культурной политики РФ (на основе анализа таких документов, как Основы государственной культурной политики РФ, а также Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 29

февраля 2016 г. № 326-р)).

2.Проанализировать основные проблемы на пути реализации государственной культурной политики. Выделить наиболее значимые и предложить пути их решения.

3.Разработать проект мероприятия, направленного на расширение доступа к отечественному культурному наследию.

4.Разработать проект мероприятия, направленного на популяризацию российской культуры за рубежом.

5.На основе публикаций в СМИ подготовьте доклад с мультимедийным сопровождением на тему: «Охрана памятников в современной России».

11

Подготовка проекта завершается публичной защитой, сопровождаемой презентацией.

Рекомендованный объем проекта – 5-10 страниц, выступление на защите – не более 10 минут.

Критериями оценки проекта являются:

1)соответствие проекта потребностям социально-культурной сферы и задачам культурной политики;

2)наличие актуальной идеи и/или оригинальность проекта;

3)обоснованность всех составляющих проекта; развернутая аргументация выдвигаемых положений; наличие убедительных примеров из практики, научной

иметодической литературы;

4)четкость формулировок цели и задач проекта, его актуальности.

Важной формой проверки знаний по курсу «Государственная культурная политика России» является подготовка и написание реферата. Реферат – самостоятельно выполненная работа по избранной теме. В процессе работы над рефератом обучающиеся развивают навыки аналитической работы с источниками и дополнительной литературой.

Обучающийся должен ознакомиться с тематикой рефератов и выбрать заинтересовавшую его тему. После этого следует составить список источников и литературы по этой теме. В процессе работы над литературой необходимо выписать отдельные положения. Каждая выписка должна иметь точную ссылку на источник (автор, название книги или статьи, место и год издания, страница). Затем эти выписки могут использоваться как цитаты в реферате. Составляется план реферата в соответствии со структурой.

При написании реферата необходимо следовать следующим правилам:

- раскрытие темы реферата предполагает наличие 5-10 источников (публикации, монографии, справочные издания);

-подготовка к написанию реферата предполагает внимательное изучение каждого из источников информации и отбор информации непосредственно касающейся избранной темы. На этом этапе работы важно выделить существенную информацию, найти смысловые абзацы и ключевые слова, определить связи между ними.

-содержание реферата ограничивается 2-3 главами, которые подразделяются на параграфы;

-сведение отобранной информации непосредственно в текст реферата, должно быть выстроено в соответствии с определенной логикой.

12

Введение к реферату должно содержать оценку современного состояния решаемой проблемы. Во введении должны быть показаны актуальность темы, объект, предмет, цели и задачи, которые будут рассматриваться в реферате.

Восновной части должна быть представлена содержательная характеристика проблемы. Текст основной части должен быть разделен на несколько параграфов, иметь ссылки на литературные источники. Материал должен излагаться логично, последовательно. Рекомендуется завершить каждую главу краткими выводами.

Взаключении должны быть сформулированы выводы, отражающие основные результаты работы. Список литературы составляется в алфавитном порядке фамилий авторов или названий произведений (при отсутствии фамилии автора). В списке применяется общая нумерация литературных источников. При написании реферата рекомендуется обращаться к новейшим научным источникам.

Вприложения рекомендуется включать материалы, связанные с выполненной работой, которые по каким-либо причинам не могут быть включены в основную часть.

Вприложения могут быть включены:

1)материалы, дополняющие реферат;

2)таблицы вспомогательных цифровых данных;

3)иллюстрации вспомогательного характера;

4)другие документы.

Реферат должен иметь титульный лист, на котором указывается название университета, факультета, фамилия и инициалы магистранта, наименование направления, а также тема работы, город и год выполнения работы. За титульным листом следует лист с планом реферата, после которого следует его текст.

Объем реферата должен составлять не менее 20 и не более 25 машинописных страниц (кегль 14, интервал 1,5), не считая приложений. Писать или печатать необходимо только на одной стороне листа, отступив от края 3 – 3,5 см.

При оценке выполнения реферата, помимо вышеперечисленных критериев, основным является – раскрытие сущности взятой для рассмотрения проблемы, глубина её осмысления и степень самостоятельности работы обучающегося.

Перед сдачей экзамена обучающимся выдается список подготовительных вопросов, охватывающих весь спектр тем по курсу «Государственная культурная политика России». При подготовке к экзамену необходимо изучить теоретические и научно-методические источники, рекомендованные преподавателем.

Непосредственно перед экзаменом проводится консультация, на которой рассматриваются содержательные и организационные вопросы.

13

Раздел 1.

Тема: Основы государственной культурной политики.

Практическое занятие 1. Культурная политика как объект исследований: междисциплинарный подход.

