ПРИМЕРНЫЕ ОТВЕТЫ ПО СУДОУСТРОЙСТВУ
.pdfВ Федеральном законе о прокуратуре определено, |
законов; принятие мер по привлечению к |
|||||||||||||||||
что органы прокуратуры действуют гласно в той |
ответственности лиц, допустивших нарушения |
|||||||||||||||||
мере, в какой это не противоречит требованиям |
законов. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
законодательства |
Российской Федерации об |
Предмет |
надзора |
|
|
включает: |
соблюдение |
|||||||||||
охране прав и свобод граждан, а также о |
Конституции |
РФ |
и |
исполнение |
законов, |
|||||||||||||
государственной и иной специально охраняемой |
действующих |
на |
|
|
территории |
Российской |
||||||||||||
законом тайне. |
|
|
|
|
|
|
Федерации, федеральными министерствами и |
|||||||||||
Принцип |
гласности |
означает |
открытость |
иными федеральными |
|
органами |
исполнительной |
|||||||||||
деятельности органов прокуратуры, доступность |
власти, представительными (законодательными) |
|||||||||||||||||
для населения, средств массовой информации. |
и исполнительными |
|
органами |
государственной |
||||||||||||||
Посредством реализации этого принципа общество |
власти субъектов Федерации, органами местного |
|||||||||||||||||
осуществляет контроль за деятельностью органов |
самоуправления, органами военного управления, |
|||||||||||||||||
прокуратуры. |
Реализация |
этого |
принципа |
органами контроля, их должностными лицами, а |
||||||||||||||
способствует |
|
информированности |
общества, |
также органами управления и руководителями |
||||||||||||||
органов государственной власти о состоянии |
коммерческих и некоммерческих организаций; |
|||||||||||||||||
законности и правопорядка в стране, повышению |
соответствие законам правовых актов, издаваемых |
|||||||||||||||||
уровня правосознания населения и в конечном |
указанными органами и должностными лицами. |
|
||||||||||||||||
итоге — укреплению законности. Особо важное |
Прокурор полномочен осуществлять надзор только |
|||||||||||||||||
значение имеет гласность при осуществлении |
за соблюдением Конституции РФ и исполнением |
|||||||||||||||||
прокурорского |
|
надзора |
для |
повышения |
законов. Следовательно, надзор за исполнением |
|||||||||||||
эффективности деятельности прокуратуры, в том |
иных нормативных актов не входит в его |
|||||||||||||||||
числе результатов рассмотрения протестов, |
компетенцию, находится за пределами его |
|||||||||||||||||
представлений и других форм реагирования на |
полномочий. Прокурор не вправе принимать меры |
|||||||||||||||||
нарушения законности и правопорядка. |
|
по прямому устранению нарушений закона. |
||||||||||||||||
Гласность в деятельности прокуратуры означает |
Выявив нарушения закона, их причины и условия, |
|||||||||||||||||
также то, что в ходе надзора за расследованием |
прокурор ставит вопрос об их устранении перед |
|||||||||||||||||
уголовных |
|
дел, |
проводимых |
проверок |
тем органом или должностным лицом, в компе- |
|||||||||||||
прокурорами выявляются различные нарушения |
тенцию |
которых |
|
|
входит |
|
осуществление |
|||||||||||
законов, которые в интересах предупреждения |
соответствующих мер. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
преступлений и других правонарушений могут |
Полномочия |
прокурора |
по |
осуществлению |
||||||||||||||
освещаться в печати, на радио, телевидении и |
возложенных на него функций по надзору за |
|||||||||||||||||
других средствах массовой информации, в том |
исполнением законов условно подразделяются на |
|||||||||||||||||
числе в журналах «Законность», «Вестник |
две группы: а) полномочия по выявлению |
|||||||||||||||||
Академии |
Генеральной |
прокуратуры |
РФ», |
нарушений закона и б) полномочия по |
||||||||||||||
«Прокурорская и следственная практика», на |
устранению |
и предупреждению |
обнаруженных |
|||||||||||||||
сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети |
правонарушений. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
Интернет. |
|
|
|
|
|
|
|
Средства |
|
реагирования |
прокурора |
при |
||||||
Нормативное ограничение принципа гласности в |
выявлении |
нарушений |
закона |
реализуются |
||||||||||||||
деятельности органов прокуратуры определяется |
посредством письменных или устных актов про- |
|||||||||||||||||
конституционными |
требованиями, |
а |
также |
курорского |
реагирования, |
которыми |
в |
|||||||||||
нормами федерального законодательства. Согласно |
соответствии с Законом о прокуратуре считаются |
|||||||||||||||||
ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право |
протест, представление, постановление и предо- |
|||||||||||||||||
на неприкосновенность частной жизни, личную и |
стережение. |
Выбор |
|
|
вида |
|
реагирования |
|||||||||||
семейную тайну». |
|
|
|
|
|
осуществляется по усмотрению прокурора и |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
зависит |
от |
характера нарушений законов, их |
||||||||
77. Прокурорский надзор за исполнением причин, |
|
распространенности |
нарушений, |
|||||||||||||||
законов (общий надзор). Предмет надзора и последствий, |
вызванных |
нарушением |
законов, |
|||||||||||||||
полномочия прокурора. |
|
|
|
степени вины правонарушителей. |
|
|
|
|||||||||||
В ходе осуществления надзора за исполнением |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
законов, действующих на территории Российской |
78. Акты реагирования прокурора на |
|||||||||||||||||
Федерации, и законностью правовых актов |
нарушения закона при осуществлении общего |
|||||||||||||||||
наиболее ярко проявляются суть и назначение |
надзора. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
прокурорского надзора в Российской Федерации, |
Средства реагирования прокурора при выявлении |
|||||||||||||||||
находит прямое проявление деятельность органов |
нарушений |
закона |
|
реализуются |
посредством |
|||||||||||||
прокуратуры |
|
по |
обеспечению |
верховенства |
письменных или устных актов прокурорского |
|||||||||||||
закона, охране прав и свобод личности, общества и |
реагирования, которыми в соответствии с Законом о |
|||||||||||||||||
государства. |
|
|
|
|
|
|
|
прокуратуре считаются протест, представление, |
||||||||||
Задачи надзора: выявление нарушений закона; |
постановление и предостережение. |
|
|
|
||||||||||||||
установление причин и условий, способствующих |
Протест - акт прокурорского реагирования на |
|||||||||||||||||
нарушениям закона; принятие мер к устранению |
противоречащий |
закону |
|
правовой |
|
акт. |
||||||||||||
нарушений |
|
закона; |
принятие |
мер |
по |
Прокурорский протест направляется в орган или |
||||||||||||
предупреждению нарушений закона; принятие |
должностному лицу, которые издали этот акт, либо |
|||||||||||||||||
мер к устранению причин и условий, |
в суд в порядке, предусмотренном процессуальным |
|||||||||||||||||
способствующих |
|
нарушениям |
законов; |
законодательством. |
|
|
Прокурорский |
протест |
||||||||||
установление |
лиц, |
допустивших |
нарушения |
подлежит обязательному рассмотрению не позднее |
чем в десятидневный срок с момента его |
три группы: личные, политические и социально- |
|||||||||||||||||
поступления; в случае принесения прокурорского |
экономические. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
протеста |
|
на |
решение |
представительного |
Данная отрасль прокурорского надзора имеет свои |
|||||||||||||
(законодательного) органа субъекта РФ или органа |
специфические задачи. При осуществлении |
|||||||||||||||||
местного самоуправления - на ближайшем |
возложенных на него полномочий, прокурор |
|||||||||||||||||
заседании. При исключительных обстоятельствах, |
рассматривает и проверяет жалобы и иные |
|||||||||||||||||
требующих |
немедленного |
устранения нарушения |
сообщения о нарушении прав и свобод человека и |
|||||||||||||||
закона, прокурор вправе установить сокращенный |
гражданина; разъясняет пострадавшим порядок |
|||||||||||||||||
срок |
рассмотрения |
протеста. |
Результаты |
защиты их прав и свобод; принимает меры по |
||||||||||||||
рассмотрения |
незамедлительно |
сообщаются |
предупреждению и пресечению нарушений прав и |
|||||||||||||||
прокурору в письменной форме. |
|
|
|
свобод человека и гражданина, привлечению к |
||||||||||||||
Представление - акт прокурорского надзора. В |
ответственности лиц, нарушивших закон, и |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||
