Россия в начале 20 в._методичка

на развитие российского парламентаризма.

Всего в начале ХХ века в России были созваны четыре Государственные думы.

I.1906 г., апрель – июнь

II. 1907 г., февраль – июнь

III. 1907 – 1912 гг.

IV. 1912 г. – октябрь 1917 г.

По Манифесту 17 октября 1905 г. Государственная дума получала законодательные полномочия. Закон о выборах в Государственную думу (11 декабря 1905 г.) вводил четыре избирательные курии: землевладельческую, городских избирателей, крестьянскую и рабочую. Выборы носили многоступенчатый характер. Голос крупного землевладельца приравнивался к трем голосам буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих. Для всех избирателей устанавливался возрастной ценз — 25 лет. Права голоса не имели женщины, военные, чины полиции и высшей губернской администрации, учащиеся, «бродячие инородцы», осужденные судом или находящиеся под следствием, священники-расстриги, исключенные из дворянских собраний или крестьянских обществ. Дума избиралась на пятилетний срок, но император обладал правом ее досрочного роспуска. Хотя в Основных государственных законах было сказано, что никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственной думы, ее законодательные полномочия в действительности были ограничены. За императором сохранялось право издавать в перерывах между сессиями Государственной думы указы, имеющие законодательную силу. Формирование правительства и его деятельность также оставались вне контроля Государственной думы.

I Государственная дума просуществовала всего 72 дня (с 27 апреля по 8 июля 1906 г.). Среди её депутатов большинство составляли кадеты (более 1/3) и представители Трудовой группы, отражавшей интересы крестьянства. Подготовленные ими проекты о принудительном отчуждении помещичьих земель в пользу крестьян не устраивал власть. 8 июля 1906 г. дума была распущена министром внутренних дел П.А. Столыпиным по прямому указанию императора.

В феврале 1907 г. открылась II Государственная дума. «Левые» партии образовали на выборах блок против октябристов и кадетов, получив в думе 43% голосов. Вскоре депутаты от социалистических партий были обвинены в военном заговоре по делу, сфабрикованному охранным отделением. 3 июня

дума была разогнана, а избирательный закон был изменен с тем, чтобы сократить присутствие в ней «недостаточно граждански развитых» (прежде всего малоимущих) слоев населения. Новый закон был принят без одобрения думы. Таким образом, было нарушено положение Основных законов Российской империи, произошел «третьеиюньский государственный переворот».

После революции в России возникла новая система политической организации государства, получившая название "третьеиюньская монархия". Внутреннюю политику правительства в этот период обусловливали объективные послереволюционные условия. С одной стороны, она была нацелена на подавление антиправительственного движения. С другой стороны, нельзя было не считаться с уроками революции, которые свидетельствовали о необходимости проведения реформ для расширения социальной опоры верховной власти. В связи с этим во внутренней политике правительства прослеживалось две линии: наступление реакции во всех областях общественной жизни и лавирование между разными социальными силами.

III Государственная дума работала 5 лет с ноября 1907 по июнь 1912 г. Возможность лавирования и заигрывания правительства с разными политическими силами обеспечивал избирательный закон 3 июня 1907 г. Он изменил порядок думских выборов. Рабочие потеряли половину выборщиков, а крестьяне больше половины. Правительство убедилось в том, что нельзя рассчитывать на монархическую привязанность крестьянства, которую перевешивает ненависть к помещикам. Ни одна из фракций не получила большинства. Результаты голосования зависели от того, куда качнется "центр". Если к "правым", то образовывалось "правооктябристское" большинство, поддерживавшее правительство. Если к "левым", то создавалось "кадетско-октябристское" большинство, готовое к реформам либерально-демократического характера. Так сложился механизм парламентского октябристского маятника.