Культурная политика как объект фундаментальной и прикладной культурологии. Факторы и условия перехода к новой модели культурной политики. Особенности становления теории культурной политики. Подходы к анализу культурной политики.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Если фундаментальная культурология продвигается в направлении создания теории культурной политики, то прикладная культурология в большей степени ориентирована на практический результат. Охарактеризуйте: 1 - взаимосвязь и взаимообусловленность этих уровней; 2 – противоречия между ними.

2.Каковы причины отказа от «примитивной рациональности» многих операционально-управленческих решений и перехода к стратегическому управлению, широкому применению проектно-программного подхода, разработке сценариев развития сферы культуры на среднесрочную и многолетнюю перспективу?

3.Опишите основные вызовы современной культурной политике в условиях глобализации. Как эти вызовы влияют на теорию и практику культурной политики?

4.«По части разработки категории культурной политики культурологией обеспечивается как общий ракурс политики в сфере культуры разных субъектов, так и целостная картина социокультурных изменений. В этом культурологию не может подменить ни одна из дисциплин, «поставляющих» эмпирический (фактологический и информационный) материал». Согласны ли вы с этим утверждением? Аргументируйте свой ответ.

5.Охарактеризуйте цели и задачи прикладной культурологии в области культурной политики.

6.Прикладная культурология частично обеспечивает теоретическое обоснование управленческих решений. Опишите связанные с этим основные направления исследований (составьте конспект)

14

Практическое занятие 2. Цели и ценности государственной культурной политики России. Принципы и приоритеты государственной культурной политики России.

Ценностно-смысловые и целевые ориентиры государственной культурной политики России в постсоветский период. «Основы государственной культурной политики» как основание практической деятельности в сфере культуры. Функции культуры и цели культурной политики. Механизм формирования приоритетов государственной культурной политики как конвертирование ценностей и целей государственной культурной политики в решения текущего управления в условиях ограниченности ресурсов и конъюнктуры вызовов, встающих перед обществом и государством. Актуальное проблемное поле государственной культурной политики.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Специалист в области культурной политики Аванесова Г. А. полагает, что «одна из основных причин низкой эффективности культурной политики оказалась ее зажатость, раздвоенность между несовместимыми ценностносмысловыми полюсами — цивилизационной семантикой полиэтнической России, жизненными ориентирами ее субъектов (населения), которые базируются на укорененной русско-православной культуре, с одной стороны, и целями неолиберальной (англосаксонской) модели радикального преобразования незападных стран с ее семантикой рыночного обмена, индивидуализма, своеобразно понятой социальной свободы и т. п., с другой».

Согласны ли вы с такой трактовкой? Как вы полагаете, какие ещё причины низкой эффективности культурной политики можно выделить?

2. Познакомьтесь с документом «Основы государственной культурной политики». Основные цели государственной культурной политики, согласно данному документу, – формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития.

Целями государственной культурной политики также являются:

–укрепление гражданской идентичности;

–создание условий для воспитания граждан;

–сохранение исторического и культурного наследия и его использование для

15

воспитания и образования;

–передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения;

–создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

–обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам.

Опишите факторы, которыми определяются цели государственной культурной политики.

Охарактеризуйте проблемы, с которыми может столкнуться государство и общество в процессе реализации данных целей?

3.Используя текст документа «Основы государственной культурной политики» охарактеризуйте принципы и приоритеты государственной культурной политики России. Какие из них вы считаете наиболее значимыми? Аргументируйте свой ответ.

4.Какими условиями определяются приоритеты и принципы культурной политики России?

5.В соответствии с темой «Актуальное проблемное поле государственной культурной политики» подготовьте доклад/сообщение (вопросы на выбор):

1)основные конфликты, возникающие при реализации государственной культурной политики: общий обзор;

2)специфика «русского» культурного единства и проблема этнической мультикультурности;

3)конфликт свободы художника и ответственности за нравственное и культурное развитие общества,

4)конфликт авторского права в области культуры и массовой доступности продуктов культуры;

5)противоречия свободы творчества и запретительных мер.

16

Практическое занятие 3. Ресурсы и инструменты реализации государственной культурной политики.

Нормативные правовые источники государственной политики.

3.1 Практикум - круглый стол «Средства, ресурсы и инструменты реализации государственной культурной политики России».

Вопросы для обсуждения:

1.Потенциал использования различных механизмов реализации культурной политики.

2.Сравнительный анализ моделей материального стимулирования развития культуры в России и за рубежом.

3.Цели и ресурсы государственной культурной политики России: проблемы

ипротиворечия

Темы для подготовки к практикуму:

Бюджетные назначения. Государственно-частное партнёрство. Государственно-общественное партнёрство. Материальное стимулирование. Нематериальное стимулирование. Государственный социальный заказ. Меценатство, благотворительность, филантропия. Авторское право. Нормативные правовые инструменты. Подготовка профессиональных кадров.

3.2 Практикум - круглый стол «Законодательная база культурной политики».

