Экономика_Ефимова Е.Г_Уч. пос_МГИУ, 2005

–циклическая безработица – высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, для которой характерно сокращение совокупного спроса, производства и соответствующее сокращение занятости и рост безработицы. Циклическая безработица может проявляться в открытой и скрытой форме. Открытая форма означает увольнение работника и потерю им дохода. Скрытая безработица проявляется в сокращении продолжительности рабочего дня, рабочей недели, принудительных отпусках и соответствующем сокращении заработной платы;

–сезонная безработица – возникает в связи с изменением спроса на рабочую силу в зависимости от времени года.

Очевидно, что в каждый данный момент в стране имеется определенная фрикционная и структурная безработица (какая-то часть работников постоянно находится вне рабочих мест). Вот она-то и образует так называемую "естественную", или "нормальную", безработицу, существующую всегда и в любой стране.

Естественная безработица:

–характеризует состояние рынка труда, при котором имеется примерное равенство между числом свободных рабочих мест и числом работников, ищущих работу;

–представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода времени долю безработных в рабочей силе;

–позволяет осуществлять безинфляционное расширение производства. Поскольку естественная безработица существует постоянно и без нее

невозможно нормальное функционирование рыночной экономики, постольку понятие "полная занятость" не означает 100% занятости рабочей силы, а предполагает наличие естественной безработицы.

Для характеристики безработицы используют два показателя: длительность безработицы (время, в течение которого человек остается без работы) и уровень безработицы (показатель, характеризующий масштабы безработицы в стране). Он определяется как доля безработных в численности экономически активного населения (рабочей силы):

Число безработных Уровень безработицы= Экономически активное население×100% .

Экономически активное население (рабочая сила) включает в себя ра-

ботающих и безработных.

Если численность безработных составляет 10 млн. человек, а работающих – 90 млн., то уровень безработицы равен 10% [10:(10+ 90) × 100%].

Для каждой страны характерен свой уровень естественной безработицы. Так, например, США считают нормальной, необходимой, безработицу на уровне 7%, Франция – на уровне 10%, Швеция – 2% и т.д. Таким обра-

241

зом, проблема обеспечения полной занятости населения превращается в проблему поддержания безработицы на естественном уровне.

Отклонение фактической безработицы от ее естественного уровня приводит к негативным для экономики последствиям.

Если имеется избыточная безработица (фактическая безработица больше естественной), то это свидетельствует о неполном использовании трудовых ресурсов и приводит к недопроизводству (национальный объем производства меньше, чем он мог бы быть при полной занятости).

Согласно закону Оукена, увеличение фактической безработицы на 1% против ее естественного уровня ведет к потерям 2–3% валового национального продукта (ВНП). В формализованном виде закон Оукена выглядит следующим образом:

Y Y−Yp = −β(U −Un ),

p

где Y – фактический валовой национальный продукт; Yр – потенциальный валовой национальный продукт; U – фактический уровень безработицы;

Un – естественный уровень безработицы;

β – коэффициент Оукена (в абсолютном выражении).

Например, если естественный уровень безработицы – 5%, фактический – 10%, а потенциальный ВНП равен 1000 млрд., то недопроизводство в стране составляет 125 млрд. [(0,1– 0,05) × 2,5 × 1000].

Если фактическая безработица ниже ее естественного уровня, то это ведет к росту цен. Очевидно, что снижение безработицы, увеличив совокупный спрос, одновременно вызовет напряженность на рынках труда и товаров. Спрос увеличился, а свободной рабочей силы нет, соответственно, производство не может быть расширено, следствием чего становится рост цен, инфляция.

Зависимость между темпом инфляции и уровнем безработицы в краткосрочном периоде описывается кривой А. Филлипса (рис. 24.1).

242

5.Каковы последствия превышения фактической безработицей ее нормального уровня? Сформулируйте закон Оукена.

6.Какова зависимость между уровнем цен и численностью безработных? Проанализируйте кривую Филлипса и объясните, почему между темпом инфляции и уровнем безработицы существует обратная зависимость?

7.Каковы социально-экономические последствия безработицы?

8.Как государство может влиять на уровень безработицы?

9.Проанализируйте динамику безработицы в России. В чем причины появления и нарастания безработицы в России 90-х годов?

