1 Теоретические аспекты функционирования Министерства Финансов Республики Мордовия

1.1 Полномочия и права Министерства Финансов Республики Мордовия

Министерство финансов Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики.

Министерство является финансовым органом Республики Мордовия. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Министерство в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Мордовия, а также Положением о Министерстве Финансов Республики Мордовия.

Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием.

Министерство осуществляет следующие полномочия:

1. проводит единую финансовую, бюджетную и налоговую политику в Республике Мордовия;

2. разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации государственной политики в области формирования и развития финансового рынка;

3. разрабатывает предложения по привлечению в экономику республики кредитных ресурсов и инвестиций;

4. разрабатывает программы государственных заимствований и реализует их в установленном порядке от имени Республики Мордовия;

5. осуществляет в пределах своей компетенции государственный финансовый контроль;

6. разрабатывает предложения по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

7. подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Республики Мордовия, развитию механизма межбюджетных отношений с органами местного самоуправления Республики Мордовия;

8. участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Мордовия на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

9. участвует в подготовке проектов республиканских программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

10. участвует в разработке и финансировании республиканских инвестиционных программ;

11. участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия;

12. разрабатывает проекты республиканского бюджета Республики Мордовия и прогноза консолидированного бюджета Республики Мордовия;

13. исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет Республики Мордовия, составляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия и консолидированного бюджета Республики Мордовия;

14. организует и осуществляет меры по развитию системы исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия и методологическое обеспечение финансовых органов муниципальных образований в Республике Мордовия по вопросам исполнения бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия;

15. организует и осуществляет казначейское исполнение республиканского бюджета Республики Мордовия по расходам и источникам финансирования дефицита через лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия, открытые в Министерстве финансов Республики Мордовия;

16. устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

17. осуществляет ведение сводного реестра главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

18. организует проведение мероприятий по обеспечению получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия наличными денежными средствами;

19. осуществляет операции со средствами республиканского бюджета Республики Мордовия;

20. ведет учет операций по кассовому обслуживанию исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия;

21. устанавливает порядок приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

22. осуществляет нормативное правовое регулирование иных вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

23. подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

24. подготавливает предложения о предельной численности работников аппаратов исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов;

25. принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных учреждений Республики Мордовия;

26. совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, а также осуществляет руководство в области составления и исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия;

27. оказывает методическую помощь органам местного самоуправления Республики Мордовия в сфере бюджетного планирования и финансирования;

28. совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия и другими заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия осуществляет меры по совершенствованию налоговой системы в Республике Мордовия;

29. проводит государственную политику в области эмиссии государственных ценных бумаг Республики Мордовия;

30. участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в Республике Мордовия;

31. выступает в установленном порядке эмитентом государственных ценных бумаг Республики Мордовия, разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, необходимые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Республики Мордовия;

32. проводит операции по обслуживанию государственного долга Республики Мордовия в порядке, установленном законами Республики Мордовия, управляет в установленном порядке государственным долгом Республики Мордовия, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры;

33. участвует в работе по подготовке и заключению кредитных договоров, в которых Республика Мордовия выступает в качестве одной из сторон;

34. осуществляет необходимые меры по обеспечению обязательств Республики Мордовия по кредитным договорам с субъектами Российской Федерации и финансовыми организациями;

35. осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

36. проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия;

37. осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

38. осуществляет полномочия временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях в Республике Мордовия;

39. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

40. обеспечивает выполнение функций Первого заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Республики Мордовия по следующим направлениям: рассмотрение вопросов, связанных с работой Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, Государственного учреждения "Фонд имущества Республики Мордовия"; взаимодействие с Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия (в части, касающейся имущественных отношений), Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия; рассмотрение вопросов, связанных с деятельностью органов, участвующих в процессе несостоятельности (банкротства) на территории Республики Мордовия;

41. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Министерство имеет право:

1. запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций материалы, необходимые для разработки проекта республиканского бюджета Республики Мордовия, расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Мордовия, составления отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Мордовия и анализа бюджетов органов местного самоуправления; организации и осуществления казначейского исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия по расходам и источникам финансирования дефицита через лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия, открытые в Министерстве финансов Республики Мордовия; осуществления в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

2. запрашивать в установленном порядке у Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского страхования проекты бюджетов на очередной или текущий финансовый год, отчеты об их исполнении;

3. проводить экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;

4. вести учет выданных государственных гарантий Республики Мордовия, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Республики Мордовия, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Республики Мордовия;

5. ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия финансирование из республиканского бюджета Республики Мордовия организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств республиканского бюджета Республики Мордовия, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;

6. взыскивать в установленном порядке с организаций и физических лиц средства республиканского бюджета Республики Мордовия, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

7. обращаться в установленном порядке в суд с исками по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

8. выдавать в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетные кредиты на условиях и в пределах лимитов, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия;

9. проверять в организациях, получающих средства республиканского бюджета Республики Мордовия, в организациях - получателях государственных гарантий Республики Мордовия, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций, в органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;

10. проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

11. осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере;

12. заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления государственного финансового контроля;

13. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

14. применять в пределах своей компетенции в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

Министерство возглавляет Министр, являющийся по должности Первым заместителем Председателя Правительства Республики Мордовия, назначаемый на должность Главой Республики Мордовия по согласованию с Государственным Собранием Республики Мордовия.

2. Задачи, возложенные на Министерство Финансов Республики Мордовия

Основными задачами Министерства финансов Республики Мордовия являются:

• совершенствование финансовой системы Республики Мордовия;

• разработка и реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Мордовия;

• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Мордовия;

• координация в пределах своей компетенции финансовой, экономической, налоговой, кредитной политики и денежного обращения на территории республики;

• разработка проекта республиканского бюджета Республики Мордовия, обеспечение исполнения в установленном порядке республиканского бюджета Республики Мордовия, составление отчета об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Мордовия;

• разработка предложений по привлечению в экономику республики кредитных ресурсов и инвестиций;

• разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени Республики Мордовия, управление государственным внутренним и внешним долгом Республики Мордовия;

• разработка и осуществление мероприятий по реализации государственной политики в области формирования и развития финансового рынка;

• осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

• разработка предложений по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

Министерство финансов Республики Мордовия в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

• подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Республики Мордовия, развитию механизма межбюджетных отношений с органами местного самоуправления Республики Мордовия;

• участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Мордовия на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

• участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, работ и услуг;

• участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Республики Мордовия, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

• участвует в подготовке проектов республиканских и федеральных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств республиканского и федерального бюджетов;

• разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании республиканских и федеральных инвестиционных программ и Бюджета развития Республики Мордовия;

• участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия;

• разрабатывает проекты республиканского бюджета и прогноза консолидированного бюджета Республики Мордовия;

• исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет Республики Мордовия, составляет отчет об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Мордовия;

• координирует работу и осуществляет функциональное взаимодействие в решении финансовых, экономических вопросов с Государственной налоговой инспекцией по Республике Мордовия, Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Мордовия, Национальным банком Республики Мордовия и коммерческими банками, Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Мордовия, Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Республике Мордовия;

• подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

• участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти Республики Мордовия и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников аппарата органов исполнительной власти Республики Мордовия и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов;

• принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;

• совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство работой в этой сфере финансовых органов районов и городов Республики Мордовия, а также руководство в области составления и исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия;

• совместно с Государственной налоговой инспекцией по Республике Мордовия и другими заинтересованными органами исполнительной власти республики осуществляет меры по совершенствованию налоговой системы в Республике Мордовия;

• координирует в пределах своей компетенции политику органов исполнительной власти, на которые возлагается ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Мордовия;

• участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в собственности Республики Мордовия;

• проводит государственную политику в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг Республики Мордовия;

• разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры государственных заимствований Республики Мордовия;

• участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в Республике Мордовия;

• организационно обеспечивает деятельность Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Республики Мордовия;

• выступает в установленном порядке в качестве эмитента государственных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов Республики Мордовия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

• проводит операции по обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга Республики Мордовия в порядке, установленном законами Республики Мордовия; управляет в установленном порядке государственным внутренним и внешним долгом Республики Мордовия, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры;

• подготавливает предложения по формированию и использованию средств государственных внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов Республики Мордовия, по установлению размеров отчислений в указанные фонды;

• разрабатывает совместно с Министерством экономики Республики Мордовия проекты программ государственных внешних заимствований Республики Мордовия, организует работы по привлечению в экономику республики кредитных ресурсов и инвестиций;

• участвует в работе по подготовке и заключению кредитных договоров, в которых Республика Мордовия выступает в качестве одной из сторон;

• осуществляет необходимые меры по обеспечению обязательств Республики Мордовия по кредитным договорам с субъектами Российской Федерации и финансовыми организациями;

• осуществляет в порядке, определяемом Правительством Республики Мордовия, регистрацию заимствований и ведение реестра задолженности государственных унитарных предприятий Республики Мордовия;

• осуществляет контроль:

• за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

• проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия;

• осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

2. Оценка исполнения республиканского бюджета

1. Анализ доходной части республиканского бюджета

По представленным данным базы практики и индивидуальному заданию рассмотрим в этом разделе доходную, расходную части бюджета Республики Мордовия, а так же источники финансирования дефицита республиканского бюджета.

