5.4. Монопольная власть и защита конкуренции

Термин «монополия» имеет очевидное рыночное происхождение (от греч. «monos» – один, единственный и «роlео» – продаю).

Монополия и конкуренция составляют противоречивое единство. Это единство заключается в том, что для любого товаропроизводителя монополия на производство продукта служит средством достижения цели. Чтобы получить максимальную прибыль, надо завысить цену на товар. А это возможно только при условии, если производитель достигает монопольного положения в производстве и реализации своего товара.

Монополия является внутренним, необходимым, существенным свойством конкурентной борьбы. Для каждого хозяйствующего субъекта монопольное положение на рынке обеспечивает реализацию его эгоистического интереса при отсутствии противодействия со стороны интересов других субъектов.

Обобщение практики рыночной экономики позволяет выделить две стороны монополии: внешнюю и внутреннюю.

Внешняя монополия – эти обладание возможностью навязывать контрагентам особые условия экономических взаимоотношений благодаря способности ощутимо влиять на процесс ценообразования. Это та монополия, к которой стремится товаропроизводитель, но которая видна и, следовательно, может быть запрещена. Внешняя монополия характеризует экономико-юридический статус товаропроизводителя.

Для достижения своей цели у товаропроизводителя может быть и другой путь. Благодаря использованию прогрессивных технологий можно понизить индивидуальные издержки на товар, удешевить его путем повышения производительности труда и получить максимальную прибыль как разницу между общественными и индивидуальными издержками на товар. При этом предприниматель стремится обладать монопольно низкими индивидуальными затратами и сохранить такое положение как можно дольше. Эта внутренняя (невидимая другим предпринимателям) монополия на применение новейшей технологии или любого другого скрытого преимущества служит средством конкурентной борьбы и перераспределения прибыли в пользу монополиста.

Существуют три основных вида монополий:

– естественная, которая формируется на основе технологических потребностей развития производительных сил общества при высоком уровне концентрации производства;

– искусственная, которая возникает на основе сговора или подавления конкурентов;

– случайная, которая является результатом ограниченного во времени превышения спроса над предложением, т.е. поиска рыночной ниши.

Случайная монополия может перерасти в искусственную, если движение экономики не подчиняется естественным законам рынка и если данная экономическая ситуация закрепляется искусственно.

Концентрация производства и капитала – главные причины возникновения монополий. Увеличение масштабов производства в процессе концентрации и интеграции осуществляется по следующим направлениям:

– горизонтальная интеграция – слияние двух или более компаний, занятых в одной сфере производства;

– вертикальная интеграция – комбинация разноотраслевых компаний, в которых производство связано единой технологической цепью;

– диверсификация – комбинация разноотраслевых компаний, технологически не связанных между собой.

Этим направлениям концентрации соответствуют следующие организационные формы монополий:

1. картели – монополистические соглашения о ценах, квотах выпускаемой продукции и разделе рынков сбыта;

2. синдикаты - монополистические объединения с целью организации совместного сбыта продукции;

3. тресты – монополистические объединения на основе совместной собственности и общего управления производством и сбытом товара;

4. концерны – многоотраслевая система предприятий с единым финансовым центром, где общность разветвляющейся технологии обусловливает многофункциональность выпускаемой продукции;

5. конгломераты – объединения, основанные на проникновении крупных корпораций в отрасли, не имеющие производственной и технологической связи с традиционными сферами деятельности головной фирмы.

Несовершенная конкуренция сопряжена с монопольной властью. Монопольная власть означает возможность фирмы воздействовать на состояние рынка. Она может проявиться через цены.

Монополист способен варьировать ценами, например, путем изменения количества своих товаров, выбрасываемых на рынок. Сокращение предложения товаров по сравнению со спросом ведет к повышению цен. Покупателям приходится мириться с этим, поскольку других поставщиков данного товара, кроме монополиста, нет, а если они имеются, то поставляемых ими товаров недостаточно.