Выборы в IV Государственную думу прошли в конце 1912 г. Ее партийный состав почти не изменился, и в ней сохранилось два большинства (правооктябристское и октябристско-кадетское). Однако общественное движение значительно оживилось. Оформилась новая либеральная Прогрессивная партия. Ее возглавили представители крупной буржуазии А.И. Коновалов, П.П. Рябушинский, С.Н. Третьяков и др. В своей программе они выступали за конституционно-монархический строй, расширение прав Думы и ответственность министров перед ней. Прогрессисты занимали

промежуточное положение между октябристами и кадетами, пытались добиться консолидации либералов.

IV Государственная дума – последняя в предреволюционной истории России.

Таким образом, после 1906 г. Российская империя представляла собой конституционную монархию, в которой законодательная власть принадлежала императору и двухпалатному парламенту,

высшая исполнительная — императору и ответственным перед ним министрам,

высшая судебная и контрольная — Правительствующему сенату.

3 вопрос. Реформы П.А. Столыпина.

П.А.Столыпин, программа преобразований П.А.Столыпина, цели, содержание и итоги аграрной реформы, проблемы реализации и причины незавершённости, последствия и значение аграрной реформы.

Послереволюционный период русской истории

связан с именем Петра Аркадьевича Столыпина. Он

П.А. Столыпин родился 2 апреля 1862 г. в родовитой дворянской семье. Окончив гимназию г. Вильно (Вильнюс), Столыпин поступил на физико-математический факультет Петербургского

университета, который закончил с отличием. В 1899 г. получил должность Ковенского губернского предводителя дворянства. В 1902 г. назначен Гродненским губернатором, а через год – Саратовским. С 1906 г. министр внутренних дел, а затем и председатель Совета министров. «Дайте государству 20 лет внутреннего и внешнего мира, и вы не узнаете нынешней России», «Вам нужны великие потрясения, а нам нужна великая Россия» - эти фразы фактически являются лейтмотивом всей деятельности П.А. Столыпина. Столыпина не понимали ни правительство, ни двор. В 1911 г. он был убит на спектакле в Киевской опере.

Свою деятельность он начал с беспощадного подавления революционного движения. Однако П.А. Столыпин хорошо понимал, что это движение порождено объективными причинами, устранить которые можно только путем реформ. С одной стороны, он стремился обеспечить максимум полномочий правящей бюрократии, с другой – считал необходимым сохранить выборную думу. Поддерживая поместное дворянство, он в то же время пытался расширить социальную опору государственного строя за счет крупной буржуазии и зажиточного крестьянства. Такая политика, проявлявшаяся в постоянном лавировании между различными политическими силами и социальными слоями общества,

получила название политики бонапартизма (сходную политику в 50–60-х гг. XIX века во Франции поводил Наполеон III Бонапарт).

Именно П.А. Столыпин создал тот своеобразный режим, который получил название третьеиюньской монархии. Он решительно противостоял нажиму черносотенцев, которые призывали разогнать думу и восстановить самодержавие. Такая мера, по мнению Столыпина, могла лишь революционизировать страну. В то же время, П.А. Столыпину нужна была послушная Дума, которая не мешала бы ему действовать в избранном направлении. Такая Дума и была создана (III Дума). Он предложил программу преобразований, которая должна была решить наиболее острые проблемы:

1.Подавление революционного движения

2.Аграрная реформа

3.Установление гражданского равноправия

4.Введение свободы вероисповедания

5.Реформа местного самоуправления

6.Введение всеобщего начального образования

7.Улучшение быта рабочих.

Врезультате сопротивления консервативных сил П.А. Столыпину удалось реализовать лишь аграрную реформу – ключевую в его программе.

Цель реформы состояла в том, чтобы сохранить все формы собственности земли и одновременно ускорить буржуазную эволюцию сельского хозяйства, снять социальную напряженность в деревне и создать там прочную социальную опору правительства в лице сельской буржуазии.

Воснове аграрной реформы П.А. Столыпина:

либеральная доктрина управления сельской общиной,

развитие частной собственности на селе и достижение, на этой основе, экономического роста.

по мере прогресса крестьянского хозяйства фермерского типа, ориентированного на рынок, естественное сокращение помещичьего

фонда земли.

