- •Государственная программа
- •Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020годы паспорт
- •1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития апк на период до 2020 года
- •1.1 Общая характеристика состояния и основные проблемы развития апк
- •1.2 Прогноз развития апк на период до 2020 года
- •2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
- •3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы
- •3.1 Цели и задачи реализации Государственной программы
- •3.2 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы
- •4. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы
- •5. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм Государственной программы
- •6. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
- •7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы
- •8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
- •9. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Государственной программы
- •10. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых федеральных целевых программ
- •11. Объемы финансовых ресурсов, необходимые для реализации Государственной программы
- •12. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками
- •13. Методика оценки эффективности Государственной программы
- •Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» паспорт
- •Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •III. Цели и задачи подпрограммы
- •IV. Сроки реализации подпрограммы
- •V. Характеристика основных мероприятий
- •Основное мероприятие 1 «Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот»
- •1.1. Субсидирование части затрат на приобретение средств химизации.
- •1.2 Субсидирование затрат на известкование и фосфоритование кислых почв, гипсование солонцовых земель, агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения
- •1.4 Субсидирование затрат на вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот
- •1.5 Субсидирование затрат на вовлечение в оборот земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской аэс
- •Основное мероприятие 2 «Сохранение и рациональное использование генетических ресурсов культурных растений»
- •Основное мероприятие 3 «Развитие селекции и семеноводства»
- •3.1 Субсидирование развития селекции
- •3.2 Субсидирование части затрат на развитие семеноводства
- •Основное мероприятие 4 «Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур»
- •Основное мероприятие 5 «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками»
- •5.1 Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками
- •5.2 Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей
- •5.3 Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
- •5.4. Субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральных удобрений и средств защиты растений
- •5.5 Финансирование мероприятий ниокр
- •Основное мероприятие 6 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»
- •6.1. Финансирование мероприятий ниокр
- •Основное мероприятие 7 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»
- •7.1 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»
- •7.2 Развитие производства и первичной переработке льна и конопли
- •7.3 Развитие питомниководства
- •7.4. Развитие производства сои и рапса
- •Основное мероприятие 8 «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
- •Основное мероприятие 9 «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства» Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна
- •Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара
- •Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка плодоовощной продукции и картофеля
- •Основное мероприятие 10 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства»
- •Основное мероприятие 11 «Снижение рисков в подотраслях растениеводства»
- •Основное мероприятие 12 «Развитие переработки продукции растениеводства»
- •Основное мероприятие 13 «Регулирование рынков продукции растениеводства» Регулирование рынка зерна
- •Регулирование рынка масличных культур
- •Регулирование рынка сахара
- •Регулирование рынка плодоовощной продукции и картофеля
- •Техническое регулирование
- •VI. Характеристика мер государственного регулирования
- •VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
- •VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
- •IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы.
- •X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
- •Подпрограмма «развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» паспорт
- •Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •III. Цели и задачи подпрограммы
- •IV. Сроки реализации подпрограммы
- •V. Характеристика основных мероприятий
- •Основное мероприятие 1 «Племенное животноводство»
- •Основное мероприятие 2 «Развитие молочного и мясного животноводства»
- •2.1 Субсидирование производства 1 литра реализованного (товарного) молока в осенне-зимний период (с октября по апрель)
- •Основное мероприятие 3 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»
- •3.1 Развитие молочного скотоводства
- •3.2 Развитие мясного скотоводства
- •Основное мероприятие 4 «Развитие овцеводства и козоводства»
- •Основное мероприятие 5 «Развитие северного оленеводства и табунного коневодства»
- •Основное мероприятие 6 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации»
- •6.1 Поддержка ниокр
- •6.2 Капитальные вложения
- •6.3 Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней
- •Основное мероприятие 7 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации»
- •7.1. Поддержка ниокр
- •7.2. Капитальные вложения
- •7.3 Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий
- •Основное мероприятие 8 «Развитие переработки продукции животноводства»
- •8.3 Развитие переработки и сбыта продукции животноводства
- •Основное мероприятие 9 «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»
- •9.1 Система учета и идентификации сельскохозяйственных животных
- •9.2 Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока
- •Основное мероприятие 10 «Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства»
- •Основное мероприятие 11 «Снижение рисков в подотраслях животноводства»
- •Основное мероприятие 12 «Регулирование рынков продукции животноводства»
- •12.1 Регулирование рынка мяса
- •12.2 Регулирование рынка молока
- •12.3 Техническое регулирование
- •VI. Характеристика мер государственного регулирования
- •VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
- •VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
- •IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы
- •X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
- •Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» паспорт
- •Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •III. Цели и задачи подпрограммы
- •IV. Сроки реализации подпрограммы
- •V. Характеристика основных мероприятий Основное мероприятие 1 «Поддержка начинающих фермеров»
- •Основное мероприятие 2 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе к(ф)х»
- •Основное мероприятия 3 «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»
- •Основное мероприятие 4 «Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов»
- •Основное мероприятие 5 «Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами»
- •VI. Характеристика мер государственного регулирования
- •VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
- •VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
- •IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы
- •X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
- •Подпрограмма «техническая и технологическая модернизация, инновациОнНое развитие» паспорт
- •Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»
- •I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы технической и технологической модернизации, инновационного развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