соответствии с ФЗ РФ "О Прокуратуре Российской |
возмещению причиненного ущерба. |
|
|
|||||||||||||||
Федерации" |
представление |
об |
устранении |
В случае когда имеются основания, позволяющие |
||||||||||||||
нарушений закона вносится прокурорам или его |
полагать, что нарушение прав и свобод человека и |
|||||||||||||||||
заместителем в орган или должностному лицу, |
гражданина |
|
есть |
|
преступление, |
прокурор |
||||||||||||
которые |
полномочны |
устранить |
допущенные |
принимает меры к тому, чтобы лица, его |
||||||||||||||
нарушения, |
и |
подлежит |
безотлагательному |
совершившие, были подвергнуты уголовному |
||||||||||||||
рассмотрению. В течение месяца со дня внесения |
преследованию в соответствии с действующим |
|||||||||||||||||
представления должны быть приняты конкретные |
законодательством. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
меры по устранению допущенных нарушений |
Если нарушение прав и свобод человека и |
|||||||||||||||||
закона, их причин и условий, им способствующих; |
гражданина |
имеет |
характер административного |
|||||||||||||||
о результатах принятых мер должно быть сообщено |
правонарушения, прокурор возбуждает произ- |
|||||||||||||||||
прокурору в письменной форме. При рассмотрении |
водство об |
административном |
правонарушении |
|||||||||||||||
представления коллегиальным |
органом прокурору |
или направляет сообщение о правонарушении и |
||||||||||||||||
сообщается о дне заседания. |
|
|
|
передает материалы проверки в орган или |
||||||||||||||
Постановление - акт прокурорского надзора. |
должностному |
|
лицу, |
|
уполномоченным |
|||||||||||||
Прокурор, исходя из характера нарушения закона |
рассматривать |
дела |
об |
административных |
||||||||||||||
должностным лицом, выносит мотивированное |
правонарушениях. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
постановление о возбуждении уголовного дела или |
В случае нарушения прав и свобод человека и |
|||||||||||||||||
производства |
об |
|
административном |
гражданина, защищаемых в порядке гражданского |
||||||||||||||
правонарушении. П.п. о возбуждении производства |
судопроизводства, |
когда |
пострадавший |
по |
||||||||||||||
об административном правонарушении подлежит |
состоянию здоровья, возрасту или иным причинам |
|||||||||||||||||
рассмотрению уполномоченным на то органом или |
не может лично отстаивать в суде или арбитражном |
|||||||||||||||||
должностным лицом в срок, установленный |
суде свои права, когда нарушены права и свободы |
|||||||||||||||||
законом. О результатах рассмотрения сообщается |
значительного числа граждан либо когда в силу |
|||||||||||||||||
прокурору в письменной форме. |
|
|
|
иных обстоятельств нарушение приобрело особое |
||||||||||||||
Предостережение |
- |
акт |
прокурорского |
общественное значение, прокурор предъявляет и |
||||||||||||||
реагирования на возможное нарушение закона. |
поддерживает в суде или арбитражном суде иск в |
|||||||||||||||||
Оформляется подписываемым прокурором или его |
интересах пострадавших. |
|
|
|
|
|||||||||||||
заместителем специальным документом в целях |
К полномочиям прокурора при осуществлении |
|||||||||||||||||
предупреждения правонарушений или при наличии |
надзора за соблюдением прав и свобод человека и |
|||||||||||||||||
сведений о готовящихся противоправных деяниях. |
гражданина относится право принесения протеста |
|||||||||||||||||
При неисполнении требований, изложенных в П. п., |
или внесения представления. |
|
|
|
||||||||||||||
должностное лицо, которому оно объявлено, может |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
быть привлечено к установленной законом |
80. Полномочия прокурора по надзору за |
|||||||||||||||||
ответственности. |
|
|
|
|
|
законностью |
|
|
оперативно-розыскной |
|||||||||
Выбор вида реагирования осуществляется по |
деятельности, предварительного следствия и |
|||||||||||||||||
усмотрению прокурора и зависит от характера |
дознания. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
нарушений |
законов, |
их |
причин, |
рас- |
В ходе досудебного производства по уголовному |
|||||||||||||
пространенности |
нарушений, |
последствий, |
делу прокурор уполномочен: |
|
|
|
|
|||||||||||
вызванных нарушением законов, степени вины |
|
проверять |
|
исполнение |
|
требований |
||||||||||||
правонарушителей. |
|
|
|
|
|
федерального |
|
закона |
при |
приеме, |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
регистрации и разрешении сообщений о |
||||||||
79. Надзор за соблюдением прав человека и |
|
преступлениях; |
|
|
|
|
|
|||||||||||
гражданина. Предмет надзора и полномочия |
|
выносить |
мотивированное |
постановление |
о |
|||||||||||||
прокурора. |
|
|
|
|
|
|
|
|
направлении соответствующих материалов в |
|||||||||
В предмет надзора за соблюдением прав и свобод |
|
следственный орган или орган дознания; |
|
|||||||||||||||
человека и гражданина входят права и свободы, |
|
отменять |
незаконные |
или |
необоснованные |
|||||||||||||
принадлежащие каждому человеку и гражданину, |
|
постановления нижестоящего прокурора, а |
||||||||||||||||
единые для всех, зафиксированные в Конституции |
|
также |
незаконные |
или |
необоснованные |
|||||||||||||
РФ и других законах. Согласно общепринятым |
|
постановления дознавателя в порядке, |
||||||||||||||||
принципам и нормам международного права |
|
установленном настоящим Кодексом; |
|
|||||||||||||||
традиционно конституционные |
права |
делятся на |
участвовать в судебных заседаниях при |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рассмотрении |
|
в |
ходе |
досудебного |
производства вопросов об избрании меры |
предварительному заключению или помещенного в |
пресечения в виде заключения под стражу, о судебно-психиатрическое учреждение. |
|
продлении срока содержания под стражей |
|
либо об отмене или изменении данной меры |
82. Полномочия прокурора по надзору за |
пресечения; |
исполнением законов судебными приставами. |
отстранять дознавателя от дальнейшего Объекты прокурорского надзора:
производства расследования, если им |
1) |
Главный судебный пристав; |
допущено нарушение требований УПК РФ; |
2) |
Департамент судебных приставов Минюста; |
изымать любое уголовное дело у органа |
3) |
Служба судебных приставов управления |
дознания и передавать его следователю; |
военных судов Минюста; |
|
утверждать постановление дознавателя о |
4) |
Районные, межрайонные или |
прекращении производства по уголовному |
соответствующие им, согласно административно- |
|
делу; |
территориальному делению РФ, подразделения |
утверждать обвинительное заключение или судебных
|
обвинительный акт по уголовному делу; |
приставов. |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
осуществлять |
|
иные |
|
полномочия, |
Полномочия |
прокурора : |
|
|
|
||||||
|
предоставленные прокурору УПК РФ. |
лично, либо поручать вышестоящим Службам |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
судебных приставов проводить проверки |
|
|||||
81. Полномочия прокурора по надзору в |
|
исполнения |
законов судебными |
|
||||||||||||
местах лишения свободы, местах содержания |
|
приставами |
соответствующих |
|
|
|||||||||||
задержанных и заключенных под стражу. |
|
подразделений; |
|
|
|
|
||||||||||
При осуществлении надзора за исполнением |
|
проверять законность применения |
|
|||||||||||||
законов прокурор вправе: |
|
|
|
|
|
физической силы, спец. средств судебными |
||||||||||
|
посещать в |
любое |
время места |
лишения |
|
приставами, обеспечивающими |
|
|
||||||||
|
свободы, места содержания задержанных и |
|
установленный порядок деятельности судов; |
|||||||||||||
|
заключенных под стражу; |
|
|
|
проверять соблюдение требований учета |
|
||||||||||
|
опрашивать задержанных, |
заключенных под |
|
судебных решений, подлежащих |
|
|
||||||||||
|
стражу, осужденных и лиц, подвергнутых |
|
принудительному исполнению; |
|
|
|||||||||||
|
мерам принудительного характера; |
|
|
проверять соблюдение установленных |
|
|||||||||||
|
знакомиться |
с |
документами, |
на основании |
|
законом сроков вынесения постановления о |
||||||||||
|
которых эти лица задержаны, заключены под |
|
возбуждении исполнительного производства |
|||||||||||||
|
стражу, осуждены либо подвергнуты мерам |
|
(3 суток), |
|
|
|
|
|
||||||||
|
принудительного характера, с оперативными |
|
направления копий постановления |