Однако в подобных случаях следует учитывать наличие на рынке товаров-заменителей. Имеет также значение доля монополиста в общих продажах данного товара, если поставщиками являются несколько фирм. Такого рода обстоятельства влияют на меру использования монопольной власти.

Совершенная конкуренция является условием создания рыночного механизма формирования цен и самонастройки экономической системы через достижение равновесного состояния, когда эгоистические побуждения отдельных индивидов обращаются на благо всего общества.

Противоположностью совершенной конкуренции является рынок несовершенной конкуренции. Степень несовершенства конкуренции может быть различной. Абсолютной властью над рынком обладает «чистая» монополия – это ситуация, когда целая отрасль состоит из одной фирмы, т.е. понятия отрасль и фирма количественно совпадают. В масштабах страны такая ситуация крайне редка, но в масштабах небольшого города или региона такая ситуация вполне реальна: в городе функционирует единая трамвайная дорога, одна водопроводная сеть, единственный аэропорт и т.п. Такой же формой является и монопсония, когда на рынке имеется один покупатель (например, единственная фирма по производству сахара в районе, где много фермеров выращивают сахарную свеклу).

Следующая ситуация, при которой на рынке господствует несколько фирм (от 2-х до 10) получила название рынка олигополии. Действие на данном рынке какой-либо фирмы может вызвать ответную реакцию других фирм в виде аналогичного повышения цены, или сокращения объемов продаж, поэтому конкуренция здесь отсутствует. В современной экономической теории олигополии подразделяются на два вида:

– олигополия, в которой фирмы производят однотипные товары, или оказывают одинаковые услуги (например, предприятия добывающих отраслей, алюминиевые заводы, авиаперевозчики и т.п.);

– олигополия, в которой несколько крупных фирм производят дифференцированные товары (например, выпуск легковых автомобилей включает несколько видов производств: обивка для кресел, изготовление шин, разработка и создание электроники для управления и т.д.).

Олигополии могут возникать путем негласного сговора, или открытых соглашений, например в виде картелей, члены которых договариваются о ценах, объемах продаж, рынках сбыта и др. вопросах.

Еще одной формой существования рынка несовершенной конкуренции является рынок монополистической конкуренции.

Монополистическая конкуренция – это рыночная ситуация, при которой существует множество производителей сходных, но не идентичных товаров (например, телевизоры, холодильники, мебель и т.п. разных товаропроизводителей). Его основой является дифференциация продукта, т.е. различия в технических особенностях, в качестве, в уровне полезности, в дизайне или упаковке товара. Эта дифференциация может быть основана и на различиях в качестве услуг, предоставляемых потребителям в сфере бытового обслуживания, отдыха, туризма и др. сферах деятельности.

Основными причинами, вызывающими несовершенства рыночных структур являются:

– ограниченность, невоспроизводимость и различное качество природных ресурсов (дифференциация их качества);

– отсутствие близких заменителей (субститутов) при уникальности выпускаемого продукта;

– различия в качестве товаров и услуг;

– ценообразование, которое может приносить сверхприбыли;

– сама конкуренция, которая заставляет предпринимателей сговариваться и создавать монополии;

– экономическая политика государства, которое может поддерживать существование монополии, в таких случаях их называют естественными; а также издавать законы о защите интеллектуальной собственности в виде торговых марок.

Для прогнозирования монополистического поведения фирм используется индекс Герфиндаля. Он основан на степени концентрации рынка в руках одной или нескольких фирм. Он определяется посредством возведения в квадрат процентных долей рынка каждой из фирм и суммирования полученных результатов:

,

где Н – индекс Герфиндаля; – доли фирм на рынке, которые суммируются в порядке убывания – самая крупная к объему всего рынка, – самая мелкая.

Например, если предложение какого либо товара обеспечивают четыре фирмы с рыночными долями, скажем 60%, 25%, 15% и 5%, то H = 3600 + 625 + 225 + 25 = 4475.