24.2. Инфляция: понятие, виды и методы исчисления

Наряду с обеспечением полной занятости целью макроэкономического развития является поддержание стабильных цен. Эта проблема приобретает в современных условиях особое значение, так как практически для всех стран мира характерен рост общего уровня цен или инфляция. Надо иметь в виду, что не всякое повышение цен – это инфляция. Рост цен, обусловленный сезонными изменениями спроса и предложения, повышением качества продукции, циклическими колебаниями рыночной конъюнктуры, повышением заработной платы в связи с ростом производительности труда и т.п., инфляцией не является.

Инфляция (от латинского "инфлатио" – вздутие) – это переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребности товарооборота, вызывающее обесценение денег и рост общего уровня цен ("... слишком много денег гоняется за малым количеством товаров"). Обесценение денег означает, что на ту же сумму денег можно приобрести меньше товаров.

После отказа всех стран от денежного обращения, базирующегося на деньгах, разменных на золото, и перехода к денежной системе на основе неразменных кредитных денег инфляция приобрела хронический характер, и в той или иной мере стала свойственна всем странам.

Таблица 24.2

Рост потребительских цен (1990–1996 гг., в %)

Инфляцию можно характеризовать по разным признакам. 1. В зависимости от темпа роста цен инфляция может быть:

245

–умеренная (ползучая) – цены возрастают не более чем на 10% в год. При такой инфляции темп роста номинальных доходов, как правило, соответствует темпу роста цен, т.е. реальные доходы не изменяются;

–галопирующая, для которой характерен рост цен в пределах 200% в год, при этом темп роста номинальных доходов существенно отстает от темпа роста цен, т.е. реальные доходы падают;

–гиперинфляция – цены возрастают в сотни, тысячи раз. Гиперинфляцией принято считать прирост уровня цен более 50% в месяц, что в пересчете на год составляет 13000%.

В 1946г. цены в Венгрии по сравнению с 1939 г. возросли в 829 × 1022 раз. С 1938 по 1948 гг. цены в Японии увеличились в 116 раз. В Германии за 1923 г. цены возросли в 13 × 1013 раз. В современных условиях гиперинфляция наблюдается в странах Латинской Америки.

Основной признак гиперинфляции – даже не темп роста цен, а утрата деньгами своих функций. Товарно-денежное обращение заменяется натуральным (бартерным) обменом, в качестве меры стоимости, средства обращения и накопления начинает использоваться иностранная валюта.

Следует отметить, что граница между этими видами инфляции изменчива и непостоянна и во многом зависит от восприятия роста цен в той или иной стране.

2. В зависимости от форм проявления различают открытую и скрытую (подавленную) инфляцию:

–открытая инфляция характеризуется ростом общего уровня цен, падением покупательной способности денег, дисбалансом спроса и предложения. Открытая инфляция деформирует рынок, но не уничтожает его;

–подавленная инфляция не сопровождается ростом цен. Государство устанавливает контроль над ценами, замораживая их на определенном уровне. В этих условиях цены не выполняют свои функции, прекращается действие рыночного механизма, формируется стабильное превышение совокупного спроса над совокупным предложением, возникает хронический товарный дефицит. Как писал известный экономист, лауреат Нобелевской премии Ф. фон Хайек, "если открытая инфляция значительно искажает регулирующие функции рынка, то подавленная останавливает их полностью".

На легальных рынках, где цены "заморожены", товар отсутствует или за ним выстраиваются очереди. Однако на "черном рынке" товары продаются, но по более высокой цене. Следствиями подавленной инфляции становятся вынужденные сбережения.

В России в течение многих лет инфляция носила скрытый, подавленный характер. При постоянстве цен в стране был хронический массовый товарный дефицит. После либерализации цен (отказа от контроля государства над ценами) инфляция приняла открытую форму и стала развиваться ускоренными темпами.

246

3. В зависимости от соотношения темпа роста цен на отдельные группы товаров инфляция может быть:

–сбалансированная – это инфляция, при которой цены на все группы товаров растут примерно одинаково, и соотношение между ценами остается постоянным;

–несбалансированная инфляция, при которой цены на различные товары растут разными темпами, в результате изменяются соотношения цен.

