Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
2
Добавлен:
02.05.2014
Размер:
186.37 Кб
Скачать

Б1

  1. Возникновение и развитие политической науки.

Этапы становления:

  1. Религиозно-мифологическая трактовка (власть от бога).

  2. Философско-этическая трактовка политики (поиск модели правильного гос-ва).

  3. Научно-рациональный. Связан с эпохой возрождения. (Монкиавелли) Он рассматривал политику как практическую деятельность и выработал конкретные рекомендации полит руководства: «Государь должен быть Львом и лисицей».

Гоббс исследовал причину возникновения гос-ва, как политического института, причина этого: Война всех против всех, выход из войны – заключение договора, в результате установление сильной абсолютной власти. Монтескье рассматривал зависимость политики от географических факторов. Кант обосновал идею правового гос-ва (Любое гос-во должно быть само подзаконно)

  1. Выделение полит науки в самостоятельную научную дисциплину. Связывают с именем Лей Бера, который в 1857 г. начал читать курс пол науки в Колумбийском универе. В 1903 в США была учреждена ассоциация политических наук. В 1947 при ООН была создана ассоциация полит науки.

Политология как наука и учебная дисциплина.

Изучает закономерности политического процесса. Корни науки относятся к античности. Сложилась как наука во 2 половине 19 в. Политика показывает власть изнутри. Политология – интегральная наука о политике, её взаимоотношения с личностью и обществом. Объект изучения- политическая сфера общества, т.е наука о государственно-организованном обществе как политической системе, включающей в себя рассмотрение 3 аспектов: а)политические институты. Б) политических субъектов в)политического сознания.

Б2

Предмет:

Политология – интегральная наука о политике, её взаимоотношения с личностью и обществом.

Группы наук:

1 – Науки, изучающие непосредственно политику:

Полит философия, Теория полит институтов, Полит история, теория м/у народной политики.

2 – Изучает связь политики со всеми остальными сферами жизнедеятельности общества:

Полит социология, Полит психология, Полит антропология, Полит Астрология.

Выделяют 2 уровня исследования:

Теоретический уровень, на котором политика анализируется как целое явление, выводы применимы для многочисленных ситуаций.

Прикладная политология – выработка конкретной ситуации с целью определения мер

1. Методы и функции политологии

Главной целью политологии как научной дисциплины явл изучение структуры и функционирования полит системы общества. Реализация этой цели осуществляется посредством решения ряда задач. Главными из них явл:

исследование общих и специфических условий возникновения и развития полит системы общества в целом и сост его полит институтов, полит отношений, полит процессов;

создание и совершенствование механизма, позволяющего находить оптимальную корректировку полит системы в целом и ее основных элементов;

анализ причин возникновения кризисных ситуаций в развитии полит системы и путей их урегулирования;

аргументированное объяснение происходящих полит процессов, причин их возникновения, роли в развитии общества;

выработка практических рекомендаций по созданию условий стабильного развития полит системы общества.

методы, используемые в политологии.

Институциональный подход ориентирован на изучение полит институтов: гос-ва, его органов, правит программ и др средств регулирования полит деят, полит партий и иных общ организаций.

Сравнительный подход направлен на сравнительный анализ различных полит систем (разных стран), а также элементов этих систем: парламентов, партийных и избирательных систем, форм правления и полит режимов.

Исторический подход основан на изучении полит явлений в их развитии.

Социологический подход направлен на выяснение зависимости полит процессов от развития общества в целом, от его соц структуры, от системы эк отношений, от идеологии и полит культуры общества.

Нормативно-ценностный подход - выяснение значения для общества тех или иных полит процессов, их роли в повышении благосостояния общества, в реализации свободы и справедливости.

Системный подход - полит система рассматривается в своей организации как целостная и саморегулирующаяся.

Функциональный подход - анализируются те конкретные механизмы, кот позволяют полит системе достигать самосохранения и приспособления к окружающей общественной среде.

Функционально-структурный анализ исходит из рассмотрения полит системы общества в качестве целостной системы с взаимосвязанными элементами.

Бихевиористский подход основывается на рассмотрении полит системы как организма, функционирующего по своим законам, имеющего свою внутреннюю логику развития.

Антропологический подход базируется на обосновании политики природой человека.

Также в политологии широко используются эмпирические приемы анализа: анкетирование, наблюдение, анализ статистического материала.

Существуют и два общих концептуальных методологических подхода - диалектика и синергетика (предполагает, что каждая частная ситуация создает свои собственные причинно-образующие факторы, кот не всегда вписываются в известные закономерности).

Б3

Политика как социальное явление.

Природа политики как относительно самостоятельной сферы общества связана с ее пониманием как явления, порожденного соц.дефференциацией общества, т.е политика есть способ регуляции соц. Отношений через нахождение социального баланса общества. Политика-это такой вид социального взаимодействиякоторый ориентирован на согласование интересов и выражение общественно-значимых целей на координацию основных видов деятельности людей. В политике надо видеть 2 стороны:1)Интегративный 2) Дифференцирующий.1)-примат общезначимого,общенационального над частным. 2)- выражается в линии на обострение противоречий, столкновение интересов различных групп.

  1. Структура и функции политики

При характеристике П выделяют: Форму, содержание, процесс.

Форма П – Организационные структуры такие как гос-во, партии, движения, группа интересов. Законы, нормативные акты.

Содержание П – цели, проблемы, средства и методы, использующиеся для решения проблемы.

Процесс П – Отражает конфликтный характер политики. Проявляется как отношения различных соц групп, организаций, индивидов.

Элементы П – 1) Полит сознание, кот включает в себя менталитет, ценностные ориентиры, взгляды, теории. 2) нормативные идеи - программа, избирательная платформа партии, правовые акты. 3) Институты власти и борьбы за неё. 4) отношение властвования к господству и подчинению.