В случае чистой монополии, когда отрасль состоит из одной фирмы, индекс Герфиндаля будет равен 10 000, потому, что = 100%, а . Если в олигополистическая отрасль представлена двумя фирмами, то . В случае совершенной конкуренции, когда отрасль состоит, скажем, из 100 фирм . В нашем случае индекс Герфиндаля показывает, что степень концентрации власти близка к 50%.

Индекс Герфиндаля реагирует как на рыночную долю, занимаемую отдельной фирмой, так и на количественный состав рынка. Если не принимать в расчет индекс Герфиндаля, можно подумать, что отрасль, состоящая из 4 фирм, более концентрирована, нежели отрасль, включающая из 6 фирм. Однако, приняв в расчет Р можно получить совершенно иное представление об отрасли. Например, в отрасли из 4 фирм каждое предприятие владеет равной долей рынка, тогда . В отрасли же состоящей из 6 фирм у одной Р = 50%, у остальных – по 10% индекс Герфиндаля будет

Таким образом, отрасль с шестью фирмами будет обладать большей степенью концентрации власти, нежели состоящая из 4 фирм, но не имеющая доминирующего предприятия.

Индекс Герфиндаля используется с базовыми значениями. Концентрация рынка считается низкой, если Н не превышает 1000. Признаком высокой концентрации, считается рынок, имеющий Н > 1800.

Основой монопольной власти является существование барьеров для вхождения в отрасль возможных конкурентов. К основным барьерам относят:

– исключительные права ряда монополистов, полученные от правительства по производству и реализации некоторых товаров (например, разработка месторождений редких видов руды);

– патенты и авторские права, создающие преимущества для их обладателей;

– собственность на весь предложенный рынку объем товара, исключающий его поступление из других источников;

– контроль над важнейшими видами сырья, недоступными для конкурентов;

– относительно низкие издержки, обусловленные крупными масштабами производства.

Сила монопольной власти характеризуется показателями, учитывающими количество фирм в отрасли и долю каждой фирмы на рынке или общую долю нескольких самых крупных фирм: доля трех фирм, пяти фирм, семи фирм. Если в отрасли действует одна чистая монополия, то можно говорить об абсолютной власти данной монополии.

Для измерения силы монопольной власти используется индекс Лернера, выраженный формулой:

,

где L – индекс монопольной власти, Р – монопольная цена, MС – предельные издержки, Q – количество продукции.

Если монопольная цена 1 тонны продукции составит 400 руб., издержки на ее производство 300 руб., а объем продаж – 600 тонн, то индекс монопольной власти будет равен 25% .

Величина L находится в интервале между 0 и 1. В условиях совершенной конкуренции, когда P = MC индекс Лернера равен 0. В условиях монополии – 1.

Чем больше разрыв между монопольной ценой и издержками, тем больше сила монопольной власти, которая характеризуется долей прибыли в объеме реализованной продукции.

Каждая компания вырабатывает свою конкурентную позицию, т.е. систему действий направленную на достижение своих целей. Прежде всего, появляется желание добиться ведущего положения на рынке, монополизировать его.

Практика, однако, показала, что ни одной компании не удается полностью утвердить свою власть над рынком. В связи с этим американский ученый Дж.Гэлбрейт выдвинул теорию «уравновешивающих сил». Утверждается, что монополии не могут полностью реализовать свою власть над рынком, так как им противостоят «уравновешивающие силы» в лице профсоюзов, фермерских организаций, обществ потребителей, антимонопольная политика государства.

Конкуренция превращается в монополию. Получается гигантский процесс обобществления производства.

В частности, обобществляется и процесс технических изобретений и усовершенствований. Усиление власти монополий над рынком приводит к ухудшению экономической ситуации и заставляет правительства ряда стран принимать меры, противодействующие монополизации рынков. К ним относят,

во-первых, создание экономических условий, свойственных самому рынку:

– появление товаров-субститутов (товаров-заменителей);

– частая смена приоритетных для потребителя товаров как результат НТР;

– интернационализация рынка.

