- •Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов
- •Глава 1. Обязательные условия вступления в силу
- •1.1. Официальное опубликование
- •1.2. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции рф
- •1.3. Специальные условия
- •Глава 2. Порядок вступления в силу
- •2.1. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания
- •2.2. Акты Президента рф
- •2.3. Акты Правительства
- •2.4. Решения Конституционного Суда рф
- •2.5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •2.5.1. Акты, зарегистрированные в Министерстве юстиции рф
- •2.5.2. Акты, признанные Министерством юстиции рф не нуждающимися в государственной регистрации
- •1) Министерство внутренних дел рф (мвд России)
- •2) Министерство рф по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (мчс России)
- •3) Министерство обороны рф (Минобороны России)
- •4) Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (фсвтс России)
- •11) Федеральная служба безопасности Российской Федерации (фсб России)
- •5) Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) - упразднена Указом Президента рф от 08.02.2011 n 155
- •6) Федеральное архивное агентство (Росархив)
- •7) Министерство образования и науки рф (Минобрнауки России)
- •8) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)
- •9) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России)
- •10) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)
- •11) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •12) Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)
- •13) Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)
- •14) Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)
- •15) Министерство промышленности и торговли (Минпромторг России)
- •16) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
- •17) Министерство регионального развития рф (Минрегион России)
- •18) Министерство связи и массовых коммуникаций рф (Минкомсвязи России)
- •19) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
- •20) Федеральное агентство связи (Россвязь)
- •21) Министерство сельского хозяйства рф (Минсельхоз России)
- •22) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)
- •23) Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство)
- •24) Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт) - упразднено, его функции переданы Минспорттуризма России
- •25) Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Минспорттуризм России) - Указом Президента рф от 21.05.2012 n 636 преобразовано в Министерство спорта рф
- •26) Министерство транспорта рф (Минтранс России)
- •27) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)
- •28) Федеральное дорожное агентство (Росавтодор)
- •29) Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России)
- •30) Министерство рф по налогам и сборам (мнс России) - преобразовано в Федеральную налоговую службу (фнс России)
- •31) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)
- •32) Федеральное казначейство (Казначейство России)
- •33) Министерство экономического развития рф (Минэкономразвития России)
- •34) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2) Федеральная миграционная служба (фмс России)
- •3) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Главный государственный санитарный врач
- •4) Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование)
- •5) Федеральная таможенная служба (фтс России)
- •6) Федеральная служба по финансовым рынкам (фсфр России)
- •7) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
- •8) Федеральное космическое агентство (Роскосмос)
- •9) Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница)
- •2.6. Особенности вступления в силу нормативных правовых актов некоторых ведомств
- •2.6.1. Вступление в силу правовых актов Банка России
- •2.6.2. Вступление в силу правовых актов федеральных органов исполнительной власти в области таможенного дела
- •2.6.3. Вступление в силу правовых актов Федеральной службы по финансовым рынкам (фсфр России, ранее - фкцб России)
- •2.6.4. Вступление в силу нормативных актов, издаваемых Пенсионным фондом рф, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования рф
- •Глава 3. Проблемные вопросы вступления в силу
- •3.1. Определение даты первого официального опубликования
- •3.2. Исчисление сроков вступления в силу нпа с учетом различных формулировок, указывающих на момент вступления в силу
- •3.3. Опубликование полного текста нормативного акта
- •3.4. Опубликование в источнике, на котором отсутствует точная дата
2.5.2. Акты, признанные Министерством юстиции рф не нуждающимися в государственной регистрации
Акт, признанный Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, утвердившим акт. При этом порядок вступления данного акта в силу также определяется федеральным органом исполнительной власти, издавшим акт (пункт 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009). Не все ведомства утвердили порядок опубликования и вступления в силу своих актов, признанных Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации. Ниже приводится информация о принятых решениях по этому вопросу.
2.5.2.1. Акты федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств
1) Министерство внутренних дел рф (мвд России)
Акты МВД России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу.
Официальный источник опубликования: газета "Щит и меч".
Основание: Приказ МВД России от 07.05.2008 N 405 (вступил в силу с 11.06.2008).
