Глава 11 была написана в соответствии с конвенцией о правах ребенка, а конвенции о правах родителей нет, поэтому глава 12 без особого влияния мп. Хотя мб и надо.
У нас есть отдельная статья по правам несовершеннолетних родителей. Например, сама 12-летняя мать под опекой бабушки, она недееспособная, - может ли она воспитывать ребенка? Бабушка становится опекуном и своей внучки и своей правнучки. (хотя мб и два разных опекуна). Несовершеннолетние родители могут отдавать своих детей в учреждения без лишения род прав. В общем, родительские права неполноценные. Отец может требовать установления отцовства с 14 лет. Например, для цыганских семей это норма.
Отдельно проживающие родители – тоже самостоятельная статья. Те же самые права, также право на получение инфы и организации, владеющие инфой (школы, образовательные, медицинские, воспитательные учреждения) должны предоставлять. Это дань нашей реальности. В школах полный беспредел – охранники пускают только по спискам родителей, составленных на собраниях. Можно через суд.
Вопрос с отобранием ребенка
Отобрание ребенка – время немедленная, без судебного решения. Например, если накуренная мама стоит с ребенком на окне, считая что она на 1ом этаже. Кто угодно может отобрать – соседи, участковые, кто угодно, кто рядом. Если есть реальная необходимость
Ситуация с мальчиком, который захлебнулся рвотой, когда сотрудники пытались мать его депортировать из-за отсутствия доктов. – это не тот случай, как отобрание.
Судебное решение должно появиться в последствии
Ограничение
ПП ВС об ограничении. С судебного решения. Ограничивается право самостоятельно воспитывать ребенка.
Мб с виной (когда ненадлежащее исполняют обязанности) или без вины (по состоянию здоровья не может воспитывать).
Ограничение по общему правилу не может превышать 6 месяцев. Если речь идет о виновных основаниях, то если они исчезли, то отпадает. Если не исчезли, то это основание для лишения родительских прав.
Ребенок временно устраивается в семью\детское учреждение. Продлить временное устройство может например если она за 6 мес не выздоровела.
Лишение родительских прав
Защитная мера по отношению к детям, в первую очередь. Но на самом деле и карательная мера по отношению к родителю, и не всегда по делу.
Полны разрыв юр связи, одна обязанность сохраняется – предоставлять ребенку содержание (в т.ч. на счет ребенка в детском доме или опекуну). У ребенка сохраняются права не в отношении родителя, а в отношении жилища – право пользования жильем сохраняется, если проживал вместе с родителем. После 18 лет может прийти из детдома туда и жить. Ему лучше, когда этого нет, потому что если он сирота, то субъект обязан по выходу предоставить жилье.
Исчерпывающий перечень оснований:
• Уклонение от выполнения род обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты аллиментов. (если адрес не сообщили, куда направлять деньги – это не считается). – нужны другие меры воздействия, с семьями нужно работать.
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (если в это время наконец решили сделать ремонт, делают все своими силами, просят подержать в больничке – здесь нет уважительной причины). – нужны другие меры воздействия, с семьями нужно работать.
• злоупотребляют своими родительскими правами; Каучук. Если посылают ребенка побираться, то мб и
злоупотребляют (читают стихи пушкина на арбате – мб и норм). – нужны другие меры воздействия, с семьями нужно работать. Или мама закармливала своего ребенка, он не смог передвигаться.
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; - вот уже норм основание.
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; - формулировка никуда не годится. За болезнь наказывать нельзя, «больными». Если бы по другому сформулировано, то было бы норм.
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. – тоже правильное основание, но тоже не всегда (история когда мама убила сковородкой дедушку-пьяницу-тирана. Вот ее не лишили).
Восстановить в родительских правах можно, если родители полностью исправились (не ранее чем за 6 мес после вступления в зак силу решения о лишении). Подводные камни: если успели ребенка усыновить.
Достаточно одного основания, чтобы лишить родительских прав, но мб и комбинация. \
Когда многодетная семья любящая с голодающими детьми, органы опеки обращаются о лишении, хотя лучше бы помочь. Был тренд на усыновление, детские дома стали закрывать, а это иногда градообразующее учреждение, поэтому стали притягивать за уши и лишать, чтобы не закрыли и они не потеряли работу L
Институт должен применяться очень и очень осторожно!
Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Прежнее закво – сироты и дети, оставшиеся без попечения. Сейчас сироты включаются во вторую группу.
Нужно их учитывать, чтобы их не воровал, чтобы не распродавали на органы (что неправда), по фз о гос банке о детях, оставшихся без попечения родителей. Есть ПП Прав с таким же названием. Это последствия нератифиц нами конвенцией о международном усыновлении. Мы полностью готовы к ратификации.
Уровней учета по ФЗ 2, реально 3 (+м\с). Любое должностное лицо, которому стало известно о том, что ребенок без попечения, обязаны информировать органы м\с – органы опеки и попечительства. Сразу же нужно принимать меры по устройству этого ребенка. Сразу же дается инфа о ребенке в гос банк данных о детях оставшихся без попечения родителей, сначала на уровень субъекта федерации. Максимум усилий, чтобы в семью. Если в субъекте никто не заинтересовался ребенком, то ребенок попадает в федеральный банк (усыновите.ру). Как интернет магазин, можно сформулировать требования к ребенку и получить список. Иностранные граждане получают инфу на фед уровне только если ребенок там не меньше 3 месяцев находится в фед банке. То есть только если им не заинтересовались рос семьи, ни под опеку, ни усыновление, ни в приемную семью. Фильм. Итальянец.
Формы принятия детей в семью на воспитание
Многообразие форм, мало где так.
1) Усыновление
Приоритетная форма. Ребенок усыновленный в своих правах приравнивается к детям, родившимся в этой семье. Усыновители не имеют доп выплат за усыновление, получают обыкновенное детское пособие. Если в семье уже есть дети, то у рожденных и усыновленных абсолютно одинаковые права. Отношения прекращаются только смертью, не носят срочного харакетра. Усыновление может иметь для детей и нек минусы: 1) ребенок усыновленный не мб получить у госва жилье после 18 лет, даже если оч скромное жилье у родителей, он не сирота. 2) нет льгот для поступления в высшее учебное и среднеспециальное заведение. Но это не перевешивает возникающие семейные отношения. Это родительство по решению суда, такое же право на послеродовый отпуск, отпуск по уходу за ребенком при достижении им 3 лет.
Не всех детей из банка федерального можно усыновлять, так как у многих есть родители, не лишенные родительстких прав. То есть ребенок дб либо сиротой (умерли, не известны, не известны пмж), родители лишены род прав. Иногда усыновление с согласия родителей (например, одинокая мать смертельно больна). Также ребенок обязательно меньше 18 лет. Совершеннолетний уже не ребенок. В советское время был список болезней, при
наличии которых ребенок не подлежал усыновление, очень негуманный, мол дома с ребенком не справиться, даже поощрялся отказ от таких детей в роддоме. Сейчас такого нет.
Предъявляется много требований к родителям, их 13, мы остановимся только на некоторых, но на экзамене нужно знать все 13.
• Совершеннолетний, дееспособный родитель
• Материальное положение, раньше были оч суровые требования, сейчас требуется только обеспечение прожиточного минимума на уровне субъектов. Хорошо, не всегда родители могут подтвержить документами свой доход (зп в конверте). Или если родственники усыновляют после умерших родителей, они мб кормиться в огороде, но она лучшая кандидатура – ребенок с ними рос.
• Дб пмж. Смотря как толковать. В москву многие приезжают профессионалы, здесь снимают, но постоянная регистрация у них в регионах. Это бред, говорить что нет пмж, не нужно формально подходить. К жилью по существу не предъявляется требований
• Новое – прохождение кандидатов в усыновители специальных курсов, которые обеспечиваются субъектом федерации. Ю.К. Толстой – коррупционная статья, справку можно купить. Но это связано с хорошими международными стандартами, адаптационный период нужно помогать преодолевать ребенку. Это правильная вещь, толстой не прав
• Новое – не мб одного пола, признанные состоящими в браке в иностранном государстве. И одинокий иностранец не может усыновить, если он происходит из страны, где разрешены однополые браки. Поклон господину милонову.
2) Опека (попечительство)
3) Приемная семья
Патронатная семья (только на уровне субъекта предусматривается