|
||||||||||||
|
материалами; |
|
|
|
|
|
|
заинтересованным лицам (взыскателю, |
|
|||||||
требовать |
от администрации создания |
|
должнику) и в суд; совершения |
|
|
|||||||||||
|
условий, |
|
обеспечивающих |
права |
|
исполнительных действий (2 месяца); |
|
|||||||||
|
задержанных, заключенных под стражу, |
проверять соблюдение требований закона «О |
||||||||||||||
|
осужденных и лиц, подвергнутых мерам |
|
недопустимости ущемления прав граждан и |
|||||||||||||
|
принудительного |
характера, |
проверять |
|
организаций в своей деятельности»; |
|
||||||||||
|
соответствие законодательству РФ приказов, |
рассматривать жалобы на действия |
|
|||||||||||||
|
распоряжений, |
|
|
|
постановлений |
|
(бездействия) судебных приставов; |
|
||||||||
|
администрации органов и мест содержании я |
истребовать для ознакомления материалы |
|
|||||||||||||
|
задержанных, предварительного заключения |
|
исполнительного производства, если |
|
||||||||||||
|
и т.д., требовать объяснения от должностных |
|
заявлена претензия к их содержанию, а |
|
||||||||||||
|
лиц, вносить протесты и представления, |
|
также иные материалы, подтверждающие |
|
||||||||||||
|
возбуждать |
|
|
производства |
об |
|
законность и обоснованность действий |
|
||||||||
|
административных |
правонарушениях. До |
|
судебных приставов. |
|
|
|
|||||||||
|
рассмотрения |
|
протеста |
|
действие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
опротестованного |
акта |
администрацией |
83. Участие прокурора в рассмотрении дел |
||||||||||||
|
учреждения приостанавливается; |
|
судами. |
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
отменять |
дисциплинарные |
взыскания, |
Участие прокурора в рассмотрении дел судами. |
||||||||||||
|
наложенные в нарушение закона на лиц, |
Процессуальная |
деятельность |
прокурора |
в |
|||||||||||
|
заключенных под стражу, осужденных, |
уголовном |
судопроизводстве |
заключается |
в |
|||||||||||
|
немедленно |
|
освобождать |
их |
своим |
поддержании государственного обвинения в суде, |
||||||||||
|
постановлением из штрафного изолятора, |
т. е. в доказывании виновности лица, |
||||||||||||||
|
помещения камерного типа, карцера, |
привлекаемого к уголовной ответственности. |
|
|||||||||||||
|
одиночной |
|
камеры, |
дисциплинарного |
Правовую |
основу |
участия |
прокурора |
в |
|||||||
|
изолятора. |
|
|
|
|
|
|
рассмотрении судами уголовных дел составляют: |
||||||||
Прокурор или его заместитель обязан немедленно |
Конституция |
РФ, |
|
Федеральный |
закон |
«О |
||||||||||
освободить |
своим |
постановлением |
каждого |
прокуратуре Российской Федерации», УПК РФ, |
||||||||||||
содержащегося без законных оснований в |
другие |
законы, |
|
международные |
договоры |
|||||||||||
учреждениях, исполняющих наказания и меры |
Российской Федерации, приказы Генерального |
|||||||||||||||
принудительного характера, либо в нарушение |
прокурора РФ. |
|
|
|
|
|
||||||||||
закона |
|
подвергнутого |
|
задержанию, |
Участвуя в судебном рассмотрении уголовных дел, |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
прокурор решает следующие задачи: обеспечение |
верховенства |
|
закона |
при |
осуществлении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
уголовного судопроизводства; вынесение законного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
и обоснованного приговора, постановления, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
определения по каждому уголовному делу; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
гарантирование прав и законных интересов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
участников судебного разбирательства. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
Введение в действие нового ГПК РФ существенным |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
образом изменило роль и значение прокурора в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
гражданском процессе. Общие положения об |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
участии |
|
прокурора |
|
в |
|
гражданском |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
судопроизводстве закреплены в ст. 45 ГПК РФ и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
приказах Генерального прокурора РФ. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Статья 45 ГПК РФ устанавливает две формы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
реализации |
|
прокурорами |
|
полномочий |
в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
гражданском процессе в судах общей юрисдикции: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
1) обращение в суд общей юрисдикции в защиту |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
прав, свобод и законных интересов других лиц; 2) |
Важным проявлением качества прокуратуры РФ как |
||||||||||||||||
вступление в процесс для дачи заключения. |
|
единой |
федеральной |
централизованной |
системы |
||||||||||||
Участие прокурора в арбитражном процессе |
является требование Закона о том, что |
||||||||||||||||
реализуется в соответствии с требованиями |
образование, реорганизация и упразднение органов |
||||||||||||||||
Федерального закона «О прокуратуре Российской |
и учреждений прокуратуры, определение их |
||||||||||||||||
Федерации», АПК РФ, КоАП РФ, приказов |
статуса |
и |
компетенции |
осуществляются |
|||||||||||||
Генерального прокурора РФ, отдельных положений |
Генеральным прокурором РФ. Прокуроры субъектов |
||||||||||||||||
решений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. |
Федерации и приравненные к ним прокуроры |
||||||||||||||||
В ст. 52 АПК РФ перечислены категории дел, по |
вносят |
соответствующие |
|
предложения |
|||||||||||||
которым |
прокурор |
вправе |
обратиться |
в |
Генеральному прокурору РФ, которые учитываются |
||||||||||||
арбитражный суд с иском. Данный перечень дел |
при принятии решений по организационным |
||||||||||||||||
носит исчерпывающий характер. Часть 2 ст. 198 |
вопросам. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
АПК РФ предусматривает право прокурора |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
обратиться в арбитражный суд с заявлением о |
85. Система и задачи органов военной |
||||||||||||||||
признании |
недействительными |
ненормативных |
прокуратуры. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
правовых актов, незаконными решений и действий |
Военная |
прокуратура |
в |
соответствии |
с |
||||||||||||
(бездействия) государственных органов, органов |
Федеральным законом «О прокуратуре Российской |
||||||||||||||||
местного |
самоуправления, |
иных |
органов, |
Федерации» есть составная неотъемлемая часть |
|||||||||||||
должностных лиц (в том числе судебных приставов- |
единой |
федеральной |
централизованной |
системы |
|||||||||||||
исполнителей), |
если |
он |
полагает, |
что |
прокуратуры РФ. Свои полномочия органы военной |
||||||||||||
оспариваемый ненормативный правовой акт, |
прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах |
||||||||||||||||
решение |
и |
|
действие |
(бездействие) |
не |
РФ, других войсках, воинских формированиях и |
|||||||||||
соответствуют закону или иному нормативному |
органах, созданных в соответствии с федеральными |
||||||||||||||||
правовому акту и нарушают права |
и законные законами и |
иными |
нормативными правовыми |
||||||||||||||
интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере актами. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
предпринимательской |
и |
иной |
экономической |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
деятельности, незаконно возлагают на них какие- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
либо обязанности, создают иные препятствия для |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
предпринимательской |
и |
иной |
экономической |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
деятельности. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
84. Система и структура органов прокуратуры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
(основные положения). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Конституция РФ определяет, что прокуратура РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
составляет единую централизованную систему с |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
подчинением |
|
нижестоящих |
|
прокуроров Органы |
военной |
прокуратуры |
