Методичка по ПРПД (Задачи, тесты и методичка к КР)

точки зрения, например таких критериев, как ответственность участников по обязательствам юридического лица, размер уставного капитала, срок существования и жизнестойкости, выход участников, контроль участников над деятельностью юридического лица, сложность управления и действенность участия в нем участников, открытость информации, распределение прибыли и убытков, время и средства на создание, льготы по налогообложению и т.д. Льготы по налогообложению указываются только те, которые специфичны для соответствующей организационно-правовой формы.

Перечень организационно-правовых форм (ОПФ) юридических лиц достаточно широк, каждая ОПФ имеет свои плюсы и минусы, области применения. К сожалению, опыт выполнения курсового проекта показал, что обоснования темы у студентов часто не получается: то ли они не уделяют данному вопросу должного внимания, то ли провести сравнительный анализ различных ОПФ не так-то просто. Скорее второе, так как данная работа требует хороших знаний.

При внесении изменений в Учредительные документы, реорганизации или ликвидации юридических лиц необходимо обосновать причину или необходимость проведения таких мероприятий, например, почему Вы решили присоединить одну фирму к другой или преобразовать общество с ограниченной ответственностью в закрытое акционерное общество и т.д.

Подготовительный этап. Учреждение юридического лица

На этом этапе определяется состав учредителей будущего юридического лица (ЮЛ), его организационно-правовая форма, выбирается фирменное наименование ЮЛ, определяется его место нахождения, величина уставного капитала и распределение его долей (акций) между участниками ЮЛ, разрабатываются учредительные документы.

Учреждение ЮЛ осуществляется по решению его учредителей на общем собрании учредителей или по решению его единоличного участника единолично.

Например, в решении общего собрания участников об учреждении

ООО должны быть отражены результаты голосования учредителей и принятые решения:

1.Единогласно по вопросам:

учреждение ЮЛ;

утверждение устава ЮЛ.

2.Большинством не менее ¾ общего числа голосов учредителей по вопросам:

избрания или назначения органов управления ЮЛ;

образование ревизионной комиссии или избрание ревизора ЮЛ;

91

утверждение аудитора (возможно, а если аудит для ЮЛ обязателен по законодательству, то обязательно принять такое решение).

3. Единогласно утверждается денежная оценка ценных бумаг, других вещей, имущественных прав или иных имеющих денежную оценку прав, вносимых учредителями ЮЛ для оплаты долей (акций) в уставном капитале ЮЛ.

При учреждении ЮЛ одним учредителем решение об учреждении ЮЛ должно определить размер уставного капитала ЮЛ, порядок и сроки его оплаты, а также размер (100%) и номинальную долю учредителя.

В курсовом проекте необходимо привести договор между учредителями о создании ЮЛ, протокол общего собрания (решение единственного учредителя) об учреждении ЮЛ.

Учредительные документы

В настоящее время в качестве учредительных документов большинства организационно-правовых форм (кроме полных товариществ, товариществ на вере и ассоциаций ЮЛ, некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций) выступает устав.

Устав утверждается учредителями и определяет внутреннюю деятельность юридического лица. Он содержит следующие данные: наименование (полное, сокращенное, на иностранном языке); место нахождения; размер уставного капитала на дату представления учредительных документов для регистрации (для АО - категории выпускаемых акций, их номинал и количество); состав и компетенция органов управления и порядок принятия ими решений и т.д. (приложение 6).

Содержание устава может существенно отличаться в зависимости от вида деятельности юридического лица и его организационно-правовой формы. Поэтому при его составлении особенно внимательно изучите Гражданский кодекс, соответствующие федеральные законы и другие нормативные правовые акты. Обратите внимание, что в учредительных документах хозяйственных товариществ и хозяйственных обществ, обладающих общей правоспособностью, не обязательно указывать предмет и все виды деятельности. Эти хозяйственные субъекты вправе осуществлять любые виды деятельности, не противоречащие законодательству, поэтому в уставе можно указать только основные и все лицензируемые виды деятельности, виды деятельности, попадающие под ЕНВД (единый налог на вмененный доход). В учредительных же документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, коммерческих организаций, имеющих специальную правоспособность, а в предусмотренных законом случаях - и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности организаций. Предмет и определенные цели дея-

92

тельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В Уставе следует указать следующие особенности отдельных юридических лиц, например:

для производственного кооператива: размер паевых взносов, порядок их внесения и ответственность членов кооператива за просрочку и их неуплату; ответственность членов по долгам кооператива; характер и порядок трудового участия членов кооператива в его деятельности и их ответственность за нарушение обязательств по личному трудовому участию; о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива;

для потребительского кооператива: порядок покрытия членами кооператива понесенных им убытков (убытки должны быть покрыты в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса);

для фондов: цель фонда, порядок назначения и освобождения должностных лиц, сведения о судьбе имущества при ликвидации фонда.

