22 Ноября 2005 г. Впервые канцлером фрг стала женщина, более того, представительница блока хдс/хсс, где процессы эмансипации по

стр. 35

сравнению с левым партийным флангом начались относительно недавно, и плюс ко всему воспитанница бывшей социалистической ГДР.

Ангела Меркель (в девичестве Ангела Каснер) сделала поистине фантастическую карьеру после объединения Германии. Политикой начала заниматься в период крушения ГДР в 1989 г., став членом оппозиционной организации "Демократический прорыв". Вступила в ХДС только в 1990 г. и на первых общегерманских выборах попала в Бундестаг, где ее заметил канцлер Коль, назначивший ее министром по делам женщин и молодежи. После парламентских выборов 1994 г. Меркель стала министром по делам окружающей среды, охране природы и безопасности реакторов. В 1991 - 1998 гг. - заместитель председателя ХДС. С 1993 г. председатель ХДС земли Мекленбург-Передняя Померания. Когда блок ХДС/ХСС проиграл выборы 1998 г., она последовательно делала партийную карьеру: вначале стала генеральным секретарем ХДС, в 2000 г. ее избрали председателем партии, а в 2002 г. она присоединила к своей должности пост председателя фракции ХДС/ХСС в Бундестаге. После поражения Э. Штойбера на парламентских выборах в 2002 г. ей удалось восстановить авторитет христианских демократов, заметно пошатнувшийся в результате разоблачений, связанных с незаконным финансированием партии, отодвинуть на второй план круги, идейно близкие праворадикалам, подхватить лозунги обновления страны и общества.

Заступив на пост главы правительства, А. Меркель доказала, что хочет и, главное, может успешно учиться быть лидером не только национального, но и мирового масштаба. Наибольших успехов она достигла на международном подиуме. При ней произошло ожидаемое усиление атлантического вектора и наступило "постшрёдеровское потепление" отношений между ФРГ и США, совпадение позиций обоих правительств прослеживалось по целому кругу проблем. Это - борьба с международным терроризмом²⁰ с германским упором на гражданско-гуманитарную составляющую (Ирак, Афганистан), необходимость скорейшего мирного урегулирования на Ближнем Востоке, предотвращение ядерного вооружения Ирана и денуклеаризация Корейского полуострова, завершение и легализация политики сегментирования Балкан с признанием независимости Косово, вопросы обеспечения энергобезопасности. Германо-американский взаимный товарооборот составил в 2007 г. более 140 млрд. долл.

А. Меркель удалось установить доверительный контакт с Дж. Бушем мл., который отзывался о немке, как об "очаровательной личности". Положительная динамика развития двусторонних отношений, в том числе на высшем уровне (замечу, что за три года канцлер ФРГ и президент США встречались 13 раз, причем пять раз на немецкой земле), не могла не сказаться на улучшении взаимного восприятия. Согласно опросу общественного мнения, проведенному в Америке в апреле 2007 г., 39% американцев положительно высказались о Германии (апрель 2003 г. - 17%).

В период "большой коалиции" Германия успешно председательствовала в "Группе восьми", запустив так называемый хайлигендамский процесс (привлечение к работе "восьмерки" быстро развивающихся стран Третьего мира). Не в последнюю очередь благодаря личным усилиям, упорству и настойчивости Меркель в условиях наступления глобального финансово-экономического кризиса была реализована идея создания "Группы двадцати". В ходе председательства в Евросоюзе Берлин предпринял максимум усилий для вывода ЕС из конституционного и структурного кризиса. Отдавая должное умелому тактированию, упорству и выдержке канцлера ФРГ, которая при игре в "европейский покер" делала ставки, немыслимые для нее в сфере внутренней политики, аналитики отмечали, что немецкое председательство, как минимум, проторило дорогу крайне необходимым институциональным реформам в ЕС - выработке и ратификации Лиссабонского договора. Да и финансовые невзгоды Германия смогла довольно легко преодолеть.

Вопреки прогнозам международного экспертного сообщества российско-германский диалог не был предан забвению и не отошел на второй план, а демонстрировал стабильность и положительную динамику. Меркель удивительным образом сохранила преемственность политики Шредера, правда, дополнив ее "правочеловеческой" тематикой. Она поддержала строительство балтийского газопровода между Россией и Германией, несмотря на возражения Польши. В Вашингтоне она отстаивала тезис о том, что без участия Москвы не может быть урегулирован конфликт вокруг Ирана и ближневосточная проблема. В Берлине вызрело убеждение в том, что без кооперации с Россией невозможно обеспечить безопасность Европы и, соответственно, Германии. Не в последнюю очередь именно позиция ФРГ на встрече мини-

²⁰ В марте 2008 г. министры юстиции и внутренних дел обеих стран подписали в Берлине Договор об углублении сотрудничества в борьбе против тяжких видов преступлений, который предполагает упрощенный обмен информацией, прежде всего в случаях террористической угрозы.

стр. 36

стров иностранных дел НАТО в декабре 2008 г. помогла снять с повестки дня альянса вопрос о предоставлении ПДЧ Грузии и Украине, а также возобновить деятельность Совета Россия-НАТО, замороженную по инициативе США после "пятидневной войны" на Южном Кавказе.

