Гражданское право РФ 2007г
.pdf
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
Полным товариществом признается товарищество, участники которого (пол- ные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занима- ются предпринимательской деятельностью от имени товарищества. Участника- ми полного товарищества могут быть только индивидуальные предпринимате-
Определение ли и (или) коммерческие организации. Все участники солидарно несут субсиди- арную ответственность по обязательствам полного товарищества всем лично им принадлежащим имуществом. Иными словами, при недостаточности имущест- ва самого товарищества для удовлетворения требований кредиторов последние в оставшейся части могут потребовать удовлетворения в полном объеме за счет личного имущества любого (или любых) из полных товарищей (П. 1 ст. 75 ГК). Подобная трактовка солидарной и субсидиарной ответственности базируется на нормах п. 1 ст. 323 иабз. 1 п. 1 ст. 399 ГК.
Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – это товарищество, в
котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по его обязательствам своим имуществом, т. е. полными товарищами, имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков това- рищества лишь в пределах сумм своих вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Полны- ми товарищами в товариществах на вере, как и в полных товариществах, так- же могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерче- ские организации (П. 1 ст. 75 ГК).
Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное од-
ним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разде- лен на доли определенных учредительными документами размеров. Участ- ники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, свя- занных с деятельностью общества, лишь в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Гражданско-правовой статус ООО определяется ст. 87-94 ГК и Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограни- ченной ответственностью» в редакции закона от 27 июля 2006 г. № 138-ФЗ1.
Участники общества с дополнительной ответственностью, подобно пол-
ным товарищам, солидарно несут субсидиарную ответственность по обяза- тельствам общества своим имуществом. Однако, в отличие от полного това- рищества, участники общества с дополнительной ответственностью отвечают в одинаковом для всех кратном к стоимости их вкладов размере, определяе- мом учредительными документами общества (ст. 95 ГК).
Особое практическое значение имеет гражданско-правовой режим вкладов (до-
лей) участников обществ с ограниченной ответственностью и совершаемых ими сде-
лок. Учитывая это, Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ приняли 9 декабря 1999 г. совместное постановление № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», в котором дали судам важные разъяснения.
При рассмотрении дел, связанных с формированием уставного капитала общест- ва, нужно иметь в виду, что в качестве вклада в уставный капитал общества могут вно- ситься деньги, ценные бумаги, другие вещи, имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. В связи с этим необходимо учитывать следующее:
1 РГ. – 29 июля 2006 г.
61
Гражданское право Российской Федерации
•денежная оценка неденежных вкладов, в том числе имущественных и иных прав, под- лежит единогласному утверждению решением общего собрания всех участников (уч- редителей) общества;
•при внесении неденежного вклада с номинальной стоимостью, превышающей сумму, эквивалентную двумстам минимальным размерам оплаты труда, установленным фе- деральным законом на дату представления документов на государственную регист- рацию, требуется его оценка независимым оценщиком, которая должна быть произ- ведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Данные правила действуют как при учреж- дении общества, так и в случаях увеличения его уставного капитала. При этом следу- ет учитывать, что минимальный размер оплаты труда с 1 января 2005 г. Составляет 720 руб. в месяц. С 1 сентября 2005 г. она будет составлять 800 руб., а с 1 мая 2006 – 1100 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ в редакции Закона от 29 декабря 2004 г. № 198-ФЗ (РГ. – 2004 г. – 30 декабря).
Данные правила действуют как при учреждении общества, так и в случаях увели- чения его уставного капитала.
Вслучае завышения стоимости неденежных вкладов участники общества и неза- висимый оценщик в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или соответствующих изменений в его уставе могут быть солидарно привлечены к субси- диарной ответственности по обязательствам общества при недостаточности его имущест- ва для погашения долгов. Объем такой ответственности ограничен размером завышения стоимости соответствующих неденежных вкладов.
При рассмотрении дел, связанных с передачей обществу в качестве вклада в уставный капитал права пользования имуществом на определенный срок, необходимо иметь в виду, что в случае досрочного прекращения такого права участник, передавший имущество, обя- зан предоставить обществу по его требованию денежную компенсацию, равную плате за пользование таким жеимуществом на подобных условиях в течение оставшегося срока.
