5. Полномочия председателя и организация работы в районном суде (порядок распределения дел между судьями, канцелярии, делопроизводство и т.д.)

6. Фкз 1 "о судах общей юрисдикции в рф".

Статья 35. Председатель, заместитель председателя районного суда.

 1. Председатель районного суда и его заместитель (заместители) назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

3. Председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции:

1) организует работу суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;

3) распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;

4) организует работу по повышению квалификации судей;

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;

6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и

деятельности суда;

7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Заместитель (заместители) председателя районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного суда.

Организация работы в районном суде:

Правильная организация работы районного суда имеет большое значение для обеспечения его успешной деятельности. Основная ответственность за ее надлежащее осуществление возлагается на председателя суда.

 Кроме него в этом участвуют другие судьи и иные работники суда. Без должной организации судебной работы невозможно быстрое, полное и правильное рассмотрение судебных дел и выполнение других задач, стоящих перед судом. 1.Обязанности по разрешению дел распределяются между судьями по следующим принципам: 1) территориальному (зональному), при котором каждый народный судья рассматривает все уголовные и гражданские дела, возникающие на закрепленной за ним территории; 2) предметному (функциональному), когда один судья рассматривает уголовные дела, другой — гражданские, третий специализируется только на делах о преступлениях несовершеннолетних и т. п.; 3) предметно-зональному, складывающемуся там, где каждый судья рассматривает или уголовные, или гражданские дела в пре-' делах закрепленной за ним зоны (микрорайона), территории; 4) беззоналъному, когда судьи рассматривают уголовные дела по поручению председателя суда, а гражданские — лишь в тех случаях, если исковые заявления поступили к данному судье во время приема им населения.

Организация работы основывается прежде всего на ее планировании. 2.В планах всего суда предусматриваются работа с кадрами, юридическая подготовка народных заседателей, изучение состояния законности в районе, обобщение практики судебного рассмотрения определенных категорий дел, организация делопроизводства . 3.Текущие планы каждого судьи включают определение очередности, времени и места проведения судебных заседаний, прием населения, организацию выездных сессий, участие в совещаниях, семинарах.

4. Одно из центральных мест в организационном обеспечении деятельности судов занимает работа с кадрами. Сюда относится, в частности, подбор кандидатов на имеющиеся в суде вакантные должности работников аппарата, прием их на работу и увольнение, принятие мер по повышению квалификации судей и остальных работников суда (к примеру, направление судей на стажировку в вышестоящий суд, организация повышения профессионального мастерства на месте, обучение на заочном и вечернем отделениях юридических вузов). 5.Прием посетителей проводится в каждом районном суде председателем, всеми судьями и работниками аппарата суда в строго установленное время, наиболее удобное для населения. Каждый судья ведет учет приема посетителей.

