- •1 Основы метрологии
- •1.1 Краткая история развития метрологии
- •1.2 Правовые основы метрологической деятельности в Российской Федерации
- •1.2.1 Законодательная база метрологии
- •1.2.2 Юридическая ответственность за нарушение нормативных требований по метрологии
- •1.3 Объекты и методы измерений, виды контроля
- •1.3.1 Свойства объекта измерения
- •1.3.2 Отношения проявлений свойства
- •1.3.3 Измеряемые величины
- •1.3.5 Методы измерений
- •1.3.6 Виды контроля
- •1.4 Средства измерений
- •1.4.1 Виды средств измерений
- •1.4.2 Метрологические показатели средств измерений
- •1.4.3 Метрологические характеристики средств измерений
- •1.4.4 Классы точности средств измерений
- •1.4.5 Метрологическая надёжность средств измерения
- •В процессе эксплуатации может производиться корректировка межповерочного интервала.
- •1.4.6 Метрологическая аттестация средств измерений
- •1.5 Погрешность измерений
- •1.5.1 Систематические и случайные погрешности
- •1.5.2 Причины возникновения погрешностей измерения
- •1.5.3 Критерии качества измерений
- •1.5.4 Планирование измерений
- •1.6 Выбор измерительного средства
- •1.6.1 Обработка результатов наблюдений и оценивание погрешностей измерений
- •1.6.2 Выбор измерительных средств по допустимой погрешности измерения
- •1.6.3.1 Выбор измерительных средств для контроля размеров
- •С учетом погрешностей измерения
- •По отношению к полю допуска
- •1.6.3.2 Выбор измерительных средств для других параметров
- •Пmin- наименьшее значение измеряемой величины. Верхний предел рабочей части величины
- •1.7 Обеспечение единства измерений
- •1.7.1 Единство измерений
- •1.7.2 Поверка средств измерений
- •1.7.3 Калибровка средств измерений
- •1.7.4 Методы поверки (калибровки) и поверочные схемы
- •1.7.5 Сертификация средств измерений
- •1.8 Государственная метрологическая служба рф
- •1.8.1 Метрологические службы
- •1.8.2 Государственный метрологический контроль и надзор
- •1.9 Основы квалиметрии
- •1.10 Общие характеристики измерительных приборов
- •1.10.1 Аналоговые измерительные приборы
- •Оптические (внизу) первичные преобразователи
- •(Внизу) первичные измерительные преобразователи
- •Первичные измерительные преобразователи
- •1.10.2 Цифровые измерительные приборы
- •Цифровых измерительных систем
- •1.11 Обработка и формы представления результата измерения
- •1.11.1 Прямые измерения с многократными наблюдениями
- •1.11.2 Прямое однократное измерение
- •1.11.3 Косвенное измерение
- •1.11.4 Оценивание достоверности результата испытания
- •1.11.5 Оценивание результата измерительного контроля
- •1.12 Расчет точности кинематических цепей
- •2 Стандартизация, сертификация и управление качеством
- •2 . Проектирование и разработка
- •10. После продажная деятельность
- •9. Техническое обслуживание
- •77. Распределение и реализация Рисунок 21
- •2. 1 Техническое законодательство как основа деятельности по стандартизации, метрологии и сертификации
- •2.1.1 Понятие о техническом регулировании
- •2.1.2 Понятие о технических регламентах
- •2.1.3. Структура технического регламента
- •3. Стандартизация
- •3.1 Общая характеристика стандартизации
- •3.2 Цели, принципы, функции и задачи стандартизации
- •3.3 Методы стандартизации
- •3.4 Система стандартизации в российской федерации
- •3.5 Единая система классификации
- •И кодирования технико - экономической
- •И социальной информации (ескктэси)
- •Как объект стандартизации
- •4 Сертификация
- •4.1 Основные понятия в области оценки соответствия и сертификации
- •4.2 Обязательная и добровольная сертификация
- •4.3 Порядок сертификации продукции
- •4.4 Сертификация услуг
- •4.5 Значение сертификации систем менеджмента качества (ссмк)
- •4.6 Правила и порядок сертификации систем менеджмента качества
- •Декларирование соответствия
Декларирование соответствия
Введение декларирования соответствия вызвано необходимостью; придания большей гибкости процедурам обязательного подтверждения соответствия; снижения затрат на их проведение без увеличения риска опасности реализуемой на российском рынке продукции; ускорения товарооборота; создания благоприятных условий развития межгосударственной торговли и вступления России в ВТО.
Утвержденный Правительством РФ Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии (далее — декларацией), по существу содержит малоопасные виды товаров: аккумуляторы, фотообъективы, тетради, обои, сахар, хлебобулочные изделия и пр.
Декларация заполняется по установленной форме (рис.26)
У поставщика обязательно должно быть наличие доказательств соответствия. Такими доказательствами могут быть:
а) протоколы испытаний продукции, проведенных поставщиком и (или) сторонними компетентными испытательными лабораториями;
б) сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия;
в) документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др.);
г) сертификаты на систему качества;
д) другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.
