40. Органы самоуправления адвокатских палат субъектов рф, порядок их образования, состав и полномочия.

• Сущность самоуправления состоит в том, что адвокаты вправе самостоятельно решать все свои повседневные вопросы через перечисленные органы самоуправления адвокатских палат субъектов РФ:

  • Собрания (конференции) адвокатов;

  • Советы адвокатских палат;

  • Ревизионные комиссии;

  • Квалификационные комиссии.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации (ст.29 ФЗ)

• является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.

• действует на основании общих положений для организаций данного вида.

• подлежит государственной регистрации

• не вправе осуществлять адвокатскую дея-ть от своего имени, а также заниматься предпринимательской дея-тью.

• создается в целях:

  • обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ,

  • организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно,

  • представительства и защиты интересов адвокатов в органах гос.власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях,

  • контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

• образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов.

• является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках , а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она образована.

• Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

• На территории субъекта РФ может быть образована только 1 адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ.

• Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Собрание (конференция) адвокатов (ст.30 ФЗ)

• Высший орган адвокатской палаты субъекта РФ;

  • НО если численность адвокатской палаты больше 300 человек, то название – конференция адвокатов;

• созывается не реже 1 раза в год Советом адвокатской палаты

  • Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом по требованию не менее половины членов адвокатской палаты, по требованию территориального органа юстиции или по решению совета Федеральной палаты адвокатов.

• правомочно, если в его работе принимают участие не менее 2/3 членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

• Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).

• Компетенция:

  • Обладает широкими полномочиями и может решать любые вопросы, имеющие отношение к дея-ти коллегии адвокатов:

  • Формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в т.ч. избрание новых членов совета, ротация, досрочное прекращение полномочий

  • Избирает президиум коллегии адвокатов и ревизионную комиссию и квалификационной комиссии.

  • Избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов

  • Обладает правом контролировать их работу.

  • Избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;

  • Также общее собрание решает и другие организационные и финансовые вопросы:

    • утверждает смету доходов/расходов,

    • порядок оплаты труда адвокатов, утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;

    • определение места нахождения совета;

    • создание целевых фондов адвокатской палаты

    • определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;

    • установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с кодексом профессиональной этики адвоката;

Совет адвокатской палаты (ст.31 ФЗ)

• Является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты, постоянно действует в период между общими собраниями адвокатов

• Избирается сроком на 3 года собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) 1 раз в 2 года на одну треть.

• Совет адвокатской палаты избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов (президент – не больше двух сроков подряд)

• Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3членов совета.

• Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

• Компетенция

  • Избирает из своего состава президента адвокатской палаты (см. выше)

  • В период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен;

  • Определяет норму представительства на конференцию и порядок избрания делегатов;

  • Обеспечивает доступность юр. помощи на всей территории субъекта РФ, в том числе и бесплатной. В этих целях совет принимает решения о создании по представлению органа исп. власти субъекта РФ юр. консультаций и направляет адвокатов для работы в юр. консультациях;

  • Определяет порядок оказания юр. помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;

  • определяет размер и порядок выплаты доп.вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адв.палаты адвокату, оказывающему юрид.помощь гражданам РФ бесплатно в рамках гос.системы бесплатной юрид.помощи и (или) участвующему в качестве защитника в угол. судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда;

  • представляет адв.палату в органах гос.власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

  • содействует повышению проф. уровня адвокатов, в том числе утверждает программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организует проф.обучение;

  • рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалиф.комиссии;

  • защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

  • содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;

  • организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними;

  • созывает не реже 1 раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня;

  • распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества;

  • утверждает регламенты совета и ревизионной комиссии, штатное расписание аппарата адвокатской палаты;

  • определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета адвокатской палаты и членов ревизионной и квалификационной комиссий в пределах утвержденной собранием (конференцией) адвокатов сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

  • ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории соответствующего субъекта РФ;

• В случае неисполнения советом адв.палаты требований ФЗ полномочия совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом по требованию не менее половины членов адв.палаты, по требованию территориального органа юстиции или по решению совета Федеральной палаты адвокатов.

• Президент адвокатской палаты

  • представляет её в отношениях с органами гос. власти, органами местного самоуправления, общ. объединениями и иными организациями, а также с физ. лицами,

  • действует от имени адв. палаты без доверенности, -созывает заседания совета,

  • выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты,

  • распоряжается имуществом адв. палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества,

  • осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты,

  • обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.

  • возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода и в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката.

  • Возможно совмещение должности с адвокатской деятельностью

Ревизионная комиссия (ст.32 ФЗ)

• избирается собранием (конференцией) адвокатов сроком на 3 года в количестве, определяемом собранием.

• избирается для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адв. палаты и ее органов из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ

• возложена обязанность проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии, юридических консультаций, а также осуществлять контроль за порядком и сроками рассмотрения предложений, заявлений, жалоб.

• Об итогах своей деятельности отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов.

• Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адв.дея-тью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом советом адв.палаты. Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную выборную должность в адвокатской палате.

Квалификационная комиссия (ст.33 ФЗ)

• см. вопрос № 18!