Для начала рассмотрим доходную часть. Здесь представлены основные виды доходов по годам: налоговые поступления, неналоговые поступления, а так же безвозмездные поступления.

Таблица 2.1.- Виды доходов в республиканский бюджет (тыс. руб.)

Годы Виды доходов	2009	2010	2011
Налоговые доходы	8529228,7	5233931,2	5927253,4
Неналоговые доходы	1120885,1	4500821,9	5383094,2
Безвозмездные поступления	15187827,2	17189672,8	18225079,6
Всего	24 837 941,0	26 924 425,9	29535427,2

При рассмотрении бюджетов Республики Мордовия за 2009-2011 года, следует отметить увеличение доходов с 24837941,0 тыс. руб. до 29535427,2 тыс. руб. в большей мере за счет безвозмездных поступлений, при этом в 2009 году налоговые доходы в размере 8529228,7 тыс. руб. имели значение наряду с безвозмездными поступлениями. Хотя размер налоговых доходов имеет тенденцию к снижению с 8529228,7 до 5927253,4 тыс. руб. , а в 2010 году их размер снизился до 5233931,2 тыс. руб. Что же касается поступления неналоговых и безвозмездных поступлений, то просматривается тенденция к их увеличению, хотя неналоговые поступления занимают гораздо меньшую часть, нежели безвозмездные поступления. Для наглядности данные представлены в рисунке 2.2.

Рисунок 2.2-Структура доходов в федеральный бюджет ( тыс. руб.)

На диаграмме более очевидна ситуация, когда роль безвозмездных поступлений увеличивается, не только относительно, но и абсолютно, в сравнении с неналоговыми доходами. Доходы от налоговых поступлений имеют динамику к росту, особенно это заметно в 2010 году.

Таблица 2.3.- Доли, поступающих налогов, по сравнению с предыдущим годом ( в % )

Показатели	2010 по сравнению с 2009	2011по сравнению с 2010
Налоговые доходы	61	113
Неналоговые доходы	402	120
Безвозмездные поступления	113	106
Всего	108	110

В таблице представлены сравнительные данные относительно предыдущего года. В 2010 по сравнению с 2009 году размер налоговых доходов снизился на 39 %, остальные показатели имеют тенденцию к росту. Особенно резко возрастает количество неналоговых доходов в 2010по сравнению с 2009 годом в 4 раза. Остальные показатели увеличиваются в пределах 20 %.

Если рассматривать, поступления налогов и сборов в территориальный бюджет Республики Мордовия за январь 2010 года, они составили 710,9 млн. рублей, что на 67,8 млн. рублей больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. По налогам, зачисляемым в доход территориального бюджета Республики Мордовия, основная доля обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц (39 %), акцизов по сводной группе (24,5%), имущественных налогов (13 %), специальных налоговых режимов (12,9 %) и налога на прибыль организаций (10,1 процента).  По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, наблюдается увеличение поступлений по НДФЛ на 6,3 млн. рублей (или на 2,3%), по имущественным налогам – на 13,7 млн. рублей (или на 17,3 процента), по акцизам – на 51,8 млн. рублей (или на 42,4 %) и по специальным налоговым режимам – на 6 млн. рублей (или на 7 процентов). При этом произошло сокращение поступлений по налогу на прибыль на 10,4 млн. рублей.

2. Обзор и оценка динамики расходов бюджета Республики Мордовия

Расходы Республики Мордовия представляют собой систему разделов по основным сферам их финансирования.

В таблице 2. 4 представлены основные статьи расходов и их динамика по годам.

Таблица 2. 4- Динамика расходов Республики Мордовия (тыс. руб.)

