методичка гму

81

субвенций на текущее функционирование и т.п. Установление расходного обязательства - определение содержания расходного обязательства, порядка его исполнения, нормативов и объемов расходования бюджетных средств.

Теория – форма научного знания, дающая логически систематизированное и достоверное отображение исследуемых явлений. Выверяется практикой.

Территориальное общественное самоуправление –

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории населения (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) с целью самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив граждан по вопросам местного значения.

Территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Территориальные зоны – зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территориальные основы местного самоуправления –

совокупность правовых норм и организационных механизмов, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления, в т.ч. вопросы определения территорий, в границах которых осуществляется местное самоуправление, вопросы формирования, ликвидации и преобразования муниципальных образований, изменения их

82

границ.

Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Территории с высокой плотностью сельского населения - территории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, плотность сельского населения в которых более чем в три раза выше средней плотности сельского населения в Российской Федерации.

Территории с низкой плотностью сельского населения

– территории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, плотность сельского населения в которых более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в Российской Федерации.

Управление собственностью – наличие в отношении объекта собственности вещных прав.

Управленческие цели – цели, связанные с разработкой и практическим осуществлением управленческих решений и действий по реальному удовлетворению общественных потребностей и интересов в управлении.

Управляемые объекты – деятельность людей (общества) по воспроизводству материальных и духовных продуктов и социальных условий их жизнедеятельности. На «выходе» управляемых объектов возникают потребительские ценности.

Управляющая организация (управляющий) –

юридическое лицо независимо от его организационно-правовой

83

формы (индивидуальный предприниматель), осуществляющее управление многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом или управление жилыми домами на основании иного договора, содержащего обязательства по предоставлению коммунальных услуг.

Управляющее воздействие – целенаправленное, организующее и регулирующее влияние одних людей или государственных и общественных институтов на сознание, поведение и деятельность других.

Услуги – деятельность лица (лиц), направленная на удовлетворение потребностей других лиц.

Участие – действия совместно с кем-нибудь, сотрудничество в чем-либо, обладание долей, частью; помощь в деле.

Учет муниципального имущества – функция управления, заключающаяся в получении, регистрации, накоплении, обработке информации об имуществе, принадлежащем на праве собственности муниципальным образованиям.

Фонд (как некоммерческая организация) – не имеющая членства организация, создается гражданами и/или юридическими лицами с целью формирования имущества на основе добровольных вкладов и иных, не запрещенных законом поступлений для использования этого имущества на социальные, благотворительные, культурные, образовательные и другие общественно полезные цели.

Формы управленческой деятельности – внешние, постоянно и типизированно фиксируемые выражения (проявления) практической активности государственных

84

органов по формированию и реализации управленческих целей и функций и обеспечению их собственной жизнедеятельности.

Функциональная классификация расходов местного бюджета – это группировка расходов бюджета, отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций местного самоуправления. Функциональная классификация осуществляется по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов.

Функциональные зоны – зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Функция государственного управления – конкретный вид управляющего воздействия государства в целом, отличающийся предметом, содержанием и способом сохранения либо преобразования управляемых явлений.

Функция управления – реальное, силовое, целенаправленное, организующее и регулирующее влияние на управляемое явление,

отношение, состояние, на которое последние реагируют и воспринимают.

Хозяйственное ведение – правовой режим по владению, пользованию и распоряжению имуществом, в рамках которого субъект, получивший имущество от собственника, не вправе продавать принадлежащее ему на таком праве недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника, а собственник имущества имеет право на получение части

85

прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой, подаваемой в необходимых объемах и надлежащего качества по присоединенной сети в помещение в многоквартирном доме или в жилой дом, либо до водоразборной колонки.

Частно-публичное партнерство - система отношений, которая складывается между государством (муниципальным образованием), с одной стороны, и частным хозяйствующим субъектом, с другой стороны, в целях решения задач публичной власти и эксплуатации объектов публичной собственности.

Электроснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией, подаваемой в необходимых объемах и надлежащего качества по присоединенной сети в помещение в многоквартирном доме или в жилой дом.

87

Учебное издание

Игнатов Владимир Георгиевич, д-р экон. наук, проф.,

заслуженный деятель науки Российской Федерации

Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность

Учебно-методический комплекс

Редактор Л.А. Гайдаш

Подписано в печать 11. Формат 60˟84/16 Бумага офсетная. Объем 4,8 п.л. Уч.-изд. л. 3,2.

Тираж 200 экз. Заказ №

Издательство ЮРИФ РАНХиГС 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70

Ризограф ЮРИФ РАНХиГС 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70