возглавляет |
||||||||||
вышестоящим |
и |
Генеральному |
прокурору |
РФ. заместитель Генерального прокурора РФ — Главный |
|||||||||||||
Федеральный закон «О прокуратуре Российской военный |
прокурор, |
который |
руководит |
||||||||||||||
Федерации», |
детализируя |
это |
положение, |
деятельностью органов военной прокуратуры, |
|||||||||||||
определяет прокуратуру как единую федеральную |
обеспечивает подбор, расстановку и воспитание |
||||||||||||||||
централизованную |
систему |
органов, |
кадров, проводит аттестацию военных прокуроров |
||||||||||||||
осуществляющих от имени Российской Федерации |
и следователей, издает приказы и указания, |
||||||||||||||||
надзор за соблюдением Конституции РФ, |
обязательные для исполнения всеми военными |
||||||||||||||||
исполнением действующих на ее территории |
прокуратурами. |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
законов, а также иные функции, установленные |
Главный военный прокурор и подчиненные ему |
||||||||||||||||
федеральными законами. |
|
|
|
|
прокуроры обладают в пределах своей компетенции |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
полномочиями, |
определенными |
Федеральным |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
законом «О прокуратуре Российской Федерации», и |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
осуществляют |
их независимо |
от командования |
и |
органов военного управления в соответствии с |
Важное системное качество прокуратуры состоит в |
||||||||||||||||
законодательством Российской Федерации. |
том, что прокуроры субъектов Федерации |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
подчинены и подотчетны Генеральному прокурору |
||||||||||
86. Генеральная прокуратура РФ. |
Состав и РФ и освобождаются им от занимаемой должности. |
||||||||||||||||
структура. |
|
|
|
|
|
Они имеют первых заместителей и заместителей, |
|||||||||||
Состав. Генеральную прокуратуру Российской |
назначаемых Генеральным прокурором РФ. |
|
|
||||||||||||||
Федерации |
|
возглавляет |
Генеральный |
прокурор |
Прокуроры |
субъектов |
|
Федерации |
руководят |
||||||||
Российской Федерации. Генеральный прокурор |
деятельностью прокуратур городов (районов), |
||||||||||||||||
Российской Федерации имеет первого заместителя и |
входящих в состав соответствующего субъекта |
||||||||||||||||
заместителей, назначаемых на должность и |
Федерации. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
освобождаемых от должности Советом Федерации |
В прокуратурах субъектов Федерации образуются |
||||||||||||||||
Федерального Собрания Российской Федерации по |
управления и отделы (на правах управлений, в |
||||||||||||||||
представлению Генерального прокурора Российской |
составе управлений). В этих прокуратурах |
||||||||||||||||
Федерации. |
|
|
|
|
|
устанавливаются должности: старших помощников |
|||||||||||
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации |
и помощников прокурора, старших прокуроров- |
||||||||||||||||
образуется коллегия в составе Генерального |
криминалистов и прокуроров управлений и |
||||||||||||||||
прокурора Российской Федерации (председатель), |
отделов. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
его первого заместителя и заместителей (по |
В прокуратурах субъектов Федерации образуются |
||||||||||||||||
должности), других прокурорских работников, |
коллегии в составе прокурора субъекта Федерации |
||||||||||||||||
назначаемых Генеральным прокурором Российской |
(председатель), его первого заместителя и |
||||||||||||||||
Федерации. |
|
|
|
|
|
заместителей |
(по |
должности) |
|
и |
других |
||||||
Структуру |
Генеральной |
прокуратуры |
Российской |
прокурорских |
|
работников, |
|
назначаемых |
|||||||||
Федерации составляют главные управления, |
прокурором |
субъекта |
|
Федерации. Коллегии |
|||||||||||||
управления и отделы (на правах управлений, в |
представляют собой совещательный орган. Решения |
||||||||||||||||
составе |
управлений). |
Начальники |
главных |
коллегий |
обязательны |
|
для |
|
исполнения |
||||||||
управлений, управлений и отделов |
на правах нижестоящими прокурорами. |
|
|
|
|
|
|||||||||||
управлений являются старшими помощниками, а их |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
заместители и начальники отделов в составе |
88. Прокуратура района и приравненные к ней |
||||||||||||||||
управлений |
- |
помощниками |
Генерального |
прокуратуры. Их состав. |
|
|
|
|
|
|
|||||||
прокурора Российской Федерации. |
|
|
В системе прокуратуры РФ особое место занимают |
||||||||||||||
В главных управлениях, управлениях и отделах |
прокуратуры городского и районного звена. Это |
||||||||||||||||
устанавливаются должности старших прокуроров и |
самое |
многочисленное |
звено |
прокурорской |
|||||||||||||
прокуроров. |
|
|
|
|
|
системы. Их цели, задачи, принципы организации и |
|||||||||||
Генеральный |
прокурор |
Российской |
|
Федерации |
деятельности, функции и полномочия определены в |
||||||||||||
имеет советников, старших помощников и старших |
Федеральном законе «О прокуратуре Российской |
||||||||||||||||
помощников по особым поручениям, статус которых |
Федерации». |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
соответствует статусу начальников управлений; |
Все |
территориальные |
|
прокуроры |
|
различных |
|||||||||||
помощников и помощников по особым поручениям, |
уровней осуществляют свои полномочия в |
||||||||||||||||
статус которых соответствует статусу заместителей |
соответствии с их компетенцией, установленной |
||||||||||||||||
начальников управлений. Первый заместитель и |
Федеральным законом «О прокуратуре Российской |
||||||||||||||||
заместители |
Генерального прокурора |
Российской |
Федерации», а также нормами уголовно- |
||||||||||||||
Федерации имеют помощников по особым |
процессуального, |
арбитражного, |
|
уголовно- |
|||||||||||||
поручениям, статус которых соответствует статусу |
исполнительного, административного и иного |
||||||||||||||||
заместителей начальников управлений. |
|
федерального законодательства. |
|
|
|
|
|||||||||||
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации |
Прокуроры городов и районов назначаются на |
||||||||||||||||
образуется на правах структурного подразделения |
должность и освобождаются от должности |
||||||||||||||||
Главная военная прокуратура, возглавляемая |
Генеральным прокурором РФ. Они подчинены и |
||||||||||||||||
заместителем Генерального прокурора |
Российской |
подотчетны |
вышестоящим |
прокурорам |
и |
||||||||||||
Федерации - Главным военным прокурором. |
Генеральному |
|
прокурору |
РФ. |
|
Заместитель |
|||||||||||
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации |
прокурора города (района), помощник прокурора |
||||||||||||||||
действует научно-консультативный совет для |
города (района) назначаются на должность |
||||||||||||||||
рассмотрения вопросов, связанных с организацией |
прокурором субъекта Федерации. Отбор кандидатов |
||||||||||||||||
и деятельностью органов прокуратуры. |
|
на эти должности и представление их в |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
вышестоящую прокуратуру на утверждение есть |
||||||||||
87. Прокуратура субъекта РФ и приравненные непосредственная |
обязанность |
прокурора |
города |
||||||||||||||
к ней прокуратуры. Их состав. |
|
|
(района). Кроме того, в компетенцию прокурора |
||||||||||||||
Органы прокуратуры организуются в соответствии с |
города (района) входит назначение на должность и |
||||||||||||||||
административно-территориальным устройством РФ. |
освобождение от нее работников, не занимающих |
||||||||||||||||
Во всех субъектах Федерации действуют |
должности прокуроров и следователей. |
|
|
||||||||||||||
прокуратуры. Прокуроры субъектов Федерации |
Штатная численность прокуратур городов (районов) |
||||||||||||||||
назначаются |
на |
должность |
Генеральным устанавливается Генеральным прокурором РФ. |
|
|||||||||||||
прокурором РФ по согласованию с органами |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
государственной власти субъектов Федерации, |
89. Коллегия в органах прокуратуры. |
|
|
||||||||||||||
определенными их конституциями (уставами). |
Коллегии в органах прокуратуры являются |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
совещательными органами. На основании решений |
коллегий соответствующие прокуроры издают приказы.