От качества учредительных документов сильно зависит дальнейшая деятельность организации, поэтому, хотя это почти невозможно сделать, надо предусмотреть любые спорные ситуации, которые могут нанести вред организации и/или его участникам. Особенно обратите внимание, когда в Гражданском кодексе или других нормативных документах написано: "...в соответствии с учредительными документами"; "...если иное не предусмотрено в учредительных документах" и т.п. Но помните всегда другое: в учредительных документах не должно быть положений, противоречащих законам, их императивным нормам.

Титульные листы учредительного договора и устава организации приведены в приложениях 2 и 3. Типовые структуры учредительных документов приведены в приложениях 6 и 7 .

Учредительные документы помещаются в приложении, а в п.1 пояснительной записки просто описывается состав учредительных документов, их назначение и особенности, кем они подписываются и утверждаются, в скольких экземплярах составляются, где используются и хранятся и т.п.

Регистрация юридического лица

По федеральному закону от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц осуществляется государственным органом исполнительной власти, которым в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года №319 с 1 июля 2002 года является Федеральная налоговая служба (ФНС) РФ. Феде-

93

ральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Внастоящее время государственная регистрация коммерческих юридических лиц в Санкт-Петербурге осуществляется «в одно окно» в Единый центр регистрации (ЕЦР), которым является Межрайонная инспекция ФНС РФ №15 по Санкт-Петербургу, находящаяся по адресу: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д.10-12, литера «О». В этом регистрационном центре в пятидневный срок одновременно осуществляется государственная регистрация в ЕЦР, постановка на налоговый учет в районной инспекции ФНС, постановка на учет в Территориальном органе государственного комитета РФ по статистике с соответствующим внесением юридического лица в состав Единого государственного реестра предприятий и организаций (ЕГРПО) и постановка на учет во внебюджетных фондах: Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ и Федеральном фонде обязательного медицинского страхования. В отдельных случаях о регистрации юридического лица также уведомляют антимонопольный орган и другие государственные органы, а в некоторых случаях требуется получить их согласие на регистрацию ЮЛ.

Закрытый перечень документов, необходимых для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержится в федеральном законе от 08.08.2001г. №129-ФЗ. Требовать предоставления иных документов регистрирующие органы не вправе.

Формы заявлений, подаваемых на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, можно найти на сайтах ФНС РФ (www.nalog.ru), УФНС России по Санкт-Петербургу (www.r78.nalog.ru) и УФНС России по Ленинградской области

(www.r47.nalog.ru).

Взаявлении о государственной регистрации заявители должны са-

мостоятельно указать коды видов экономической деятельности (ОКВЭД ). Для регистрации в инспекции ФНС РФ коммерческое юридическое

лицо представляет следующие документы:

подписанное заявителем заявление о государственной регистрации: форма N Р11001, утвержденная постановлением Правительства РФ от 19.06.2002г. №439 (удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке);

решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.1). Введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 6 но-

ября 2001 г. N 454-ст.

94

учредительные документы юридического лица (подлинные или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

документ об оплате государственной пошлины;

заявление о применении упрощенной системы налогообложения (УСН), если создаваемое юридическое лицо намерено и вправе использовать УСН.

Физические лица для государственной регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности представляют:

заявление о государственной регистрации: фрма N Р21001, утвержденная постановлением Правительства РФ от 19.06.2002г. №439;

копии документов, удостоверяющих личность (паспорта);

если физическое лицо является несовершеннолетним, нотариальное удостоверение родителей, усыновителей или попечителей на осуществление им предпринимательской деятельности, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении его полностью дееспособным (в РФ такая эмансипация с 16 лет), либо копия свидетельства о заключении им брака;

документ об уплате государственной пошлины.

Следует отметить, что для регистрации банков, инвестиционных, страховых и некоторых других организаций требуется разрешение ведомств, отвечающих за соответствующие отрасли предпринимательской деятельности. Так, например, для регистрации коммерческого банка необходимо получить разрешение Центрального Банка Российской Федерации.