2) Министерство рф по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (мчс России)
Установлен общий порядок для всех НПА - вступают в силу по истечении 10 дней после дня их первого официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления в силу.
Официальные источники опубликования: журналы "Гражданская защита" и "Пожарное дело".
Основание: Приказ МЧС России от 23.03.2004 N 140 (вступил в силу с 23.03.2004).
3) Министерство обороны рф (Минобороны России)
а) Акты Минобороны России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок и (или) срок вступления в силу.
Официальный источник опубликования: газета "Красная звезда".
Основание: Приказ Министра обороны РФ от 12.01.2006 N 10 (вступил в силу с 17.02.2006).
б) Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 Минобороны России были переданы функции упраздняемой Федеральной службы железнодорожных войск РФ (ФСЖВ России). Ранее порядок вступления в силу актов ФСЖВ России, признанных не нуждающимися в государственной регистрации, установлен не был. Приказом ФСЖВ России от 31.10.2001 N 359 (действовал с 01.12.2001 по 06.11.2005) был определен источник опубликования - еженедельная газета "Военный железнодорожник".
4) Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (фсвтс России)
Акты ФСВТС России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Официальный источник опубликования: газета "Военно-промышленный курьер".
Основание: Приказ ФСВТС России от 17.05.2011 N 33-од (вступил в силу с 21.08.2011).
5) Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России)
Акты ФСТЭК России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.
Официальный источник опубликования: журнал "Connect! Мир связи (Контакт! Мир связи)".
Основание: Приказ ФСТЭК России от 07.04.2010 N 190 (вступил в силу с 23.05.2010).
6) Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка)
Акты Рособоронпоставки, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления в силу.
Официальный источник опубликования:
- газета "Красная звезда".
Основание: Приказ Рособоронпоставки от 16.06.2011 N 151 (вступил в силу с 02.08.2011).
7) Министерство юстиции РФ (Минюст России)
Приказы и распоряжения Минюста России по основной деятельности, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу с момента их регистрации в Департаменте организации и контроля, если самими актами не установлен иной срок и (или) порядок вступления их в силу.
Официальный источник опубликования: Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации.
Основание: Приказ Минюста России от 01.10.2009 N 335 (вступил в силу с 08.11.2009).
8) Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
Акты ФСИН России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной порядок и (или) срок вступления в силу.
Официальные источники опубликования: информационно-аналитический журнал "Ведомости уголовно-исполнительной системы", ежемесячный пенитенциарный журнал "Преступление и наказание".
Основание: Приказ ФСИН России от 18.08.2005 N 719 (вступил в силу с 26.09.2005).
9) Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)
Акты ФССП России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.
Официальный источник опубликования: Информационный бюллетень Федеральной службы судебных приставов.
Основание: Приказ ФССП России от 12.01.2006 N 2 (вступил в силу с 17.02.2006).
10) Государственная фельдъегерская служба РФ (ГФС России)
а) Акты ГФС России вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если в этих актах не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.
Официальный источник опубликования: альманах "Профессионал" федерального казенного учреждения "Объединенная редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Основание: Приказ ГФС России от 17.08.2009 N 259 (вступил в силу с 18.10.2009).
До этого Приказом ГФС России от 15.10.2008 N 306 (действовал с 12.12.2008 по 06.08.2009) было определено, что акты ГФС России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступали в силу со дня их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.
Официальным источником опубликования был признан официальный Интернет-сайт Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации - www.gfs.ru.
б) Ранее в соответствии с Приказом ГФС России от 20.04.2006 N 104 (действовал с 02.06.2006 по 11.12.2008) акты ГФС России вступали в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если в этих актах не был предусмотрен иной порядок вступления их в силу.
Официальным источником опубликования была определена газета "Щит и меч".
До этого в соответствии с Приказом ГФС России от 01.07.2004 N 235 (действовал с 15.08.2004 по 01.06.2006) акты ГФС России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступали в силу со дня их подписания, если самими актами не предусмотрен иной порядок вступления в силу. Официальный источник опубликования был тот же: газета "Щит и меч".