- •Понятие «Государство»
- •Концепция возникновения государства:
- •Государство – это политическая организация общества, которая обладает:
- •Для осуществления функций каждое гос-во имеет свой механизм:
- •Функции гос-ва:
- •Основные признаки гос-ва:
- •Наличие специального механизма органов управления:
- •Обеспечение экономической самостоятельности за счет системы:
- •Формы гос-ва:
- •Унитарная форма (90%)
- •Федерация
- •Конфедерация
- •Сообщество
- •Империя
- •Формы правления:
- •Политический режим
- •Политический режим:
- •Тоталитарный
- •Авторитарный
- •Демократия
Федерация
Союзное гос-во состоящие из государственных образований обладающих определённой юридической и политической самостоятельностью.
Россия
США
ФРГ
Канада
Индия
Бразилия
Характерные черты:
Наличие федеративной конституции и конституции субъектов федерации, но верховенство федеральной конституции и федерального законодательства.
Субъекты федерации имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы, но верховная власть принадлежит федеральным органам.
Высший законодательный орган федерации имеет двух палатную систему:
Нижняя палата представляет интересы населения (Гос. дума)
Верхняя палата представляет интересы субъектов федерации
(Совет Федерации: от каждого субъекта 2 представителя)
Конфедерация
Это союз суверенных государств созданных для достижения внешнеполитических или экономических целей.
СНГ
Каждое гос-во в составе конфедерации имеет самостоятельность, решения принимаются на основе всеобщей договоренности.
Субъекты конфедерации сохраняют государственный суверенитет:
Законодательство
Гражданство
Система органов власти
Не имеет единой:
Армии
Системы налогов
Бюджета
Субъекты конфедерации имеют право свободного выхода, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке любой из сторон.
Сообщество
В основе данной формы государственного устройства лежит межгосударственный договор.
Евросоюз
Сообщество является переходной формой от конфедерации к федерации.
Сообщество усиливает интеграционные связи государств входящего в него посредствам:
Единой валюты
Единого законодательства
Формирование общей внешней и внутренней политики
Империя
Это гос-во, которое состоит из центрального гос-ва и колоний.
Великобритания
Форма правления – это структура высших органов государственной власти, порядок их образований, а так же распределений между ними функций и полномочий.
Формы правления:
Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.
Различают монархию:
Абсолютная
Предполагает, что власть находится в руках у монарха и ничем не ограничена. Монарх:
Издает законы
Назначает высших чиновников
Собирает и расходует казну без всякого контроля
Примеры стран:
Саудовская Аравия
Ватикан
Конституционная
Предполагает ограничение власти монарха со стороны парламента.
Имеет два вида:
Дуалистическая:
Деление государственной власти между монархом и парламентом. Законодательные полномочия ограничены. Монарху предоставляется право «Вета» на принимаемые парламентом законы. Правительство подчинено монарху, он имеет право роспуска парламента.
Примеры стран:
Кувейт
Марокко
Иордания
Парламентская:
Полное ограничение монарха в управлении страной. Наличие монарха обуславливается стечением исторических обстоятельств , силой традиций. Монарх лишь формально утверждает состав правительства, которое сформировано главой партии, победившей на выборах. Ни парламент, ни правительство не подчиняются монарху , они не несут перед ним политической ответственности.
Примеры стран:
Великобритания
Испания
Швеция
Бельгия
Дания
Нидерланды
Республика – форма правления, при которой все высшие органы государственной власти избираются и сменяются.
Отличительные признаки:
Население выбирает власть на определенный срок.
Возможность участия граждан в управлении делами гос-ва.
В гос-ве реализуется принцип разделения властей
Глава гос-ва несет ответственность
Различают три вида республики:
Парламентская республика
Верховная власть принадлежит парламенту, именно парламент избирает главу гос-ва (президента)
Президент носит номинальный характер в управлении государством, в формировании правительства
Правительство формируется лидером партии победившей на парламентских выборах
Правительство ответственно перед парламентом. Оно находится в полной зависимости от парламентского доверия
Президент наделяется широкими полномочиями, но они осуществляются не им, а правительством. Все декреты вступают в силу после подписи премьер-министра.
Примеры стран:
Италия
Германия
Турция
Швейцария
Австрия
Президентская республика
Высшим должностным лицом в государстве является президент, он обладает полномочиями главы государства и правительства
В президентской республике отсутствует должность премьер-министра
Президент избирается народным голосованием, а не парламентом.
Президент формирует правительство из состава партии, победившей на выборах
Правительство несет ответственность только перед президентом
Парламент не может вынести недоверие к правительству
Президент обладает правом «Вета» на решения парламента
Вся законодательная власть принадлежит парламенту, президент обладает лишь правом законодательной инициативы
Парламент вправе начать процедуру «Импичмента», т.е. досрочного отстранения президента от должности. За измену стране, нарушение конституции и др.
Примеры стран:
США
Бразилия
Аргентина
Смешанная
Предполагает, что президент не совмещает статус главы государства со статусом главы правительства, хотя члены правительства ответственны перед ним
Президент располагает собственными прерогативами, которые позволяют ему действовать независимо от правительства
Правительство отвечает и перед президентом и перед парламентом
Парламент и президент имеют равные полномочия власти
Примеры стран:
Франция
Россия