Всоответствии с Законом общество вправе уменьшить свой уставный капитал пу- тем уменьшения долей всех участников и (или) погашения долей, принадлежащих обще-
ству (п. 1 с. 20).
Вместе с тем Закон запрещает уменьшение уставного капитала общества, если в результате этого его размер станет меньше минимального размера уставного капитала, определенного в соответствии со статьей 14 Закона на дату представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений, вносимых в устав (а не на дату государственной регистрации общества).
При разрешении споров, связанных с переходом доли1 участника в уставном капитале общества к другим лицам, необходимо иметь в виду следующее:
•в соответствии со ст. 21 Закона участник общества вправе продать или иным образом уступить (обменять, подарить) свою долю одному или нескольким участникам данно- го общества. Согласие общества или других его участников на совершение такой сделки не требуется, если иное не предусмотрено уставом общества;
•продажа или уступка иным образом участником общества своей доли третьему лицу допускается, если это не запрещено уставом. Другие участники общества имеют пре- имущественное право покупки доли участника, продающего ее, по цене предложения третьему лицу.
1 Под долей понимается и часть доли.
62
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
Участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли пропор- ционально размерам своих долей, если уставом общества или соглашением участни- ков не предусмотрено иное.
На случаи безвозмездной передачи участником принадлежащей ему доли третьему лицу право преимущественной покупки не распространяется. Уставом общества может быть предусмотрена необходимость получения согласия общества или остальных его участников на уступку доли участника третьему лицу иным образом, чем продажа;
•правом преимущественного приобретения доли, продаваемой участником общества, может пользоваться само общество, если это предусмотрено его уставом, и при усло- вии неиспользования своего преимущественного права покупки доли другими участ- никами общества.
Всоответствии со ст. 23 Закона общество обязано выкупить долю участника в уставном капитале общества (выплатить участнику действительную стоимость его доли) в случаях:
1.когда согласно уставу общества уступка доли участника другим участникам или третьим лицам допускается лишь с согласия других участников, однако такого согла- сия не получено;
2.если уставом общества запрещено отчуждение доли третьим лицам, а участники об- щества отказываются от приобретения ее у участника, намеренного произвести отчу- ждение доли;
3.неполной уплаты участником своего вклада в уставный капитал общества в преду- смотренный при учреждении общества срок. Участнику в этом случае выплачива- ется действительная стоимость части доли пропорционально части внесенного им вклада.
Уставом общества может быть предусмотрено, что в таком случае к обществу пе- реходит часть доли, пропорциональная неоплаченной части вклада. В этом случае участ- ник становится владельцем оплаченной им части доли.
При рассмотрении споров между обществом и его участниками, а в соответст- вующих случаях – между обществом и третьими лицами, связанных с несвоевремен- ным выполнением денежных обязательств (по выплате участникам, их наследникам или правопреемникам действительной стоимости доли участника (статьи 23, 26 Закона); по выплате части прибыли общества, распределенной между его участниками (статья 28 Закона; по внесению вклада в имущество общества, предусмотренного уставом и реше- нием общего собрания участников общества, участником, заявившим о своем выходе из общества (п. 4 с. 26, с. 27 Закона), и т. д., суд вправе удовлетворить наряду с требованием о взыскании суммы долга и требование о взыскании процентов за неправомерное пользо- вание чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 Граждан- ского кодекса Российской Федерации.
При разрешении споров, касающихся заключения обществом сделок, в со- вершении которых имеется заинтересованность (статья 45 Закона), а также круп-
ных сделок (статья 46 Закона), необходимо иметь в виду, что указанные сделки могут заключаться в случаях, предусмотренных Законом, с согласия общего собрания участ- ников, а если в обществе создан совет директоров (наблюдательный совет) – в соответ- ствии с решением этого совета, принимаемым им в пределах компетенции, предостав- ленной данному органу учредительными документами общества в рамках, преду- смотренных Законом.
К исключительной компетенции общего собрания участников общества отно-
сится принятие решений о заключении сделок, в совершении которых имеется заинтере- сованность, если сумма оплаты по сделке или стоимость имущества, являющегося пред-
63
Гражданское право Российской Федерации
метом сделки, превышает два процента стоимости имущества, определенной на основа- нии данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, а также крупных сделок, если стоимость приобретаемого или отчуждаемого имущества (либо имущества, в отношении которого в результате сделки возникнет возможность отчуждения, например при передаче его в залог) составляет свыше пятидесяти процентов стоимости имущества общества.