4. В зависимости от прогнозируемости роста цен инфляцию подразделяют на ожидаемую и неожиданную:

–ожидаемая инфляция – это прогнозируемый, планируемый рост цен. Ожидание роста цен приводит к его действительному росту. Население, исходя из того, что в будущем цены возрастут, увеличивает спрос (ажиотажный, инфляционный спрос), стимулируя действительный рост цен. Таким образом, инфляция носит самоподдерживающий характер, она сама себя генерирует. Образуется порочный круг: ожидание роста цен – рост цен – ожидание нового роста цен – новый рост цен и т.д.

–неожиданная инфляция характеризуется внезапным скачком цен и стремительным ростом спроса со всеми вытекающими отсюда последствиями. Примером неожиданной инфляции может служить скачок цен в России в связи с финансовым кризисом 1998 г.

5. В зависимости от причин возникновения различают:

–инфляцию спроса – обычно возникает при полной занятости (вспомните, что такое инфляционный разрыв) в результате превышения совокупным спросом товарного предложения. В свою очередь рост спроса провоцируется необоснованным увеличением количества денег в обращении.

–инфляцию предложения (или инфляцию издержек) – вызывается ростом стоимости факторов производства. Издержки производства растут, увеличивая цену выпускаемой продукции. Причинами инфляции предложения могут быть высокие налоги, деятельность профсоюзов, рост цен на ресурсы, монополизация рынков.

Непомерно высокие налоги, взимаемые государством, ведут к сокращению предложения из-за невыгодности производства. Рост цен, активизирует борьбу профсоюзов за повышение заработной платы. Рост заработной платы увеличивает издержки производства – цены повышаются. Профсоюзы, защищая интересы наемных работников, добиваются повышения заработной платы… и т.д. Образуется инфляционная спираль "цены

–заработная плата". Механизм инфляции предложения таков: повышение издержек производства – рост цен – увеличение массы денег в обращении

–рост цен.

В реальной жизни факторы инфляции спроса и инфляции предложения переплетаются, усиливая друг друга.

Уровень инфляции измеряется несколькими показателями:

Индекс цен (потребительских, производственных на промышленную, сельскохозяйственную продукцию и т.п.) – показатель изменения уровня

247

цен неизменного набора товаров. Для характеристики инфляции особое значение имеет индекс потребительских цен (ИПЦ), отражающий изменение стоимости "потребительской корзины" (набор товаров, обеспечивающий минимальный или рациональный уровень потребления). ИПЦ определяется как отношение стоимости "потребительской корзины" в текущем периоде к стоимости "потребительской корзины" в предшествующем периоде.

ИПЦ = (цена потребительской корзины в текущем периоде : цена потребительской корзины в предшествующем периоде) × 100%.

I = ∑p1 q 0 ,

∑p 0 q 0

где I – индекс потребительских цен;

р1 – цены на товары и услуги в текущем периоде; р0 – цены на товары и услуги в предшествующем периоде;

q0 – неизменный набор товаров и услуг ("потребительская корзина"). Повышение ИПЦ свидетельствует об инфляции (росте цен), снижение

– о дефляции (снижении цен).

Расчет ИПЦ можно рассмотреть на следующем условном примере. Предположим, что в потребительскую корзину входят три товара, количество которых и цены в разные годы приведены ниже.

Стоимость "потребительской корзины":

вценах 2002 г. = 1240 [(5,0 × 15) + (11,0 × 15) + (100,0 × 10)].

вценах 2003 г. =1515 [(6,0 × 15) + (15,0 × 15) + (120,0 × 10)].

Тогда ИПЦ 2003 г. = (1515 : 1240) × 100% = 126,2%, или 1,26.

Другой показатель, характеризующий инфляцию, – темп инфляции, или темп роста цен (π) – определяется как разность между индексами цен текущего и предшествующего периода, деленная на индекс цен предшествующего периода:

π=[( I1 – I0 ) : I0 ] × 100%,

где π – темп инфляции в процентах; I1 – индекс цен текущего периода;

I0 – индекс цен предшествующего периода.

Если ИПЦ 2002 г. равнялся 110% а в 2003 г. – 126%, то темп инфля-

ции в 2003 г. составил 13% [(1,26 – 1,1) : 1,1] × 100%.

248

Невысокие темпы инфляции (обычно считается до 10% в год) могут оказывать положительное воздействие на экономику. Умеренный рост цен ведет к увеличению прибылей, росту потребительских расходов (опасаясь дальнейшего роста цен, население покупает больше), что способствуют оживлению рыночной конъюнктуры, росту предложения товаров. Однако при высоком уровне и длительном характере инфляция превращается в величайшее экономическое "зло".