Во-вторых, – это административные меры, применяемые правительствами стран:

– антитрестовское законодательство, препятствующее тайным сговорам, направленным на поддержание монопольных цен и установление контроля над предложением;

– принудительная демонополизация;

– налоговая политика, заставляющая снижать монопольные цены.

Классическим примером регулирования монополии со стороны государства выступает антитрестовское законодательство в США, которое включает в себя ряд последовательных шагов в демонополизации национальной экономики.

Антитрестовский акт Шермана (1890 г.), признающий незаконным и уголовно наказуемым создание монополий или сговор с этой целью, а также ограничение свободы торговли. Незаконной считается торговля в случае, когда только одна фирма поставляет продукты или услуги, не отличающиеся высоким качеством, в силу подавления каким-либо образом конкуренции.

Закон Клейтона (1914 г.), являющийся актом гражданского кодекса и поэтому не налагающий уголовной ответственности. Он запрещает определенные виды деловой практики. Потерпевшие в результате монопольных действий могут обратиться в суд за возмещением убытков в троекратном размере.

Закон правительственной торговой комиссии (1914 г.), в соответствии с которым создана Правительственная торговая комиссия для усиления действия антитрестовского законодательства. Законом Вилера Ли (1938 г.) на эту комиссию возложена также защита от ложной или вводящей в заблуждение рекламы.

Закон Целлера–Кефорера против слияния компаний (1950 г.), принятый в связи с тем, что закон Клейтона относится к слияниям горизонтального типа.

Демонополизация в России в условиях современных рыночных реформ стала новым историческим опытом осуществления антимонопольной политики в период становления рыночного хозяйства. Основным нормативным актом реализации такой политики является "Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Для проведения государственной политики по развитию товарных рынков и конкуренции, ограничения монополистической деятельности в 1991 г. создан Антимонопольный комитет РФ, который в настоящее время преобразован в федеральную антимонопольную службу (ФАС).

Основными направлениями демонополизации и содействия развитию конкуренции в РФ являются:

– контроль за соблюдением антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйственных субъектов;

– контроль за крупными продажами и покупками акций, которые могут привести к доминирующему положению хозяйствующих субъектов (не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля определенного товара которого на рынке не превышает 35%);

– предоставление льготных кредитов, а также уменьшение налогов или освобождение от них хозяйствующих субъектов, впервые вступающих на данный товарный рынок;

– финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;

– привлечение иностранных инвестиций, учреждение совместных предприятий, создание и развитие свободных экономических зон.

Как было отмечено ранее, теоретическое осмысление процессов монополизации привело к появлению теории рынков несовершенной конкуренции. Рассмотрим ее подробнее. Совершенная конкуренция это такой вид рыночной структуры, который предполагает выполнение следующих условий:

– на рынке присутствует множество продавцов и покупателей однотипного товара;

– объем производства отдельной фирмы является незначительным и не оказывает влияния на рыночные цены;

– реализуемые каждым производителем товары являются однородными;

– покупатели хорошо информированы о ценах;

– продавцы не вступает в сговор по поводу цен, и действуют независимо друг от друга;

– фирмы производители могут, как свободно входить в отрасль, так и выходить из неё.

В экономике России еще не до конца преодолена советская практика, когда каждая отрасль была представлена 15-20 крупными предприятиями. Это приводило к утрате конкурентоспособности. Чрезмерно монополизирован бизнес в регионах страны. Как правило, и сейчас в отрасли доминирует какая-либо одна группа. Для возможных конкурентов создаются неравные условия.

В целях избежания подобных ситуаций во многих развитых странах, в том числе и в России, введено антимонопольное регулирование. Его главной задачей является сохранение баланса конкурентных и монопольных сил, ограничение крайних форм монополизма и развитие конкурентной рыночной среды. Оно направлено на демонополизацию производства и против недобросовестной конкуренции.