Акционерное общество – одна из наиболее распространенных организаци- онно-правовых форм, особенно в сфере среднего и крупного предпринима- тельства. Уставный капитал акционерного общества делится на определен- ное число именных акций. Участники данного общества (акционеры) не от-
Определение вечают по его обязательствам и несут риск убытков общества в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Гражданско-правовое положение различных видов АО устанавливают ст. 96-104 ГК и Федеральные законы: от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», (РГ.
– 1995. – 29 декабря) (в редакции Закона от 17 мая 1996 г., Закона от 24 мая 1999 г. № 101- ФЗ (РГ. – 1999 г. – 28 мая), Закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ (РГ. – 2001 г. – 9 августа), Законов от 31 октября 2002 г. № 134-ФЗ (РГ. – 2002 г. – 6 ноября), от 29 декабря 2004 г.
№192-ФЗ (РГ. – 2004 г. – 30 декабря), от 27 июля 2006 г. № 138-ФЗ, № 146-ФЗ, № 147-ФЗ и
№155-ФЗ (РГ. – 2006 г. – 29 июля), от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правово- го положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» (РГ. – 1998. – 29 июля (закон вступил в силу с 1 октября 1998 г.).) и Закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (СЗ РФ. 2001. № 49, ст. 4562).
Существует ряд различий между открытым, закрытым акционерными обществами и акционерным обществом работников (народным предприятием). Так, число учредите- лей открытого акционерного общества не ограничено, а закрытого – не может превы- шать пятидесяти. Далее, открытое общество вправе проводить открытую подписку на свои акции и их свободную продажу. Его участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Акции закрытого акционерного общества, на- против, распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции, а его акционеры имеют преимущественное право приобретения акций, прода- ваемых другими акционерами этого общества. Минимальный уставный капитал откры- того общества должен составлять не менее тысячекратной, а закрытого – стократной сум- мы минимального размера оплаты труда на дату регистрации общества. Акционеры – владельцы обыкновенных акций общества могут участвовать в общем собрании акцио- неров с правом голоса.
Владельцы привилегированных акций, напротив, не имеют права голоса на общем собрании акционеров, если иное не установлено законом или уставом общест- ва. К компетенции общего собрания акционеров, проводимого не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года об- щества, относятся наиболее важные вопросы, в том числе внесение изменений и до- полнений в устав общества, реорганизация и ликвидация общества, увеличение и уменьшение его уставного капитала, образование исполнительного органа общества и утверждение его аудитора.
Внеочередное общее собрание акционеров проводится, в частности, по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) или аудитора общества, а также одного или нескольких акционеров, являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций. Акционеры вправе также во всякое время ставить вопрос о
64
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
проведении аудиторской проверки деятельности общества, если их совокупная доля в уставном капитале составляет десять или более процентов.
Акционерное общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год прини- мать решение (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям. Размер годо- вых дивидендов не может быть больше рекомендованного советом директоров (наблю- дательным советом) общества и меньше выплаченных промежуточных дивидендов. В не- которых случаях общество не вправе выплачивать дивиденды, в частности до полной оп- латы всего уставного капитала общества.
Важные новеллы в закон «Об акционерных обществах» внесены Федераль-
ным законом от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ, вступившим в силу в основном с 1 января 2002 г. (РГ. – 2001 г. – 9 августа). Данный закон заметно расширил права так называемых миноритарных акционеров (владеющих небольшим числом акций) и усилил защиту этих прав. В частности, в законе подчеркнуто, что «акционеры вправе отчуждать при- надлежащие им акции без согласия других акционеров и общества» (п. 1 ст. 2). При этом «в открытом обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчужденных акционерами это- го общества» (п. 2 ст. 7).
Расширена также компетенция общего собрания акционеров. В новой редакции ст. 48 Закона к компетенции общего собрания отнесено, в частности, «утверждение годо- вых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убыт- ках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли, в том числе выплата (объявление) дивидендов, и убытков общества по результатам финансового го-
да» (пп. 11 п. 1).