Наименование раздела			2008г.		2009г.		2010г.
Общегосударственные вопросы			1 195 385,2		802 501,7		1 020 528,7
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность			951 959,4		1 017 550,4		1 010 183,1
Национальная экономика			6 542 056,4		6 394 462,9		9 432 071,2
Жилищно-коммунальное хозяйство			408 087,0		568 358,7		522 392,7
Охрана окружающей среды			16 846,0		15 043,1		2 147,1
Образование			1 239 865,0		1 247 750,1		1 477 830,4
Культура, кинематография, средства массовой информации			713 937,5		674 216,4		1 278 704,7
Здравоохранение, физическая культура и спорт			2 704 492,5		3 203 751,7		4 163 875,6
Социальная политика			2 118 199,5		2 823 397,0		7 112 338,5
Межбюджетные трансферты			7 078 579,7		8 093 146,0		8 231 986,6
ИТОГО:			22 969 408,2		24 840 178,0		34 252 058,6
Как мы видим, что расходы в целом увеличиваются, особенно в 2010 году, Приоритетными направлениям расходования денежных средств приходится на национальную экономику, образование, культуру, на здравоохранение физическую культуру и спорт, социальную политику. Расходы же на ЖКХ и охрану окружающей среды снизились с 16846,0 тыс. руб. до 2147,1 тыс. руб., т.е. в 8 раз. Для наглядности данные представлены в диаграмме (Рисунок 2.5)
На диаграмме явно замечается преобладания расходов на национальную экономику и межбюджетные трансферты, особенно в 2010 году, далее этот показатель в 2009 и в 2010 становится меньше. Невысокими остаются расходы на общегосударственные вопросы, на национальную безопасность, ЖКХ, охрану окружающей среды, образование и культуру – в них нет существенных изменений.
Таблица 2.6- Доля расходов по разделам от общего объема и сравнение по годам (в % )
Наименование раздела	2008г.	2009 по сравнению с 2008		2009г.		2010 по сравнению с 2009		2010г.
Общегосударственные вопросы	5,2	67,1		3,2		127,2		3,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	4,1	106,9		4,1		99,3		2,9
Национальная экономика	28,5	97,7		25,7		147,5		27,5
Жилищно-коммунальное хозяйство	1,8	139,3		2,3		91,9		1,5
Охрана окружающей среды	0,1	89,3		0,1		14,3		0,0
Образование	5,4	100,6		5,0		118,4		4,3
Культура, кинематография, средства массовой информации	3,1	94,4		2,7		189,7		3,7%
Здравоохранение, физическая культура и спорт	11,8	118,5		12,9		130,0		12,2
Социальная политика	9,2	133,3		11,4		251,9		20,8
Межбюджетные трансферты	30,8	114,3		32,6		101,7		24,0
ИТОГО:	100,0	108,1		100,0		137,9		100,0

В таблице мы видим, что больше всего увеличиваются расходы на общегосударственные вопросы, национальную экономику, культуру, и особенно на социальные нужды (по сравнению с 2009, в 2010 они увеличились на 251, 9%). Заметно, как сказано выше, что уменьшаются расходы на жилищно-коммунальное хозяйство и охрану окружающей среды.

3. Дефицит бюджета Республики Мордовия. Исследование и анализ

Третьим важным показателем исполнения бюджета является размер источников внутреннего финансирования дефицита бюджета. Именно он является результативным показателем исполнения бюджета. Подробнее данные раскрываются в таблице 2.7.

Таблица 2.7 – Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета в 2009-2011 гг. (тыс. руб.)

Год Показатель	2009	2010	2011
Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации	-100 000,0	1 421 463,7	2 925 773,0
Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	407 139,4	5 504 649,9	5 120 739,0
Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета	-416 443,1	363 777,6	-1 430 961,4
Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Продолжение таблицы 2.7	111 540,7	37 741,5	1 538 543,0
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ	2 237,0	7 327 632,7	8 154 093,6

При рассмотрении источников финансирования дефицита республиканского бюджета важную роль следует отнести бюджетным кредитам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – они занимают большую часть всех источников финансирования дефицита. Следующим важным источником служат кредиты кредитных организаций, причем размер данных кредитов увеличивается с каждым годом с -100 000,0 до 2 925 773,0 тыс. руб. Так же отметим, что бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ имеют тенденцию к росту: с 407 139,4 тыс. руб. в 2009 году до 5 120 739,0 тыс. руб. в 2011 году. Особенно высок этот вид источника покрытия дефицита был в 2010 году, и составил - 5 504 649,9 тыс. руб.

Рисунок 2.8 - Динамика изменения размера источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в 2009-2011 гг. (тыс. руб.)

Следует также отметить, что в последние два года Правительство РФ оказывало регионам заметную поддержку в сдерживании влияния кризисных явлений на их бюджетную сферу в форме бюджетных кредитов. Это привело к тому, что объём задолженности субфедеральных органов власти по бюджетным кредитам перед федеральным бюджетом увеличился на 291,5 млрд. рублей или на 0,7% ВВП 2010 года.

2. Недостатки и направления развития бюджета Республики Мордовия