6.В приемной суда (канцелярии) устанавливаются стенды с образцами различных судебных документов. 7.В целях улучшения деятельности судов проводятся регулярные обобщения судебной практики. Эта работа включает определение предмета изучения, составление его программы, само изучение судебных дел, формулирование выводов, их обсуждение, мероприятия по реализации полученных результатов и устранению недостатков. 8.В районном суде ведется статистическая отчетность. В нее включается отчет о работе суда по разрешению гражданских дел, отчет о работе по рассмотрению уголовных дел, отчет о работе судебных исполнителей. Ответственность за этот участок работы несет председатель суда. Основой отчетности является первичный учет, заключающийся в ведении учетно-статистических карточек. 9.В народном суде ведется справочная работа по законодательству и судебной практике. Она состоит в ведении и хранении контрольных экземпляров кодексов, официальных изданий других законов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приказов, инструкций и других актов министерств и ведомств, нормативных актов местных представительных и исполнительных органов . 10.Судья (или консультант суда), отвечающий за состояние справочной работы, следит за официальными изменениями действующих законов, вносит в контрольные экземпляры соответствующие поправки, знакомит с ними остальных судей, ведет библиотеку имеющейся в суде юридической литературы, организует приобретение законодательства и юридических справочников. 11.Важный участок работы в каждом районном суде — делопроизводство. Оно заключается в ведении журналов, книг, карточек и нарядов установленной формы, в которых регистрируется движение дел, и другой судебной документации. Значительная часть работы, выполняемой в районных судах, приходится на долю его аппарата, который непосредственно обеспечивает организационно не только осуществление правосудия, но и обобщение судебной практики, сбор и анализ судебной статистики, учет и систематизацию законодательства, а также выполнение других задач, о которых сказано выше. Ближайшим помощником председателя (районного судьи) должен стать администратор суда. Введение таких должностей в судах общей юрисдикции всех уровней, в том числе в районных судах, предусмотрено Законом о Судебном департаменте, принятом 8 января 1998 г. Должностные лица, именуемые консультантами, призваны выполнять вспомогательную работу, которая требует юридических знаний. Назначаются они председателями судов, как правило, из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование. Они ведут Учет законодательства, которым должен располагать суд, обеспечивают качественное ведение судебной статистики, обобщают судебную практику. Заведующий канцелярией отвечает главным образом за распределение работы между сотрудниками канцелярии, контролирует ее исполнение, обеспечивает сохранность журналов учета, служебной переписки, книг приказов и .распоряжений по суду и иной документации, оформляет служебную переписку с вышестоящими судебными органами, правоохранительными и иными государственными учреждениями, общественными организациями, предприятиями. Секретари суда ведут делопроизводство по судебным делам, подлежащим рассмотрению конкретными судьями. Они хранят материалы дел, ведут необходимые журналы и карточки, обеспечивают хранение вещественных доказательств по уголовным делам, оформляют законченные производством дела и сдают их в архив. Секретарь судебного заседания ведет протоколы судебных заседаний, приглашает очередных народных заседателей к исполнению судебных обязанностей, вызывает участников судебного разбирательства и свидетелей, обеспечивает информацию о делах, назначенных к слушанию.

Семинар 6

1. Полномочия суда

СУДЫ СУБЪЕКТОВ. Второе звено федеральных территориальных судов общей юрисдикции, по одному суду в каждом субъекте (ч. 1 ст. 24 ФКЗ о судах общей юрисдикции), полиинстанционные

АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ. Третье новое звено федеральных территориальных судов общей юрисдикции. Цель создания – разгрузка Верховного Суда РФ и повышение его беспристрастности, приблизить осуществление правосудия к населению (территориальная близость). Всего 5 (ч. 2 ст. 23.9 ФКФЗ о судах общей юрисдикции). Апелляционные суды охватывают только те дела, которые подсудны областным и приравненным к ним судам по первой инстанции – моноинстанционные. Пересматривают дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 1 ст. 23.10 ФКЗ о судах общей юрисдикции)

КАССАЦИОННЫЕ СУДЫ. Четвертое новое звено системы федеральных территориальных судов общей юрисдикции. Цель создания – повышение беспристрастности кассационной инстанции путем создания отдельного звена, повышение доступности кассации как таковой (изменилось предварительное изучение кассационной жалобы или представления судьей суда кассационной инстанции – подача жалобы будет обязывать суд рассмотреть дело). Всего 9 (ч. 2 ст. 23.1 ФКЗ о судах общей юрисдикции). Допустимы постоянные судебные присутствия. Моноинстанционные – рассматривают жалобы и представления на вступившие в законную силу решения нижестоящих судов по гражданским, административным, уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Пересматривают собственные дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам (ч.1 ст. 23.2 ФКЗ о судах общей юрисдикции)

• Гражданские дела (ст. 26 ГПК РФ)

СУДЫ СУБЪЕКТОВ. Принятие решений, подтверждающих необходимость оперативно-розыскных мероприятий ограничения прав гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, либо ограничения неприкосновенности жилища.

Московский городской суд – первая инстанция по гражданским делам, связанным с отдельными вопросами защиты авторских и (или) смежных прав в сети Интернет

• Уголовные дела (ч. 3 ст. 31 УПК РФ)

СУДЫ СУБЪЕКТОВ. Рассматриваются по существу с присутствием восьми присяжных заседателей, а также принятие промежуточных решений по подсудным и делам

• Административные дела (ст. 20 КАС РФ)

СУДЫ СУБЪЕКТОВ. Решение дел, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну

Московский городской суд – административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

• Дела по административным правонарушениям

2. Состав суда (по всем категориям дел)

СУДЫ СУБЪЕКТОВ. Областной и приравненный к нему суд состоит из председателя суда, нескольких его заместителей и судей. Действует в составе: президиума суда, судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам, судебной коллегии по уголовным делам (ч.2 ст. 24 ФКЗ о судах общей юрисдикции). Количественный и персональный состав суда утверждается на Пленуме Верховного Суда РФ.

АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ. Состоит их председателя суда, его заместителей и судей (ст. 23.15-16 ФКЗ о судах общей юрисдикции). Апелляционный суд действует в составе президиума суда, судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам, судебной коллегии по уголовным делам (ст. 23.11 ФКЗ о судах общей юрисдикции). Порядок формирования президиума и распределения судей по коллегиям и составам аналогичен принятому в областных и приравненных к ним судам.

КАССАЦИОННЫЕ СУДЫ. Состоит из председателя, его заместителей и судей. Действует в составе президиума суда, судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам, судебной коллегии по уголовным делам (ст. 23.3 ФКЗ о судах общей юрисдикции). Порядок формирования президиума и распределения судей по коллегиям и составам аналогичен принятому в областных и приравненных к ним судам.

3. Структура суда

• Председатель, заместитель председателя, председатель коллегии

СУДЫ СУБЪЕКТОВ. Назначаются на Президиуме Верховного Суда РФ по должности. Иные судьи включаются в состав президиума только по представлению председателя. Двойной набор полномочий у председателя – судья и организатор деятельности вверенного ему суда (первый среди равных). Не вмешивается в осуществление правосудия, но

+ организационные полномочия в ст. 6.2 Закона РФ о статусе судей в РФ; в ст. 23.7, 23.15, 29, 35 ФКЗ о судах общей юрисдикции.

Заместители председателя и председатели судебных коллегий также организуют работу суда и коллегий по определенному направлению (распределение дел между судьями, как пример).

• Президиум суда субъекта (полномочия)

СУДЫ СУБЪЕКТОВ. Президиум областного и приравненного к нему суда по последней реформе наделен лишь организационными полномочиями (ст.26 ФКЗ о судах общей юрисдикции), то есть они не рассматривают конкретные судебные дела.

• Судебные коллегии (полномочия)

СУДЫ СУБЪЕКТОВ. распределение судей по судебным коллегиям утверждается президиумом суда по представлению председателя. Именно судебные коллегии осуществляют полномочия данного суда (рассматривают дела), при этом для вынесения решения не требуется присутствие коллегии в полном составе – формируются судебные составы, которым получается решение конкретных дел от имени коллегии (эти составы также утверждаются президиумом суда). Также, как и у районных, есть постоянные судебные присутствия.

В качестве апелляционной инстанции рассматривают не вступившие в силу решения районных судов по гражданским, административным и уголовным делам, принятым ими по первой инстанции, а также не вступившие в силу дела об административных правонарушениях.

КАССАЦИОННЫЙ СУД. Судебная коллегия по гражданским делам рассматривает жалобы и представления на вступившие в законную силу

• Судебные приказы, решения и определения мировых судей

• 

Приговоры, вынесенные областными судами, апелляционные приговоры и постановления апелляционного суда по итогам пересмотра данных приговоров изъяты из компетенции кассационных судов общей юрисдикции и обжалуются в Верховный Суд РФ. Итоговые решения областных судов по первой инстанции по гражданским и административным делам, а также определения апелляционного суда общей юрисдикции по результатам пересмотра данных решений могут пересматриваться кассационным судом общей юрисдикции.

4. Делопроизводство в суде субъекта

СУДЫ СУБЪЕКТОВ. По новым и вновь открывшимся обстоятельствам пересматривают собственные решения.