Функции: 1. Поддержание, укрепление целостности об-ва как сложно дифференцируемой соц системы. 2. Разработка целей всего об-ва и составляющих его коллективных субъектов, и мобилизация ресурсов на реализацию этих целей. 3. Авторитарная – Обязательное распределение дефицитных ценностей и благ. 4. Предотвращение, регулирование групповых конфликтов. 5. Обеспечение взаимопонимания, взаимодействия.

Б4

  1. Взаимоотношение политики с другими сферами общественной жизни.

Политика и мораль:

Мораль возникла раньше политики. П и М управляют людьми. Но в опр момент морали не хватает.

Разница:

  1. Политика – конфликтна, в морали конфликт – частный случай.

  2. Источник политики – насущная потребность людей, а мораль – общечеловеческие ценности.

  3. Требования П носят форму законов конкретных, в морали – абстрактно-нормативных.

  4. Мораль – индивидуальна, П носит групповой характер.

  5. Политика опирается на силу, мораль отчуждает насилие.

  6. Политика ситуативная (меняется), мораль – универсальна.

П и Культура:

  • П может прибегать к силовым, репрессивным методам по отношению к культуре, и загоняет в опр рамки деятелей к-ры.

  • Культура влияет на П через критику, традиции, непосредственно через систему образования.

П и Экономика: Уровень эк развития определяет характер полит режимов.

Б5-6

  1. Ресурсы, процесс и виды власти:

Ресурсы: Под ресурсами понимают всё то, что индивид или группа индивидов используют для влияния на других.1.- экономические ресурсы. 2.- Социальные ресурсы. 3.- Культурно-информационные. 4.- Принудительные. 5.- Демографические.

Власть стремится захватить все общество. Сущ горизонтальное деление власти: законодательная власть, исполнительная, судебная и Вертикальное деление: центральный уровень, местный, областная власть.

Классификация власти: В зависимости от субъектов власть бывает: - автократическая, - олигархическая, - самоуправленческая. По сферам проявления: - гос-ную, - партийную, - профсоюзную и тд. По способам взаимодействия объекта и субъекта: - авторитарную, - тоталитарную, - демократическую. По широте распространения: - Мега уровень, - макро уровень, - микро уровень. По использованию ресурсов: - экономическую, - культурно информационную, - демографическую.

  1. понятие, структура власти.

Природа власти: 1. Власть имеет естественное происхождение, т.к возникла в обществе из-за потребности в само регуляции. 2. Власть преемственна. Новая власть должна учитывать менталитет, полит культуру, традиции, сознание народа. Преемственность власти: использование опыта цивилизации при формировании властных структур. 3. Динамичность власти. Власть изменяется в сторону большей цивилизованности.4. Наличие рационального и иррационального начал власти.

Власть стремится захватить все общество. Сущ горизонтальное деление власти: законодательная власть, исполнительная, судебная и Вертикальное деление: центральный уровень, местный, областная власть.

Классификация власти: В зависимости от субъектов власть бывает: - автократическая, - олигархическая, - самоуправленческая. По сферам проявления: - гос-ную, - партийную, - профсоюзную и тд. По способам взаимодействия объекта и субъекта: - авторитарную, - тоталитарную, - демократическую. По широте распространения: - Мега уровень, - макро уровень, - микро уровень. По использованию ресурсов: - экономическую, - культурно информационную, - демографическую.

Б7

  1. Политическое господство легитимность. Эффективность власти.

Отношение господства и подчинения выражается: Полит господство означает структурированное в обществе отношение командования и подчинения (легитимизация). Признание людьми законности, необходимости и оправданности пол власти назыв легитимностью (полностью заложена в сознании). Сущ 3 вида легитимного господства:

1.- Традиционное (отец-сын) свойственно монархическим институтам (традиции).

2.- Хоризматические – Основано на поклонении личности из-за её особых качеств.

3.- Рационально-правовая или легальная – Люди подчиняются законам в рамках, которых избираются пол личности.

Легальность власти – юридическое понятие, обозначающее что происхождение власти, способы её функционирования зафиксированы законом.

Б 9-10

1. Политическая элита.

Понятие “политическая элита”. Это определенная группа, слой общества, кот концентрирует в своих руках гос власть и занимает властные посты, управляя обществом. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие гос служащие, профессионально подготовленные к участию в разработке и реализации полит программ, в выработке стратегии общественного развития.

По объему властных функций различают: высшую (непоср окружение президента, премьер-министра, спикера парламента, руководители органов гос власти, ведущих полит партий), среднюю (парламентарии, сенаторы, депутаты, губернаторы, мэры и т д.) и административную (высший слой гос служащих, занимающих высшие позиции в министерствах, департаментах и др органах гос управления) элиты.

Функции политической элиты.

На первом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества, определении полит программы действий.

Коммуникативная функция предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в полит программах интересов и потребностей различных соц групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях.

Организаторская функция. Полит элита во все времена сталкивалась и будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных полит элит наиболее эффективными будут те, кот в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами. Эта функция предусматривает осуществление на практике выработанного курса, воплощение полит решений в жизнь.

Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его полит и эк систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур. Важными содержательными элементами этой функции явл: сплочение различных слоев населения, гармонизация их соц интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного полит взаимодействия всех сил в обществе.

Механизм формирования политической элиты.

В мире существуют две тенденции в формировании и воспроизводстве полит элиты.

Первая типична для государств с недемократическими режимами и характеризуется закрытостью, узкой соц базой формирования кругом лиц, осуществляющих отбор.

Вторая типична для демократических гос-в и прямо противоположна первой.

Властвующая элита: понятие и структура. Кроме полит элиты, властвующая элита включает также экономическую, культурную, идеологическую, научную, информационную и военную элиты.

