МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АБАЯ

КАФЕДРА «МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА»

Курс лекций

по дисциплине: «История государства и права Республики Казахстан и зарубежных стран»

г. Алматы, 2014 г.

Оглавление

Тема 1. История государства и права Республики Казахстан и зарубежных стран: предмет и методы, цели и задачи и историография. Зарождение и развитие первых государственных образований на территории Республики Казахстан. Раннефеодальные монархии на территории Казахстана. 3

Тема 2. Империя Чингис-хана и государственные образования на территории Казахстана. 17

Тема 3. Общественно-политическая система Казахской орды. Право казахов XV-XVII вв. 22

Тема 4. Присоединение Казахстана к России и его государственно-правовые последствия. Административная структура и правовая система Казахстана второй половины XIX и начала XX века. 34

Тема 5. Административно-политическое и правовое положение Казахстана как автономной советской республики 44

Тема 6. Казахстан как независимое государство и его конституционно - правовое развитие 50

Тема 7. Развитие государства и права стран древнего Востока 52

Тема 8. Развитие государства и права стран греко-римской античной цивилизации 64

Тема 9. Развитие феодального государства и права Европейских стран. 72

Тема 10. Развитие феодального государства и права стран Востока 83

Тема 11. История государства и права Великобритании и Соединенных штатов Америки. 85

Тема 12. История государства и права стран Континентальной Европы. Развитие истории государства и права Франции. 91

Тема 13. История государства и права стран Континентальной Европы. Развитие истории государства и права Германии в XIX-XX веках. 97

Тема 14. История государства и права стран Континентальной Европы. Развитие государства и права России. 102

Тема 15. История государства и права стран Азии. Развитие государства и права Японии в XIX-XX веках. 103

Тема 16. История государства и права стран Азии. Развитие государства и права Китая XIX-XX веках. 105

Тема 1. История государства и права Республики Казахстан и зарубежных стран: предмет и методы, цели и задачи и историография. Зарождение и развитие первых государственных образований на территории Республики Казахстан. Раннефеодальные монархии на территории Казахстана.

Обретение в 1991 году государственной независимости поставило перед Казахстаном целый ряд сложнейших проблем, основными из которых стали формирование государственных структур и созда­ние правовой базы для политических и экономических реформ. Од­нако нельзя считать, что история государственности казахов началась лишь в конце ХХ века. На самом деле государство и право как особые институты, регулирующие социальные отношения на территории на­шей страны возникли еще до нашей эры. На протяжении тысячеле­тий политические и правовые системы формировались, изменялись, сменяя друг друга. Эти процессы не были беспорядочными, а под­чинялись определенным закономерностям. В то же время, специ­фический способ производства, основанный на общинной собствен­ности на землю и посезонно-пастбищном скотоводстве, господствовавший Казахстане на протяжении почти трех тысячелетий, определил формирование политических и правовых отношений.

Государство и право изучаются целым рядом дисциплин и наук; теорией государства и права, историей, политологией, социологией, отраслевыми юридическими науками, но при едином объекте исследования, каждая дисциплина имеет свой предмет, то есть круг изучаемых явлений, институтов и учреждений.

Предметом истории государства и права Казахстана являются;

процесс происхождения и развития государственно-правовых систем, место и роль государства и права в жизни общества в раз­личные периоды истории;

особенности форм и содержания элементов государственно-правовых систем, обусловленные спецификой кочевого способа производства.

Здесь необходимо определить понятие государственно-правовой системы, т.к. традиционно государство и право рассматриваются как самостоятельные, хоть и тесно связанные друг с другом институты. В то же время, они не могут существовать друг без друга, составляя неразрывное целое. Так, государство прямо или опосредовано устанавливает и санкционирует правовые нормы, охраняет их и при­меняет принуждение при их нарушении, право в свою очередь не­посредственно влияет на государство через конституционные или иные нормы, упорядочивая политические отношения в обществе. Таким образом, мы можем говорить о существовании государственно-правовой системы, элементами которой является государство и право как системы низшего порядка, и именно развитие этих систем на территории Казахстана во времени изучается историей государства и права.

Кроме предмета, история государства и права Казахстана имеет методы исследования, т.е. определенную последовательность действий, приемов, операций, выполнение которых необходимо для до­стижения целей, заранее поставленных при изучении какого-либо явления или процесса. Любой метод подразделяется па подход, определяющий основной путь решения задачи и принцип, выражающий конкретное содержание метода, т.е. средство реализации подхода. Методы, использующиеся в изучении истории государства и права, можно разделить на следующие группы:

Общефилософские методы, к которым относятся диалектический и метафизический методы;

общенаучные методы;

специальные методы, к которым относятся специально-

исторические и специально-правовые методы, в том числе историко-генетический, т.е. последовательное раскрытие свойств, функций, из­менений изучаемой реальности во времени; историко-сравнительный, т.е. раскрытие сущности изучаемых явлений в процессе сравнения (по сходству и различию присущих им свойств); историко-типологический, т.е. выделение единого, присущего многообразию тех или иных сочетаний единичного; историко-системный, заключающийся в рассмотрении как системы самого исторического процесса, состоящего из элементов - ситуаций и событий и т.п.

Конкретно-проблемные или частные методы, направленные на изучение конкретных явлений, характеризующих те или иные стороны и явления действительности.

Совокупность различных методов, применяемых при изучении объекта, составляет методику историко-парвовой науки.

История государства и права занимает особое место в системе гуманитарных наук, в общем, и юридических наук в частности, тесно соприкасаясь с гражданской историей с одной стороны и теорией государства и права с другой. От гражданской истории ее отличает то, что история государства и права изучает только один аспект исторического процесса, от теории государства и права то, что объект изучения рассматривается во времени,

Значение истории государства и права Казахстана заключается в том, что она выявляет и обосновывает закономерности развития государственно-правовых систем, что позволяет не только анализировать и адекватно объяснять существующие ныне аспекты по­литико-правовых отношений, но и прогнозировать их развитие в будущем.

Таким образом, история государства и права наряду с теорией государства и права, а также философскими науками составляет методологическую основу для всех юридических дисциплин, предоставляя им необходимый инструментарий и методику для решения практических задач.

Изучение истории государства и права Казахстана началось еще вXVIII веке. Особый интерес у европейских и, в первую очередь, русских исследователей вызывало обычное право казахов и особенности потестарного и государственного устройства Казахского хан­ства.

Отдельные сведения об этом содержались в работах А.Тевкелева, П.Рычкова, И.Г.Георги, П.С.Палласа, И.П.Фалька. Их сообщения характеризуются фрагментарностью, понятия «право» и «государство» в них не разработаны. Так, П.Рынков называет государствен­ный строй казахов «демократическим» и утверждает, что у них «нет ни каких-либо правовых норм, ни судов для решения правовых спо­ров». В то же время он приводит ряд норм обычного права.

Более подробно история государства и права Казахского ханства конца XVIII - начала XIX века разобрана в фундаментальном труде А.Левшина. Он впервые в науке сообщает о законах хана Тауке и приводит запись некоторых статей этого кодекса. Не ограничившись этим, АЛевшин сравнивает отдельные нормы обычного права каза­хов с аналогичными нормами европейских правовых систем древ­ности и раннего средневековья, отмечая, «разительное сходство узаконений с уставами большей части европейских народов во вре­мена младенчества их...».

Новый период изучения истории государства и, особенно обычного права казахов, начался в середине XIX века. Это связано с завер­шением процесса включения Казахстана в состав Российской импе­рии и необходимостью внедрения российской системы управления и реорганизации судебного устройства. Изучением вопросов обыч­ного права в этот период занимались Ч. Валиханов, И. Козлов, Н. Максимов, А. Крахалев, Ф. Усов, Г. Спасский, Ф. Леонтович, Н. Гро-деков, И. Крафт. К началу XX века относятся работы Я. Гурлянда, А. Добросмыслова, Л. Словохотова. В работах этих авторов подробно изучались нормы обычного права казахов, однако в целом, эти иссле­дования носили описательный характер. Авторов интересовали про­блемы живучести обычно-правовых норм в казахском обществе, возможности их приспособления к имперской правовой системе.

Вопросы генезиса государственности на территории Казахстана в этот период изучались в основном историками - востоковедами, среди которых особое место принадлежит Ч. Валиханову, Н.И. Березину и В. Тизенгаузену. Благодаря их работам была проанализирована структура управления и особенности государственного устройства Золотой Орды (Улуг Улуса). Генезис государства в древности и раннем средневековье стал объектом исследования выдающегося русского востоковеда Н Аристова. В изучении этих проблем большое место занимают труды В.Бартольда, обосновавшего возможность возникновения кочевых государств в связи с имущественным рас­слоением. Для всех исследователей (в т.ч. и для В. Бартольда на ран­них этапах его творчества) было характерно мнение о невозможности для кочевников самостоятельно создать государственность, возни­кающую якобы только при завоевании оседлых стран.