Существенное новшество связано с установлением места нахождения общест-
ва. Это место, по общему правилу, определяется местом государственной регистрации общества. Однако «учредительными документами общества может быть установлено, что местом нахождения общества является место постоянного нахождения его органов или основное место его деятельности» (п. 2 ст. 4). Новую редакцию обрели с. 12 (о внесении изменений и дополнений в устав общества или утверждении устава в новой редакции), 28 (об увеличении уставного капитала общества), 34 (об оплате акций и иных эмиссион- ных ценных бумаг общества при их размещении) и многие другие (34, 36-42, 44, 47, 50, 5255, 58, 60, 65, 78-81, 83, 89, 91 и 92). В некоторых из этих статей конкретизированы такие важные для практики положения, как признаки крупной сделки (ст. 78), порядок ее одобрения (ст. 79) и правила о приобретении тридцати и более процентов обыкновенных акций общества (ст. 80).
Акционерное общество может выступать как основное по отношению к другому (дочернему) хозяйственному обществу, если оно в силу преобладающего участия в ус- тавном капитале последнего либо в соответствии с заключенным между ними договором имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
В процессе применения законодательства об акционерных обществах был вы- явлен ряд нерешенных проблем и различий в толковании его норм. В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ приняли по- становления:
•№ 4/8 от 2 апреля 1997 г. (в редакции от 5 февраля 1998 г. № 5/3) «О некоторых во- просах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» (РГ. – 1997 г. – 23, 29 апреля; РГ. – 1998 г. – 5 марта). В нем, в частности, разъясняется, что заключае- мый учредителями акционерного общества договор о создании общества является до- говором о совместной деятельности по учреждению общества и не относится, как по- лагали некоторые авторы, к учредительным документам (п. 5 ст. 9 Закона);
•№ 4/2 от 5 февраля 1998 г. «О применении п. 3 ст. 94 Федерального закона «Об ак- ционерных обществах» (РГ. – 1998г. – 5 марта).
65
Гражданское право Российской Федерации
Важные положения, касающиеся сделок акционерных обществ, в совершении ко- торых имеется заинтересованность, содержатся в постановлении Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2003 г. № 5–П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 84 федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с жалобой открытого акцио- нерного общества «Приаргунское» (РГ. – 2003 г. – 17 апреля).
Специфика акционерного общества работников (народного предприятия) вы-
ражается прежде всего в порядке его создания. Народное предприятие может быть созда- но только путем преобразования любой коммерческой организации, за исключением го- сударственных и муниципальных предприятий и открытых акционерных обществ, ра- ботникам которых принадлежит менее 49 процентов уставного капитала. К народным предприятиям применяются правила Федерального закона «Об акционерных общест- вах» о закрытых акционерных обществах, если иное не предусмотрено Законом от 19 ию- ля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ ра- ботников (народных предприятий)»1.
|
Акционерный инвестиционный фонд – это открытое акционерное общест- |
|
во, исключительным предметом деятельности которого является инвестиро- |
|
вание имущества в ценные бумаги и иные объекты, предусмотренные зако- |
|
ном, и фирменное наименование которого содержит слова «акционерный |
Определение |
инвестиционный фонд» или «инвестиционный фонд» (ст. 2 Закона от 29 но- |
ября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»). |
Важную роль в предпринимательской деятельности играют производственные кооперативы или артели, т. е. добровольные объединения граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности. Производст- венные кооперативы создаются в целях производства, переработки, сбыта промышлен- ной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнения работ, ведения торговли, бы- тового обслуживания, оказания других услуг. Особенностью данных предприниматель- ских структур, в отличие, скажем, от хозяйственных обществ, является личное трудовое и иное участие их членов в деятельности кооперативов наряду с объединением имущест- венных паевых взносов.
Помимо статей 107-112 ГК отношения по созданию и деятельности производст- венных кооперативов регулирует Федеральный Закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О произ- водственных кооперативах» (РГ. – 1996 г. – 16 мая) и Закон от 8 декабря 1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (СЗ РФ. 1995. № 50, ст. 4870) с последующими из- менениями и дополнениями, внесенными, в частности Законом от 11 июня 2003 г.
№ 73-ФЗ (РГ. – 2003 г. – 17 июня).
В отличие от рассмотренных видов коммерческих организаций, имеющих право собственности на принадлежащее им имущество, государственные и муниципальные унитарные предприятия таким правом не обладают.