Экономическая элита - соц слой, включающий представителей крупного капитал, крупных собственников.

Идеологическая, информационная элита - ведущие представители гуманитарных наук, образования, СМИ, кот выполняют в обществе функцию формирования мировоззренческих позиций, ценностных ориентаций, идей и убеждений людей.

Военная элита. Степень ее влияния на общественную жизнь определяется уровнем милитаризации страны, характером полит режима.

Культурная элита включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения, литературы, представителей творческой интеллигенции.

Научная элита включает наиболее одаренную часть интеллектуальной элиты. Ее роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие науки и техники, научный и технический прогресс.

Б 9

1. Концепции элит Моско и Палето

Полит элита – это внутренне дифференцированная относительно интегрированная группа лиц, которая в большей или меньшей степени обладпет качествами лидеров и занимает руководящие посты в обществе.

Теоретические концепции, пытающиеся обосновать «элиту»:

1.. элитные теории Моска. Полагал, что любое общество делится на класс управляемых и управленцев, и главный путь попадания в этот класс – умение управлять. Считал существование элит – неустранимо. Он рассматривал 2 тенденции развития элит – аристократическая (стремление элит стать наследственными), демократическая (обновление элит за счет социума).

2.. Парето полагал, что миром должно править меньшинство – элита-, кот должна иметь след качества : психологические, вражденные и социальные, как результат влспитания и образования.

Элита:

-правящая (элита Лис) метод их работы переговоры, уговоры, лесть

-контрэлита(Львов). Люди, обладающие необходимыми качествами, но не имеют доступа к руководству из-за соц препонов.

3..Михельс. изучал соц механизмы, порождающие элитарность. Вывел жизненный закон олигархических тенденций.

Современные теории:

1.. теория флюралистических элит. Основные концепции:

-элитарность – нормальное явление развития общества

-гл качество для попадания в элиту – подготовленность к управлению

-отрицание элиты как единой, сплошной группы

4..отрицание разделения общества на элиту и массу, т.к. между элитой и массой устанавливаются отношения партнерства и масса контролирует элиту

5.. гл в полит жизни не деятельность Э а социгруппы и их представители.

Полным антиподом явл леволиберальная элитная концепция. Тезисы:

-гл элитообразующий признак – обладание должностью

-элита предст собой сплошную группу и основа этого сплочения – соц статус

-глубокое различие между Э и массой

-рекрутирование элиты из собственной среды

-гл функция элиты – обеспечить свое господство.

Причины существования Э:

-психологич и соц неравенство людей и разное желание принимать участие в полит жизни

-существование разделения труда, треб управленческого труда

-полит пасивность широких масс

-высокая общест значимость управл труда и его стимулирование.

Типология элиты:

-наследственная (аристократия)

-властная (те, кто непоср обладает властью)

функциональная (професионалы, управленцы высшего ранга)

по отношению к власти элита правящая и оппозиционная.

По способу рекрутирования – открытая и закрытая

Б12

Типология политического лидерства

1) Функциональный критерий – правящий лидер и оппозиционный. 2) Стилистический–авторитарный лидер и демократический. 3) По характеру деятельности- универсальный и ситуационный тип лидера. 4) По видам деятельности- формальный лидер и неформальный лидер. 5) Образные типы- лидер-знаменосец, лидер-служитель, лидер-торговец, лидер-пожарный.

понятие , теории политического лидерства.

Лидер – руководящий, ведущий за собой. В совр науке существует несколько трактовок лидерства:

1.. лидерство – власть, кот осущ одним или неск людьми

2.. лидерство – управленческий статус

3.. влияние на др людей, но специфическон, кот заключается в таких показателях как:

-данное влияние должно быть постоянным

-руководящее воздействие лидера на всю группу

-приоритетное влияние лидера на группу

-опора лидера на авторитет, а не на силу

4.. это особого рода предпринимательство

5.. это символ общности и образец поведения.

В небольших организ не требуют структурного обособления лидерства. В политике происходит обязательная формализация позиций. Структурное обособление полит лиднрства содержит 2 аспекта : формальное и неформальное. Первое основывается на положении в общест иерархии, связанное с занятием высоких постов. Вторая основывается на авторитете. В политике ведущее положение занимает формальное лидерство.

Природа полит лидерства.

1..Теория черт суть феномена лидерства данной теории объясняется наличием у отдельных людей качеств.

2.. ситуационная теория. Суть лидерства как явления порождается обстоятельствами. А не качествами человека

3.. теория последований. Суть – это результат особого рода отношений между руководителями и последователями.

4.. психологические концепции лидерства.

Классификация лидерства:

-лидеры – традиционные, рационально – легальные, харизматические.

  • лидер- знаменосец, лидер – торговец, лидер – пожарный.

Функции полит лидера:

-объединение общества, его интеграция

-камуникация власти и масс

-мобилизация масс на решение полит проблем

-соц патронаж и арбитраж

-находить и принимать оптим решения в общ проблемах

Б16

  1. Понятие и структура политической системы.

Система – это то, что отвечает след признакам:

1.- Любая система имеет несколько составляющих элементов.

2.- Элементы взаимосвязаны между собой.

3.- Более или мение чёткая граница между данной системой и очередной, в которой она существует. Система состоит из элементов:

- граждане, соц общности, пол институты --- власть --- интересы, отношения, нормы(з-ны,своды), традиции, мораль идея и ценность.

Полит система – способ существования власти, её реальное волощение в обществе. Полит систему рассматривают как механизм для принятия решения в обществе, систему полит ролей, сист общения полит субъектов, совокупность полит институтов.

Под системы:

  1. институциональная – различные организации, институты.

  2. Нормативная – правовые и моральные нормы, традиции, а так же полит культура в целом.