В 20-х-ЗО-х годах XX века начинается новый этап в изучении истории государства и права Казахстана. Разработка Б.Владимирцевым и Столетовым теории возможности достижения кочевниками феодальной стадии развития привела к признанию самостоятельного генезиса государственности у кочевых народов в форме феодального государства. Важными вехами на пути изучения развития государств на территории Казахстана стали обобщающие работы АЧулошникова (1924г.), М.Тынышпаева (1925г.), М.Вяткина (1941 г.), академи­ческие издания «Истории Казахской ССР» 1943,1949,1957 годов. В этих изданиях временем зарождения государственности в Казах­стане был признан рубеж новой эры, период существования государ­ств усуней и канглов. Большой вклад в изучение истории государст­венности внесли Н.Г. Аполлова, Е. Бекмаханов, С. Ибрагимов, Б. Ахмедов, В. Юдин и другие. Особое внимание было уделено пробле­ме присоединения Казахстана к России и юридическим аспектам этого процесса. В 1968 году в одной из статей В.Басин поставил под сомнение правомерность понятия «подданство» по отношению к Казахстану в XVIII веке, считая, что с 1731 по 1868 год можно гово­рить лишь о протекторате. Однако эта точка зрения получила под­держку только среди правоведов и была проигнорирована учеными - историками. Несмотря на это, в 1974 году К. Жиренчин оценил отно­шения Казахстана и России в этот период как протекторатно-вассалитетные и в дальнейшем эта точка зрения в историко-правовой науке стала господствующей.

В советское время на новом уровне продолжилось изучение обычного права казахов, что было связано с образованием в 1938 году Алма-Атинского юридического института и организацией Академии Наук Республики. Одним из первых ученых-исследователей норм обычного права был Т.Культеев. В 40-х-50-х годах было подготовлено и защищено несколько докторских диссертаций по истории государства и права, в том числе «Очерки истории государства и права казахов XVIII - первой половины XIX века» С.Фукса и «Уголовное обычное право казахов» Т.Культеева, изданные позже в ка­честве монографий.

Впервые после длительного перерыва началась публикация документов и источников по истории права. Так, сектором права АН Каз ССР в 1948 году было осуществлено издание «Материалов по обычному праву казахов». Однако с середины 50-х годов наметилось сни­жение интереса к историко-правовой тематике.

Новый подъем интереса к истории государства и права имел мес­то в 70-80-х годах, причем, одновременно продолжается изучение генезиса государственности кочевников и возобновляется исследова­ние обычного права казахов. В изучении государственных систем Казахстана и Центральной Азии можно проследить две основные тенденции. Первая связана с продолжением разработки теории феодального государства у кочевых народов в работах Л. Гумилева, С. Агаджанова, С. Зиманова, Т. Султанова, К. Пищулиной, Б. Кумекова, М. Абусеитовой, В. Моисеева.

Придерживаясь в целом тех же взглядов, Л. Гумилев предложил считать государство хунну «родовой империей». В то же время, складывается другая тенденция, связанная с разработкой теории ранне­классового общества у кочевников и, соответственно, отказом от при­знания возможности самостоятельного развития у них государственности. Сторонники этой концепции, Г. Марков, А.Хазанов, Ю.Семе­нов, считают, что государство у кочевников возникает только в случае завоевания ими оседло-земледельческих регионов.

Важной вехой в разработке проблем истории госу дарственно правовых систем было издание в 1982 году учебного пособия «Исто­рия Государства и права Казахской ССР» в 2-х томах под редакцией С.Сартаева. В пособии впервые эти процессы освещены как единый процесс, с древнейших времен до конца 70-х годов XX века.

Большую роль в углублении историко-правовых исследований сыграл Институт философии и права АН Каз ССР. Проблемам становления государственности были посвящены работы С.Зиманова, К.Жиренчина, Г.Сапаргалиева, С.Сартаева, А.Таукелева, М.Имашева, С.Ударцева. Обычное право казахов изучалось в работах Н. Ахма­товой, Н. Усерова, 3. Кенжалиева, С. Созакбаева и др. В целом, совет­ский период изучения истории государства и права стал временем углубленного систематического исследования такого многогранного и сложного процесса, как эволюция государственно-правовых систем.

В настоящее время процесс изучения политической и правовой организации обществ, существовавших на территории нашей страны в историческом прошлом, продолжается, начата работа по публика­ции материалов по обычному праву казахов.

В целом, несмотря на большую и продуктивную работу, проделанную казахстанскими учеными-правоведами и историками, ос­тается ряд вопросов, требующих дальнейшего изучения. Так, актуальной остается проблема существования государственности у кочевников, формационной характеристики общества Казахстана в древности и средние века.

Как и любая историческая дисциплина, история государства и права Казахстана нуждается в выработке периодизации, т.е. типологизации изучаемых явлений, событий и процессов по определенным временным отрезкам на основе их внутренней связи. Без четко выра­ботанного деления на периоды и этапы невозможно скольконибудь систематическое изучение процессов развития государственно-пра­вовых систем. Важную роль здесь играет выбор критерия перио­дизации, то есть общего признака, изменение которого отличает один период от другого. Предлагаем использовать, во-первых, изменение типов государств, форм правления и форм государственного устрой­ства; во-вторых, развитие системы норм права; в-третьих, между­народную правосубъектность государств, располагавшихся на терри­тории Казахстана. Основываясь на этих критериях, выделим следую­щие периоды истории государства и права:

период зарождения государства и права на территории Казах­стана;

период расцвета государственно-правовых систем кочевников Казахстана;

период кризиса и ликвидации государственно-правовых систем кочевников Казахстана;

период конституционной эволюции Казахстана в составе России и СССР;

период формирования государственно-правовой системы независимого Казахстана.

Каждый период делится на ряд этапов, связанных внутренней логикой. Первый период начинается с момента появления причин зарождения государства, т.е. появления производящих форм хозяйст­ва и, как следствие, социального расслоения общества. На террито­рии Казахстана этот процесс начинается приблизительно в III тыс. до н.э. Первый этап можно назвать догосударственным, так как в это время только шел процесс формирования публичной власти, пра­ва и других элементов государственно-правовой системы. С пере­ходом в IX - VIII вв. до н.э. к кочевому скотоводству и дальнейшим ростом производительных сил процесс развития государства и права на территории Казахстана вступает в новый, протогосударственный этап, длившийся до III века до н.э. С появлением вполне сформиро­вавшихся государств начинается период расцвета государственно-правовых систем кочевников Казахстана, разделяющийся на четыре этапа, охватывающих историю расцвета, упадка и распада трех ев­разийских империй - хунской, тюркской, монголо-кипчакской (Улуг Улус). Первый этап, этап хунской кочевой империи, охватывает время с III в. до н.э. по Ш в. н.э. Второй этап, тюркской кочевой империи, начался в VI веке с образования державы тюрков-ашина и включает в себя время эволюции тюркского государства вплоть до его распада. Затем образуются самостоятельные карлукское, караханидское, кип­чакское, кереитское, найманское государства, которые сохранили тюркские традиции. Третий этап, монголо-кыпчакской кочевой импе­рии, начинается в XIII веке с образования монгольской империи и принятия Великой Ясы Чингиз-хана. Указанная государственно-правовая система господствовала в степях Евразии до конца XVI века. Она прошла последовательно через стадию расцвета, упадка и распада империи. На ее обломках позже были образованы само­стоятельные Сибирское, Мангытское и Казахское государства. По­следний, четвертый этап, с начала XVII по начало XVIII веков - этап единого Казахского ханства, характеризуется господством обычного права и формированием государственности, основанной на автоно­мии административных единиц и выборной ханской власти.

С распадом единого Казахского ханства в начале ХУШ века начи­нается новый период, кризиса и ликвидации государственно-право­вых систем кочевников Казахстана. Его можно разделить на три эта­па:

- этап протектората (XVIII - начало XIX века);

этап проникновения колониальной административно-правовой системы России (20-60-е годы XIX века);

этап упрочения колониальной административно-правовой системы России (60-е годы XIX века -1917 год).

На первом этапе казахская государственно-правовая система сохраняется, однако суверенитет Казахского ханства значительно ограничивается. Второй этап характеризуется постоянным реформированием административной и правовой систем Казахстана при постоянном сужении суверенитета Казахского ханства вплоть до его ликвидации де-факто и окончательного юридического оформления колониального статуса страны в составе Российской империи. На протяжении третьего этапа Казахстан является составной частью империи, на всю его территорию распространяется юрисдикция Рос­сии.

С ликвидацией самодержавия в феврале 1917 года начинается новый период истории государства и права Казахстана - период конституционной эволюции в составе России и СССР. Основанием для его выделения послужил факт конституционного закрепления суверенитета Казахстана, причем, если де-юре этот суверенитет постоянно расширялся, то де-факто республика продолжала оставаться колонией. Данный период делится на следующие этапы:

этап существования альтернативы конституционной эволюции (февраль 1917-1920 гг.);

этап конституционной эволюции Казахстана в составе РСФСР (1920-1937 гг.);

этап конституционной эволюции Казахстана в составе СССР (1937-1991гг.).

Если на первом этапе разрабатывались проекты и перспективы конституирования казахской государственности на основе несколь­ких моделей (Алаш, советская автономия и т.п.), то на втором этапе развивается только один вариант конституционной эволюции, сводящий автономию лишь к декларации, юридическому признанию ограниченного суверенитета. На третьем этапе Казахстан де-юре уже является суверенным государством с правом выхода из СССР. Период конституционной эволюции подготовил политическую и правовую базу для перехода в 1991 году Казахстана к новому качеству - превращению в действительно суверенное независимое государство.

Таким образом, периодизация истории государства и права Казахстана будет выглядеть так:

1. Период зарождения государства и права на территории Казах­стана (III тыс. до н.э.-Ш в. до н.э.);

догосударственный этап (III тыс. до н.э.-IX в. до н.э.);

протогосударственный этап (УШ-Ш вв. до н.э.).