Доклад: «Становление и развитие нормативно-правовой базы современной культурной жизни: достоинства и недостатки».

Доклад: «Совокупность законодательных актов, регулирующих культурную жизнь современного российского общества, как показатель динамики отношения государства к сфере культуры».

Вопросы для обсуждения:

1.Статус культуры в ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».

2.Обязанности государства в сфере культуры.

3.Наличие или отсутствие инструментов обеспечения единства и целостности культурной политики на всех уровнях управления.

4.Ориентация законодательной деятельности на организацию культурной жизни «по отраслям»: достоинства и недостатки подобной архитектуры.

17

5. Основные тенденции в отношении государства к сфере культуры, проявляющиеся в динамике нормативно-правового регулирования.

Темы для подготовки к практикуму:

Принципы и механизмы законодательной деятельности в сфере культуры. Анализ практики законодательной деятельности сложившейся в РФ. Закон РФ о культуре: основные положения. Органы и учреждения, реализующие культурную политику. Принципы и механизмы работы исполнительных органов в сфере культуры. Законодательная база культурной политики. Разделение функций между центром и регионами в программировании, планировании социокультурных процессов. Региональные стратегии социокультурного управления. Децентрализация государственного управления в России и специфика региональных и местных органов власти как самостоятельных субъектов культурной политики, их структура и функции. Роль общественных советов, фондов, политических партий, негосударственных организаций, их взаимодействие с органами государственной, региональной и местной власти.

Раздел 2.

Тема: Направления и актуальные тенденции государственной культурной политики России

Практическое занятие 4. Направления государственной культурной политики по видам культурной деятельности.

4.1 Особенности государственного управления такими видами культурной деятельности, как художественное творчество, культурное наследие, библиотеки, музеи, образование в сфере культуры и искусства, клубы и народное творчество, кинематограф, народные художественные промыслы и ремесла, изобразительное искусство и фотография, театральное, музыкальное, балетное, оперное и цирковое искусство, гастрольное и выставочное дело, массовая культура, архитектурная среда, книгоиздание.

4.2 Цели и задачи, принципы и особенности государственной политики по видам культурной деятельности; законодательные базы; роль негосударственных акторов в развитии направлений государственной культурной политики.

18

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Проанализировать содержание и специфику государственного управления различными видами культурной деятельности.

Подготовьте доклад на тему «Ресурсное обеспечение культурной деятельности в сфере …….» ( вид культурной деятельности на выбор).

2.Какие механизмы стимулирования развития отдельных видов культурной деятельности в России, по вашему мнению, наиболее эффективны и почему?

3.С учетом мирового опыта охарактеризуйте дополнительные возможности стимулирования развития отдельных видов культурной деятельности. Соотнесите их с ресурсными возможностями осуществления государственной культурной политики.

4.Ранжируйте цели, задачи и принципы государственной политики по видам культурной деятельности. Составьте таблицу.

5.Сравните роли государственных и негосударственных акторов в развитии направлений государственной культурной политики России. Опишите их преимущества и ограничения.

Практическое занятие 5. Функциональные и уровневые направления государственной культурной политики.

5.1Функциональные направления государственной культурной политики: прогнозирование, планирование, проектирование, управление, бюджетирование, мониторинг, государственный контроль и надзор, выстраивание межнациональной гармонии, охрана, обеспечение доступности, внешняя экспансия, обеспечение нравственности культурной жизни.

5.2Основные властные уровни государственной культурной политики: международный, федеральный, региональный и местный.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Проанализируйте содержание функциональных направлений государственной культурной политики с точки зрения целей, ресурсов и субъектов.

2. Охарактеризуйте полномочия и ресурсы различных субъектов культурной

19

политики в процессе реализации функциональных направлений государственной культурной политики.

3.Каково влияние международного законодательства и деятельности международных институтов на национальную культурную политику? Опишите основные механизмы этого влияния.

4.Приведите примеры инкорпорации международного законодательства в сфере культуры в национальное.

5.Тема для обсуждения «Отличия федерального, регионального (субъекты Федерации) и местного уровней государственной культурной политики»:

-полномочия органов власти,

-законодательная база,

-специфика бюджетирования,

-вопросы совместного ведения и разграничения полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере культуры.

Практическое занятие 6. Основные субъекты государственной культурной политики и сферы ее влияния. Развитие демократических начал в государственной культурной политике.

6.1Государство и общество как субъекты культурной политики: ресурсы, цели, приоритеты. Функции субъектов Российской Федерации в стратегии социокультурного управления. Функции органов местного самоуправления в стратегии социокультурного управления. Стратегия социокультурного управления региона как предмет политики и практики.

6.2Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 29 февраля 2016 г. № 326-р). Современная модель культурной политики. Многосубъектность культурной политики. Внебюджетные источники финансирования как фактор развития демократических начал. Условия формирования и развития разнообразных социальных и культурных инициатив.

.

20