  3. Функциональная – способы, методы рабочей системы, полит режим

  4. Коммуникативная – формы взаимосвязи внутри самой сисмы и с др системами.

Б34

Происхождение, сущность и функции политических партий.

Партия в переводе – part – часть. Это специализ организ грппа, объед наиболее активных приверженцев той или иной цели и служ для борьбы за завоевание и использование полит власти.отличия партий от других общ образований:

1.. наличие цели завоевание власти

2.. наличие идеологии, способ полит организации

3.. наличие программы действий

4.. наличие электората

5.. наличие организованной структуры.

Структура партии:

-лидеры

-партийная бюрократия

-мозговой штаб

-идеологи партий

-партийный актив

-рядовые члены

-спонсоры

-электорат

основные способы создания совр партий:

1.. партия появляется из обществ движений,

2..создаются на основе полит группы, которая складыв вокруг яркого полит лидера

3.. образов партий на парламент основе через объединение группы депутатов

4..деление существующих партий

функции партий:

1.. посредническая между массами и властью

2.. представительская

3.. институализация участия граждан в политике

4.. электоральная – отбор и рекрутирование полит лимдеров

5..политическая социализация, т.е. формирование у граждан свойств и навыков участия в политике

6.. реализация полит власти

Типология политических партий.

По идейным основаниям:

1.. доктринальная т..е. ориентированая на идеологическую чистоту (коммунисты)

2.. прагматическая, ориентированая на практическую целесообразность

3..харизматическия, объединение вокруг конкретного лидера.

Подразделяются на левые и правые.

Левые – выступают за передачу средств производства в общественную собственность, за твердые соц гарантии трудящимся и за перемены в пользу трудящихся. Правые – выступают за сильное гос, охраняющее частную собственность (БНФ).

По способу формирования:

1.. массовые партии. Чаще формируются снизу вверх. Им характерно идеологическое единство членов, централизованное единство руководства и уставное членство.(ком партия)

2.. кадровые партии . формируются сверху на основании полит групп и элит. Ей свойственны свободное членство и аморфность. К числу кадров партии относят всех тех, кто голосует за нее на выборах, поддерживает ее материально, выступает на организуемых ей собраниях… такие партии огранич свою деятельность предвыборной борьбой и относительно пассивны в промежутках между выборами. Массовые партии не ограничивают свою деятельность выборами, а проводят активную повседневную идеологическую работу.

Б18

  1. Понятие и идейные истоки тоталитаризма.

Тоталитаризм как система возник в 20ст. и использовался для характеристики пол системы в СССР. К тоталитарным системам относят системы, кот характеризуются полным контролем со стороны гос-ва за личностью, радикальными преобразованиями всей общественной системы в соответствии с революционной социальной утопией, не оставляющей места ни для свободы индивида, ни для соц противоречий.

Первоисточник тоталитаризма ищут в политизации утопии. Утопия представляется в виде идеологии, обосновывающей цели коллективных действий. Эти цели конкретизируются и реализ. С помощью экономического и социального планирования. Планирование нуждается во всесильной власти и массовой поддержке. Поддержка осуществляется гипертрофированным ростом институтом власти, контроля, системной и идеологической обработкой населения, подавлением инакомыслия и применения любых средств, не считая ни средств , ни жертв.

  1. предпосылки Тоталитаризма

Первой и основной предпосылкой Т явл индустриальная стадия развития общества. ИСРО создала систему массовых коммуникаций, усложнила общественную организацию, сделала технически возможным систематическую идеологическую индоктранацию (т.е насильственное внедрение идеологии). Появление монополий, их взаимосвязь с государством усилило само гос-во и расширила его соц функции.

Вторая предпосылка - коллективистко-механистическое мировоззрение. 3.- Психологическое неудовлетворение человека. 4.- Соц эк кризисы 5.- Массовая маргинализация. 6.- обнищание.

Б20

1.Особенности и типология авторитарных режимов. Авторитарной считается неограниченная власть одного лица над гражданами при сохранении личности и общества в неполитических сферах. Авторитаризм и его черты:

  • автократизм или небольшое число носителей власти (монарх, тиран)

  • неограниченность власти и ее неподконтрольность власти гражданам

  • опора на силу реальная или потенциальная

  • монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции

  • отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограничение его во внеполитические силы.

  • Рекрутирование политической элиты путем назначения сверху.

Положительные черты авторитарных режимов:

1.способность обеспечивать полит стабильность и общественный порядок в условиях соц потрясений

2.способность быстро мобилизовать ресурсы общества на решение определ задач

3.способность противостоять политическим противникам.

Недостатки:

1.полная зависимость политики от главы гос или группы лиц у власти.

2.отсутствие у граждан возможности предотвращать полит авантюры.

3.ограниченность политического выражения общ интересов.

Разновидности:

1.по способу организации власти:

- псевдодемократические (в этих режимах формально признается разделение властей, многопартийность, реальная власть наход в руках исполнительных структур. Пример – Мексика)

- конституционноавтортарный (ограничение и запрещение на основе конституции деятельности оппозиции, независимых СМИ) пример – Сингапур, Филипины, Ирак, Иран.

2.по носителям власти :

- олигархические (власть группы людей)

- персоналистские диктатуры (Румыния, Греция, Аргентина)

- военные хунты (Африка)

- теократические режимы (власть религиозного клана)

- абсолютная монархия

- персонафицированный режим (власть опирается на силу, неи силых институтов власти . пример – Амина-Уганда)

3.по содержанию деятельности:

- элитаристские ( организованы на обеспечение власти какой либо элиты, кот проводит реформы, манипулируя волей народа)

- популистские режимы (ориентированы на заигрывании с народом.) бывают двух видов – нациналполистские (играют на чувствах национаьной справедливости), социалпопулистские (эксплуатируют идею социальной справедливости)

4.по ориентации

- прогрессивные ( способствующие развитию рыночных отношений)

  • Консервативные

Б19

Национал-социалистическая(фашистская)идеология- Крайне реакционная антидемократическая экстримистская идеология ,для которой характерны интикоммунизм,крайний национализм и расизм("идея высшей рассы",якобы призванной господствовать над "низшими","неполноценными" рассами),антигуманизм,культ силы и личной власти,пропаганда войны как естественного сотояния человека и рационализм,популизм,демагогия.