2. Период расцвета государственно-правовых систем кочевников Казахстана III в. до н.э. - начало XVIII в, н.э.);

этап хуннской кочевой империи (III в. до н.э. - У в. н.э.);

этап тюркской кочевой империи (У1-ХП вв. н.э.);

этап монголо-кыпчакской кочевой империи (ХШ-ХУ1 вв.);

этап единого Казахского ханства (XVII - начало XVIII вв.).

3. Период кризиса и ликвидации государственно-правовых систем кочевников Казахстана (XVIII -начало XX вв.);

этап протектората (XVIII - начало XIX вв.);

этап проникновения колониальной административно-правовой системы (20-60 гг. XIX в.);

этап упрочения колониальной административно-правовой системы(60-егоды Х1Хв.-февраль 1917года.).

4. Период конституционной эволюции Казахстана в составе России и СССР (февраль 1917 - декабрь 1991 гг.);

этап существования альтернативы конституционной эволюции (февраль 1917-1920 гг.);

этап конституционной эволюции Казахстана в составе РСФСР (1920-1937 гг.);

этап конституционной эволюции Казахстана в составе СССР (1937-1991 гг.).

5. Период суверенного независимого Казахстана (с 1991 г. до наших дней.).

Заключение. В целом, история государства и права Казахстана

наряду с общеправовыми и философскими науками составляет методологическую основу для всех юридических дисциплин, имея в то же время свой предмет и методику исследования. Изучение государственно-правовых систем Казахстана, начавшееся еще в XVIII веке, в советский период вышло на новый уровень, характеризующийся углубленным систематическим исследованием эволюции политичес­кой и правовой организации обществ Казахстана в историческом прошлом. Достижения историко-правовой науки стали основой для дальнейшей разработки проблем истории государства и права Казах­стана в наши дни.

Процесс зарождения государства на территории Казахстана был подготовлен многотысячелетним ходом эволюции общества и тесно связан с развитием его экономической базы. Начальным моментом генезиса государственности можно считать появление производящего хозяйства. Традиционно считается, что скотоводство и земледелие возникают в эпоху неолита – ново каменного века, однако особенность исто­рического процесса в Казахстане была в том, что, изобретя ткачество и гончарное дело, человек, тем не менее, продолжал заниматься пре­имущественно охотой.

Основой социальной организации продолжала оставаться родовая община - коллектив кровных родственников с коллективной соб­ственностью на землю (охотничьи угодья) и отсутствием социально­го неравенства. Конечно, община делилась на определенные группы, но это было скорее половозрастное деление на мужчин-воинов, жен­щин и детей. Переход из детской во взрослую группу сопровождался особым ритуалом - инициацией. Все важные дела общины решались на собрании взрослых мужчин. Среди общинников выделялись жре­цы - знатоки обычаев и ритуалов и вожди - руководители воинов во время столкновений с соседними общинами. Все отношения внутри общины регулировались обычаями и системой табу-запретов.

Изменения в экономическом базисе общества Казахстана начали происходить в эпоху энеолита – медно каменного века, в 1У-П1 тысячелетиях до н.э. В это время на севере Казахстана сложилась ботайская археологическая культура, носители которой занимались оседлым коневодством. Переход к скотоводству привел к такому рос­ту производительных сил, что впервые появилась возможность пос­тоянного накопления избыточного продукта. Усложнение производ­ственного цикла потребовало выделения особой группы населения - организаторов производства.

Войны, как средство обогащения через насильственное присвое­ние избыточного продукта, становятся обычным делом, поэтому из среды общинников выделяются профессиональные воины. Таким образом, появились группы населения, не занятые в производстве непосредственно. Община распадается на слои - страты. Такие общества принято в науке называть стратифицированными. Первоначально выделяются три слоя - общинники-скотоводы, воины и жрецы. Регулирование отношений только посредством обычаев становится невозможным, и постепенно складываются условия для зарождения правовой системы. Родовая община распадается и сменяется соседской. В большинстве случаев она состоит из тех же кровных родственников, но отношения между ними строятся уже не на родственных, а на экономических основах. При сохранении коллективной собственности на землю появляется частная собственность на скот. Очевидно, в это время появляется различие между правом собственности на основные средства производства и правами рас­поряжения и пользования ими. Для регулирования экономических отношений между соседскими общинами и совместной обороны от врагов складывается своеобразный союз общин - племя со своими органами управления, жрецами, военными вождями.

Основой для появления протогородов было скотоводческое хозяйство ботайских племен, однако, изобретение в начале II тысяче­летия до н.э. бронзы - сплава меди с оловом, произвело мощный толчок в развитии экономических и социальных отношений в Казах­стане. Человек получил прочные орудия труда для обработки степных почв, в результате чего оседлое скотоводческое хозяйство превраща­ется в комплексное скотоводческо-земледельческое. В то же время бронза послужила материалом для изготовления оружия, что привело к развитию военного дела. Основой войск становятся колесничие, вооруженные луками, бронзовыми топорами и ножами. Постепенно складывались условия для образования государства, однако начав­шаяся развиваться цивилизация в середине XV века до н.э. пришла в упадок.

Упадок протогородов был связан с изменением климата. Начавшееся усыхание степной и лесостепной зоны Казахстана в XV веке до н.э. привело к кризису крупных поселений, Протогорода были заброшены, а население сосредоточилось в небольших неукреплен­ных поселках. Социальные и потестарные отношения были закон­сервированы на долгое время и процесс возникновения государства затормозился. Цивилизация, основанная на оседлом скотоводческо-земледельческом хозяйстве в условиях засушливых степей Казах­стана, оказалась исторически бесперспективной.

Тем не менее, эволюция зарождавшихся государственно-право­вых систем, пусть медленно, но все же шла. Знать, воины-колес­ничие и жрецы сосредотачивали в своих руках власть и контроль за избыточным продуктом, что приводитк возникновению имуществен­ного неравенства. Уже в эпоху поздней бронзы, в Х1-1Х вв. до н.э. в Центральном и Южном Казахстане появляются грандиозные мавзо­леи, где были погребены вожди племен. Начинает зарождаться пись­менность.

Согласно письменным источникам, племена, населявшие Казахстан в эпоху бронзы носили общее самоназвание - арья. Археологи называют культуру эпохи бронзы Казахстана андроновской, по названию села Андропово в Южной Сибири, где впервые были обна­ружены остатки этой культуры. В то же время известны названия племен и племенных объединений туров, даха, сайримов и др.

В XII - X вв. до н.э. этническая ситуация в Казахстане значительно изменяется. С востока в Центральный Казахстан перемещаются племена-носители карасукской культуры, здесь на базе местного и приш­лого населения формируется бегазы-дандыбаевская культура, влия­ние которой распространяется до низовьев Сырдарьи. В то же время андроновцы - арийцы мигрируют в южном и юго-восточном направ­лении и проникают в Среднюю Азию, а через нее в Иран и Северную Индию. Постепенно изменяется хозяйство населения Казахстана, все большую роль начинает играть скотоводство, причем от придомного содержания скота люди переходят к жайлауному, когда большую часть скота на лето отгоняли на сезонные пастбища. В стаде сокраща­ется доля крупного рогатого скота и увеличивается доля лошадей, верблюдов и овец. Фактически совершается переход от оседлого ско­товодства к полуоседлому. Эти процессы отразились и на обществен­ном устройстве. Вновь набирает темпы социальное расслоение об­щины, племенные вожди получают контроль над значительным богатством, что отражается на погребальном обряде. Для вождей сооружаются величественные мавзолеи из камня или сырцового кир­пича с массивными стенами, обходными коридорами, погребальной камерой. Появились особые знаки власти - каменные булавы, найденные археологами в этих захоронениях. В целом, общество Казахстана в эпоху бронзы уже стояло на пороге возникновения государства.

В начале I тысячелетия до н.э. на территории Казахстана происходит новое изменение климата, связанное с повышенной увлажнен­ностью. Пойменные луга, на которых располагались пашни населе­ния эпохи бронзы, оказались залиты, что подорвало экономическую базу комплексного скотоводческо-земледельческого хозяйства. В то же время увлажнение степей расширило пастбищную базу ското­водства. Все это создало благоприятные условия для перехода насе­ления Казахстана к кочевому скотоводству, точнее к полукочевому скотоводческо-земледельческому хозяйству, когда большая часть населения периодически кочует со скотом на сезонных пастби­щах, часть занимается земледелием на зимних стоянках. Кочевое скотоводство привело к большому подъему производительных сил, росту избыточного продукта, благосостояния населения.

Изменения в хозяйстве населения Казахстана привели к двум серьезным последствиям. Во-первых, переход к кочевничеству потребовал распределения пастбищ и водопоев между общинами, закрепления их, определения оптимальных маршрутов кочевания, ибо любая неопределенность в этом отношении приводила к угрозе поте­ри скота от бескормицы. Во-вторых, рост прибавочного продукта привел к росту имущественного неравенства, формированию бога­тых скотовладельцев с одной стороны, и обедневших общинников с другой и отношения между различными социальными группами тоже требовали регулирования. Это было тем более актуально, что вместе с кочевничеством в начале I тысячелетия до н.э. человек осваивает выплавку железа и верховую езду, и это в свою очередь привело к мощному подъему военного дела. Немногочисленных воинов-колесничих сменила массовая конница, по сути, каждый общинник стал воином. Прежняя социальная структура из трех сословий (общин­ники - воины - жрецы) была разрушена и начала складываться новая, характерная для кочевого хозяйства.

Таким образом, необходимость регулирования отношений между общинами и социальными группами приводит к образова­нию государства, как единой политической организации общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, распологает для этого специальным аппаратом управ­ления, издает обязательные для всех распоряжения и обладает суве­ренитетом.

