• Відсутність стратегії розвитку АПК

• Відсутність прозорості у політиці

• Відсутність інформаційно-координаційного центру

• Відсутність стратегії і методів її втілення

• Суперечливість заходів у прийнятій стратегії

• Неузгодженість дій

• Невизначеність пріоритетів у розвитку АПК

• Залежність процесу реформування від місцевих органів влади

• Недостатня ефективність інформаційної політики

• Недостатня захищеність прав колишніх членів КСП

  Проблеми у нормативно-правовому полі

• Відсутність реального власника

• Не діє Закон “Про банкрутство”

• Хаотичне регулювання ринку с/г продукції

• Відсутність нового земельного кодексу

• Недоопрацьованість документів щодо оренди землі

• Неврегульованість питання майна і земельних відносин

• ПДВ на ввезення техніки

• Відсутність належного юридичного оформлення прав власності на майно та землю

• Недостатнє законодавче забезпечення (законодавча та нормативна база повинна випереджати події)

  Проблеми ринкового середовища

• Непрозорий ринок землі

• Відсутність інфраструктури, зокрема фінансово-кредитної сфери

• Відсутність підстав для надання кредитів

• Диспаритет цін

• Відсутність інвестицій

• Відсутність ціни на землю

• Невирішеність питання відповідальності по боргових зобов’язаннях колишніх КСП

• Передача власності на землю і майно лише невеликій кількості осіб

  Структурні проблеми сектора

• Низький рівень технічного оснащення

• Відсутність платоспроможного попиту

• Нерівність умов функціонування в різних секторах

• Неврегульованість питань банкрутства

• Неефективність управління

• Неефективне оподаткування

  Проблема кадрів, людських і інтелектуальних ресурсів

• Низькі фахові знання нових власників

• Економічна неграмотність, нездатність створити бізнес-план

• Відсутність єдиної політики з наукового забезпечення

• Відстале наукове забезпечення

• Соціальний вибух через звільнені трудові ресурси

• Аморалізм трудової практики

• Стосунки з біржею зайнятості

  3. Узгоджені заходи

  Нормативне забезпечення формування ринку землі

• Прийняття Земельного кодексу

• Розробка реєстру прав, кадастру, процедур оцінки

• Прийняття закону про іпотеку

• Публічна пропаганда проекту земельного кодексу

  Державна політика

• Перехід до сервісної моделі влади

• Гарантії місцевих адміністрацій

• Лібералізація торгівлі (вступ до СОТ, GAAT)

• Прозорість прийняття рішень

• Публічне обговорення Земельного кодексу

• Підтримка приватної власності

• Центри реформування та дорадчі служби

  Забезпечення потреб реформи АПК людськими ресурсами

• Освітня програма

  Реформування сектора

• Реорганізація КСП

• Перетворення селян на власників (на цей час фактично відбулася передача власності на землю і майно невеликій кількості осіб)

  4.Додаткові заходи

  Державна регуляторна політика

• Вивчення проблем, які перешкоджають дієвості ринкових механізмів і учасників ринку

• Розробка стратегії розвитку АПК

• Розробка програми реалізації стратегії

• Зняття мораторію на банкрутство

• Надання іноземцям права купівлі-продажу землі

• Регулювання зовнішньоекономічної діяльності для ефективного матеріально-технічного забезпечення

  Вирішення соціальних питань

• Забезпечення прав всіх колишніх членів КСП

• Вирішення питання зарплатні та пенсій (пільгових)

• Стимулювання ефективного використання земельних ділянок

  Нормативно-правове забезпечення

• Законодавча база до Земельного кодексу

• Умови для створення іпотечних банків

• Мито на ввезення

• Ініціювання розробки проектів законів (законодавча та нормативна база повинна випереджати події)

  Створення ринкового середовища

• Створення прозорого механізму руху землі

• Включення землі до статутного капіталу сільгосппідприємств – для нарощення капіталу

  Кадрове та інформаційне забезпечення проведення реформи

• Створення консультаційних центрів на місцях для фермерів

• Навчання на всіх рівнях (особливо спеціалістів з бухгалтерського обліку)

• Поширення світового досвіду

• Розробка державної програми наукового забезпечення АПК

• Створення нормативно-правового середовища для реалізації програми наукового забезпечення АПК

• Розробка механізмів впровадження наукових здобутків у с/г виробництво

• Створення оперативного інформаційного поля для АПК

• Кадрове забезпечення: принципово нова система підготовки кадрів на різних рівнях

  Технологічна та інноваційна політика

• Розробка високопродуктивної техніки

• Створення всіх елементів інфраструктури

• Інформаційне забезпечення

• Паритетність цін як шлях забезпечення джерел фінансування технологічного розвитку

  5. Ресурси і перешкоди щодо здійснення пропонованих заходів

  Ресурси

• Сільське господарство – джерело сировини

• Торговельні доми, біржі

  Перешкоди

  Інфраструктурні

• Брак коштів

• Відсутність ринкової інфраструктури

• Відсутність інвестиційного середовища

  Соціальні

• Недовіра

  Політичні

• Нечітке розуміння суті приватної власності владними структурами

• Законодавча неврегульованість питань власності

• Низька інституційна спроможність уряду у реалізації прийняття рішень

• Відсутність впевненості в стратегічній стабільності

• Неузгодженість законодавчої бази

• Запізнення законів

• Лобіювання інтересів окремих груп

• Відсутність моделі прогнозування наслідків від прийнятих рішень

  Інформаційні, освітні

• Недостатня інформованість щодо подібних процесів за кордоном

• Недостатність просвіти

• Некомпетентність науки

• Відсутність організаційної техніки в наукових закладах

• Недостатня інформованість населення про урядові рішення і хід реформ

  6. Пропозиції щодо досліджень і інтелектуального забезпечення реформи АПК

  Соціальні

• Дослідження характеру розвитку селянських сімей

  Політичні

• Визначення завдань державної політики

  Освіта і підготовка

• Навчання кадрів і можливість реалізації набутого досвіду

• Просвітні програми

  Економічні і технічні

  Систематичні дослідження:

• ціни на землю

• соціальної сфери

• стану земель

• формування бюджетів

• ринкового середовища

  7. Завдання до технічної допомоги

  Вимоги до міжнародної технічної допомоги

• Цільове призначення та використання

  Допомога в залученні інвестицій в агропромисловий комплекс України

• Спеціальна програма для Полісся та передгірних регіонів

• Створення умов для роботи з інвесторами

• Вступ до міжнародних організацій

  Допомога в розвитку наукового потенціалу та підготовці кадрів

• Фінансова підтримка молодих науковців-аграріїв

• Навчання фермерів основ економіки

• Доступ науковців до інформації та фінансування

• Підвищення професійного рівня спеціалістів

  Інформаційна і консультативна допомога

• Створення інформаційно-експертного центру

• Консультації з ефективного використання наявних ресурсів

• Налагодження комунікацій, розповсюдження інформації у сільській місцевості

  Умови ефективності технічної допомоги

• Аналіз технічної допомоги

• Координація дій між окремими проектами технічної допомоги

• Висвітлення вітчизняними ЗМІ досвіду інших країн

20