В соответствии с Законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (РГ. – 2002 г. – 3 декабря), вступил в силу с 3 декабря 2002 г. (далее – Закон об унитарных предприятиях), «унитарным предприяти- ем признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на иму- щество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество уни- тарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, ее субъекту или муниципальному образованию. Примерный устав федерального государ-
1 Подробнее см.: Ломакин Д. В. Что такое народное предприятие? //Законодательство. 1998 г.
№ 11. стр. 46-49.
66
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
ственного унитарного предприятия утвержден распоряжением Минимущества России от
11 декабря 2003 г. № 6945р (РГ. – 2004 г. – 5 февраля).
Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия. В отличие от других коммерческих организаций, унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).
Закон об унитарных предприятиях в соответствии с ГК РФ определяет правовое положение унитарного предприятия как юридического лица, права и обязанности собст- венников его имущества, порядок его создания, реорганизации и ликвидации.
Одна из особенностей унитарного предприятия состоит в том, что оно может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих органи- заций, в которых в соответствии с Федеральным законом допускается участие юридиче- ских лиц. При этом унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участ- никами) кредитных организаций. Более того, решение об участии унитарного предпри- ятия в любой другой организации может быть принято только с согласия собственника имущества данного предприятия. Равным образом распоряжение вкладом (долей) в ус- тавном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества и принадле- жащими унитарному предприятию акциями осуществляется данным предприятием только с согласия собственника его имущества.
Поскольку в современной России проводится политика максимальной приватиза- ции государственной и муниципальной (т. е. публичной) собственности, сохранение коммерческих организаций в форме унитарных предприятий, основанных на праве хо- зяйственного ведения или оперативного управления, имеет свои причины, выражаю- щиеся в мотивах их создания. В соответствии с Законом об унитарных предприятиях, оно может быть создано в случае: необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безо- пасности Российской Федерации;
•осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реали- зации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также
•организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;
•осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключи- тельно для государственных унитарных предприятий;
•в том числе научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;
•необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящей- ся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Россий- ской Федерации а так же производства отдельных видов продукции, изъятой из обо- рота или ограниченно оборотоспособной.
Принятый спустя восемь лет с момента выхода части первой ГК Закон об унитар- ных предприятиях подробно регламентирует порядок учреждения унитарного пред- приятия (глава II), в том числе содержание его устава (ст. 9) и государственную регистра- цию (ст.10); имущество и уставный фонд предприятия (глава III), включая вопросы фор- мирования, увеличения и уменьшения последнего (ст. 11-16), а также распоряжение имуществом предприятия (ст. 17-18).Глава IV Закона посвящена управлению унитарным предприятием и включает нормы, касающиеся прав собственника его имущества (ст. 20), его руководителя (ст. 21,25), его сделок (ст. 22-23) и публичной отчетности (ст. 27). В главе V отражены особенности реорганизации и ликвидации унитарных предприятий (ст. 2935), а в главе VI –заключительные и переходные положения (ст.36-38). Целый ряд статей Закона определяет правовой статус казенных предприятий (п. 3,4 ст. 8; п. 5 ст. 9; п. З ст. 17;
ст. 19; п. 2,5 ст. 20 и др.)
67
Гражданское право Российской Федерации
Имущество унитарного предприятия формируется за счет:
•имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ве- дения или на праве оперативного управления собственникам этого имущества;
•доходов предприятия от его деятельности;
•иных не противоречащих законодательству источников.
Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяй- ственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имуще- ства, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено Федеральным законом или не установлено решением собствен- ника о передаче имущества унитарному предприятию.
Особенности осуществления права хозяйственного ведения и права оперативного управления в отношении недвижимого имущества, находящегося за пределами Россий- ской Федерации и являющегося федеральной собственностью, а также ценных бумаг, до- лей, паев в находящихся за пределами Российской Федерации юридических лицах, уста- навливаются Правительством Российской Федерации.
При переходе права собственности на государственное или муниципальное пред- приятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества переходит также право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.
Уставным фондом государственного или муниципального предприятия опре-
деляется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия. Уставный фонд может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Размер уставного фонда определяется в рублях.
Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не ме- нее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.
Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остаю- щейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в по- рядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федера- ции, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Феде- рации или органами местного самоуправления.
Государственное или муниципальное предприятие распоряжается дви-
жимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Оно не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в ка- честве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без со- гласия собственника имущества данного предприятия.