Признаками государства являются:

во-первых, наличие выделен­ного из общества аппарата власти и управления;

во-вторых, наличие определенной территории и населения, разделенных на административные единицы;

в-третьих, обладание суверенитетом, т.е. независи­мостью, как во внутренних делах, так и на международной арене;

в четвертых, наличие налоговой системы для содержания государст­венного аппарата.

У ранних государственных образований Казах­стана, возникших в I тысячелетии до н.э., эти признаки были слабо выражены, поэтому мы их называем протогосударствами. (от гре­ческого «прото», т.е. первый).

Территорию Казахстана в I тысячелетии до н.э. населяли потомки андроновских и бегазы-дандыбаевских племен, известные по греческим источникам как «скифы», а по персидским как «саки». Скифо-сакские племена делились на ряд объединений - протогосударств: массагетов, саков-тиграхауда, саков-хаомоварга, саков-парадарайя, исседонов и др. Ниже мы рассмотрим основные признаки, по кото­рым эти объединения можно считать ранними государствами.

Аппарат власти и управления. В I тысячелетии до н.э. на территории Казахстана впервые появляется институт царской власти. Наличие его хорошо прослеживается как по археологическим, так и по письменным источникам. Царская власть передавалась по на­следству, причем часто это место занимали женщины. Так, нам из­вестны имена царя хаомаварга Аморга, царя тиграхауда Скунха, ца­рицы массагетов Томирис, царицы савроматов Зарины. Характерной особенностью сакской политической системы была сакрализация, т.е. обожествление царской власти. Саки считали своих царей носите­лями особой божественной благодати и отождествляли с богом - солнцем. Символами царской власти были: золотые одежда, плеть, стрелы с золотым наконечником. Особой прерогативой царей было сооружение после их смерти грандиозных погребальных сооружений. Так, над прахом царицы Зарины была сооружена огромная трех­гранная пирамида, наиболее крупные курганы Семиречья достигают 100 метров в диаметре и 20 метров в высоту, а для сооружения их требовалось более 60 тысяч человеко-дней.

К сожалению, нам почти неизвестна структура органов управления сакских объединений, однако в источниках упоминаются «са­трапы», т.е. наместники, назначаемые царем в административные единицы. Большую роль играл совет приближенных, так называемых «первых» людей, а также народное собрание. Наличие последнего позволило ученым говорить о «военной демократии» у кочевников Казахстана, однако, подобные собрания, конечно же, не могли объеди­нять всех взрослых мужчин - общинников. Скорее всего, на народном собрании присутствовали только главы общин. Таким образом, уже в I тысячелетии до н.э. на территории Казахстана появляются эле­менты представительной власти.

Основу армии сакских объединений составляло конное ополчение свободных общинников. Кроме того, враспоряжении царя были тяжеловооруженные конники из представителей знати. Из бедноты и земледельцев формировалось пешее войско. Крометого, источники говорят о наличии сакской «вольницы», маргинальных слоев населе­ния, промышлявших разбоем и набегами на оседлые районы. Для дальних походов саки и скифы формировали подвижные конные от­ряды - «гиммири». К сожалению, структура и организация этих войск нам неизвестна. Каждое сако-скифское объединение имело определенную территорию, на которую распространялась власть царя и народного собрания. Так, границы земель, подвластных скифам простирались на востоке до реки Дон, за которой располагались земли савроматской конфедерации, зани­мавшей территории Северного Кавказа, Поволжья, Южного При уралья и прилегающих северо-западных районов Казахстана. Центральный и Северный Казахстан занимало объединение исседонов, западные владения, которых простирались до Мугоджарских гор. Районы к северо-востоку, северу и северо-западу от Аральского моря занимали массагеты, под властью которых находилось также нижнее и среднее течение Сырдарьи и полуостров Мангыста. Именно в ниж­нем течении Сырдарьи находились укрепленные города саков - Чирик-Рабад, Бабиш-Мулла и другие. От среднего течения Сырдарьи на западе до Алтайских гор на северо-востоке простирались земли саков-тиграхауда. Саки-хаомаварга занимали Ферганскую долину и земли к югу от Сырдарьи.

Каждое объединение-протогосударство делилось на ряд админи­стративных единиц - «племен», обладавших значительной автономи­ей, что позволяет назвать протогосударства кочевников Казахстана «племенными союзами». Племя же, в свою очередь, представляло собой объединение общин, кочующих на определенной территории. Таким образом, административная структура представляла собой иерархию потестарных единиц. Вполне вероятно, что каждое подоб­ное объединение обладало своими органами власти - народным собранием, советом знати, военным и гражданским правителем - «вождем». Был ли вождь выборным, назначаемым царем, или эта власть передавалась по наследству, сказать трудно.

Суверенитет. Сако-скифские объединения, судя по письменным источникам, обладали суверенитетом, т.е. способностью независимо от других государств формировать и проводить свою внутреннюю и внешнюю политику. На внешнеполитической арене саки и скифы достаточно рано стали играть самостоятельную роль. Известны воен­но-политические союзы, заключенные между причерноморскими скифами и Урарту в первой четверти VII века до н.э. против Фригии, между скифами и Ассирией против Мидии в середине VII до н.э., между саками и Персией против Лидии в VI веке до н.э. Есть также данные об обмене посольствами массагетов с Персией.

В то же время Персия и другие страны пытались частично или полностью ограничить суверенитет сакских протогосударств и вклю­чить их в число своих провинций-сатрапий. Так, в середине УI века до н.э. попытку покорить массагетов предпринял основатель Персид­ской державы Кир Великий. Его поход закончился неудачей, а сам царь был смертельно ранен в бою.

В 519-518 гг. поход против массагетов предпринял Дарий I. Этот поход также завершился поражением и массагеты сохранили неза­висимость. Поход же Дария против тиграхауда привел к установ­лению персидской власти на части территории Южного Казахстана, где на царский трон был возведен персидский ставленник. Вассалами Персии также стали обитавшие в Средней Азии саки-хаомоварга. Однако зависимость эта продолжалась недолго, так как во время греко-персидских войн в начале Увека до н.э. саки участвовали на стороне персов в качестве союзников, а не вассалов.

В 30-е годы IVвека до н.э. попытку завоевать саков сделал Алек­сандр Македонский. Хотя ему и удалось подчинить Среднюю Азию, массагеты к северу от Сырдарьи сохранили независимость. Позже, одно из массагетских потестарных объединений - апарны захватили территории к юго-востоку от Каспийского моря и основали в III веке до н.э. Парфянскую империю, долгое время игравшую ведущую роль в международной политике в Азии.

Как мы видим, сакские протогосударственные образования I тысячелетия до н.э. в достаточно полной мере обладали сувере­нитетом и играли самостоятельную роль в международной политике древности.

Налоги и повинности. К сожалению, достоверных известий о наличии или отсутствии каких-либо налогов с населения в сакских объединениях мы не имеем. Скорее всего, система налогообложения как таковая отсутствовала или сбор налогов носил нерегулярный характер. Чаще саки облагали податью население зависимых или завоеванных стран, однако, порядок и сумма сборов зависела от кон­кретных условий. Большую роль в пополнении государственной каз­ны играла военная добыча. Слово «казна» здесь употреблено услов­но, так как денежного обращения как такового у саков не было и «казна» пополнялась ценностями, скотом, имуществом.

С большой долей вероятности можно говорить о существовании повинностей, одной из которых было сооружение погребальных кур­ганов и ирригационных систем в низовьях Сырдарьи.

Заключение, В целом признаки государства сакских объединений I тысячелетия до н.э. хотя и просматриваются, но были еще слабо выражены, соответствующие институты были в зачаточном сос­тоянии, однако эти протогосударственные образования динамично развивались, о чем свидетельствует появление в V-IV веках до нашей эры в Семиречье собственной письменности. И хотя многие аспекты этого процесса нам не известны, особенно проблемы зарождения правовых норм, мы не можем отрицать того факта, что государство в Казахстане зародилось и развивалось самостоятельно и уже в последние века I тысячелетия до н.э. приняло достаточно совершен­ные для своей экономической базы формы.

Империя древних гуннов. Государство усуней и канглов

В III веке до н.э. развитие общества кочевников привело к образованию достаточно сложных государственно-правовых систем импер­ского типа. Образование протогосударственных объединений и обус­ловленный им рост производительных сил привел к демографическому росту в степи и постепенному увеличению нагрузки на пастбища. Угроза экологического и экономического кризиса в условиях экстенсивного скотоводства потребовала качественно нового уровня регулирования отношений между элитой и массами, между общинами и между соседними кочевыми государствами. Поэтому появление такого своеобразного явления, как «кочевая империя» было вполне закономерно.

Отличительными особенностями империи были:

наличие централизованной власти, с хорошо организованным аппаратом управления и армией;

наличие отношений власти и подчинения между центром и периферией государства;

наличие особой государственной идеологии;

объединение частей империи осуществляется путем различных форм принуждения (экономического, политического, военного).

Первой империей, образованной кочевниками, была империя гуннов, образовавшаяся в III в, до н.э. с центром на территории современной Монголии. Хотя хунну были известны с IX в до н.э., их объединение носило протогосударственный характер, возглавлялось выборным правителем с титулом «сенгир» - «высочайший» и представляло собой конфедерацию военно-потестарных образований. Однако пришедший к власти в результате переворота в 209 г до н.э. сенгир Моде провел ряд реформ, превративших объединение хунну в централизованную державу и начал активную деятельность по со­зданию империи.

