Государственное регулирование экономики (Часть 2) Учебное пособие

Рис.10.2. Нетарифные ограничения в международной торговле

Рис. 10.3. Характеристика особых экономических зон

41

Таблица 10.3. Методы и инструменты таможенного регулирования

42

Таблица 10.4. Классификация видов таможенного контроля

43

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 10

1.Определите значение внешнеэкономической политики в системе государственного регулирования экономики. В чем общность

иразличие целей и объектов внешнеэкономической, внешнеторговой и таможенной политики?

2.Как неопротекционизм сочетается с либерализацией внешней торговли? Каким образом это соотносится с позициями ВТО и ТНК?

3.Приведите примеры аргументов сторонников протекционизма

исвободной торговли. Какие из них в большей мере приемлемы для современной российской экономики и почему?

4.Перечислите методы и инструменты регулирования внешнеторговых операций. Какие группы методов имеют сегодня наибольшее применение?

5.Какой вид таможенных пошлин предпочтительнее в условиях снижения цен?

6.Перечислите положительные и отрицательные аспекты квотирования. Как оно сочетается с методом лицензирования?

7.Приведите примеры методов и инструментов таможенного регулирования. Какова роль в нем грузовой таможенной декларации?

44

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

Активная политика занятости – политика, направленная на создание рабочих мест, трудоустройство безработных на основе функционирования центров содействия занятости и переподготовки кадров.

Антимонопольная политика – политика государства,

направленная на регулирование рынков с целью недопущения их монополизации, поддержания добросовестной конкуренции между производителями товаров и услуг.

Бедность – характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Эта характеристика является относительной и зависит от общего стандарта уровня жизни в определенном обществе.

Бюджетная политика – совокупность принимаемых и осуществляемых органами представительной и исполнительной государственной власти решений, касающихся выработки направлений развития бюджетной сферы при соблюдении интересов общества и государства.

Бюджетный механизм – совокупность различных форм организации отношений в бюджетной сфере, особенностей концентрации и расходования бюджетных средств, принципов проведения мер по планированию и финансированию, условий проведения мероприятий по финансовому контролю.

Внешнеэкономическая политика - деятельность государства,

направленная на формирование и регулирование экономических отношений с другими странами; в структуру, которых входит регулирование внешней торговли, иностранных инвестиций, валютнокредитных отношений, передача новых технологий, а также миграция рабочей силы.

Государственный бюджет – финансовый документ, в котором определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счет государственной казны, равно как указываются источники и размеры поступлений в казну.

Дискреционная политика – сознательное изменение условий налогообложения и государственных расходов для воздействия на уровень деловой активности в экономике страны.

Доктрина государства благосостояния – предполагает ответственность государства за поддержание определенного

45

минимального стандарта качества жизни для его граждан через реализацию широких мер поддержки наименее обеспеченных слоев населения: страхование от старости, болезней; пособия по безработице; программы помощи для неполных семей, сирот, инвалидов; продовольственное обеспечение граждан, потерявших доходы; обеспечение жильем, необходимыми социальными услугами.

Доходы бюджеты – материальные средства, которые поступают в соответствии с требованиями законодательства страны в органы государственной власти (на федеральном, региональном и местном уровнях).

«Дырявое ведро» Оукена – возникновение значительных утечек средств при перераспределении национального дохода: значительная часть перераспределяемого дохода не попадает к малоимущим, а уходит на покрытие издержек, связанных с функционированием сотрудников социальных служб. По мнению Оукена, 250 из 350 долл. – это утечка.

Налог – обязательный индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований, т.е. денежная сумма, которая уплачивается в пользу государства.

Налогово-бюджетная (фискальная) политика – совокупность государственных мер по вмешательству государства в экономику, нацеленных на уменьшение амплитуды колебаний, вызванных деловыми циклами, и обеспечение стабильности экономической системы.

Налогово-бюджетный федерализм – разделение налогообложе-

ния и расходов между бюджетами разных уровней.

Пассивная политика занятости – политика, предполагающая применение мер социальной защиты граждан, пострадавших от безработицы.

Политика встроенных стабилизаторов (автоматическая недискреционная политика) – заключается в использовании экономических механизмов, уменьшающих реакцию уровня ВВП на изменение совокупного спроса; используется государством для сглаживания циклических колебаний (спадов и подъемов).

Располагаемый доход – доход, получаемый после уплаты всех налогов и иных аналогичных обязательных платежей и получения трансфертов.

46

Расходы бюджета – материальные средства, которые распределяются по статьям ассигнований на нужды государства и местного самоуправления.

Рефинансирование долга – выпуск новых долговых ценных бумаг, выручка от реализации которых используется для оплаты обязательств по ранее выпущенным (как правило, для оплаты процентов). Такой подход называется Понци-финансированием, или «финансовой пирамидой».

Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Сдерживающая дискреционная политика – предполагает снижение государственных расходов и рост налоговых ставок; применяется для предотвращения перегрева экономики.

Социальная политика – комплекс мероприятий, направленный на обеспечение общественной стабильности и связанный с распределением и перераспределением доходов между разными группами общества.

Стабилизационная политика – политика по поддержанию равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением, политика сглаживания колебаний экономики в периоды спадов и подъемов.

Стимулирующая дискреционная политика – предполагает рост государственных расходов и снижение налоговых ставок; используется при снижении уровня деловой активности.

Трансферты – безвозмездная передача части имущества или дохода некоторого лица в распоряжение других лиц. Под трансфертом также понимается перераспределение возможностей, например получить образование.

47

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Государственное регулирование и контроль финансовых рынков [Электронный ресурс]: монография/ Балакина Р.Т. [и др.].— Электрон. текстовые данные.— Омск: Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2013.— 272 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/24881.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.

2.Денисов С.А. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности [Электронный ресурс]: учеб. пособие/ Денисов С.А.— Электрон. текстовые данные.— СПб.: Троицкий мост,

2013.— 224 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/40856.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.

3.Кривошей В.А. Государственное регулирование социальноэкономической дифференциации качества жизни населения в регионах. Концепция, механизм, методика [Электронный ресурс]: монография/ Кривошей В.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: ИД «Экономическая газета», ИТКОР, 2012.— 196 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8360.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.

4.Локтюхина Н.В. Государственное регулирование рынка труда современной России : учеб. пособие / Н. В. Локтюхина. - М. : Рос.

экон. ун-т, 2012. – 139 с.

5.Макроэкономика: учеб. для бакалавров/ под ред.С.Ф.Серегиной; Высш.шк.экон.-3-е изд., перераб и доп.- М.: Юрайт, 2014.-527 с.-

(бакалавр.базовый курс.). -ISBN 978-5—9916-3153-2:678-00.

6.Пикулькин А.В. Система государственного управления. - 4-е изд. [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»/ Пикулькин А.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 639 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52520.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.

7.Пиньковецкая Ю.С. Государственное регулирование и поддержка развития предпринимательства [Электронный ресурс]: учеб. пособие/ Пиньковецкая Ю.С.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 244 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48880.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.

48

ОГЛАВЛЕНИЕ