70. Поводы и основания возбуждения уголовного дела. Процессуальный порядок проверки сообщений о преступлении.

Поводы к возбуждению уголовного дела — это определенная информация о готовящемся или совершенном преступлении, наделяемая законодательством значением юридических фактов, которые обязывают орган дознания, следователя, дознавателя, прокурора рассмотреть сведения и при наличии достаточных данных, подтверждающих признаки преступления, решить вопрос о возбуждении уголовного дела (в пределах, установленных уголовно-процессуальным кодексом).

Повод к возбуждению уголовного дела:

-заявление о преступлении;

-сообщение о готовящемся или совершенном преступлении;

-явка с повинной;

-постановление прокурора о направлении материалов в органы расследования для вынесения решения об уголовном преследовании.

Заявление является самым распространенным поводом к возбуждению уголовного дела. Это сообщение, адресованное следователю, дознавателю или прокурору о готовящемся или совершенном преступлении вне зависимости от того, получил ли заявитель вред от преступного деяния. Исключение - дела, которые возбуждаются непосредственно по заявлению потерпевшего или его законного представителя о наличии признаков преступления. Заявления могут поступать от физических и юридических лиц, в устной или письменной форме. Принимающая сторона обязана зафиксировать содержание устного заявления.

Явка с повинной – это добровольное заявление о совершенном уголовно наказуемом деянии, обращенное к следователю, дознавателю или прокурору. Основным признаком явки с повинной является добровольность и рассказ о личных преступных деяниях. Если лицо сделало признание в совершении преступления во время допроса, то это не рассматривается, как явка с повинной. При явке с повинной обязательно проверяется подлинность документов лица, которое заявляет о совершении им преступления. В случае, если документы оказываются поддельными, это лицо может быть задержано в административном порядке для дальнейшего выяснения личности.

Сообщение о преступлении (готовящемся или совершенном), полученное из других источников, представляет собой сведения о преступлении, полученные от любого юридического или физического лица. Сюда могут быть отнесены сведения, содержащиеся в разных источниках и средствах массовой информации, о готовящемся или совершенном преступлении. При любом поступлении информации органы дознания, прокуратуры или следствия обязаны проверить полученные сведения. При обнаружении признаков преступления составляется соответствующий рапорт, какой выступает поводом к возбуждению уголовного дела.

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу, основанием для возбуждения уголовного дела (УД) является наличие данных, указывающих или подтверждающих признаки преступления.

При определении основания к возбуждению уголовного дела учитываются:

-круг обстоятельств, информацией и сведениями, о которых необходимо располагать;

-достаточный уровень знаний о данных обстоятельствах, то есть вероятность совершения преступления.

Основание к возбуждению УД включает данные о фактическом событии и о уголовно-правовых признаках этого события. Чаще предоставляются данные об объективной стороне преступления и объекте.

Достаточность данных, которые указывают на признаки совершенного преступления, необходимо рассматривать относительно их характера и объема. По своему характеру данные, если свидетельствуют о конкретном уголовно наказуемом деянии или бездействии могут быть признаны достаточными для возбуждения уголовного дела. Квалификация преступления, как и вывод о совершении преступления носят предположительный характер и могут изменяться в дальнейшем производстве.

Порядок проведения процессуальной проверки регламентирован ст. 144 УПК РФ, а принятие правового решения ст.ст. 145, 146, 148 УПК РФ. 

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

Продление сроков процессуальной проверки проводится на основании постановления.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок.

Так, руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой ст. 144 УПК РФ.

 В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 144 УПК РФ срок может быть продлен до 30 суток. Дальнейшее продление процессуальных сроков без принятия правового решения недопустимо. Так, при необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.

Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном УПК РФ порядке (в порядке ст. 124 УПК РФ – обжалование действия, бездействия прокурору; в порядке ст. 125 УПК РФ – в суд) участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.