Были разгромлены и включены в состав государства хунну его восточные соседи дунху, западные - юечжи и усуни, южные - байян и лауфань. Война между хунну и Китаем закончилась в 188 г. до н.э. поражением последнего и обязательством выплаты дани. В 90 г. до н.э. Китай вновь потерпел поражение. В 47 г. до н.э. империя хунну распалась на северное и южное владения, последнее было включено в состав Китайской империи. В 93 г. н.э. государство хунну перестало существовать.

Система управления. Во главе хунской державы стоял монарх, носивший сложный титул «рожденный небом и землей, поставленный солнцем и луной, хунский великий сенгир». Кроме того, сенгиры носили титул «танир-кут». т.е. «обладающий небесной (божественной) благодатью». Кроме функций светского правителя, хунский сенгир выполнял функции первосвященника. Главной формой престолонаследия было завещание, хотя часто власть передавалась по наследству от отца к сыну. Нередки были случаи узурпации власти и выборов сенгира знатью. Полномочия у сенгира были достаточно широкие, кроме политического и духовного руководства, он являлся верховным главнокомандующим и выполнял дипломатические функции.

Сенгир обязательно должен был принадлежать к роду Си. Кроме того, существовали еще три знатных рода - Хуянь, Сюйбу, Лань, из которых сенгир мог брать жену. Высшие чины в государстве занима­ли также представители этих родов.

Иерархия чиновников в государстве хунну была очень громоздкой и сложной. Пять высших классов чиновников занимались исключи­тельно родственниками сенгира. Это «мудрые князья», «лули-князья», «великие полководцы», «главноуправляющие», «великие начальники». Следующие по рангу чины занимали члены знатных родов. Все чины делились на левых и правых, что означало также «старший» и «младший». Кроме родовой аристократии существовала также группа неродовитых чиновников - «кутлуг», которые были «помощниками» сенгира и вельмож и выполняли всю работу по управлению империей. Всего в хунском государственном аппарате было 24 высших чиновника, каждый из которых имел свою дружину (от 10 до 2 тыс. воинов) и на время исполнения своих обязанностей получал от сенгира в управление уделы.

С течением времени род сенгира увеличился и для того, чтобы обеспечить своих родственников должностями, правители расширя­ли чиновничий аппарат. Так появились новые чины - великий изюй-кюй и жичжо - князь.

В государстве южных хунну система управления несколько изме­нилась, первые два класса чинов оставались без изменений и объеди­нялись в «четырерога». Эти должности принадлежали родствен­никам сенгира. Далее следовали «шестьрогов» - левый и правый жичжо, выньюйди и чжаньгянди, из знатных родов. Следующими по значению были кутлуг и жичжо-кутлуг и после них стояли «на­чальники», «управляющие» и узюкюй. Кроме того, у южных хунну появилась новая система престолонаследия. Она называлась лест-вичной системой, когда престол занимали поочередно братья, затем их дети, причем самому младшему из дядьев наследовал самый стар­ший из племянников.

Каждый из 24 высших чиновников «для исправления дел» наз­начал в своих уделах темников, сотников и десятников, совмещавших административные и военные функции. Большое значение в системе управления хунну играл Совет чиновников, собиравшийся дважды в год для проведения религиозных ритуалов и решения государст­венных дел. Совместное участие в проведении ритуалов имело боль­шое значение, так как символизировало единство и легитимность власти через подтверждение божественной благодати, своеобразного мандата на управление народом. Каждую осень собирался съезд чиновников и правителей уделов и отдельных кочевых общин, на котором проводилась своеобразная «перепись населения» и «реви­зия» скота.

Территория и население. В состав империи входили кроме хун­ну почти все кочевые народы центральноазиатского региона, а также отдельные оседлые регионы. Территория государства была четко определена и охранялась караульными постами. О значении территориальной целостности в политической системе хунну говорит тот факт, что сенгир Моде приказал казнить чиновников, советовавших уступить соседям участок неудобной, неиспользованной земли, чтобы избежать войны. При этом Моде «в чрезвычайном гневе сказал: земля есть основание государства, как можно ее отдавать?» Таким образом, у хунну уже существовало понятие территории как мате­риальной базы государства, естественного условия его существова­ния.

Империя территориально делилась на два крыла - западное и восточное, возглавляемые «великими начальниками». Каждое крыло в свою очередь делилось на военно-потестарные объединения, возглавляемые чиновниками и темниками. На завоеванных терри­ториях назначались «воеводы покоренных земель», в обязанность которых входил сбор налогов и управление. Кроме того, источники упоминают о хуннских наместниках в некоторых вассальных странах. Население покоренных стран включалось в число подданных хунского сенгира, «составляли один Дом (государство-авт.)».

Налоги. О существовании налоговой системы у хунну известно мало. При приемниках Моде в державе хунну были заведены «книги, чтобы по числу обложить податью народ, скот и имущество». Извест­но о сборе ежегодных податей с покоренного и оседлого населения. Так, ухуньцы, населявшие восточные районы империи хуниу, плати­ли подати воловьими и лошадиными кожами и овчинами, скотом и холстами. За неуплату подати в срок отбирали жену и детей. Одной из форм повинности было переселение населения оседлых регионов в центр империи и превращение его в податное сословие. Из источни­ков известно о ежегодной уплате дани Китаем, заключающейся в «определенном количестве шелковой ткани, хлопка, вина, риса и разных съестных запасов». Сбором податей занимались чиновники, «воеводы» и «наместники». Судя по постоянному стремлению хунну контролировать основные торговые пути, они получали определен­ные пошлины с торговых караванов.

Суверенитет и международная правосубъектность. С момен­та основания в 209 г. до н.э. до 47 г. до н.э. держава хунну обладала полным суверенитетом на своей территории и распространяла его наряд соседних территорий.

Известно о заключении договоров между хунну и соседними государствами, в том числе Китаем. Так, по договору 199 г. до н.э. китайцы выдавали за сенгира свою принцессу и ежегодно выплачивали дань - контрибуцию. Такой договор именовался договором мира и родства. Процедура договора была сложной: «Чан, Мын (китайские представители), сенгир и его старейшины (чиновники - авт.) взошли на хуннскую гору... и закололи белую лошадь. Сенгир взял дорожный (парадный - авт.) меч и конец его омочил в вино; это клятвенное вино пили из головного черепа юейчжийского государя, убитого Лаошансенгиром».

Дипломатические миссии осуществлялись специальными послами. Известно о приеме при хуннском дворе послов дунху, юечжии Китая и направлении посланников к китайскому императору.

В 47 г. до н.э. южные хунну вступили под протекторат Китая, сохранив внутреннюю структуру управления, северные же сохранили независимость. Часть северных хунну заключила союз с кангарами и перенесла центр владений в Южный Казахстан, на реку Талас. В 93 году н.э. остатки империи хунну были захвачены их бывшими подданными, правителями монголоязычного народа сяньби. Небольшие владения хунну, сохранявшие лишь ограниченный суверенитет, просуществовали до 5 века.

Правовая система. Создание сложной государственной системы привело к возникновению правового регулирования отношений в обществе. Основным источником права у хунну был обычай. Китайские источники отмечали, что законы хунну «легки и удобоисполнимы». Суд протекал не более чем в 10 дней, число содер­жащихся под стражей одновременно не превышало десяти человек. За наиболее серьезные преступления полагалась смертная казнь, за воровство - конфискация имущества, за легкие проступки делались порезы на лице.

В то же время у кочевников начинается кодификация обычного права. Так, кодекс, созданный Моде-сенгиром, карал смертью за хунну, сенгир является представителем Неба, и именно им он постав­лен «царствовать над народами», причем это объединение осущест­влялось насильственным путем. «Сражаться на коне есть наше гос­подство: и потому мы страшны пред всеми народами», - говорили хуннские вельможи сенгиру.

Образование хуннской державы стимулировало появление раз­витых государственно-правовых систем на территории Казахстана, прежде всего, в регионах, находившихся под властью хунну. Это государства усуней и канглов. Усуни, обитавшие первоначально в районе реки Данхэ в III веке до н.э. были разгромлены хуннами и вошли в состав их империи. Правителю усуней был поручен «надзор за караулами при Западной стене (границе - авт.)». С помощью сен-гира усуни разгромили юэчжей и заняли Семиречье. Здесь в 177 го­ду до н.э. было основано государство, находившееся под протек­торатом хунну. Большую часть населения составили потомки сакских племен Семиречья, Восточного Казахстана и Джунгарии. Уже в середине II века до н.э. усуни фактически отделились от империи Хунну. В 53 году до н.э. государство усуней распалось на две части.

О государстве кангаров (в китайской передаче - Канпой) известно очень мало. Центр этого государства находился в среднем течении Сырдарьи. Согласно китайским сведениям, возникло оно в III веке до н.э. в результате объединения местных дахо-массагетских и исседонских племен пришлыми восточно-сакскими правителями.

Система управления. Во главе государства усуней стоял прави­тель, носивший титул куньбек - «великий правитель», передававший престол по наследству. Кроме того, куньбеки прибавляли к своему имени титул «би» - «князь». С 53 года до н.э., когда государство раз­делилось, появились независимые друг от друга великий куньбек и малый куньбек. Кроме верховного правителя существовало еще несколько категорий чиновников.

Помощник куньбека носил титул дуглу и был фактически главой исполнительной власти. В некоторых китайских источниках говорит­ся о трех чиновниках, носивших этот титул - сян-дуглу, цзо-дуглу и ю-дуглу. Ниже находились два «великих полководца и три правителя уделов. Кроме них, источники упоминают чиновников с титулами дагянь, дуюй, дали, шечжун-дали, кипонь. Они выполняли функции помощников военноначалъников, ведали делами куньбека, сбором налогов, исполнением законов и т.п.

