- •Вопрос 1.
- •1) Понятие и предмет муниципального права как комплексной отрасли права.
- •2) Муниципально-правовые отношения: понятие, особенности, субъекты муниципально-правовых отношений.
- •3) Методы правового регулирования в муниципальном праве.
- •4) Источники муниципального права. Понятие и виды нормативно – правовых актов, регулирующие общественные отношения в сфере местного самоуправления.
- •5) Европейская Хартия местного самоуправления как базовый источник муниципального права и ее значение.
- •Вопрос 2.
- •1) Понятие, особенности формирования и определение структуры представительного органа местного самоуправления
- •2) Принципы работы, компетенция, вопросы исключительного ведения. Право законодательной инициативы. Принятие решений.
- •4) Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления.
- •§ 3. Иные органы и должностные лица местного самоуправления
- •Глава 1. Муниципальное право — комплексная отрасль правн
- •§ 2. Правовое регулирование муниципальных отношений
- •§ 3. Муынщшально-правовые нормы и институты
- •§ 4. Источники муниципального праиа
- •§ 5. Муниципально-правовые отношения и их субъекты
- •§ 5. Муниципально-правовые отношения и их субъекты
- •§ 5. Муниципалы* о-право вые отношения и их субъекты
- •Глава 1. Муниципальное прдво - комплексная отрасль права
- •§ 5. Муниципалъно-правовые отношения и их субъекты 31
- •Глава 1. Муниципальное право — комплексная отрасль права
- •Глава 1. Муниципальное право — комплексная отрасль правя
- •§ 7. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации
- •§ 7. Место муниципального права в правовой системе рф
- •Глава 2. Научная дисциплина муниципального права
- •Глава 3. Историке!-теоретические основы местного самоуправления
МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ г. МОСКВЫ
БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ФИЛИАЛ
Юридический факультет
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
ПО КУРСУ: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
ВАРИАНТ: № 2
Выполнила студентка ОЗО
№ зачетной книжки
№ группы
Проверил (а) __________________________________________
ф. и. о. преподавателя
__________________________________________
Благовещенск 2006г.
Вопрос 1.
Муниципальное право в правовой системе Российской Федерации.
1) Понятие и предмет муниципального права как комплексной
отрасли права.
2) Муниципально – правовые отношения: понятие,
особенности, субъекты муниципально – правовых
отношений.
3) Методы правового регулирования в муниципальном праве.
4) Источники муниципального права. Понятие и виды
нормативно – правовых актов, регулирующих
общественные отношения в сфере местного
самоуправления.
5) Европейская Хартия местного самоуправления
как базовый источник муниципального прав и ее значение.
1) Понятие и предмет муниципального права как комплексной отрасли права.
Муниципальное право — это комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения в сфере организации местного самоуправления и решения населением муниципальных образований непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления вопросов местного значения, а также общественные отношения, возникающие в процессе реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Комплексность муниципального права как отрасли обусловлена, прежде всего, тем, что регулируемые его нормами общественные отношения связаны с реализацией задач и функций местного самоуправления во всех сферах местной жизни: экономической, планово-финансовой, социально-культурной и др., а также тем, что многие нормы муниципального права, регулирующие на местном (муниципальном) уровне имущественные, финансовые, земельные и другие отношения, являются одновременно нормами гражданского, финансового, земельного и других отраслей права.
Предметом муниципального права является совокупность общественных отношений, лежащих в основе организации и деятельности местного самоуправления, которое, представляя собой особый уровень власти (власти народа), стоит несколько обособленно в общей системе власти и управления. Особенность этого уровня власти заключается прежде всего в том, что его органы (органы местного самоуправления) в силу положений ст. 12 Конституции РФ не входят в систему органов государственной власти, должны быть подчинены интересам населения, осуществляющего самостоятельное решение вопросов местного значения на своей территории, хотя согласно ст. 132 Конституции РФ и могут быть наделены отдельными государственными полномочиями (например, полномочиями по регистрации актов гражданского состояния: рождения, смерти, заключения и расторжения браков, и пр.).
Характеризуя предмет муниципального права как отрасли, можно выделить следующие основные виды (группы) общественных отношений, его составляющих:
• отношения, связанные с формированием и деятельностью местного самоуправления на той или иной территории посредством функционирования институтов непосредственной демократии (местный референдум, собрания и сходы граждан, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, гражданская правотворческая инициатива, коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления, митинги, шествия, пикетирования и пр.);
• отношения, связанные с деятельностью выборных и других органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, объектами муниципального хозяйства, по формированию и исполнению местного бюджета, а также иной их деятельности, включая решение вопросов организации своей работы и муниципальной службы;
• отношения, связанные с решением вопросов организации и исполнения органами местного самоуправления законодательных и иных правовых актов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также вопросов взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти федерального и регионального уровня, в том числе и по реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствии с законодательством.