Коллегии образуются в прокуратурах субъектов РФ и Генеральной прокуратуре РФ. На заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора, подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений Генеральной прокуратуры, прокуроров субъектов Федерации и приравненных к ним прокуроров.
Заседания коллегии могут проводиться в расширенном составе, в том числе с участием представителей правоохранительных, контролирующих органов, других министерств и ведомств. Работа коллегии ведется гласно, если это не противоречит интересам соблюдения государственной, иной охраняемой законом тайны.
Впрокуратурах субъектов Федерации образуются коллегии в составе прокурора субъекта Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта Федерации. Решения коллегии обязательны для исполнения нижестоящими прокурорами.
ВГенеральной прокуратуре РФ образуется коллегия. В состав коллегии Генеральной прокуратуры входят по должности Генеральный прокурор РФ, который является ее председателем, его первый заместитель и заместители. Другие члены коллегии назначаются приказом Генерального прокурора РФ.
Коллегия Генеральной прокуратуры — это совещательный орган. Она правомочна принимать решения при наличии кворума (не менее половины состава всех членов коллегии). Решения коллегии реализуются приказами Генерального прокурора РФ
пройти процедуру оформления допуска к сведениям гос.тайны, если исполнение обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений;
прокурорские работники не должны быть подчинены или подконтрольны непосредственно близкому родственнику или свояку;
не должность прокурора города, района и приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, со стажем работы прокурором или следователем не менее 3 лет;
на должность прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, со стажем работы не менее 5 лет (Генеральный прокурор РФ вправе в исключительных случаях назначать на должность названных прокуроров лиц с опытом работы по юр.специальности на руководящих должностях в органах гос.власти);
на должность помощника прокурора и следователя в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юр.специальности в вузе, имеющем аккредитацию, и окончившие 3 курс;
на должность военных прокуроров и следователей назначаются лица годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу, имеющие офицерское звание (в исключительных случаях на указанные должности могут назначаться гражданские лица).
91. Назначение прокуроров на должность, их
подотчетность. |
Основания |
освобождения |
|||
прокуроров от должности. |
|
|
|
||
Прокуроры субъектов |
Российской |
Федерации |
|||
назначаются |
на |
должность |
Генеральным |
||
прокурором |
Российской |
Федерации |
по |
иобязательны для исполнения органами и согласованию с органами государственной власти
учреждениями прокуратуры РФ. |
субъектов Российской Федерации, определяемыми |
|||
|
субъектами Российской Федерации. |
|
|
|
90. Требования, предъявляемые к лицам, |
Прокуроры |
субъектов Российской |
Федерации |
|
назначаемым на должности прокуроров и |
подчинены и подотчетны Генеральному прокурору |
|||
следователей. |
Российской Федерации и освобождаются им от |
|||
Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым |
занимаемой должности. |
|
|
|
на должности прокуроров и следователей изложены |
Прокуроры городов и районов, прокуроры |
|||
в ст.40, 48 Закона о прокуратуре. |
специализированных прокуратур |
назначаются на |
||
Общие требования: |
должность |
и освобождаются |
от |
должности |
гражданство РФ и отсутствие другого Генеральным прокурором Российской Федерации,
|
гражданства; |
|
|
|
подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам |
|
высшее |
юридическое |
образование, |
и Генеральному прокурору Российской Федерации. |
|
|
полученное |
в |
вузе, |
имеющем |
Сообщения о назначении прокуроров на должность |
|
гос.аккредитацию; |
|
|
и об освобождении их от должности публикуются в |
|
|
обладание |
|
|
необходимыми |
печати. |
|
профессиональными |
и |
моральными |
Законом установлен ряд требований к лицам, |
|
|
качествами; |
|
|
|
назначаемым на должности прокуроров. Основное – |
годность по состоянию здоровья; |
гражданство РФ. В случае, если кандидат отвечает |
||||
|
дееспособность; |
|
|
всем требованиям, с ним при назначении на |
отсутствие судимости, в том числе снятой и должность заключается трудовой договор.
погашенной; |
Лица, |
замещающие |
должности |
прокуроров |
не быть лишенным по решению суда права ежегодно представляют сведения о себе и членах занимать гос.должность гос.службы. своих семей, сведения о полученных ими доходах и
Дополнительные требования: |
принадлежащем |
на |
праве |
собственности |
имуществе, |
|
являющихся |
объектами |
|
оперативное |
и |
|
качественное |
расследование |
||||||||||
налогообложения. |
|
|
|
|
|
|
преступлений |
|
|
в |
соответствии |
с |
|||||||
Прекращение службы в прокуратуре возможно как |
|
подследственностью, установленной УПК РФ; |
|||||||||||||||||
по собственному желанию, так и по инициативе |
организация и осуществление в пределах своих |
||||||||||||||||||
руководителя органа или учреждения прокуратуры. |
|
полномочий выявления причин и условий, |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
способствующих |
|
совершению |
преступлений, |
|||||||
92. Генеральный прокурор РФ, порядок его |
|
принятие мер по их устранению; |
|
|
|
||||||||||||||
назначения, полномочия. |
|
|
|
обеспечение |
в |
|
пределах |
своих |
полномочий |
||||||||||
Генеральный прокурор РФ назначается на |
|
международно-правового сотрудничества в |
|||||||||||||||||
должность и освобождается от должности Советом |
|
сфере уголовного судопроизводства. |
|
||||||||||||||||
Федерации Федерального Собрания РФ по |
Комитет в своей деятельности руководствуется |
||||||||||||||||||
представлению Президента РФ. |
|
|
|
Конституцией |
|
|
|
|
РФ, |
|
|
федеральными |
|||||||
Если предложенная Президентом РФ кандидатура |
конституционными |
|
законами, |
федеральными |
|||||||||||||||
на должность Генерального прокурора РФ не |
законами, актами Президента РФ и Правительства |
||||||||||||||||||
получит требуемого количества голосов членов |
РФ, международными договорами Российской |
||||||||||||||||||
Совета Федерации, то Президент РФ в течение 30 |
Федерации, а также Положением о Следственном |
||||||||||||||||||
дней представляет Совету Федерации новую |
комитете. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
кандидатуру. |
|
|
|
|
|
|
Следственный |
|
комитет |
осуществляет |
свою |
||||||||
Председатель |
Совета |
Федерации |
Федерального |
деятельность непосредственно и (или) через |
|||||||||||||||
Собрания РФ в порядке, установленном Советом |
входящие в его систему Главное следственное |
||||||||||||||||||
Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное |
управление, |
|
следственные |
управления |
по |
||||||||||||||
на должность Генерального прокурора РФ. |
|
субъектам |
РФ |
|
и |
приравненные |
к |
ним |
|||||||||||
В отсутствие Генерального прокурора РФ или в |
специализированные следственные управления, в |
||||||||||||||||||
случае невозможности исполнения им своих |
том числе военные следственные управления по |
||||||||||||||||||
обязанностей его обязанности исполняет первый |
военным округам (флотам), Ракетным войскам |
||||||||||||||||||
заместитель, а в случае отсутствия Генерального |
стратегического назначения и другие военные |
||||||||||||||||||
прокурора РФ и его первого заместителя или |
следственные управления, приравненные к |
||||||||||||||||||
невозможности исполнения ими своих обязанностей |
следственным управлениям по субъектам РФ, а |
||||||||||||||||||
— один из заместителей Генерального прокурора |
также следственные отделы по районам, городам и |