Во главе кангарского государства стоял род Уын, происходящий из восточно-сакского народа юэчжи. Им управлял царь, носивший титул «би» или «ябгу». Кроме того, в государственный аппарат входили «заместитель» царя и три советника. Во главе подчиненных кангарам владений стояли назначенные царем наместники.

Территория и население. Территория государства усуней дели­лась на три части - левое крыло, центр и правое крыло, а в 53 году до н.э. она была разделена на владения великого и малого куньбека, на границе принадлежащих им земель были поставлены межи. Таким образом, усуни уже четко обозначали границы на местности. Под властью усуней находились также соседние народы хюсюнь, гюань-ду, юйту и др., где куньбек назначал наместников.

Достаточно сильным и обширным было государство кангаров. В конце II - начале I веков до н.э. ему подчинялись пять «малых» владений в Средней Азии - Юени, Сусе, Фуму, Ги, Юегань и алано-сарматские объединения Арало-Каспия - Яньцай и Янь, В момент наивысшего расцвета государство кангаров занимало территории среднего и нижнего течения Сырдарьи до долины Таласа на востоке, Центральный и Западный Казахстан, Хорезм и большую часть междуречья Амударьи и Сырдарьи,

Китайские источники приводят достаточно точные сведения о количестве населения государств Центральной Азии. Так, население государства усуней насчитывало 630 тыс. человек или 120 тыс. семей, а кангаров - 600 тыс. человек или 120 тыс. семей. Трудно сказать, насколько эти цифры точны, но определенный учет количества под­данных в этих государствах велся.

Суверенитет и международная правосубъектность. Оба госу­дарства, усуньское и кангарское, первоначально входили в состав хуннской империи, причем кангары на юге подчинялись также и юэчжам. Уже в середине III века до н.э. усуни становятся незави­симыми и выступают в качестве полноправных субъектов меж­дународного права.

С хунну и Китаем были заключены договора, сопровождавшиеся династийными браками. Впоследствии, влияние Китайской империи усилилось, что привело к распаду государства. Великие куньбеки продолжали придерживаться прокитайской ориентации, тогда как малые куньбеки стали союзниками хунну. В источниках говорится о постоянном обмене посольствами между усунями и соседними государствами.

Государство кангаров, усилившись в II – I веках до н.э. стало проводить независимую внешнюю политику, направленную на противостояние попыткам Китая проникнуть в Южный Казахстан. В I веке до н.э. в Центральной Азии складываются два военно-политических союза, оспаривающих друг у друга караванные дороги формирующегося Великого Шелкового пути, С одной стороны образуется коалиция Китая, усуньского владения Великого куньбека и ряда мелких княжеств Восточного Туркестана, с другой - союз северных хунну, кангаров и государств Средней Азии. Так, известно об активном участии кангаров и хунну в противостоянии китайской агрессии против Суле (Кашгария) и Давани (Фергана).

В III-У вв. усуньское и кангарское государства распадаются на ряд полунезависимых владений, быстро потерявших суверенитет. Усуни попадают под власть вначале хунну-юэбань, затем Гаогюя и жужаней, акангары подчиняются эфталитам.

Государства Казахстана III в. до н.э. - III в. н.э. обладали всеми присущими для государства функциями, в том числе нормативно-правовым регулированием отношений в общест­ве. Немалую роль в этом сыграло распространение письменности. На сегодняшний день известно несколько памятников руноподобного письма, предположительно оставленных усунями. О государстве кан­гаров китайские источники сообщают, что там «находится... уложе­ние, хранимое в храме. При определении наказания берут сие уложе­ние и решают дело». Хотя это сообщение относится к более позднему времени, есть все основания предполагать, что в государствах усуней и кангаров существовали кодексы законов.

Развитие социально-экономических отношений приводит к даль­нейшей эволюции права собственности. У усуней появляется поня­тие частной собственности на скот, появляются специальные знаки-тамги для обозначения этой собственности. Среди археологических находок нередки печати с вырезанными на них тамгами.

В начале нашей эры начался процесс распада кочевой империи хунну, а во II-III веках нашей эры слабеют и государства усуней и кангаров. Эти процессы были вполне закономерны и обусловлены дальнейшим развитием социально-экономических и политико-правовых отношений в кочевом обществе. Прежде всего, сложилось противоречие между централизованным характером управления и неразвитостью коммуникативно-ртанспортной системы. Невозможность эффективно управлять большими территориями из одного центра вели к естественному возникновению центробежных тенденций в государстве. Как только создавались условия для ослабления центральной власти, окраины отпадали и получали суверенитет. Немалую роль в распаде хуннской империи сыграло развитие государственно-правовой системы в Южном Казахстане, в частности в государствах усуней и кангаров, создавщих новые центры объединения кочевников Центральной Азии. И хотя в III веке нашей эры государства усуней и кангаров переживают кризис, об упадке государственности в регионе говорить нельзя.

Действительно, в этот период значительно сокращается дипломатическая активность Китая и, как следствие, уменьшается количество сведений о регионе в китайских источниках, Но тем менее, вместо государств усуней и кангаров и на их базе появляются новые государственно - правовые системы.

Юэбань. После разгрома в 93г. н.э. остатков северо-хуннской державы сяньбийцами и китайцами, часть хуннов во главе с сенгирами из рода Хуянь передвинулась на территорию Восточного Казахстана и закрепилась здесь. В 126 году ставка сенгира располагалась на берегах Черного Иртыша. Однако уже в середине II века н.э. хунну были разгромлены сяньбийцами и отступили еще дальше на запад. Оставшиеся хунну, объединившись с коренным населением, образовали государство Юэбань, просуществовавшее до 490 года. Известно, что правитель его носил титул «сенгир» и вел активную внешнюю политику, совершался обмен посольствами с соседями, велись оборонительные и наступательные войны.

Гаогюй. В 490 году на территорю Восточного Казахстан передвинулись племена теле во главе с Афучжило, разгромившие Юэбань. Здесь было образовано государство Гаогюй. Территориально с титулом «Небесный император», южным - его двоюродный брат

Цюнцзи с титулом «Небесный государь». Сразу же гаогюйцы направили послов в Китай с целью совместного выступления против восточных соседей-жужаней, одноко уже через несколько лет южное владение было разгромлено эфталитами. В 496 году Афучжило был убит в результате мятежа, а его преемник Балиянь вновь потерпел поражение от эфталитов. Уже в конце V века государство Гаогюй перестало существовать.

Кидариты. Часть юэячжи, оставшаяся в предгорьях Тарбагатая под властью хунну, а затем и Юэбани в 417-418 гг. в результате войны с жужанями передвинулась на юго-запад, в Южный Казахстан и Среднюю Азию. Возглавлявший их вождь Кидара, приняв титул «кушаншах» основал государство, известное по имени своего правителя как государство кидаров. Известно об участии кидаритов в тройственном союзе вместе с эфталитами и Византией против ирано-индийского союза. В 468 году преемник Кидары Кунгха был осажден в своей столице иранцами и разбит, после чего государство кидаритов перестало существовать.

Хиониты. Ослабление и распад государства кангаров привели к обособлению их бывших подданных, живших в Приаралье – хуни или хионитов. В 356-57 годах хиониты, создавшие сильное государство в Южном Казахстане воевали против Ирана, а через два года их царь Грумбат заключил с Ираном союз. В 70-х годах IV века хиониты были вытеснены из Средней Азии эфталитами. В то же время коренные земли хионитов в Приаралье были захвачены западными гуннами. Лишь после гибели гуннского государства в V веке хиониты получают независимость. Известно о посольстве хионитов в Константинополь в 563 году, когда они уже терпели поражение от тюрков.

Тюркский каганат

В начале VI в. н. э. многочисленные тюркские племе­на, кочевавшие по территории нынешнего Казахстана, избавившись от власти жужанского правления, стали ощущать настоятельную потребность в объединении. Ко­чевое скотоводческое хозяйство невозможно было вести без более или менее правильного распределения пастбищ по сезонам года. Отсутствие единой власти приводило к постоянным столкновениям между родами и племенами кочевников, ослабляло их, затрудняло правильный эко­номический обмен с земледельческими народами. Объ­единение многочисленных кочевых племен в один более или менее устойчивый политический союз в особенности соответствовало интересам привилегированных имущих групп и классов населения. В середине VI столетия такое объединение возникло – это был Тюркский каганат. В 546 г. Тумынь (Бумын) – военный вождь тюркского племени дулга, кочевавшего на территории Алтая и Монголии,— объявил себя каганом (отсюда происхо­дит название «Тюркский каганат»). При преемниках Тумынь-кагана владения Тюркского каганата рас­пространялись от Северной Монголии до низовьев реки Амударьи. В дальнейшем состав Тюркского каганата расширился, включив в себя огромное количество кочевых племен от Байкала до Черного моря, а также земле­дельческие районы Средней Азии. Это величайшее объ­единение кочевых племен способствовало расширению международных экономических и культурных связей на­родов Средней Азии с Китаем, Ираном и Византией. Через Тюркский каганат проходил «великий шелковый путь» из Китая в Византию. Для Тюркского каганата характерно стремление укрепиться в земледельческих районах Семиречья и Средней Азии и проникнуть в пре­делы феодального Китая. В конце VI в. Тюркский каганат, состоявший из большого количества племен и целых племенных союзов, распадается на два самостоятельных:

Восточный и Западный (603 г.) с центром последнего в Семиречье. Для истории Казахстана большое значение имеет Западно-тюркский каганат, занимавший его территорию. Племенную основу Западнотюркского каганата составлял союз тюркских племен, заметную роль в котором играли пле­мена карлуков, ягма, усуней, канпюев.

