Форма кошторису затверджується Мінфіном України.

План асигнувань із загального фонду бюджету установи – це помісячний розподіл видатків, затверджених у кошторисі для загального фонду, за скороченою формою економічної класифікації, який регламентує взяття установою зобов’язань протягом року.

Асигнування – це повноваження розпоряднику бюджетних коштів на взяття зобов’язань та витрачання бюджетних коштів на конкретну мету в процесі виконання бюджету, яке надано відповідно до бюджетного призначення.

У тижневий термін після опублікування ЗУ про Держбюджет, місцеві фінансові органи доводять до головних розпорядників лімітні довідки. Лімітна довідка – це документ, який містить затверджені бюджетні призначення та їх помісячний розподіл, а також інші показники, що згідно із законодавством повинні бути визначені на основі відповідних нормативів, видається відповідно Мінфіном України, Мінфіном АРК, місцевим фінансовим органом та доводиться до головних розпорядників, розпорядників нижчого рівня для уточнення проектів кошторисів і складання проектів планів асигнувань. Форма лімітної довідки затверджується Мінфіном України.

Існують такі види кошторисів:

1.Індивідуальні кошториси відображають специфіку і особливості виробничої діяльності бюджетної установи. Дані кошториси розробляються по затвердженим формам і розрізняються по видам бюджетної установи.

2.Загальні представляють загальний фінансовий документ, який визначає об’єм, цільове призначення і поквартальне розподілення однотипових установ, які обслуговуються однією централізованою бухгалтерією. Конкретний перелік установ, для яких розробляють загальні кошториси, в кожному випадку встановлюють виконкоми.

3.Зведені це об’єднання в один кошторис індивідуальних кошторисів, однотипних установ, кошториси витрат на централізовані міроприємства і загальні кошториси міністерств і управлінь виконкомів.

4. На централізовані заходи, які проводяться відповідним органом управління.(наприклад видатки на підготовку кадрів,придбання цінного навч обладнання)

Складання кошторису проводиться у відповідності з економічною класифікацією видатків:

перелік груп власних надходжень бюджетних установ, вимоги щодо їх утворення та напрями використання затверджено ПКМУ від 17.05.2002 №659 (додаток 1) За п.2 цього Переліку власні надходження бюджетних установ поділяються на дві таких групи:

• плата за послуги, що надаються бюджетними установами. Цю групу утворюють надходження від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно із законами та нормативно-правовими актами;

• інші джерела власних надходжень бюджетних усмтанов.Цю групу утворюють кошти, перераховані бюджетним установам для виконання окремих доручень, а також благодійні внески, гранти та дарунки;

Зазначені платні послуги , а саме (здаванння приміщення в оренду) належать до першої групи, що в свою чергу поділяється на чотири підгрупи, надходження від надання яких використовуються:

1. плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їхніми функціональними повноваженнями – на покриття витрат, пов’язаних з організацією та наданням зазаначених у підгрупі послуг;

2. надходження бюджетних установ від господарської та (або) виробничої діяльності – на організацію зазначених у підгрупі видів діяльності, а також на господарські видатки бюджетних установ;

3. плата за оренду майна бюджетних установ – на утримання, обладнання, ремонт майна бюджетних установ;

4. надходження бюджетних установ від реалізації майна- на ремонт, модернізацію чи придбання нових необоротних активів (крім будівель і споруд) та матеріальних цінностей, на покриття витрат, пов’язаних з організацією збирання і транспортування відходів і брухту на приймальні пункти, преміювання осіб, які безпосередньо зайняті збиранням відходів і брухту, а також на господарські потреби бюджетних установ.

Надходження перших двох підгруп формується за видами, визначенмими переліками послуг, що можуть надаватися бюджетними установами за плату, затвердженими КМ України для відповідної галузі.

Бібіліотеки прцюють за державними програмами, зокрема “Поповнення бібліотечних та архівних фондів на період до 2005 року”, “Розвитку української мови на 2004-2010 роки”, “Збереження бібліотечних таархівних фондів на 2000-2005роки”. До речі ,в рамках останньої реалізується проект створення “Державного реєстру національного культурного надбання” щодо книжкових памя’яток України, учасниками якого визначено Національну Парламентську бібілотеку та ще 11 бібліотек.

У 2003 році для кожного жителя України публічними бібліотеками було придбано книг і періодичних видань на суму 43 коп. Це результат- залишкового принципу фінансування культури, зокрема бібліотек, що призводить до сумного фіналу.

. Поняття про кошторис. Види кошторисів Установи та організації, які утримуються за рахунок коштів бюджетів, для забезпечення своєї діяльності та виконання покладених на них функцій складають та затверджують кошторис доходів і видатків відповідно з бюджетними призначеннями, які встановлені Законом України “Про Державний бюджет”. Бюджетне призначення являє собою повноваження, яке надається головному розпоряднику бюджетних коштів Законом України “Про Державний бюджет”, постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим, рішенням місцевої ради про місцевий бюджет, яке має кількісні та часові обмеження, яке дозволяє Міністерству фінансів, Державному казначейству або місцевому фінансовому органу надавати бюджетні асигнування для здійснення платежів на конкретні заходи за рахунок коштів відповідного бюджету. Асигнування – це повноваження розпоряднику бюджетних коштів на взяття зобов’язань та витрачання бюджетних коштів на конкретну мету в процесі виконання бюджету, яке надано відповідно до бюджетного призначення. Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги щодо виконання кошторисів доходів і видатків бюджетних установ та організацій затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2000 року № 17. Кошторис доходів і видатків бюджетної установи, організації є основним плановим документом, який підтверджує повноваження щодо отримання доходів та здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання нею своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень. Існують наступні види кошторисів: · індивідуальні кошториси – це кошториси, які складаються бюджетними організаціями. Причому незалежно від того, веде бюджетна організація облік самостійно чи обслуговується централізованою бухгалтерією, індивідуальний кошторис та план асигнувань складаються за кожною виконуваною нею функцією; · зведені кошториси – це зведення показників індивідуальних кошторисів розпорядників коштів бюджету нижчого рівня за функціональною класифікацією, що складаються головним розпорядником, розпорядником вищого рівня для подання їх Міністерству фінансів України, Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, місцевим фінансовим органам. Зведені кошториси не затверджуються; · кошториси на централізовані заходи – це кошториси, до яких включаються асигнування тільки в тих випадках, коли проведення таких заходів за рахунок коштів бюджету дозволено законодавством України (централізовані заходи здійснюються головними розпорядниками). Кошторис має дві складові: · загальний фонд, який містить обсяг надходжень із загального фонду бюджету та розподіл видатків за повною економічною класифікацією на виконання бюджетною установою, організацією основних функцій; · спеціальний фонд, який містить обсяг надходжень із спеціального фонду бюджету та їх розподіл за повною економічною класифікацією на здійснення видатків спеціального призначення, а також на реалізацію пріоритетних заходів, пов’язаних з виконанням установою основних функцій. Відповідно до Порядку № 17 установи та організації, які утримуються за рахунок коштів бюджету, мають право приймати зобов’язання та витрачати кошти з бюджету на цілі та в межах, які встановлені кошторисами і планами асигнувань. План асигнувань із загального фонду бюджету установи – це помісячний розподіл видатків, затверджених у кошторисі для загального фонду, за скороченою формою економічної класифікації, який регламентує взяття установою зобов’язань протягом року. План асигнувань є невід’ємною частиною кошторису і затверджується разом із кошторисом.