||||||||||||||||||
РФ |
в |
соответствии |
с |
установленным |
приравненные |
|
к |
|
ним |
специализированные |
|||||||||
распределением |
|
обязанностей |
между |
следственные отделы, в том числе военные |
|||||||||||||||
заместителями. |
|
|
|
|
|
следственные |
|
|
отделы |
по |
|
объединениям, |
|||||||
Срок полномочий Генерального прокурора РФ пять |
соединениям, гарнизонам и другие военные |
||||||||||||||||||
лет. |
|
|
|
|
|
|
|
следственные |
|
|
отделы, |
приравненные |
к |
||||||
Сообщение о назначении Генерального прокурора |
следственным отделам по районам, городам. |
|
|||||||||||||||||
РФ на должность и об освобождении его от |
В системе Следственного комитета в соответствии с |
||||||||||||||||||
должности публикуется в печати. |
|
|
законодательством |
Российской |
Федерации |
могут |
|||||||||||||
Генеральный |
прокурор |
РФ ежегодно представляет |
образовываться |
|
научные |
и |
образовательные |
||||||||||||
палатам Федерального Собрания РФ и Президенту |
учреждения, |
|
а также иные организации, |
||||||||||||||||
РФ доклад о состоянии законности и правопорядка |
создаваемые |
|
для |
|
обеспечения |
деятельности |
|||||||||||||
в РФ и о проделанной работе по их укреплению. |
Следственного комитета. |
|
|
|
|
|
|||||||||||||
Совету Федерации Федерального Собрания РФ |
В центральном аппарате Следственного комитета |
||||||||||||||||||
указанный доклад |
Генеральный |
прокурор РФ |
создаются главные управления, управления, |
||||||||||||||||
представляет лично на заседании палаты. |
|
отделы и отделения, учреждаются должности |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
советников, старших помощников и помощников |
|||||||||||
93. |
Следственный Комитет |
при |
прокуратуре Председателя Следственного комитета, помощников |
||||||||||||||||
РФ. Структура и полномочия. |
|
|
первого заместителя и заместителей Председателя |
||||||||||||||||
Следственный комитет при прокуратуре РФ |
Следственного |
|
|
комитета, |
|
руководителей |
|||||||||||||
является |
органом |
прокуратуры |
РФ, |
соответствующих |
|
структурных |
подразделений |
||||||||||||
обеспечивающим в пределах своих полномочий |
центральногоаппарата Следственного комитета, |
||||||||||||||||||
исполнение |
законодательства |
Российской |
их первых заместителей и заместителей, старших |
||||||||||||||||
Федерации об уголовном судопроизводстве. |
прокуроров-криминалистов, |
|
|
|
прокуроров- |
||||||||||||||
Основными |
задачами |
Следственного |
комитета |
криминалистов, старших следователей по особо |
|||||||||||||||
являются: |
|
|
|
|
|
|
важным делам, следователей по особо важным |
||||||||||||
|
разработка |
мер |
по |
|
формированию |
делам, старших следователей и следователей, |
|||||||||||||
|
государственной политики в сфере исполнения |
старших референтов и референтов, а также другие |
|||||||||||||||||
|
законодательства |
РФ |
об |
уголовном |
должности. Отдельные должности в центральном |
||||||||||||||
|
судопроизводстве; |
|
|
|
|
аппарате Следственного комитета могут замещаться |
|||||||||||||
|
совершенствование |
нормативно-правового |
федеральными |
государственными |
гражданскими |
||||||||||||||
|
регулирования |
в |
установленной |
сфере служащими. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
деятельности; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обеспечение законности при производстве 94. Понятие и задачи адвокатуры и предварительного следствия и защиты прав и адвокатской деятельности.
свобод человека и гражданина; |
Адвокатская |
деятельность |
– |
это |
|
|
квалифицированная |
юридическая |
|
помощь, |
оказываемая на профессиональной основе лицами, |
актов Правительства РФ и федеральных органов |
|||||||||||||||||||||
получившими статус адвоката, в порядке, |
исполнительной власти, регулирующих указанную |
|||||||||||||||||||||
установленном Федеральным законом от 31 мая |
деятельность, а также из принимаемых в пределах |
|||||||||||||||||||||
2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и |
полномочий, установленных Федеральным законом |
|||||||||||||||||||||
адвокатуре в Российской Федерации», доверителям |
№ 63-ФЗ, законов и иных нормативных правовых |
|||||||||||||||||||||
(физическим и юридическим лицам) в целях |
актов субъектов РФ (п. 1 ст. 4 Федерального закона |
|||||||||||||||||||||
защиты их прав, свобод и интересов, а также |
№ 63-ФЗ). |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
обеспечения доступа к правосудию (п. 1 ст. 1 ФЗ № |
Принятый Всероссийским съездом адвокатов в |
|||||||||||||||||||||
63-ФЗ). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
порядке, предусмотренном Федеральным законом |
||||||||||
Адвокатура |
|
является |
профессиональным |
№ 63-ФЗ, Кодекс профессиональной этики адвоката |
||||||||||||||||||
сообществом адвокатов (объединением лиц, |
относится к законодательству об адвокатской |
|||||||||||||||||||||
занимающихся адвокатской деятельностью) (п. 1 |
деятельности и адвокатуре и устанавливает |
|||||||||||||||||||||
ст. 3 ФЗ № 63-ФЗ). |
|
|
|
|
|
|
|
обязательные для каждого адвоката правила |
||||||||||||||
Как институт гражданского общества адвокатура не |
поведения |
при |
осуществлении |
адвокатской |
||||||||||||||||||
входит в систему органов государственной власти и |
деятельности, а также основания и порядок |
|||||||||||||||||||||
органов местного самоуправления; действует на |
привлечения адвоката к ответственности (п. 2 ст. 4 |
|||||||||||||||||||||
основе |
принципов |
законности, |
независимости, Федерального закона № 63-ФЗ). |
|
|
|
|
|||||||||||||||
самоуправления, корпоративности, а также |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
принципа равноправия адвокатов. В целях |
96. Права и обязанности адвоката. |
|
||||||||||||||||||||
обеспечения доступности для населения юридиче- |
В процессе оказания юридической помощи |
|||||||||||||||||||||
ской |
помощи |
|
и |
|
содействия |
|
адвокатской |
доверителю адвокат вправе: |
|
|
|
|
||||||||||
деятельности |
органы |
государственной |
власти |
1) |
собирать сведения, необходимые для оказания |
|||||||||||||||||
обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, |
|
юридической помощи; |
|
|
|
|
||||||||||||||||
осуществляют |
|
финансирование |
|
деятельности |
2) |
опрашивать |
с |
их |
согласия |
лиц, |
||||||||||||
адвокатов, оказывающих юридическую помощь |
|
предположительно |
владеющих |
|
информацией, |
|||||||||||||||||
гражданам Российской Федерации бесплатно в |
|
относящейся к делу, по которому адвокат |
||||||||||||||||||||
случаях, |
предусмотренных |
законодательством |
|
оказывает юридическую помощь; |
|
|
||||||||||||||||
Российской Федерации, а также при необходимости |
3) |
собирать |
и |
представлять |
|
предметы и |
||||||||||||||||
выделяют |
адвокатским |
образованиям служебные |
|
документы, которые могут быть признаны |
||||||||||||||||||
помещения и средства связи (п. 1-3 ст. 3 ФЗ № 63- |
|
вещественными и иными доказательствами, в |
||||||||||||||||||||
ФЗ). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
порядке, установленном законодательством РФ; |
|||||||||
Адвокаты |
оказывают |
доверителям |
самую |
4) |
привлекать на договорной основе специалистов |
|||||||||||||||||
разнообразную юридическую помощь: |
|
|
|
для разъяснения вопросов, связанных с |
||||||||||||||||||
1) |
дают |
консультации и справки по правовым |
|
оказанием юридической помощи; |
|
|
||||||||||||||||
|
|
вопросам как в устной, так и в письменной |
5) |
беспрепятственно |
встречаться |
со |
своим |
|||||||||||||||
|
|
форме; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
доверителем |
наедине, |
|
в |
условиях, |
|||||
2) |
составляют заявления, жалобы, ходатайства и |
|
обеспечивающих конфиденциальность (в том |