К моменту могущества Западнотюркского каганата этот союз подразделялся на две части – одна часть пле­мен занимала территорию между Чу и Или, другая – между Чу и Таласом. Эти части эля подразделялись на 10 племен. Пять племен восточной части (эля) называ­лись дулу (дулга), впоследствии они составили казахское племя дулат; входили сюда и племена усуней, канглов. Западнотюркский каганат представлял собой уже бо­лее сложное в экономическом, классовом и политическом отношениях объединение, чем племенные союзы усуней, канглов и хуннов. На востоке в горах Алтая тюрки и подвластные им племена с незапамятных времен добы­вали железо, золото и поставляли их в Китай, в Семи­речье в обмен на товары сельского хозяйства, на изделия ремесленников или в качестве дани. В южные владения Западнотюркского каганата уже входили чисто земле­дельческие районы Семиречья, здесь же возникли первые городские центры.

К VII в. относится сообщение об оседлости в районах-Семиречья части кочевых тюрок. Но основная масса тю­рок и подвластных им племен, разбросанных по бескрай­ним степям нынешнего Казахстана, продолжала оста­ваться кочевниками. Таким образом, тюркского каганата существовало своеобразное разде­ление труда: горный Алтай давал металлы (железо – прежде всего); Семиречье – хлеб и продукты городского ремесла; степные районы – продукты животноводства. Обмен производился между этими областями преимуще­ственно в натуральной форме и достигал сравнительно больших масштабов. Так, тюрки только китайцам прода­вали по нескольку десятков тысяч лошадей, получая в обмен до ста тысяч кусков шелка.

Такое разделение труда содействовало укреплению частной собственности и дальнейшей классовой диффе­ренциации общества. Кочевое население Тюркского ка­ганата имело постоянные экономические, политические и культурные связи с земледельческими районами Семи­речья, Средней Азии, Китая. Основную массу кочевого населения каганата составляла эксплуатируемая мас­са – мелкие общинники-скотоводы, «кара будун» (т. е. «чернь», «простой народ»). Среди простого народа уже стали выделяться впавшие в зависимость члены родовых общин (тат). «Тат» – полузависимый, не имевший своего хозяйства человек, должен был работать в хозяйстве крупного скотовладельца. По другим источникам, «та­ты» – это инородцы, зависимые иноплеменники (некото­рые исследователи под татами понимают низший слой зависимого населения). Каждый бек или тархан имел своих татов. «Нет тюрка без тата»,– свидетельствуют источники. В тексте памятника Бйльгекагану упомина­ются западные тюрки (сыновья «Десяти стрел») и жи­вущие среди них таты, которые считаются инородцами. В каганате имелось значительное количество рабов из числа военнопленных. Рабы были заняты в домашнем хозяйстве родовой аристократии и богачей. Внутри наро­да (будун) выделяется племенная знать, это родовая аристократия – тарханы, буруки, выполнявшие судебные функции, беки (старейшины, племенные вожди), – глав­ная опора аристократического сословия на местах. К гос­подствующей верхушке каганата следует отнести и так называемых огланов, которые составляли военную дру­жину кагана и наиболее крупных беков.

По своей организации Тюркский каганат долго еще ничем не отличался от очень крупного племенного сою­за. «Кочевое население каганата подразделялось на родоплеменные общности, состоявшие из патриархальных семей. Господствующей формой собственности была семейная частная собственность на скот. Семья состояла: из главы (кан); из жен, среди которых выделялась старшая (катун): из сыновей, дочерей, невесток; рабов (кул-раб, кюнь-рабыня), а также из наложниц и их детей. Из совокупности таких родственных семей складывался род (урук), группа родов образовывала племя.

Власть кагана как главы тюркского каганата непосредственно выросла из власти племенного вождя. Каганы, как усуньские гуньмо, усвоили сложную титулатуру: их называли «небоподобными», и «неборожденными».

Каган созывал совет, состоявший из членов рода кагана, племенной знати, тарханов, огланов. По обычаю каган не мог игнорировать совет, который имел право даже смещать кагана. В действительности же каганы зачастую узурпировали власть и не считались с советом, минуя его решения, стали самолично назначать своих наследников. Каган рассматривался как предводитель, вождь.

Род кагана стремился дать руково­дителей для племен, подвластных тюркскому кагану. Для управления покоренными племенами всегда назна­чались ближайшие родичи кагана, так называемые ябгу, шады и элтеберы. Первоначально обладатели выс­ших титулов ябгу и шады командовали левым и правым крылом войск, в то время как центром командовал сам каган. Впоследствии шады и ябгу сделались наместни­ками кагана на завоеванных территориях. Ябгу назнача­лись правителями оседлых районов, а кочевые родовые группы возглавлялись своими беками,– старейшинами племен.

Из числа беков (племенной знати) каганы назначали буруков, исполнявших функции начальников небольших военных отрядов, а в мирное время – функции «судей народа», а также тарханов, выполнявших функции сбор­щиков податей (даней). Сами тарханы освобождались от дани кагану (титул «тархан» схож по значению с ти­тулом «наместник»).

Во многих случаях каганы оставляли во главе тех или иных племен или небольших племенных союзов предста­вителей местной родоплеменной знати. Эти местные ка­ганы были вассалами общетюркского кагана.

Кроме военной власти, кагану принадлежало право распоряжаться пастбищами, районами кочевок отдель­ных племен, он разбирал споры между племенами и их руководителями – беками, а также осуществлял высшие жреческие функции. Впоследствии сам каган стал рас­сматриваться в качестве божества на земле.

Военной опорой кагана была, кроме лично подчинен­ных ему племен, его военная дружина (огланы), форми­ровавшаяся в основном из родичей. Дружина кага­на резко выделила его из среды всех остальных племен­ных вождей (беков) как самого сильного среди них и стала военной опорой в господстве родовой и военной скотовладельческой аристократии над простым народом. Для ведения крупных войн собирались племенные народ­ные ополчения.

Война была постоянным жизненным фактором в об­щественной и политической истории каганата. Войны велись за пастбища, ради захвата пленных и скота, а также за преобладание над земледельческими торгово-ремесленными районами. За политическое преобладание велись локальные войны между местными правителями каганата. В период особо успешных внешних войн каган узурпировал власть, не считаясь с советом.

Управление завоеванными территориями, а также от­дельными покоренными племенами, главы которых (бе­ки) были свергнуты, каган поручал наместникам (ябгу или шаду). Обычно такими наместниками каган назна­чал своих родственников. Если наместник не являлся родственником кагана, то ему присваивался титул «ту-дун»— правитель. Наместники и правители осуществля­ли контроль за местными властями, собирали дань с подвластных городов и племен, привлекали их в случае необходимости к военной службе.

В середине VII в. часть земледельческих районов За-паднотюркского каганата была разделена на 6 округов, каждый из которых заняло определенное тюркское пле­мя. Эти округа были подчинены управлению двух спе­циальных наместничеств. Появление дружин, зачатков чиновничьего аппарата, учреждение округов представля­ло собой серьезный шаг в укреплении государственности в каганате и изживании родоплеменной системы в его земледельческих владениях. Военная демократия тю­рок каганата представляла собой новый большой шаг от родоплеменной организации к раннефеодальному госу­дарству.

Право каганата. Источники очень мало говорят о праве у народов каганата. Основным источником права у тюрок был обычай, но уголовные обычаи, как наиболее важные, уже стали кодифицироваться. Древние источ­ники сообщают, что у многих племен «находится тюрк­ское уложение, хранимое в храме. При определении на­казаний берут сие уложение и решают дело».

Право собственности. При кочевом хозяйстве, кото­рым жила основная масса тюрок, частная собст­венность могла утвердиться лишь на рабов, скот, орудия труда, оружие, предметы потребления, предметы роско­ши. Основное средство производства – земля – находи­лась в общинной или племенной собственности. Распоря­жались ею каган, его наместники, племенные вожди, т. е. феодальная аристократия тюркского общества. Во время кочевок каждый крупный скотовладелец старался занять обособленное от других пастбище, именно это имеют в виду источники, когда указывают: «Постоянного места пребывания у тюрок нет, но каждый имеет участок земли (пастбища)». В подвластных тюркам оседлых районах Семиречья возникло частное право владения пахотными землями. Порядок перехода права владения по наслед­ству и по сделкам неизвестен.

Семейно-брачное право. Тюрки в изучаемый период были народом, живущим по отцовскому праву. Это впол­не соответствовало скотоводческому характеру хозяйст­ва у них. Знатные богатые тюрки имели по нескольку жен. Браки уже носили сословный характер. Знать не роднилась с простым народом. Жепщина попадала в зависимость от мужчины, на ее плечах лежали все семейные обязанности ведения тяжелого в условиях кочевого быта домашнего хозяйства. Отец и муж распоряжались иму­ществом семьи, в том числе и имуществом жены, кото­рое она принесла в дом мужа; отец имел право отдать свою дочь за долги или продать в рабство.

В представлениях о родстве у тюрок долгое время сохранялись пережитки матриархата.

Уголовное право. Применялась смертная казнь как наказание за преступление против кагана, а также за убийство других правителей; за похищение спутанной лошади (т. к. скот являлся основным богатством кочев­ников); казни подлежал соблазнитель чужой жены. Си­стема выкупов применялась при защите собственности и личности кочевника: «Укравший лошадь и другие вещи платит в 10 крат против стоимости кражи»; «Повредив­ший глаз повинен отдать дочь, а если нет дочери, то же­нино имущество, изувечивший какой-либо член тела платит лошадь».