Будущий аграрный строй России представлялся премьеру в виде системы мелких и средних фермерских хозяйств, объединенных местными самоуправляемыми и немногочисленными по размерам дворянскими усадьбами. На данной основе должна была произойти интеграция двух культур - дворянской и крестьянской. П.А. Столыпин делает ставку на "крепких и сильных" крестьян.

Аграрная реформа состояла из комплекса последовательно проводимых и связанных между собой мероприятий:

1)Указ 9 ноября 1906 г. разрешал крестьянину выход из общины, а закон 14 июня 1910 г. сделал выход обязательным.

2)Крестьянин мог потребовать объединения надельных участков в единый отруб и даже выселиться на отдельный хутор.

3)Создавался фонд из части казенных и императорских земель.

преобразований - к превращению сельского хозяйства в капиталоемкий технологически прогрессивный сектор экономики.

II. Социальные: социальные цели, поставленные правительством,

не были достигнуты. Главную задачу - сделать Россию страной фермеров - решить не удалось. Из общины вышло в разных районах только 20-35% крестьян, так как большинство сохраняло коллективистскую психологию и традиции. Хуторское хозяйство завело лишь 10% домохозяев. Кулаки чаще выходили из общины, чем бедняки. Первые покупали землю у помещиков и обедневших односельчан, заводили рентабельное товарное хозяйство. Бедняки уходили в города или становились сельскохозяйственными рабочими. 20% крестьян, получивших ссуды Крестьянского банка, разорились. Неоднозначны и итоги переселенческой политики. Во-первых, за данный период был осуществлен громадный скачок в экономическом и социальном развитии Сибири. Население данного региона за годы колонизации увеличилось на 153%. Если до переселения в Сибирь происходило сокращение посевных площадей, то за 1906-1913 годы они были расширены на 80%, в то время как в европейской части России на 6,2%. По темпам развития животноводства Сибирь также обгоняла европейскую часть России. Но за 10 лет в Сибирь переселилось лишь 3,1 млн. человек, из которых 500 тысяч вернулись обратно.

Реформа ускорила социальное расслоение формирование сельской буржуазии и пролетариата. Правительство не обрело в деревне прочной социальной опоры, так как не удовлетворило нужды крестьян в земле.

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ПРИЧИНЫ НЕЗАВЕРШЕННОСТИ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ

1.Незначительные временные сроки

2.Сложные взаимоотношения окружения императора и П.А. Столыпина

3.Сопротивление со стороны правых и левых политических сил Консерваторов не устраивало, что он покушался на вековой уклад российской жизни. Либералы, соглашаясь с необходимостью преобразований, в силу традиций российского либерализма, не могли принять и одобрить меры, предложенные властью. Левые партии считали необходимой ликвидацию помещичьего землевладения и наделения крестьян землей безвозмездно.

4.Идеализация частной собственности на землю

Обычно в народном хозяйстве присутствуют различные формы собственности (частная, общественная, государственная). Важно, чтобы их сочетание было разумным, и одна форма собственности не вытесняла другую.

5. Игнорирование региональных различий

А) Крестьянское земледелие зависело от капризов погоды. Если участок располагался в низине, а лето было дождливым, то хозяин разорялся. В то же время другой крестьянин, чей надел был на возвышенности, получал

высокий урожай. Если же лето было засушливым, то очередь разоряться подходила ко второму крестьянину. Высокий урожай мог гарантировать отруб, расположенный на двух уровнях.

Б) Хутора прижились в литовских, белорусских и северо-западных губерниях. Этому способствовал местный ландшафт, изрезанный речками и ручьями.

В) В южных и юго-восточных районах распространению хуторов препятствовала трудность с водой. Одновременно здесь (Северный Кавказ, Северное Причерноморье) достаточно успешно развивалась система отрубов. Г) В центрально-черноземных губерниях главным препятствием для образования хуторов и отрубов на общинных землях было крестьянское малоземелье. Эту проблему можно было решить за счет переселения части крестьян в Сибирь, а отчасти за счет огромных помещичьих латифундий.