Документы, представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). В курсовом проекте студенты должны изложить содержание ЕГРЮЛ и ЕГРИП и порядок получения информации из него в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001 г. Содержащиеся в этих государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными за исключением сведений о номере, дате выдачи и органе, вы-

95

давшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведений о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Постановка ЮЛ на учет во внебюджетные фонды и другие учреждения

При реализации принципа «единого окна» регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней с момента государственной регистрации ЮЛ предоставляют сведения об ЮЛ из ЕГРЮЛ в районную инспекцию федеральной налоговой службы (ИФНС) по месту нахождения ЮЛ, территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР), региональное отделение фонда социального страхования (ФСС), территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), территориальный орган Государственного комитета Российской Федерации по статистике, а в случаях, установленных федеральными законами и в другие органы.

Сведения предоставляются в указанные органы в электронном виде по каналам связи с высокой степенью защиты.

При постановке на учет в соответствующих органах ЮЛ присваивается регистрационный номер, необходимые сведения из ЕГРЮЛ вносятся в базу данных органов. Сведения о дате постановки на учет и регистрационный номер передаются в регистрирующий орган для включения в ЕГРЮЛ.

На шестой рабочий день после подачи заявления юридическое лицо получает из единого регистрационного центра следующие документы:

свидетельство о государственной регистрации;

выписку из ЕГРЮЛ (если был подан запрос на нее);

зарегистрированные учредительные документы юридического

лица;

свидетельство о постановке на налоговый учет;

информационное письмо об учете в ЕГРПО из Комитета государственной статистики;

извещение о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда;

извещение территориального Фонда обязательного медицинского страхования о регистрационном номере;

страховое свидетельство и уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний из регионального отделения Фонда социального страхования РФ;

96

разрешение на применение упрощенной системы налогообложения (в случае подачи соответствующего заявления).

Всоответствии с Налоговым кодексом РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах ФНС соответственно по месту нахождения юридического лица, месту нахождения его обособленного подразделений, месту жительства индивидуального предпринимателя, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств.

Местом нахождения российского юридического лица признается место его государственной регистрации. Индивидуальные предприниматели подлежат постановке на налоговый учет по месту их жительства, независимо от места осуществления предпринимательской деятельности.

Юридическое лицо, в состав которого входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, обязано встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения (филиалов, представительств).

За созданием, реорганизацией и ликвидацией крупных коммерческих и некоммерческих организаций осуществляется государственный контроль. В одних случаях перед совершением таких действий необходимо получить согласие антимонопольного органа, в других – требуется уведомить антимонопольный орган после их совершения. В первом случае в регистрирующий орган юридических лиц необходимо представить документ о согласии антимонопольного органа.

Вкурсовом проекте студенты должны указать:

федеральные законы и иные нормативные правовые акты, которыми регулируются регистрация и постановка юридического лица на учет

всоответствующих государственных учреждениях;

цель регистрации и постановки на учет в каждом учреждении;

действия соответствующих учреждений по регистрации и постановке на учет юридического лица;

документы, которые получает юридическое лицо из каждого учреждения (документы должны быть заполнены и приведены в приложении).

Необходимо обратить внимание на особенности регистрации и постановки на учет (снятия с учета) юридических лиц при реорганизации и ликвидации; при внесении изменений в учредительные документы юридических лиц и в ЕГРЮЛ и ЕГРИП (например, при смене места нахождения исполнительного органа юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица и т.д.), при регистрации и постановке на учет юридического лица по месту нахождения его обособленных подразделений (филиалов и представительств) и т.д.

97

Так, при государственной регистрации юридического лица, создаваемого при реорганизации, например, путем слияния, в регистрирующий орган представляются следующие документы:

заявление о государственной регистрации;

учредительные документы нового юридического лица;

решение о реорганизации юридических лиц;

договор о слиянии;

передаточный акт;

документ об уплате государственной пошлины.

Изготовление печатей и фирменных бланков юридического лица

Юридические лица должны иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения юридического лица. Печать может также содержать фирменное наименование на любом языке народов РФ и/или иностранном языке (в этом случае сведения о наличии фирменного наименования юридического лица не на русском языке должно содержаться обязательно в учредительных документах юридического лица). По желанию юридического лица (а в Москве и некоторых других регионах – обязательно) в печати может быть указан код по ЕГРЮЛ, присваиваемый юридическому лицу территориальным органом государственного комитета РФ по статистике, и ИНН (идентификационный номер налогоплательщика).