Б22

1.основные концепции демократии.

Выделяют 3 группы теорий или концепций Д:

1.теории коллективистской Д

2.теории либеральной Д

3.теории плюралистической Д

изначальной формой и теоретической и практической Д явилась коллект Д. Наиболее видные теоретики – Платон, Руссо, Маркс, Шмидт. Общие черты коллект Д:

1.признаки народа единым целым с единой волей и интересами

2.отрицание существующих противоречий внутри народа и исходя из этого признание позиции как патологии

3.понимание свободы как активного участия в управлении гос-вом (человек под капельницей - голосует)

4.абсолютный характер власти и отождествление вождей с народом

5.устранение проблем прав чел т.к. гос – выразитель воли каждого человека

6.преимущественно прямое участие в управл или всеобщая полит мобилизация

7.декларирование соц демократии т.е. обеспечение равных соц условий для управления гос.

Либеральная . основные представители – Диссон, Локк, Монтескье. Отстаивание прав аристократии. Основные черты:

1.отождествление народа как субъекта власти только собственниками. Недостаток – социальноклассовая ограниченность реальных моделей, построенных на этой теории.

2.признаки приоритета прав индивида над правами гос-ва. Недостатки – игнорир коллективной природы чео-ка, стимулирование эгоцентризма.

3.понимание свободы как право быть огражд от гос-ва и других людей. Недост – декларативность Д-ии в реальности углубление соц противоречий и классовых различий

4.парламентаризм. преобладание представительских форм участия в управлении. Нестатки – слабая лигитимация власти, отрыв политич элиты от народы.

5.ограничение компетенции гос-ва функций охраны общественного порядка.(протекционизм)

6.разделение властей, создание систем сдерживания противовесов между разл ветвями власти.

7.ограничение власти большинства над меньшинством.

Плюралистическая . основной чертой плюрилизма явл:

-рассмотрение народа как совокупн соц групп, а значит осн субъект власти – соц группа.

-общая воля рассматрив как результат компромиса интереса разл групп

-гос рассматривается как орган отвечающий за нормальное функционирование всей обществ системы

-наличие ценностного консенсуса в обществе, т.е. признание всеми группами законов общества (не заставить принять, а принять закон)

по форме осуществления народом власти плюралист Д подразделяются : репрезентативные, партиципаторные.

Репрез – реально представлены в парламентаризме, т.е. системе правления, основ на разделении властей и верховенства парламента. Достоинства :

-рациональность организ полит системы

-высокая эффективность в решении задач

-порядок и полит стабильность

недостатки :

-фактическое отстранение народа от власти в период между выборами

-олигархизация власти

-широкие возможности для манипулирования обществом.

Партиципаторные – основыв на широком внедрении Д как формы принятия решений. Достоинства :

-участие многих людей способствует расшир интелектуального потенциала в управлении

-усиление контроля за управленческими структурами

1.Общие модели и закономерности Д.

Можно выделить 3 осн модели демократизации

1.. линейная демократизация – это однонаправленное постепенное расширение Д пример – Англия.

2.. циклическая – суть в чередовании демократической и авторитарной форм правления при позитивном отношении полит элиты к реформам. Этот путь характерен странам , в кот не созрели предпосылки для перехода к демократии, поэтому данный процесс является тяжелым и затяжным с характерными узурпациями власти (лат Америка)

3.. деолактическая. Этому типу характерен переход к Д на основании созревших внутренних предпосылок. Часто в таких странах происходит резкое и быстрое крах авторитарных режимов (Чили, Италия)

Б21

1.основные концепции демократии.

Выделяют 3 группы теорий или концепций Д:

1.теории коллективистской Д

2.теории либеральной Д

3.теории плюралистической Д

изначальной формой и теоретической и практической Д явилась коллект Д. Наиболее видные теоретики – Платон, Руссо, Маркс, Шмидт. Общие черты коллект Д:

1.признаки народа единым целым с единой волей и интересами

2.отрицание существующих противоречий внутри народа и исходя из этого признание позиции как патологии

3.понимание свободы как активного участия в управлении гос-вом (человек под капельницей - голосует)

4.абсолютный характер власти и отождествление вождей с народом

5.устранение проблем прав чел т.к. гос – выразитель воли каждого человека

6.преимущественно прямое участие в управл или всеобщая полит мобилизация

7.декларирование соц демократии т.е. обеспечение равных соц условий для управления гос.

Либеральная . основные представители – Диссон, Локк, Монтескье. Отстаивание прав аристократии. Основные черты:

1.отождествление народа как субъекта власти только собственниками. Недостаток – социальноклассовая ограниченность реальных моделей, построенных на этой теории.

2.признаки приоритета прав индивида над правами гос-ва. Недостатки – игнорир коллективной природы чео-ка, стимулирование эгоцентризма.

3.понимание свободы как право быть огражд от гос-ва и других людей. Недост – декларативность Д-ии в реальности углубление соц противоречий и классовых различий

4.парламентаризм. преобладание представительских форм участия в управлении. Нестатки – слабая лигитимация власти, отрыв политич элиты от народы.

5.ограничение компетенции гос-ва функций охраны общественного порядка.(протекционизм)

6.разделение властей, создание систем сдерживания противовесов между разл ветвями власти.

7.ограничение власти большинства над меньшинством.