Судебную власть в тюркском каганате осуществляли каган и представители знати (буруки и тарханы). Суд был открытым и производился по заявлению сторон.

Тюркский каганат не был единым по составу. Его население распадалось на многочисленные племена, жившие обособленной хозяйственной жизнью, исповедо­вало различные формы религий. Это обусловило внут­реннюю и внешнюю слабость каганата. В начале VIII в., после того как значительная часть Восточного каганата попала под власть иноземных захватчиков, в нем и в Западном каганате начались народные волнения и междуусобицы, был убит последний Западнотюркский каган.

Государство Караханидов

В X веке на карте Евразии появляется новое государственное образование, в политической и правовой системе которого тесно переплелись как тюркские, так и новые, мусульманские элементы. Это государство возникло на базе карлукского объединения Жетису УШ–IХ вв. и по титулу правителя называется современными учеными государством Караханидов. Основателем этой династии считается карлукский джабгу Бильге-Кюль Кадыр-хан, принявший в 840 году титул кагана. Его внук Сатук Богра-хан принял в 940 году ислам и, заняв трон, объявил его государственной религией, положив начало существованию новой государственно–правовой системы.

Структура государственного управления. Главой государства был каган, носивший титулы Толкач-хан, Арслан Карахан или Богра Карахан. Следующую ступень государственного аппарата пред- ставляли правители отдельных уделов – Арслан-илек-хан, Богра-илек-хан, Арслан-тегин и Богра-тегин.

Следующая ступень, как две предыдущие, занимались исклю­чительно представителями правящей династии. Это былулуг-хад~ жиб, главный советник кагана и посредник между верховными и удельными ханами, сипахсалар - командующий войсками, халиф духовный лидер мусульман, казий-главный судья, ябгу, капуг-башы, торгул, чагир, инанчбек, сагун, йиркан, йуга – высшие чиновники и министры.

На следующей ступени государственного аппарата стояли югу-руши, туркисины, хаджибы, ялавачи, козы-аскеры. Пятая катего­рия чиновников включала в себя субаши. пардачи-баши, битукчи, казначи, казибека имухтасиба. Общим названием всех чиновников был термин тапукчи.

Нововведением в государственном аппарате Караханидов стала система канцелярий - диванов, ведавших различными отраслями государственной системы. Всего было 10 диванов:

диван визира;

диван казначея;

диван мустауфи (начальника налогового ведомства);

диван по иностранным делам;

диван начальников гвардии;

диван наблюдателей за доходами и расходами казны, другими финансовыми делами, государственными владениями;

диван надзирателя за рынками, качеством ремесленной продук­ции, соблюдением обычаев и традиций религии;

диван судьи и чиновников ведомства для управления имуществом религиозных учреждений;

диван начальника почты;

диван тайного наблюдения за местными правителями.

Местная власть осуществлялась в степных районах ильчи

башами, т.е. главами иля – военно-потестарного объединения коче­вых общин. В оседлых регионах власть была в руках сельских и городских глав - мехтаров и хакимов и старост - раисов.

В первой половине XII века территория Жетису перешла под управлениекара-китаев, народа монгольского происхождения, одна­ко больших изменений в системе государственного управления не произошло. Глава кара-китаев носил титул гурхан. Илекханы, тегины и большинство местных правителей сохранили свою власть.

Территория и административное деление. Административная система государства Караханидов характеризовалась господством удельной системы, доставшейся в наследство от карлуков. Держава делилась на два владения. Восточное занимало территорию Жетису и Восточного Туркестана, центр его находился в Орду (Куз-Орду, Кара-Орду) близ Баласагуна. Западное владение занимало тер­риторию междуречья Сырдарьи и Амударьи, центром его вначале был Узгенд, а позднее – Самарканд. Затяжные междоусобицы привели в 1040 году к распаду государства и образованию независимых ка­ганатов: восточного и западного.

Государство делилось на ряд крупных и мелких уделов во главе с представителями правящей династии. Наиболее крупными в Восточном каганате были уделы с центрами в Баласагуне, где правил сам карахан, Таразе и Испиджабе, где правили илек - ханы. Эти уделы в свою очередь делились на более мелкие владения. Правители уде­лов были почти независимы в проведении внутренней и даже внеш­ней политики. Илек-ханы имели аппарат управления, дублировавший центральные органы власти, свои войска, чеканили монеты от своего имени. Достаточно широкие полномочия были также у ильчи-баши, беков и хакимов. Частыми были случаи неповиновения вышестоя­щим властям, междоусобиц и даже внутренних вооруженных столк­новений.

Как мы видим, государственная система Караханидов харак­теризовалась сочетанием развитого бюрократического аппара­та, контролировавшего все важные для властей области жизни, и крайней степенью децентрализации и автономизации админи­стративных единиц. Именно это противоречие привело к ослабле­нию и развалу государства в XII веке.

При кара - китайских гурханах административная система в Жети­су почти не изменилась. Правители кара-китаев не давали своим приближенным в управление уделы, оставив на месте почти всех прежних правителей. По сути, орда-ставка гурхана стояла вне государственной системы Жетису, не интегрируясь с нею. Связующим звеном между правителями кара-китаев и местными удельными ханами были наместники, назначенные в каждый крупный город и удел, функции которых ограничивались обеспечением сбора налогов и их доставки в орду.

Суверенитет и международная правосубъектность. Приня­тие Бильге-Кюлъ Кадыр-ханом титула каган символизировало неза­висимый статус государства семиреченских тюрков. Принятие же ислама включило караханидов в систему международного права, ос­нованного на шариате. Тесные связи установились между государ­ством Караханидов и державами Саманидов, Газневидов, сельджу­ков. В то же время одним из важнейших приоритетов внешней поли­тики Восточного владения было ведение «священной» войны против немусульманских народов Восточного Туркестана и Центральной Азии,

Налоговая система. В государстве Караханидов существовала четкая и отлаженная система сбора налогов и других фиксированных сборов, В центральном аппарате и ордах илек-ханов были специаль­ные чиновники – мустауфи, отвечавшие за сбор налогов. С оседлого населения взимался харадж, достигавший одной десятой урожая. Ремесленники и купцы обязаны были выплачивать пошлины и сборы за право торговать.

Особенностью налоговой системы государства Караханидов был институт икта. Так назывались хшады, право сбора налогов с кото­рых государство передавало частным лицам, именовавшимся ик-топорами или мукта. При этом иктадарам не разрешалось увеличи­вать сумму налогов или каким-либо образом притеснять население икты. Эти условные пожалования давались членам правящей динас­тии, чиновникам, военноначальникам. Наиболее распространенной формой икты была иктат-и-хашам - военная икта, дававшаяся иктадарам на условиях несения военной службы.

Кара-китаи упразднили институт «икта», но усилили налоговый гнет. Все население Жетису было обложено новым налогом - по одно­му динару с дома. Сбором налогов занимались наместники гурхана. В середине XII века налоговая политика еще более ужесточилась, кара-китаи перешли к фактическому грабежу подвластного населе­ния, кочевые общины насильно переводились на оседлость, чтобы увеличить сбор поземельного налога «харадж». Эта политика вызва­ла недовольство местного населения, что послужило основной при­чиной ослабления и упадка государства кара-китаев.

Право. В развитии права Казахстана X век стал особой, рубежной датой. С принятием ислама в Жетису и Южный Казахстан проникает и утверждается новая правовая система – мусульманская или шариат. Шариат - это совокупность юридических норм, нравственных, принципов и правил поведения. Основными источниками права яв­лялись Коран и Сунна - священное предание, изложенное в хадисах – рассказах о поступках и изречениях пророка Мухаммеда. Кроме того, к числу источников мусульманского права - фикх относятся иджма - согласованное заключение правоведов по толкованию норм права и кияс - суждение в области права по аналогии.

Шариат предусматривал четыре типа прав:

права бога, которые должен уважать каждый;

права личности;

права окружающих людей;

права всех творений божьих.

Эти права и вытекающие из них обязанности и являются основой ислама. Особенностью шариата была детальная регламентация всех норм права, разработка системы уголовного и гражданского права и процесса. В мусульманском праве существовало несколько правовых школ или мазхабов. В Казахстане в средние века распространяется ханифитский мазхаб, характеризующийся применением в право­вых вопросах свободного индивидуального суждения юн и суждения по аналогии кияс. Кроме того, наряду с шариатом ханифитские пра­воведы допускали использование адата, обычного права – точнее тех его норм, которые не противоречили исламу.

Высшим авторитетом в области фикха считался муфтий - уче­ный богослов и правовед, дающий заключение по вопросам примене­ния шариата – фетву. Судебной деятельностью занимались назна­ченные светскими властями судьи кади или кази.

В целом, проникновение мусульманского права, как более разви­того по сравнению с обычным правом сыграло, несомненно, положи­тельную роль. Заметим, что этот период был временем исламского Ренессанса, бурного развития культуры и науки, в том числе юрис­пруденции, когда ислам понимался не только как совокупность религиозных идей и действий, но в первую очередь, как философ­ская система, включающая в себя и философию права. Другими словами, право впервые становится наукой.

Как мы видим, государство и право в Жетису в X - XII веках претерпело значительные изменения, синтез центрально-азиатских традиций и переднеазиатских инноваций приводит к возникновению новой, тюрко-мусуль майской государственно-правовой системы.