|||||||||||||||||||
|
|
другие документы правового характера; |
|
|
|
числе в период его содержания под стражей), |
||||||||||||||||
3) |
|
представляют |
|
интересы |
доверителей |
в |
|
без ограничения числа свиданий и их |
||||||||||||||
|
|
конституционном судопроизводстве; |
|
|
|
продолжительности; |
|
|
|
|
|
|||||||||||
4) |
|
участвуют |
|
в |
качестве |
представителей |
6) фиксировать |
(в том числе с помощью |
||||||||||||||
|
|
доверителей |
|
в |
|
гражданском |
|
и |
|
технических |
средств) |
|
|
информацию, |
||||||||
|
|
административном судопроизводстве; |
|
|
|
содержащуюся в материалах дела, по которому |
||||||||||||||||
5) |
участвуют |
в качестве представителей или |
|
адвокат оказывает юридическую помощь, |
||||||||||||||||||
|
|
защитников |
|
доверителей |
в |
уголовном |
|
соблюдая при этом государственную и иную |
||||||||||||||
|
|
судопроизводстве и производстве по делам об |
|
охраняемую законом тайну; |
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
административных правонарушениях; |
|
|
7) совершать иные действия, не противоречащие |
|||||||||||||||||
6) |
|
представляют интересы доверителей в органах |
|
законодательству РФ. |
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
государственной власти, органах местного |
Предоставляя адвокату широкий набор прав, |
|||||||||||||||||||
|
|
самоуправления, |
общественных |
объединениях |
законодатель в то же время указывает, что при |
|||||||||||||||||
|
|
и иных организациях; |
|
|
|
|
|
оказании юридической помощи адвокат не вправе: |
||||||||||||||
7) |
|
выступают |
|
в |
качестве |
представителей |
1) принимать от |
лица, обратившегося к нему за |
||||||||||||||
|
|
доверителей в налоговых правоотношениях; |
|
|
оказанием юридической помощи, поручение, в |
|||||||||||||||||
8) |
оказывают |
иную юридическую помощь, не |
|
случае если оно имеет заведомо незаконный |
||||||||||||||||||
|
|
запрещенную федеральным законом. |
|
|
|
характер; |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2) занимать |
по |
делу |
позицию |
вопреки воле |
||||
95. |
|
Законодательство |
об |
|
адвокатской |
|
доверителя, за исключением случаев когда |
|||||||||||||||
деятельности и адвокатуре РФ. |
|
|
|
|
|
адвокат убежден в наличии самооговора |
||||||||||||||||
Законодательство |
об |
адвокатской |
деятельности |
и |
|
доверителя; |
|
|
|
|
|
|
адвокатуре основывается на Конституции РФ и 3) |
делать публичные заявления о доказанности |
||||||||
состоит из Федерального закона № 63-ФЗ «Об |
|
вины доверителя, если тот ее отрицает; |
|
||||||
адвокатской деятельности и адвокатуре в |
4) |
разглашать |
сведения, |
сообщенные |
ему |
||||
Российской Федерации», других федеральных |
|
доверителем в связи с оказанием последнему |
|||||||
законов, |
принимаемых |
в |
соответствии |
с |
|
юридической помощи, без согласия доверителя; |
|||
федеральными законами |
нормативных правовых |
5) |
отказаться от принятой на себя защиты. |
|
Запрещается негласное сотрудничество адвоката с |
квалификационной комиссии о том, что претендент |
||||||||
органами, |
осуществляющими |
|
оперативно- |
сдал квалификационный экзамен, одновременно |
|||||
розыскную деятельность. |
|
|
|
является и решением о присвоении статуса |
|||||
Адвокат обязан: |
|
|
|
адвоката. Решение квалификационной комиссии о |
|||||
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать |
присвоении претенденту статуса адвоката вступает |
||||||||
права и законные интересы доверителя всеми |
в силу со дня принятия претендентом присяги |
||||||||
не запрещенными |
законодательством РФ |
адвоката. |
|
|
|
|
|||
средствами; |
|
|
|
Со дня принятия присяги претендент получает |
|||||
2) исполнять требования закона об обязательном |
статус адвоката и становится членом адвокатской |
||||||||
участии адвоката в качестве защитника в |
палаты. |
Статус |
адвоката |
присваивается |
|||||
уголовном |
судопроизводстве |
по |
назначению |
претенденту на неопределенный срок и не |
|||||
органов дознания, органов предварительного |
ограничивается определенным возрастом адвоката. |
||||||||
следствия или суда, а также оказывать |
Адвокат |
вправе |
осуществлять |
адвокатскую |
|||||
юридическую помощь |
гражданам |
Российской |
деятельность на всей территории Российской |
||||||
Федерации |
бесплатно |
в |
случаях, |
Федерации без какого-либо дополнительного |
|||||
предусмотренных ст. 26 ФЗ № 63-ФЗ; |
разрешения |
|
|
|
|||||
3) постоянно совершенствовать свои знания и |
О присвоении претенденту статуса адвоката |
||||||||
повышать свою квалификацию; |
|
|
квалификационная |
комиссия адвокатской палаты |
|||||
4) соблюдать Кодекс профессиональной этики |
субъекта РФ, присвоившая претенденту статус |
||||||||
адвоката и исполнять решения органов |
адвоката, |
семидневный |
срок |
уведомляет |
|||||
адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной |
территориальный |
орган |
юстиции, который в |
||||||
палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их |
месячный срок со дня получения уведомления |
||||||||
компетенции; |
|
|
|
вносит сведения |
об адвокате в |
региональный |
5)ежемесячно отчислять за счет получаемого реестр и выдает адвокату соответствующее вознаграждения средства на общие нужды удостоверение, которое является единственным
|
адвокатской палаты в порядке и в размерах, |
документом, подтверждающим статус адвоката. |
|||||||||||
|
которые |
определяются |
|
собранием |
Приостановление |
статуса. |
Статус |
адвоката |
|||||
|
|
|
|
||||||||||
|
(конференцией) адвокатов адвокатской палаты |
приостанавливается по решению совета АП того |
|||||||||||
|
соответствующего субъекта РФ, а также |
субъекта РФ, в региональный реестр которого |
|||||||||||
|
отчислять |
средства |
на |
содержание |
внесены сведения об этом адвокате, по следующим |
||||||||
|
соответствующего |
адвокатского |
кабинета, |
основаниям: |
|
|
|
|
|||||
|
соответствующей |
коллегии |
адвокатов |
или |
1) |
избрание адвоката в орган государственной |
|||||||
|
соответствующего адвокатского бюро в по |
|
власти или орган местного самоуправления на |
||||||||||
|
рядке и в размерах, которые установлены |
|
период работы на постоянной основе; |
|
|||||||||
|
адвокатским образованием; |
|
|
|
|
2) |
неспособность адвоката более шести месяцев |
||||||
6) |
осуществлять |
страхование |
риска |
своей |
|
исполнять |
свои |
профессиональные |
|||||
|
профессиональной |
|
|
имущественной |
|
обязанности; |
|
|
|
|
|||
|
ответственности. |
|
|
|
|
|
3) |
призыв адвоката на военную службу; |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
4) |
признание адвоката безвестно отсутствующим в |
||||
97. |
Статус |
адвоката |
|
(приобретение, |
|
установленном федеральным законом порядке. |
приостановление, прекращение). |
|
В случае принятия судом решения о применении к |
||||||||
Адвокатом является лицо, получившее в порядке, |
адвокату принудительных |
мер |
медицинского |
|||||||
установленном Федеральным законом № 63-ФЗ, |
характера суд может рассмотреть вопрос о |
|||||||||
статус адвоката и право осуществлять адвокатскую |
приостановлении статуса данного адвоката. |
|||||||||
деятельность. Адвокат является независимым про- |
Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не |
|||||||||
фессиональным советником по правовым вопросам |
вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а |
|||||||||
(п. 1 ст. 2 Федерального закона № 63-ФЗ). |
также занимать выборные должности в органах |
|||||||||
Приобретение статуса. Лицо, претендующее на |
адвокатской палаты или Федеральной палаты |
|||||||||
присвоение статуса адвоката, должно: |
|
адвокатов. Нарушение данного запрета влечет за |
||||||||
1) |
иметь высшее юридическое |
образование, либо |
собой прекращение статуса адвоката. |