Плюралистическая . основной чертой плюрилизма явл:

-рассмотрение народа как совокупн соц групп, а значит осн субъект власти – соц группа.

-общая воля рассматрив как результат компромиса интереса разл групп

-гос рассматривается как орган отвечающий за нормальное функционирование всей обществ системы

-наличие ценностного консенсуса в обществе, т.е. признание всеми группами законов общества (не заставить принять, а принять закон)

по форме осуществления народом власти плюралист Д подразделяются : репрезентативные, партиципаторные.

Репрез – реально представлены в парламентаризме, т.е. системе правления, основ на разделении властей и верховенства парламента. Достоинства :

-рациональность организ полит системы

-высокая эффективность в решении задач

-порядок и полит стабильность

недостатки :

-фактическое отстранение народа от власти в период между выборами

-олигархизация власти

-широкие возможности для манипулирования обществом.

Партиципаторные – основыв на широком внедрении Д как формы принятия решений. Достоинства :

-участие многих людей способствует расшир интелектуального потенциала в управлении

-усиление контроля за управленческими структурами

1.Демократия как тип политической системы.

Демократия – это форма правления

1.Демократия – форма устройства любой организации, кот основана на равноправии, участии всех членов данной организации в обсуждении, принятии решений по принципу большинства.

2.Демократия – это идеал общественного развития и отвечающий этому идеалу мировоззрение

3.Демократия – движение за установление социального и политического народовластия

Характерные черты Д как формы правления:

1.суверенитет народа, кот имеет юридич признание и закреплен в опред институтах (независимость)

2.периодическая выборность осн органов власти

3.равенство прав граждан на участие в управлении государством (равенство в избират правах)

4.принятие решений по большинству и подчинение меньшинства при реализации этих решений

Классификация Д:

1.в зависимости от понимания что такое народ подразделяется на

- социально-ограниченные (в них сущ демократические или социально классовые ограничения в классовых правах) например, не допускаются женщины к выборам

- всеобщая Д (избир права предост всему взрослому населению страны)

-охлократия (если под народом понимать толпу, чернь, нищих). Если народ – совокупн индивидов, то Д – индивидуалистическая. Если народ – совокуп соц групп – плюралистическая. Если народ – единое целое – коллективистская.

2.в зависимости от участия народа в политике:

- прямая Д, народ принимает участие в обсуждении , в принятии, в контроле. Например, Афинская демократия – принцип большинства. Представители поставляют прямую волю народа.

- плебисцитарная Д. Народ приним участие лишь в процедуре принятия решения голосованием (референдумы, опросы)

- представительная Д (репрезентативная). Суть в опосредованном участии народа в подготовке принятий решений (через представителей)

3.по порядку формирования института власти: парламентская, президентская, смешанные , суперпрезиденсткие, конституционные монархии.

4.по равенству прав граждан:

-по мере управления, на политической Д, которая основывается лишь на формальном равноправии граждан

-соц Д основаны на фактическом равноправии граждан.

5.В зависимости от подчинения меньшинства:

-тоталитаризм, т.е. полное подчинение личности

-конституционные, ограничение законом воли большинства и обеспечивающие интересы меньшинства.

1.Достоинства и недостатки демократии:

достоинства

1..наличие возможности свободного выбора

2..учет мнения большинства

3..отсутствие монополии на власть

4..уважение прав и свобод граждан

5..наличие конкуренции мнений и возможности согласования интересов.

недостатки

1.. опасность тирании большинства

2.. опасность перерастания полит конкуренции в полит конфронтации

3.. замедленный процесс принятия решений

4.. вероятность прихода к власти в результате выборов непрофесионалов (професионализм по отношению к тому классу, права которого он собирался защищать)

Б23

1.Критерии и механизмы современной демократии.

1.представительство интересов народа через его полномочных посредников

2.признание полит плюрализма. Выражается в наличии альтернативных полит институтов, в свободной конкуренции идей и мнений

3.участие граждан в реализации полит вопросов

-предоставление равного права на участие в полит жизни

-добровольность такого участия

-реальность, возможность участвовать в политике в самых разных формах (либо поддерживая власть либо нет)

4.осуществление просвященного выбора предполагает

-доступность каждому гражданину полной информации для осущ выбора

четкую, корректную формулировку предполагаемых альтернатив

5.взаимная ответственность элиты и народа.

Механизмы современной Д. Для реализации Д необходимо:

1.законодатнльное закрепление и юридич гарантии прав человека (права чел должны быть декларированы)

2.институт парламентаризма (орган работающий по принятию решений по принципу большинства)

3.свободные выборы

– периодичность, процедура выборов, сроки и форма выборов, выдвижение депутатов, голосование, подсчет голосов – все д.б. четко, закреплено законом.

-если избиратель голосует независимо необходимо предосталение, обобряет или нет его гос-во

-беспрепятственное выдвижение кандидатов в соответствии с конституцией

-обеспечение возможности конкуренции не только отдельных депутатов но и отдельных полит платформ за которыми стоят разл партии, разные обществ движения

4.многопартийность

5.легальная оппозиция (осн цель прийти к власти, а не свести счеты)

6.разделение властей (необх разработать систему сдерживания и противовесов между властями)

7.свобода СМИ

Условия существования Д:

1.наличие рыночных отношений (конкур, не сосредоточ власти в 1 руках)

2.наличие гражданского общества – сферы внеполит отношений, защищенных от вмешат гос-ва

3.существование среднего класса (этот класс стремится к независ)

4.наличие опред уровня образованности. Он должен включать в себя не только необход уровень грамотности, но и наличие опред полит знаний

Б26

2 вопрос. Типы избирательных систем.