Анализ способа доказательства соответствия продукции, обозначенного литерой «а», и пример в примечании показывают, что для продукции, имеющей относительно большую опасность, требуются доказательства третьей стороны — протокол испытаний аккредитованной лаборатории или сертификат соответствия на систему качества, выданный ОС.
Принятая поставщиком декларация подлежит регистрации в ОС, аккредитованном в установленном порядке. Такая регистрация необходима для того, чтобы можно было отследить поставщика, принявшего декларацию. С этой целью копия декларации хранится в ОС, в ее регистрационный номер включается код этого органа.
Зарегистрированная декларация является основанием для маркирования продукции знаком соответствия. Информация, сопровождающая товар, — это маркировка знаком соответствия и запись в сопроводительной документации о принятой и зарегистрированной декларации. Сопровождение товара копиями декларации не предусмотрено.
Рисунок26- Форма декларации о соответствии
Юридическая природа декларации может быть определена исходя из следующих соображений [37]. Если сертификат соответствия — документ, выдаваемый незаинтересованной организацией (ОС), то декларация — это выраженное в установленной форме волеизъявление заинтересованного лица, направленное на возникновение у него права на реализацию соответствующей продукции. Декларация может быть признана недействительной на основании ст. 168 ГК РФ как не отвечающая требованиям закона, если указанные в ней сведения о продукции не соответствуют установленным требованиям. Декларация в этом случае считается ничтожной (недействительной) с момента ее составления и не влечет юридических последствий, а ее регистрация может быть аннулирована.
В табл. 11 представлены отличительные признаки декларирования соответствия в сравнении с сертификацией соответствия.
В перспективе согласно ст. 24 ФЗ о техническом регулировании декларирование соответствия (далее — декларирование) будет осуществляться по одной из следующих схем:
принятие декларации на основании собственных доказательств;
принятие декларации с участием третьей стороны на основании: а) собственных доказательств; б) доказательств, полученных с участием ОС и (или) аккредитованной испытательной лаборатории.
Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в ТР в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к не достижению целей подтверждения соответствия. Иначе говоря, эта схема необходима для той продукции, потенциальная опасность , шторой требует усиления доказательной базы в процедуре подтверждения соответствия.
Круг заявителей устанавливается соответствующим ТР. Помимо традиционных заявителей (изготовителей продукции) безопасность могут подтверждать (согласно ст. 24 ФЗ) «лица, выполняющие функции иностранного изготовителя». В их роли могут выступать (исходя из практики в ЕС) уполномоченные изготовителем организации (например, представительства фирмы) или импортеры, которые заключают договор с иностранным изготовителем как в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям ТР, так и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям ТР.
Согласно п. 4 ст. 46 ФЗ до вступления в силу соответствующих технических регламентов схема декларирования соответствия на основе
Таблица 11- Отличительные признаки двух форм обязательного подтверждения соответствия
Форма подтверждения |
Субъект, осуществляющий процедуру |
Объекты, в отношении которых предусмотрена процедура |
Результат процедуры |
Срок действия |
Информация для потребителей |
Контроль соответствия объектов установленным требованиям |
Сертификация соответствия |
Третья сторона орган по сертификации |
Продукция и услуги (работа), имеющие повышенную опасность для потребителей и окружающей среды |
Сертификат соответствия |
Устанавливается органом по сертификации* |
1. Знак соответствия с указанием кода органа по сертификации 2. Копия сертификата соответствия |
Осуществляется органом по сертификации инспекционный контроль (в соответствии со схемами сертификации) |
Декларирование соответствия |
Первая сторона - заявитель (изготовитель) |
Продукция и услуги (работы), не предоставляющие существенной опасности для потребителя и окружающей среды |
Декларация о соответствии |
Устанавливается заявителем* |
Знак соответствия не содержит кода органа по сертификации |
Осуществляется в рамках государственного контроля надзора соответствующими федеральными органами исполнительной власти |
При наличии технического регламента срок действия документа (сертификата, декларации) определяется техническим регламентом
собственных доказательств допускается для применения только изготовителями или только лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя. Иначе говоря, указанная схема не может использоваться такими посредниками, как продавцы, так как последние не обеспечивают должное качество и не несут ответственность за нарушение требований ТР.
Декларация соответствия оформляется на русском языке и должна содержать; наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование ТР; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании и принятии им мер по обеспечению соответствия продукции требованиям ТР; сведения о проведенных испытаниях, сертификате системы качества и других документах, послуживших в качестве доказательной базы; срок действия декларации.
Срок действия декларации определяется ТР. Форма декларации утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, Минпромэнерго России. Оформленная по установленным правилам декларация подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в течение трех дней. Декларация о соответствии и составляющие доказательные материалы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации.
В ближайшей перспективе декларирование соответствия станет, как уже отмечалось, как и за рубежом, преобладающей формой обязательного подтверждения соответствия. Оно не будет ограничено малоопасной продукцией. Степень потенциальной опасности продукции будет учитываться в схеме декларирования ТР: с повышением риска от использования продукции будет увеличиваться объем доказательной базы.