|
||||||
|
ученую |
степень |
по |
юридической |
По решению совета, принявшего решение о |
|||||
|
специальности; |
|
|
|
|
приостановлении статуса адвоката, данный статус |
||||
2) |
иметь |
стаж |
работы |
|
по |
юридической |
возобновляется на основании личного заявления |
|||
|
специальности не менее двух лет либо пройти |
адвоката, статус которого был приостановлен, |
||||||||
|
стажировку в адвокатском образовании сроком |
после прекращения действия оснований к |
||||||||
|
от одного года до двух лет; |
|
|
приостановлению статуса адвоката. |
|
|||||
3) |
не иметь ограничения дееспособности; |
Прекращение |
статуса. |
Статус |
адвоката |
|||||
4) |
не иметь непогашенную или неснятую |
прекращается советом адвокатской палаты субъ- |
||||||||
|
судимость за |
совершение |
умышленного |
екта РФ, в региональный реестр которого внесены |
преступления. |
|
|
сведения об адвокате, по следующим основаниям: |
|
Решение о присвоении статуса адвоката принимает |
1) |
подача адвокатом заявления о прекращении |
||
квалификационная |
комиссия адвокатской палаты |
|
статуса адвоката в совет адвокатской палаты; |
|
субъекта РФ после сдачи лицом, претендующим на |
2) |
вступление в законную силу решения суда о |
||
приобретение |
статуса |
адвоката, |
|
признании адвоката недееспособным или |
квалификационного |
экзамена. |
Решение |
|
ограниченно дееспособным; |
3)смерть адвоката или вступление в законную адвоката которого приостановлен или возобновлен силу решения суда об объявлении его (за исключением случая приостановления статуса
умершим; |
адвоката ввиду признания его безвестно |
4)вступление в законную силу приговора суда о отсутствующим в установленном федеральным признании адвоката виновным в совершении законом порядке), и адвокатское образование, в
умышленного преступления; |
|
|
котором данное лицо осуществляло адвокатскую |
||||||
5) выявление |
обстоятельств, |
|
изначально |
деятельность. |
|
|
|
|
|
препятствовавших |
приобретению |
статуса |
Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок |
||||||
адвоката и |
осуществлению |
адвокатской |
со дня получения указанного уведомления вносит |
||||||
деятельности; |
|
|
|
|
сведения о приостановлении либо возобновлении |
||||
6) осуществление адвокатской деятельности, а |
статуса адвоката в региональный реестр. |
|
|||||||
также занятие выборной должности в органах |
Прекращение |
статуса. |
Статус |
адвоката |
|||||
|
|
|
|||||||
адвокатской палаты или Федеральной палаты |
прекращается советом адвокатской палаты субъ- |
||||||||
адвокатов тогда, когда его статус был |
екта РФ, в региональный реестр которого внесены |
||||||||
приостановлен. |
|
|
|
|
сведения об адвокате, по следующим основаниям: |
Лицо, статус адвоката которого прекращен, не 1) подача адвокатом заявления о прекращении вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а статуса адвоката в совет адвокатской палаты; также занимать выборные должности в органах 2) вступление в законную силу решения суда о
адвокатской палаты или Федеральной палаты |
|
признании |
адвоката |
недееспособным |
или |
||||||||||||
адвокатов. |
|
|
|
|
|
|
ограниченно дееспособным; |
|
|
|
|
||||||
Решение совета адвокатской палаты о прекращении |
3) |
смерть адвоката или вступление в законную |
|||||||||||||||
статуса адвоката может быть обжаловано |
|
силу решения суда об объявлении его |
|||||||||||||||
адвокатом, чей статус прекращен, в суд. |
|
|
умершим; |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
4) |
вступление в законную силу приговора суда о |
||||||||
98. Приостановление и прекращение статуса |
|
признании адвоката виновным в совершении |
|||||||||||||||
адвоката. Основания и порядок. |
|
|
|
умышленного преступления; |
|
|
|
|
|||||||||
Приостановление |
статуса. |
|
Статус |
адвоката |
5) |
выявление |
|
обстоятельств, |
|
изначально |
|||||||
приостанавливается по решению совета адвокат- |
|
препятствовавших |
приобретению |
статуса |
|||||||||||||
ской палаты того субъекта РФ, в региональный |
|
адвоката |
и |
осуществлению |
адвокатской |
||||||||||||
реестр которого внесены сведения об этом |
|
деятельности; |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
адвокате, по следующим основаниям: |
|
|
6) |
осуществление адвокатской деятельности, а |
|||||||||||||
1) избрание адвоката в орган государственной |
|
также занятие выборной должности в органах |
|||||||||||||||
|
власти или орган местного самоуправления на |
|
адвокатской палаты или Федеральной палаты |
||||||||||||||
|
период работы на постоянной основе; |
|
|
адвокатов тогда, когда его статус был |
|||||||||||||
2) неспособность |
адвоката более шести месяцев |
|
приостановлен. |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
исполнять |
свои |
профессиональные |
Статус адвоката может быть прекращен по |
|||||||||||||
|
обязанности; |
|
|
|
|
|
решению совета адвокатской палаты субъекта РФ, в |
||||||||||
3) |
призыв адвоката на военную службу; |
|
региональный реестр которого внесены сведения об |
||||||||||||||
4) |
признание адвоката безвестно отсутствующим в |
адвокате, |
на |
|
основании |
|
заключения |
||||||||||
|
установленном федеральным законом порядке. |
квалификационной комиссии при: |
|
|
|
|
|||||||||||
В случае принятия судом решения о применении к |
1) |
неисполнении |
или |
ненадлежащем |
исполнении |
||||||||||||
адвокату |
принудительных |
мер |
медицинского |
|
адвокатом |
|
своих |
профессиональных |
|||||||||
характера суд может рассмотреть вопрос о |
|
обязанностей перед доверителем; |
|
|
|
||||||||||||
приостановлении статуса данного адвоката. |
2) |
нарушении |
|
адвокатом |
норм |
|
Кодекса |
||||||||||
Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не |
|
профессиональной этики адвоката; |
|
|
|
||||||||||||
вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а |
3) |
неисполнении |
или |
ненадлежащем |
исполнении |
||||||||||||
также занимать выборные должности в органах |
|
адвокатом |
решений |
органов |
адвокатской |
||||||||||||
адвокатской палаты или Федеральной палаты |
|
палаты субъекта РФ либо Федеральной палаты |
|||||||||||||||
адвокатов. Нарушение данного запрета влечет за |
|
адвокатов, |
|
принятых |
в |
пределах |
их |
||||||||||
собой прекращение статуса адвоката. По решению |
|
компетенции; |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
совета, принявшего решение о приостановлении |
4) |
установлении |
недостоверности |
|
сведений, |
||||||||||||
статуса адвоката, данный статус возобновляется на |
|
представленных |
в |
квалификационную |
|||||||||||||
основании личного заявления адвоката, статус |
|
комиссию при подаче заявления о допуске к |
|||||||||||||||
которого |
был приостановлен, |
после |
прекращения |
|
квалификационному экзамену; |
|
|
|
действия оснований к приостановлению статуса 5) отсутствии в адвокатской палате в течение
адвоката. Решение совета адвокатской палаты о |
четырех месяцев сведений об избрании |
приостановлении статуса адвоката или об отказе в |
адвокатом формы адвокатского образования. |
возобновлении статуса адвоката может быть об- |
Лицо, статус адвоката которого прекращен, не |
жаловано в суд. |
вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а |
Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со |
также занимать выборные должности в органах |
дня принятия им решения о приостановлении либо |
адвокатской палаты или Федеральной палаты |
возобновлении статуса адвоката уведомляет об |
адвокатов. |
этом в письменной форме территориальный орган |
Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со |
юстиции для внесения соответствующих сведений в |
дня принятия решения о прекращении статуса |
региональный реестр, а также лицо, статус |
адвоката уведомляет в письменной форме лицо, |