Д) В Нечерноземье на хутора и отруба смотрели как на барскую затею. Общинное землевладение здесь тесно переплелось с развивающимися товарно-денежными отношениями. И общину нельзя было разрушить, не повредив эти отношения. Местные крестьянские общества переходили к многопольным севооборотам и на «широкие» полосы. Власти же под разными предлогами стали запрещать такие переходы. В итоге крестьяне сопротивлялись насаждению хуторов и отрубов, а власти препятствовали внедрению передовых систем земледелия.

6. Недостаточное финансирование реформ, коррупция.

Огромные средства уходили на вооружение, а на поддержку хуторов и отрубов денег выделялось слишком мало.

ПОСЛЕДСТВИЯ И ЗНАЧЕНИЕ РЕФОРМЫ

1. Не полностью решены важнейшие задачи: разрушение крестьянской общины и малоземелья крестьян.

2. Ускорение расслоения крестьянства. Увеличение процента «крепких» хозяйств.

3.Появление условий для развития капитализма в деревне. Развитие предпринимательства Появление сельской буржуазии.

4.Рост производства важнейших зерновых культур.

5.Сокращение площади помещичьих земель.

6.Рост свободной рабочей силы за счет выхода из общины крестьянбедняков.

Столыпинская аграрная реформа носила прогрессивный характер.

1сентября 1911 г. П.А. Столыпин был убит Д. Богровым, анархистомреволюционером и агентом царской охранки. Неизвестно, чьё поручение он выполнял, но его смерть была выгодна и крайне правым, и крайне левым. В 1909-1913 гг. Россия переживала новый промышленный подъем. Более 50% рабочих трудилось на крупных предприятиях. Более 80 видов промышленной продукции производили монополии. К началу войны в России было около

200монополистических объединений (в Германии – около 600, в США –

около 250). По объему производства страна отставала от Германии и США, примерно равнялась Англии, превосходила Францию и Австро-Венгрию. Однако по объему валовой продукции на душу населения показатели были более чем скромные. В 1913 г. он составлял: 40% от уровня Франции, 20% – Великобритании, 10% от уровня США. Экономика России сильно зависела от иностранного капитала. Стране необходимо было решить множество задач, но она оказалась втянутой в мировую войну, которая истощила ее и вплотную подвела к революции.

4 вопрос. Россия в Первой мировой войне (1914-1918гг.) и назревание общеполитического кризиса.

Причины Первой мировой войны, основные периоды военных действий, причины и последствия военных неудач России.

Начало ХХ века характеризуется значительным обострением международной обстановки. Это связано с растущими противоречиями между великими державами Европы из-за сфер экономического и политического влияния, борьбой за передел мира.

Мир оказался почти полностью поделенным между крупнейшими державами. Усилилась неравномерность экономического и социальнополитического развития стран. Государства, позже других вступившие на путь капиталистического развития (США, Германия, Япония), быстро выдвигались вперед и теснили с мировых рынков старые капиталистические страны - Великобританию и Францию, настойчиво добиваясь передела колоний. В этой войне каждое из крупных государств преследовало свои цели:

Германия стремилась разгромить Англию, лишить её морского могущества и осуществить новый передел французских, бельгийских и португальских колоний и утвердиться в богатых аравийских провинциях Турции, ослабить Россию, отторгнуть у неё польские губернии, Украину и Прибалтику, лишив её естественных границ по Балтийскому морю.

Австро-Венгрия рассчитывала захватить Сербию и Черногорию установить свою гегемонию на Балканах, отнять у России часть польских губерний, Подолию и Волынь.

Турция при поддержке Германии претендовала на территорию русского Закавказья.

Англия стремилась сохранить своё морское и колониальное могущество, ослабить Германию как конкурента на мировом рынке и пресечь её притязания на передел колоний. Кроме того, Англия рассчитывала на захват у Турции богатых нефтью. Месопотамии и Палестины, на захват которых питала надежду и Германия.

Франция хотела вернуть Эльзас и Лотарингию, отнятые у неё Германией в 1871 г., и захватить Саарский бассейн.

Россия вступила в войну с Германией и Австро-Венгрией, добиваясь свободного выхода черноморского флота через Босфор и Дарданеллы в

Средиземное море, а также присоединения Галиции и нижнего течения Немана.

Поляки видели в войне возможность воссоздания государства, разрушенного разделами XVIII в.

Италия, даже находясь в союзе с Австро-Венгрией, мечтала вернуть свои земли Трентино, Триест и Фиуме. Долго колебавшаяся между Тройственным союзом и Антантой Италия, в конечном счёте связала свою судьбу с Антантой и воевала на её стороне из-за проникновения на Балканский полуостров.

В течение трёх лет войны Соединённые Штаты Америки занимали нейтральную позицию, наживаясь на военных поставках обеим воюющим коалициям, США вступили в войну (апрель 1917г.), намереваясь продиктовать ослабленным странам условия мира, обеспечивающие мировое господство американского империализма.

Основной причиной войны являлась борьба за новый передел мира, перераспределение колоний, рынков сбыта и источников сырья, а также борьба за сферы приложения капитала.

Подготовку мировой войны как средства разрешения внешних и внутренних противоречий правительства европейских держав вели на протяжении многих лет. Её исходной ступенью было создание системы военнополитических блоков.

Начало этому положил австро-германский договор (1879 г.), участники которого обязались оказывать помощь друг другу в случае войны с Россией.

В1882 г. к ним присоединилась Италия, искавшая поддержки в борьбе с Францией за обладание Тунисом.

Так в центре Европы возник Тройственный союз (1882 г.), или союз Центральных держав, направленный против России и Франции, а позднее и против Великобритании.

Впротивовес ему стала складываться другая коалиция европейских держав - Антанта начала формироваться в 90-х гг. XIX века. В 1904 г. Англия заключила договор с Францией, а в 1907 г – с Россией.

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА (1914–1918 гг.)

Война захватническая,

несправедливая

38 государств, население 1,5 млрд. человек

Поводом к войне послужило убийство в июне 1914 г. наследника австровенгерского престола эрцгерцога Франца Фердинанда. 1 августа 1914 г. началась Первая мировая война. В ней участвовало 38 государств и 1,5 млрд. человек.

Начиная войну, все ее участники были уверены, что она долго не затянется. Однако после первых месяцев боевых действий стало ясно, что война принимает затяжной характер. Победа в ней требовала крепкого тыла, мощной, реорганизованной на военный лад промышленности, хорошо налаженного транспорта, а главное – внутреннего мира в государстве. В России не было ни того, ни другого.

Первоначально в стране наблюдался мощный патриотический подъем. Петербург переименовали в Петроград. Начало войны было успешным для России.

1914 г. Первые военные действия на Восточном фронте — наступление России в Восточной Пруссии и Галиции. Восточно-Прусская операция сначала развивалась успешно для русской армии. Германия была вынуждена перебросить часть войск с Западного фронта, что позволило франкоанглийской армии выиграть битву на р. Марна и предотвратило падение Парижа. Усиленные германские части, воспользовавшись несогласованностью действий 1-й и 2-й русских армий в Восточной Пруссии, нанесли им тяжелое поражение. Более успешно для русской армии сложилась ситуация на Юго-Западном фронте. Были разгромлены австровенгерские войска; занята вся Галиция. Германия спасла Австро-Венгрию от окончательного поражения, направив в Польшу подкрепление, что заставило русских перейти к обороне. Кампания 1914 г. не принесла решающего успеха ни одной из воюющих сторон.

1915 г. Западный фронт стабилизировался, там происходила позиционная борьба. Поля Европы оплели сети колючей проволоки, изрезали окопы. Германия планировала сосредоточить свои силы против России, чтобы разгромить ее. Весенне-летнее наступление Германии на Восточном фронте окончилось поражением России. В результате тяжелейших боев она потеряла Польшу, часть Прибалтики, Западной Белоруссии и Украины. Однако