Четырежды за время пребывания у власти правительства "большой коалиции" А. Меркель была коронована журналом Forbes титулом "самая могущественная женщина мира". (Пятый раз этот титул ей был присужден в 2011 г.) Определяющими факторами при этом являются влияние в финансово-экономических кругах и медийном сообществе, а также карьерные достижения.

Любопытен данный американскими дипломатами психологический портрет канцлера, который стал известен благодаря опубликованным в Интернете ресурсом WikiLeaks конфиденциальным документам госдепартамента США: "Меркель методична, рациональна и прагматична. В трудных обстоятельствах она действует решительно, но в целом старается не рисковать и редко бывает креативной. Она известна своим нежеланием ввязываться в громкие политические дебаты и предпочитает оставаться в стороне до тех пор, пока не определится расстановка сил, чтобы потом направить дебаты в нужное для себя русло". Внешнюю политику Меркель рассматривает под углом пользы, которую она может извлечь для себя в политике внутренней. В кругах американских дипломатов за канцлером закрепилось прозвище "тефлоновая Меркель". Как известно, подобным эпитетом принято награждать политика, умеющего выходить сухим из любой, даже самой "мокрой" воды²¹.

Несколько похожую характеристику дало канцлеру влиятельное немецкое издание Financial Times Deutschland после прихода к власти в 2009 г. христианско-либеральной коалиции: "Меркель II до удивления похожа на Меркель I. Если кто и надеялся, что со сменой коалиционного партнера канцлер сменит стиль или содержание, или и то, и другое, то в ходе коалиционных переговоров понял, что глубоко заблуждался. Выжидательность, осторожность, медлительность, характерные до этого для канцлерства Меркель, не были обусловлены особенностями "большой коалиции". Они составляют суть Меркель". Победа на выборах, продолжала газета, еще более укрепила ее систему осторожной страховки от любой опасности. Именно эта система катапультировала ее на вершину власти. И канцлер защищает эту власть, окружая себя за редким исключением слабыми министрами. "Однако власть в условиях демократии не должна быть самоцелью"²².

"Человек власти" Ангела Меркель и на партийном уровне сделала все, чтобы застраховаться от конкуренции со стороны перспективных политиков. В ноябре 2010 г. на съезде ХДС в Карлсруэ она была в шестой раз переизбрана председателем партии. Ее кандидатуру поддержали 90.4% участников съезда, а членами нового президиума стали доверенные лица и протеже канцлера. Таким образом, Меркель упрочила свои позиции, поставив партию под свой полный контроль. В Германии даже заговорили об окончательной "меркелизации" ХДС. Дескать, от старой "западногерманской консервативной мужской партии" не осталось и следа.

Такой результат закономерен. За 11 лет председательства в ХДС "Энджи" методично зачищала внутрипартийное пространство, тем или иным способом последовательно избавляясь от своих соперников. С партийной сцены был выдавлен бывший председатель фракции ХДС/ХСС в Бундестаге Ф. Мерц. Один из главных внутрипартийных конкурентов канцлера теперь уже бывший премьер-министр Гессена и заместитель председателя ХДС Р. Кох в мае 2010 г. заявил об уходе из политики и сложении с себя всех полномочий. В том же месяце по итогам парламентских выборов ХДС потерял Северный Рейн-Вестфалию, что стало концом политической карьеры еще одного тяжеловеса премьер-министра самой густонаселенной земли ФРГ и заместителя председателя партии Ю. Рюттгерса. Третий "тяж" - К. Вульф после избрания в июне того же года президентом ФРГ приостановил свое членство в ХДС ввиду надпартийного статуса главы государства. Эксперты высказывали предположение, что еще при обсуждении кандидатур Меркель выдвинула Вульфа в президенты, в том числе для того, чтобы нейтрализовать в его лице опасного политического соперника.

Но самое поразительное состоит в том, что на съезде она сожгла все мосты, заявив, что в будущем никакая "большая коалиция" с социал-демократами или "ямайская" (черно-желто-зеленая коалиция консерваторов и либералов с "зелеными") невозможна. Изменило ли ей политическое чутье - покажут выборы в Бундестаг. Во всяком случае, сейчас ХДС/ХСС балансирует на уровне 30%, а популярность правительственного партнера - СвДП - упала с 14 до 4%. Имидж партии Союз 90/"Зеленые", напротив, высок, как никогда и сравнялся с показателями СДПГ (23%).

²¹ См.: Der Spiegel. 2910. N 48. S. 21.

²² Financial Times Deutschland. 29.10.2010.

стр. 37

* * *

Анализ истории политического лидерства в ФРГ в условиях "канцлерской демократии" позволяет сделать вывод о том, что решающим фактором восхождения на государственный Олимп является принадлежность к одной из двух "народных" партий - СДПГ или блоку ХДС/ХСС. Существенную роль при этом играют карьера претендента, его амбиции, лидерский напор и политическое чутье. Однако одного этого недостаточно. Не менее важен выбор ситуации, когда все эти качества могут быть востребованы. Порой само время диктует, кому взять в руки рычаги государственного управления. Нельзя исключать и фактор случайности. Но в целом, как бы банально это ни звучало, чтобы стать успешным лидером, нужный человек должен оказаться в нужном месте в нужное время.

Ключевые слова: Германия, политические партии, парламентские выборы, канцлер, власть, лидер, политика, Бундестаг, канцлерская демократия.