Также наделены полномочиями по обеспечению статуса судей (решения о привлечении судей к административной ответственности, меры пресечения в виде заключения под стражу, об осуществлении в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, если в отношении судьи возбуждено уголовное дело, а также с ограничением его гражданских прав или нарушением его неприкосновенности) – специальная судебная коллегия (ст. 16 закона РФ о статусе судей). Судьи, работающие в этих коллегиях, в обычное время работают в основных коллегиях и отвлекаются от обычных обязанностей только в случае возникновения вопроса, входящего в их особенную компетенцию. Персональный состав этой коллегии утверждается Высшей квалификационной коллегией суда по представлению президиума суда (обеспечение их особой беспристрастности) (п. 3 ч. 3 ст. 26 ФКЗ о судах общей юрисдикции)

ОБЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ – при возникновении вопроса о конституционности закона эти суды должны обратиться в Конституционный суд РФ (ч. 4 ст. 125 Конституции РФ). Президиумы и судебные коллегии данных судов (кроме районных) рассматривают материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики.

АППАРАТ СУДА.

Секретарь судебного заседания – извещение и времени и месте разбирательства, проверка явки лиц, ведение протокола о судебном заседании, выполнение поручений судей.

Помощники – предварительное изучение дела, решение технических вопросов, введение процессуального документа по определенному делу.

Архивариус суда – прием в архив судебных дел и материалов, систематизация и копия судебных документов.

Начальник приемной суда – руководит ее работой, может сам принимать граждан.

Статистик – проверка правильности полученных данных, систематизация и обработка цифровых данных, контроль за правильностью заполнения карточек на подсудимого, анализ и обобщение работы судей, справки статистического учета.

Консультант суда по кодификации законодательства – информирует сотрудников о действующем законодательстве и судебной практике вышестоящих судов, правовая работа.

Консультант по информатизации – настройка компьютерной техники и программного обеспечения, работа с компьютерными программами, обучение по работе с ними.

Пресс-секретарь суда – взаимодействие со СМИ и информирование о делах, рассматриваемых в суде.

5. Структура МГС

6. Полномочия структурных подразделений МГС

Президиум (ст. 26 Федерального конституционного закона Российской Федерации №1-ФКЗ от 07 февраля 2011 года «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации)

рассмотрение дел по кассационным жалобам на вступившие в законную силу решения районных судов и мировых судей города Москвы, апелляционные определения Московского городского суда, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

- утверждение по представлению Председателя Московского городского суда судебных составов судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам и судебной коллегии по уголовным делам из числа судей суда;

- ежегодное представление по предложению председателя Мосгорсуда на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации состав (составы) судебной коллегии (судебных коллегий) судей Московского городского суда, принимающей (принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи районного суда, а также по другим вопросам, предусмотренным законом Российской Федерации о статусе судей в Российской Федерации;

- рассмотрение материалов по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;

- заслушивание отчетов председателей судебных коллегий о деятельности коллегий, рассмотрение вопросов работы аппарата суда;

- осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами. Порядок формирования Президиума суда уровня субъекта Российской Федерации также определен ст. 26 названного выше Федерального конституционного закона.

Администратор (ст. 19 ФЗ от 08.01.1998 №7-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации)

1. принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

2. взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

3. принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также участвует в организации предоставления им медицинской помощи и их санаторно-курортного лечения;

4. обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

5. осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда; организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;

6. организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время; обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;

7. организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда;

8. разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление Судебного департамента;

9. осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда.

Отдел делопроизводства

Кабинет № 203 Основного здания. Принимаются обращения:

- по уголовным делам первой, апелляционной инстанций Московского городского суда;

- по гражданским, уголовным, административным делам (КАС РФ) кассационной инстанции Московского городского суда;

- по гражданским делам, отнесенным к компетенции 1 инстанции Московского городского суда, апелляционные жалобы на эти решения;

- для Квалификационной коллегии судей г. Москвы, Совета судей г. Москвы

Кабинет № 107 Апелляционного корпуса. Принимаются обращения:

- в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях апелляционной, надзорной инстанцией Московского городского суда (КоАП РФ);

- по гражданским, административным делам (КАС РФ), рассматриваемым в апелляционной инстанции Московского городского суда.

Отдел государственной службы и кадров

• Анкета 667-Р (анкетирование)

• Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

• Форма предоставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином РФ, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы РФ или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать 

Пресс-служба

Устанавливает требования к порядку проноса оборудования, осуществлению сьемок в помещениях суда и принимает заявки на пронос оборудования.