Движимым и недвижимым имуществом предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, ви- ды которого определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государст- венным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
68
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собст- венника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получе- нием банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
Собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия:
1.принимает решения о создании унитарного предприятия;
2.определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
3.определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
4.утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе ут- верждает устав унитарного предприятия в новой редакции;
5.принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;
6.формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия;
7.назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изме- няет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
8.согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заклю- чение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
9.утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;
10.дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок;
11.осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадле- жащего унитарному предприятию имущества;
12.утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;
13.дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного пред- приятия;
14.дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;
15.дает согласие в случаях, предусмотренных законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
16.принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и оп- ределяет размер оплаты его услуг;
17.имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
Собственник имущества унитарного предприятия вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недейст- вительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ни- чтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федера- ции. Кроме того, собственник имущества унитарного предприятия вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения.
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. № 940 (РГ. – 2003 г. – 14 января) установлено, что:
а) федеральные органы исполнительной власти в отношении федеральных государст- венных унитарных предприятий, находящихся в их ведении, осуществляют:
—согласование создания филиалов и представительств;
—согласование совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручи- тельств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;
69
Гражданское право Российской Федерации
—согласование осуществления заимствований;
—согласование решения о совершении крупных сделок, в совершении которых име- ется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с не- движимым имуществом;
—согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
—утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов предприятия;
б) Министерство имущественных отношений Российской Федерации в отношении фе- деральных государственных унитарных предприятий осуществляет:
—согласование сделок с недвижимым имуществом;
—согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерче- ских организациях, а также заключения договора простого товарищества;
—согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
—утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг.
Организации, обладающие правами юридическою лица, но не имеющие извлече-
ния прибыли в качестве основной цели своей деятельности, являются некоммерческими. Они обычно не занимаются предпринимательской деятельностью. Однако им предостав- лено право осуществлять такую деятельность, если это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям.
Правовой статус некоммерческих организаций регламентируют ст. 116-123 ГК, общий Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в редак- ции законов от 26 ноября 1998 г. № 174-ФЗ, 8 июля 1999 г. №140-ФЗ и 28 декабря 2002 г.
№185-ФЗ и 10 января 2006 г. №18-ФЗ (СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 145; 1998. №48. Ст. 5849; 1999.
№28. Ст. 3473; РГ. – 2003 г. – 4 января; 2006 г. – 17 января); Федеральные законы об отдельных организационно-правовых формах подобных организаций. В настоящее время такими
формами служат, вчастности:
1.Потребительский кооператив – Закон от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» в ре- дакции законов от 11 июля 1997 г. № 97-ФЗ // РГ. – 1997 г. – 17 июля; СЗ РФ. 1997.
№ 28. Ст. 3306) и от 28 апреля 2000 г. № 54-ФЗ (РГ. – 2000 г. – 4 мая); Закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (СЗ РФ. 1995, № 50, ст. 4870 и другие, в том числе РГ, 17 июня 2003 г.); Закон от 30 декабря 2004 г.
№215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах (РГ. – 2004 г. – 31 декабря). Введен в действие через 90 дней после 31.12.2004 г.).
2.Жилищный накопительный кооператив создается как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооперати- ва в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов (подп. 1) ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных на- копительных кооперативах»).
3.Общественная организация (объединение) – Закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об об- щественных объединениях» (СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930) в редакции законов от 19
июля 1998 г. № 112-ФЗ (РГ. – 1998 г. – 24 июля), 12 марта 2002 г. № 26-ФЗ и 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ (РГ. – 2002 г. – 15, 26 марта) и от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ (РГ. – 2006 г.
– 17 января);
4.Религиозная организация (объединение) – Закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (РГ. – 1997 г. – 1 октября);
5.Товарищество собственников жилья – раздел VI Жилищного кодекса РФ от 29 декабря
2004 г. № 189-ФЗ (РГ, 12 января 2005);
6.Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан – За- кон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ (РГ. – 1998 г. – 23 апреля) и Закон от 30 июня 2006 г.
№93-ФЗ (РГ. – 2006 г. – 7 июля);
7.Благотворительный и иной фонд;
8.Финансируемое собственником учреждение;
70