1.. мажоритарные системы :

-абслютного большинства. Победившим считается тот, кто набрал более 50% +1голос

-относительного большинства (большее число голосов)

-унономинальные (1 депутат от округа)

-полиноминальные

2.. пропорциональные избирательные системы – это порядок определения результатов голосования при котором распределение мандатов между партиями выставляемых на выборах происходит в соответствии с количеством набранных голосов.

1. Основные формы правления

Форма правления определяется структурой и правовым положением высших органов государственной власти. Характер формы правления зависит от организации верховной государственной власти, а точнее - от определения правового положения главы государства.

Принято различать две основные формы правления - республику и монархию.

Республика представляет собой форму правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением. Республиканская форма правления была известна еще рабовладельческому государству, но наибольшее развитие она получила в условиях более совершенных общественных структур.

Различают два основных вида республиканских форм правления: президентскую и парламентскую.

Президентская форма правления. Представляет собой такую республиканскую форму правления, которая прежде всего характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Формальной отличительной особенностью является отсутствие должности премьер-министра. Президентская республика отличается такими характерными особенностями: внепарламентский метод формирования правительства и отсутствие у правительства института парламентской ответственности; отсутствие у президента права роспуска парламента и др.

Президентская республика строится по принципу жесткого разделения властей: в конституции закрепляется разграничение компетенций между высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти, которые функционируют в течение всего срока полномочий.

Наряду с классической президентской республикой имеется немало смешанных форм правления, т.н. полупрезидентских. Основными признаками данной формы правления являются: избрание президента всеобщим голосованием; президент располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от правительства; наряду с президентом действуют премьер-министр и министры, образующие правительство, ответственное перед парламентом.

Парламентская республика и ее особенности. Она характеризуется провозглашением верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Формальной отличительной особенностью является наличие должности премьер-министра.

В парламентской республике правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, располагающей большинством в нижней палате. Участие главы государства в формировании правительства носит чисто номинальный характер. Правительство остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. В парламентской республике правление носит партийный характер, что вовсе не является обязательным для президентской республики.

Для парламентской республики в значительно большей степени, чем для президентской, характерен разрыв между юридическим и фактическим положением всех высших органов государственной власти. Провозглашается верховенство парламента, но фактически он работает под жестким контролем правительства. Устанавливается ответственность правительства за свою деятельность перед парламентом, но фактически парламент почти всегда может быть распущен правительством, утратившим его доверие. Президент наделяется обширными полномочиями, но они осуществляются не им, а правительством.

Монархия представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия. Различают монархию абсолютную и конституционную. Абсолютная монархия сформировалась как политическое учреждение в поздний период развития средневековья. Для него характерно полное бесправие народа, отсутствие каких-либо представительных органов, сосредоточение государственной власти в руках монарха.

По мере развития социально-экономических отношений абсолютная монархия в целом ряде стран эволюционировала в конституционную монархию, которая условно подразделяется на дуалистическую и парламентскую. Дуалистическая монархия является переходной формой правления, характерной для того периода, когда экономически и политически слабая буржуазия вынуждена делить власть с феодалами (Иордания, Марокко). При ней одновременно существует монарх и парламент, которые делят между собой государственную власть. Парламент, которому конституция формально предоставляет законодательные полномочия, никакого влияния ни на формирование правительства, ни на его состав, ни на его деятельность не оказывает. Законодательные полномочия парламента сильно урезаны монархом, которому предоставляется право “вето”, право назначения в нижнюю палату и право роспуска парламента.

Избирательная система

Избирательная система - это совок правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное становление гос представительных органов полит власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе зак-ва, кот детализирует основные положения относительно данной системы, зафиксированные в конституции страны.

Типы избирательных систем. Существуют два основных типа изб систем: мажоритарная и пропорциональная.

Мажоритарная характер тем, что избранным в тот или иной выборный орган считается кандидат (список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов. Большинство бывает разным. Существуют изб системы, требующие абсолютного большинства (50% + 1 голос и более). Мажорит система относит большинства означает, что побеждает на выборах тот, кто набирает голосов больше, чем каждый из его соперников.

Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов. Существуют два вида пропорциональных систем:

пропорциональная система на общегос уровне. В этом случае изб голосуют за полит партии в масштабах всей страны. Изб округа не выделяются; система, основывающаяся на многомандатных округах. В этом случае депутатские мандаты распределяются на основе влияния полит партий в изб округах.

Б28

1.Происхождение сущность и функции государства.

В широком смысле гос – это страна ( до 17 столетия). В узком гос – это плит институт, система учреждений, обладающая верховной властью на опред территории и призвана обеспечить безопасность, права граждан, управления страной. Признаки гос:

1..публичность власти, кот выражается в наличии слоя полит управленцев

2.. территория с границей

3.. суверенитет (власть на данной территории)

4.. монополия на использование принуждения (может отнимать жизнь)

5.. обязательства членства (каждый родившийся - гражданин)

6.. претензия на представительство всего народа.

Причины возникновения:

1.. развитие общественного разделения труда и выделение слоя управленцев

2.. возникновение частной собственности , эксплуатации

3.. завоевание одних народов другими

4.. демографические факторы

5.. психологич факторы

6.. антропологические факторы. Основу выразил Аристотель (человек должен общаться , возникает государство)

2 основных этапа в развитии гос как института:

1.. традиционный. Эти гос возникали на основе обычаев, норм, традиций. Монархии – большинство подданых лишают прав, законы издают верхи в свою пользу

2..конституционный. связан с введением законов. 1776 – конституция США.

Б35

Партийные системы. В зависимости от положения полит партий в полит системе, взаимодействия между ними, типа самих полит партий складывается партийная система, под которой понимается совок всех полит партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом.

Итальянский политолог Дж.Сартори предлагает семиступенчатую классификацию:

система с одной партией;

система с партией, осуществляющей гегемонию;

система с преобладающей партией;

двухпартийная система;

система ограниченного плюрализма;

система крайнего плюрализма;

система атомизирования.