Вопросы для самопроверки

1.Объясните сущность инфляции. Всякое ли повышение цен является инфляцией?

2.По каким признакам можно охарактеризовать инфляцию?

3.Что такое подавленная инфляция? Как она проявляется?

4.К каким последствиям приводит ожидаемая инфляция?

5.Объясните различия между инфляцией спроса и инфляцией предложения. Какие силы могут генерировать инфляцию предложения?

6.Как измеряется инфляция?

24.3. Причины и последствия инфляции

Существует две точки зрения на природу инфляции. Согласно воззрениям одних экономистов, "инфляция всегда и везде есть явление денежное" (М. Фридмен), т.е. инфляция – это чисто денежное явление и причины ее кроются в нарушении денежного механизма. Увеличение количества денег в обращении как следствие эмиссионного покрытия бюджетного дефицита, необоснованная денежная политика, проводимая центральным банком – вот основные причины инфляции. Механизм раскручивания инфляции таков: увеличение массы денег в обращении, повышение совокупного спроса сверх товарного предложения, рост цен.

Другие экономисты полагают, что инфляция имеет как монетарную, так и немонетарную природу и причины инфляции многочисленны и разнообразны. Основными их них являются:

–милитаризация экономики, следствием которой являются: рост государственных расходов; поглощение военным производством материальных, трудовых ресурсов и, следовательно, их изъятие из сферы производства потребительских товаров; дополнительный, платежеспособный спрос со стороны занятых в военно-промышленном комплексе (люди получают заработную плату за изготовление ракет, спрос предъявляют на мебель);

–структурные диспропорции в национальной экономике: высокий удельный вес отраслей, производящих товары производственного назначения и недостаточное развитие потребительского сектора;

249

–несовершенство конкуренции, монополизация рынка. Подавляя конкуренцию, монополии получают возможность устанавливать и удерживать монопольно высокие цены. Разновидностью монопольного поведения является деятельность профсоюзов на рынке труда, ведущая к росту товарных цен;

–необоснованно высокое налогообложение;

–инфляционные ожидания, когда инфляция носит самоподдерживающий характер, сама себя генерирует;

–рост цен на мировых рынках, что ведет к повышению стоимости импортируемой продукции и соответствующему повышению цен на отечественную продукцию.

Каковы бы ни были причины инфляции, в какой бы форме она ни протекала, инфляция является проявлением неравновесия, нестабильности экономики. Ее социально-экономическими последствиями являются:

–падение реальных доходов населения, обесценение накопленных сбережений, снижение уровня жизни. Рост цен для населения по своим последствиям аналогичен введению налога. В том и другом случае реальные доходы падают, поэтому падение реального дохода в результате инфляции называют инфляционным налогом;

–расслоение общества на бедных и богатых. Получатели фиксированных доходов беднеют, а те, чьи номинальные доходы растут быстрее среднего уровня цен, становятся богаче;

–утрата стимулов к накоплению и сокращение инвестиций, что отрицательно сказывается на экономическом росте. Как известно, инвестиции, сделанные сегодня, принесут доход через некоторое время, за которое, в условиях инфляции, эти доходы потеряют свою ценность. Инвестирование становится невыгодным. Мировой опыт показывает, что при годовой инфляции, превышающей 40% в год, инвестиции прекращаются;

–замедление обновления производства и старение производственного аппарата страны. Цены на оборудование, как правило, растут быстрее, чем номинальная заработная плата, в этих условиях становится выгодным расширение производства не за счет обновления производственных мощностей, а за счет привлечения дополнительной рабочей силы. Старение оборудования замедляет темпы экономического роста;

–усиление диспропорций в экономике вследствие неравномерного роста цен в условиях несбалансированной инфляции;

–перемещение капитала из сферы производства с длительным сроком окупаемости в сектор коротких денег – торгово-спекулятивный и финансовый бизнес;

–утрата ценами своих функциий. Цены перестают быть носителями информации, они предоставляют хозяйствующим субъектам неверную информацию о соотношении спроса и предложения товара, качестве товара и т.п. Эти последствия инфляции Ф. фон Хайек выразил следующим образом: "Высокая инфляция и в особенности сильно варьирующая инфляция

250