Печати государственных организаций с воспроизведением Государственного герба РФ изготавливаются по ГОСТ Р 51511-2001 "Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования".

Юридическое лицо может иметь различные штампы и фирменные бланки.

Внастоящее время в Санкт-Петербурге действует большое количество организаций, занимающихся изготовлением печатей, штампов, фирменных бланков и визитных карточек.

Вкурсовом проекте требуется привести комплект документов, которые необходимо представить в такую организацию, разработать эскизы печатей, штампов и бланков в соответствии с правилами, описать порядок уничтожения печатей при реорганизации и ликвидации юридических лиц.

Открытие счетов в банке

Следующий шаг – открытие счета в банке, которое в настоящее время осуществляется в соответствии с Инструкцией ЦБР от 14 сентября 2006 г. N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по

98

вкладам (депозитам)". В соответствии с Налоговым кодексом РФ банки открывают счета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельств о регистрации и постановке на учет в налоговом органе. В свою очередь банк должен уведомить налоговый орган об открытии или закрытии счета организацией.

Предприниматели (юридические и физические лица) имеют право открывать в банках и других кредитных учреждениях следующие счета: расчетный, текущий, валютный, депозитный, ссудный, а также временный накопительный счет для внесения вклада в уставной капитал до момента регистрации предприятия. Взаимоотношения между юридическим лицом и банком основываются, как правило, на договоре о расчетном и кассовом обслуживании, которое клиент поручает банку.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено ограничение количества счетов, открываемых предпринимателями в банках и иных кредитных учреждениях, а также необходимость согласования с налоговыми органами банка или иной кредитной организацией, в которой налогоплательщик предполагает открыть соответствующий счет.

В курсовом проекте студенты должны выбрать банк, в котором они собираются открыть соответствующие счета, установить состав документов, которые нужно предоставить в банк, представить образцы заполненных документов, заключить с банком договор на расчетно-кассовое обслуживание и другие услуги.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Многие юридические лица для получения реальной дееспособности должны получить лицензию на осуществляемый вид деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными способами, кроме как лицензированием.

В курсовом проекте надо установить, какие виды деятельности юридического лица подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; государственный орган, который осуществляет лицензирование соответствующего вида деятельности; требование к лицензируемой организации; привести образцы заполненных документов, представляемых юридическим лицом лицензирующему органу, образец получаемой лицензии.

99

В зависимости от вида деятельности юридическому лицу часто необходимо получить заключение других органов. Например, для получения разрешения на осуществление деятельности в сфере торговли необходимо заключение городского центра Государственного санитарноэпидемиологического надзора о соответствии места деятельности, общественного питания и бытового обслуживания санитарным нормам и правилам; заключение о противопожарном состоянии объекта управления Государственной противопожарной службы. Для регистрации прав юридического лица или индивидуального предпринимателя на земельные участки и объекты недвижимости, тесно связанные с ними, а также государственной регистрации сделок с ними требуется получить свидетельство Комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Все документы помещаются в приложении, а в пояснительной записке делаются ссылки на эти приложения (например, см. приложение 4 и т.п.).

Эмиссия акций акционерного общества

Для акционерного общества дополнительно должен быть изложен порядок эмиссии акций, в частности, составлен, если необходимо, проспект эмиссии акций, который содержит в основном следующие разделы: анкета эмитента; данные о финансовом состоянии эмитента (краткое описание имущества эмитента, состав предприятий, в которых он является участником, филиалов и представительств, сведения об уставном капитале; размер резервного фонда; отчет о прибылях и убытках; кредиторская и дебиторская задолженность; отчет об уже выпущенных ценных бумагах); сведения о предстоящем выпуске ценных бумаг (количество акций, в том числе привилегированных и обыкновенных, их номинальная стоимость; данные о порядке выпуска и распространения ценных бумаг, а также получении дивидендов); направление использования средств, мобилизуемых путем выпуска ценных бумаг; анализ факторов риска (экономических, социальных, технических и экологических) и т.д. Регистрация эмиссии акций осуществляется Федеральной службой по финансовым рынкам России (ФСФР) –– федеральным органом исполнительной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг, контролю за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг, обеспечению прав инвесторов, акционеров и вкладчиков.

100