- •IV. Сроки реализации Подпрограммы
- •V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1 «Обновление парка сельскохозяйственной техники»
- •Основное мероприятие 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве»
- •Основное мероприятие 3 «Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях»
- •Основное мероприятие 4 «Создание и развитие деятельности инновационных центров»
- •VI. Характеристика мер государственного регулирования
- •VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
- •VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации
- •IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы
- •X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками
- •Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» Паспорт
- •Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы»
- •I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы научного обеспечения развития апк
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
- •IV. Сроки реализации подпрограммы
- •V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •VI. Характеристика мер государственного регулирования
- •X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками
- •Подпрограмма «обеспечение реализацИи государственной программы» паспорт
- •I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
- •3.1 Цели и задачи реализации подпрограммы
- •3.2 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подрограммы
- •IV. Сроки реализации подпрограммы
- •V. Характеристики основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1 «Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы»
- •Основное мероприятие 2 «Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве»
- •Основное мероприятие 4 «Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы»
- •VI. Характеристика мер государственного регулирования
- •VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
- •IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы
- •X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками
- •Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» паспорт
- •Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект) паспорт
- •Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» (проект) паспорт
XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками
Основные риски, которые могут помешать достигнуть намеченные показатели реализации подпрограммы:
- низкая инвестиционная привлекательность отраслевых научных разработок;
низкий уровень прибыльности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей, ограничивающий возможность осуществлять расширенное воспроизводство и инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;
слабая материально-техническая база, включая приборную и низкие темпы обновления основных производственных фондов сельскохозяйственной науки, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении планируемых исследований и разработок, получения научных результатов конкурентоспособных с западными аналогами;
отставание в создании современной законодательной и нормативно-правовой базы (механизм выплаты роялти, участия отраслевых союзов и ассоциаций в финансировании прикладных НИОКР, создание и функционирование отраслевых фондов поддержки научно-технической и инновационной деятельности), обеспечивающих передачу научных достижений от науки в производство;
недостаточный объем финансирования важнейших прикладных исследований со стороны государства;
Для устранения или уменьшения указанных выше рисков и вызовов необходимо предпринять следующие меры:
осуществление государственной поддержки мероприятий по научному обеспечению Госпрограммы, в том числе на условиях софинансирования из внебюджетных источников;
реализация мероприятий направленных на стимулирование научных исследований, продвижение инноваций, создание инновационной инфраструктуры;
совершенствование нормативно-правовой базы для вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и иных результатов научной и научно-технической деятельности, создания и функционирования отраслевых фондов поддержки научно-технической и инновационной деятельности;
вовлечение научных организаций в создание и использование информационных ресурсов системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
развитие международного сотрудничества и кооперации для реализации инновационных проектов и подготовки квалифицированных кадров.
Подпрограмма «обеспечение реализацИи государственной программы» паспорт
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | ||||||||||||||||||||||||
|
Соисполнители подпрограммы |
Российская академия сельскохозяйственных наук, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору | ||||||||||||||||||||||||
|
Цели подпрограммы |
| ||||||||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей. 2. Повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности. 3. Обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы, выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы. 4. Техническая и технологическая модернизация машиноиспытательных станций. 5. Формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с субъектами Российской Федерации по реализации мероприятий Государственной программы 6 Создание государственной системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом. 7. Обеспечение выполнения требований российского и международного законодательства в области ветеринарного и фитосанитарного надзора. | ||||||||||||||||||||||||
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки и табака, в % к предыдущему году. Уровень рентабельности по всей деятельности, включая субсидии в сельскохозяйственных организациях. Соответствие установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственной программы. Сохранение существующего уровня участия субъектов Российской Федерации в реализации Государственной программы (наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия). Объемы испытаний сельскохозяйственной техники и оборудования на ФГБУ МИС. Доля региональных и муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК). Уровень паспортизации сельхозпроизводителей. Доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой государственного мониторинга, в общем количестве таких земель. Количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде. Выявляемость болезней животных и недоброкачественной пищевой продукции и кормов. Выявляемость болезней животных и недоброкачественной пищевой продукции и кормов. Выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещённых и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории РФ Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон. Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот. Снятие карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон. Увеличение процента площади проконтролированных земель к общей площади земель сельскохозяйственного назначения. | ||||||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы: 2013-2020 гг. Этапы реализации не выделяются. | ||||||||||||||||||||||||
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы из средств федерального бюджета составляет 325 928 363,11 тыс. руб. (в текущих ценах). Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы из средств федерального бюджета по годам составит:
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 10 10 534 676,52 тыс. руб. | ||||||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Обеспечение выполнение целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий. Создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, что позволит расширить производство продукции на основе инновационных технологий. Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков. Увеличение объемов испытаний сельскохозяйственной техники и оборудования на ФГБУ МИС до 925. Обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации. |
Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы»