ТГП лекция 21.03.2013

Тема: «Реализация, применение и толкование права»

Признаки реализации права.

Слово «реализация» определяется как осуществление чего-либо, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, программы, намерения и т.п. Термин «реализация права» имеет такой же смысл. Право как нечто нематериальное, как некая возможность реализуется в действиях, активном поведении людей, пользовании материальными и духовными ценностями, благами.

Реализация права – это осуществление требований юридических норм в поведении людей.

Реализация права характеризуется следующими чертами:

• Во-первых, реализация права осуществляется в рамках правовых отношений, когда граждане и организации на основе норм права приобретают субъективные права и юридические обязанности.

• Во-вторых, реализация норм права и возникающих на их основе субъективных прав и юридических обязанностей состоит в фактическом поведении людей.

• В-третьих, право в отличие от иных возможностей (планов, программ, намерений и др.) характеризуется повышенной способностью к реализации, обеспечено гарантиями.

Это означает, что если появляются препятствия, затруднения в реализации права, то заинтересованное лицо может обратиться в компетентные органы и, используя специальные юридические процедуры по применению права, добиться, в конечном счете, осуществления своих прав.

Основные формы реализации права.

Непосредственная реализация права, то есть осуществление его в фактическом поведении, происходит в трех формах.

Форма первая – использование субъективного права. В этой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права.

Субъективное право предполагает:

• Свободу выбора и может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного;

• Посредством совершения юридических действий;

• Через предъявление требования к обязанному лицу;

• В форме притязания – обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права.

Форма вторая – исполнение обязанностей. Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, которое вытекает из субъективного права, для чего требуется активное поведение.

Форма третья – соблюдение запретов. Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы. Для соблюдения запретов необходимо воздерживаться от совершения запрещенных действий, то есть предполагается пассивное поведение.

Все охранительные нормы содержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части УК РФ и нормами КоАП РФ.

Применение права, его необходимость и признаки.

Применение права – это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу.

Следует обратить внимание на следующее:

Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов, других властных структур. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по взаимному согласию взаимодействуют.

В некоторых типичных ситуациях возникает необходимость властного, чаще всего государственного вмешательства в виде применения права, без чего реализация права оказывается невозможной.

Основания применения права:

• Во-первых, в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства, это, прежде всего, нормы, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ.

• Во-вторых, взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата имеют в большинстве своем характер власти и подчинения. Для данных правовых отношений в качестве необходимого элемента выступают властные управленческие решения.

• В-третьих, право применяется в случаях возникновения спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они для разрешения конфликта обращаются в компетентный государственный орган (так, хозяйственный споры между организациями рассматривают арбитражные судьи).

• В-четвертых, применение права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера и др.

Применение права имеет следующие признаки:

• Властный характер;

• Направленность на установление конкретных правовых последствий – субъективных прав, обязанностей, ответственности;

• Реализация в специально предусмотренных процессуальных формах;

• Вынесение индивидуального юридического решения.

Применение права является особой формой реализации права, поскольку индивидуальное властное решение по делу лишь направлено на реализацию применяемой нормы права, но еще не реализует ее. Реализация права наступает в результате исполнения правоприменительного решения.

Стадии применения права:

Применение норм права – сложный процесс, включающий несколько стадий.

• Первая стадия – установление фактических обстоятельств дела (основа данной стадии); Фактические обстоятельства, как правило, относятся к прошлому, и поэтому правоприменитель не может наблюдать их непосредственно. Они подтверждаются доказательствами – материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах. Эти документы составляют основное содержание материалов юридического дела и отображают юридически значимую фактическую ситуацию. Доказательства должны быть получены законны процессуальным путем, должны быть значимыми и относимыми к делу.

Сбор доказательств может быть сложнейшей юридической деятельностью (например, предварительное следствие по уголовному делу), а может сводиться к представлению заинтересованным лицом необходимых документов.

Стадия – фактическое обеспечение норм права, обеспечиваем фактологию.

• Вторая стадия – выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению. Сущность юридической оценки фактических обстоятельств, то есть их юридической квалификации, состоит в том, чтобы найти, выбрать именно ту нормы, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию.

Этот поиск происходит путем сравнения фактических обстоятельств реальной жизни и юридических фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними.

Юридическая квалификация облегчает работу правоприменителя по уяснению круга подлежащих установлению фактов.

Выясняются не любые факты, а лишь те, которые предусмотрены в гипотезе избранной нормы.

Анализ, толкование избранной нормы права предполагают обращение к официальному тексту соответствующего нормативного акта, ознакомление с возможными дополнениями и изменениями его первоначальной редакции, а также с официальными разъяснениями смысла и содержания применяемой нормы.

Анализ закона необходим также для принятия правильного юридического решения, которое должно отвечать требованиям диспозиции (санкции) применяемой нормы.

Юридическая коллизия – ситуация, когда рассматриваемое правоприменителем спорное отношение попадает под действие двух или более юридических норм.

Как правило, коллизирующие юридические нормы находятся в различных нормативных актах Поэтому коллизия между нормами права одновременно становится коллизией между нормативными правовыми актами.

Виды коллизий:

• Иерархические – между нормативными актами различной юридической силы;

• Темпоральные – между нормативными актами, вступившими в силу в разное время;

• Пространственные – когда спорное отношение попадает под действие законодательства разных стран, субъектов федерации и др.;

• Содержательные – при коллизии общего и специального закона.

Коллизии разрешаются с помощью коллизионных норм, предусмотренных в законе, или коллизионных правил, сложившихся в юридической практике.