Классификацию Сартори целесообразно дополнить двухпартийной модифицированной системой. Именно такая система существует в Германии, где ведущие партии ХДС/ХСС и СДПГ могут сформировать правительство, только вступив в блок со Свободными демократами.

Б38

Либерализм

Либерализм является одним из самых распространенных идео­логических течений. Он сформировался на рубеже XVII — XVIII веков как идеология буржуазии на базе идей эпохи Просвеще­ния. В основу либерализма положен принцип свободы личности, ее ответственности как перед самой собой, так и перед общест­вом, признание права на индивидуальную свободу, самореализа­цию всех людей. Либерализм довольно гармонично сочетал в сво­ей идеологии принципы индивидуализма и гуманизма. В общественной жизни принцип свободы трактуется либералами как свобода от ограничений, регулирования со стороны государства.

Рассматривая отношения государства и гражданского об­щества, идеологи либерализма выдвигают идею приоритета об­щества над государством. Идеология либерализма основана на отождествлении свободы и частной собственности. Из экономи­ческой свободы, по их мнению, вытекает и политическая свобода. В области экономики либерализм выдвигает установку на свобо­ду рынка и конкуренции.

В 30-е годы XX века формируется идеология неолибе­рализма. Появление этой идеологии связано с экономическим курсом президента США Ф. Д. Рузвельта, который в период ост­рого экономического кризиса по-новому определил роль государ­ства в регулировании экономики. Для выхода из кризиса неолибе­ралы сформировали мобилизационную экономику, регулирова­ние которой происходило через определенные государственные структуры. Одновременно стала проводиться активная социаль­ная политика. Власть монополий была ограничена. Через налого­вую систему материальные богатства общества в большей степе­ни стали перераспределяться в пользу народа. В 50 — 60-е годы на Западе в обстановке значительного эко­номического подъема возникла неолиберальная концепция «госу­дарства всеобщего благосостояния». В странах Запада действует так называемая «социальная рыночная экономика», предполага­ющая перераспределение национального дохода через госбюджет и социальные программы для повышения жизненного уровня на­рода. Таким образом, государство, участвуя в воспроизводстве ка­питала, с другой стороны, через перераспределение национально­го дохода снижает такие негативные последствия рыночных отно­шений, как ухудшение окружающей среды, отсутствие стимулов для развития общественного здравоохранения и образования, об­щественных дорог и транспорта, может обеспечивать социальную защиту граждан.

Б39

Типы полит культуры

Многообразие типов политических культур обусловлено многооб­разием политических систем, различием в уровне социально-эко­номического, политического, культурного, исторического разви­тия. Политическая культура существует в конкретных формах. Одни и те же ценности, символы, нормы, образцы поведения у раз­ных людей и социальных групп проявляются по-разному. Теория типов политических культур исходит из опреде­ления базисной модели политической культуры, проявляющейся в национально-специфических формах.По масштабам выделяют общую (доминирующую) поли­тическую культуру — это наиболее устойчивые, типичные при­знаки, характеризующие политическое сознание и политическое поведение основной массы населения и субкультуры — совокуп­ность политических организаций и моделей политического пове­дения, характерная для определенных политических групп и ре­гионов и отличающаяся от доминирующей в обществе.

Она включает в себя ориентации:— социально-классовые,— национально-этнические,— религиозные,— политические,— половозрастные,— региональные. По Отношению к власти выделяют господствующую и контркулътуру (совокупность символов, ценностей, норм и об­разцов поведения, противостоящих доминирующей культуре).Широкую известность получила типологизация американ­ских политологов С.Верба и Г.Алмонда. Она основана на резуль­татах сравнительного анализа политических культур разных стран, в зависимости от степени ориентации людей на участие в политической жизни и обеспечении функционирования поли­тической системы. Все политические культуры разделяются на три «чистых типа».

ПатриархальнаяОриентация на местные цен­ности (клана, рода, племени), местный патриотизм, семей­ственность. Индивид малово­сприимчив к глобальной по­литической культуре и вы­полнению политических ролей. Типична для молодых независимых государств с разнообразными местными субкультурами.

ПодданническаяПассивное отношение индивида к полити­ческой системе, ори­ентация на традиции и ожидание от влас­ти, которой подчиня­ется, различных благ.

Культура участияГражданская актив­ность, вовлеченность в политическую жизнь, рациональность, стремление активно воздействовать на власть с помощью законных средств — выборы, демонстрации и др.

«Чистые типы» на практике не встречаются, они перепле­тены друг с другом.

Полит культура и ее структурные элем-ты

Политическая культура - исторически сложившиеся устойчивые

политические представления, убеждения, ориентации, а также

обусловленные ими модели и нормы политического поведения лю-

дей, стили деятельности политических институтов.

сущность

- степень знания и использования гражданами гражданских прав;

- степень понимания и осуществления массами политики

государства;

- степень включенности граждан в политическую жизнь общества;

степень развитости политических институтов и участие масс в них ;

- наличие демократических основ реализации политики государства;

- формы и методы функционирования политических институтов;

- накопленный социально - политический опыт, существующие по-

литические традиции и обычаи;

- стиль и методы общения субъектов политики в политическом

процессе;

- обоснованность подготовки и деловитость осуществления полити-

ческих решений.

Структура

Культура политического сознания:

- политические установки;

- политические представления и убеждения;

-политические традиции, обычаи, нормы.

Культура политического поведения:

- культура политического участия;

-культура политической деятельности.

Культура функционирования

политических институтов:

- культура принятия и реализации политических решений;

- культура электорального процесса;

- культура восприятия и регулирования социально -

политических конфликтов.

Соседние файлы в папке Шпоры по политологии1