Ивуть экономика ч1

Сектор домашних хозяйств в основном включает потребляющие единицы.

Внешний сектор - это совокупность институциональных единицнерезидентов данной страны (т. е. расположенных за пределами страны), имеющих экономические связи, а также посольства, консульства, военные базы, международные организации, находящиеся на территории данной страны.

Различают также государственный сектор как совокупность предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности и управляемых государственными органами или назначаемыми ими лицами, и частный сектор как часть экономики, не находящейся под контролем государства.

По международной статистике экономика обычно подразделяется на отрасли, производящие товары, и отрасли, оказывающие услуги. К отраслям, производящим товары, относятся промышленность, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли материального производства (издательская деятельность, утилизация вторичного сырья, сбор дикорастущих грибов и ягод и т. д.). К отраслям, оказывающим услуги, относятся образование, транспорт, торговля, здравоохранение, общее государственное управление, оборона и пр.

1.2. Место и роль транспорта в народнохозяйственном

комплексе страны

Транспорт представляет собой одну из важнейших отраслей материального производства и включает в себя такие виды пассажирского и грузового транспорта, как железнодорожный, автомобильный, водный, трубопроводный, воздушный. Выступая в качестве связующего звена между сферами материального производства и обращения, транспортная система Республики Беларусь обслуживает процессы производства, сферы материального обращения и перемещения людей, обеспечивая жизнедеятельность государства и общества. Ее устойчивое и эффективное функционирование влияет на развитие и стабилизацию всех отраслей народного хозяйства, а также на повышение жизненного уровня населения.

В системе единого народнохозяйственного комплекса страны транспорт занимает особое место. Он является одной из отраслей, формирующих инфраструктуру народного хозяйства. Всевозрас-

11

тающие масштабы общественного производства, расширение сферы промышленного использования природных ресурсов, развитие экономических и культурных связей как внутри страны, так и с зарубежными странами, требования обороноспособности страны не могут быть обеспечены без мощного развития всех видов транспорта, широко разветвленной сети путей сообщения, высокой мобильности и маневренности всех видов транспорта.

Транспорт служит материальной основой разделения труда в обществе и осуществляет многообразную связь между производством и потреблением, промышленностью и сельским хозяйством, добывающей и обрабатывающей промышленностью и экономическими районами. Транспорт оказывает большое влияние на развитие и размещение общественного производства и, в свою очередь, отражает развитие и размещение производительных сил по территории страны.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 года № 516 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь» проведение единой транспортной политики, независимо от вида транспорта, возложено на Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Всоответствии с этим в Положении о Министерстве транспорта

икоммуникаций Республики Беларусь, утвержденном Постановле-

нием Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 года № 1588, определены задачи и функции министерства.

Место транспортной отрасли в народнохозяйственном комплексе Республики Беларусь можно оценить по следующим основным экономическим показателям. Удельный вес транспорта Республики Беларусь в создаваемом годовом валовом внутреннем продукте (ВВП) составляет около 9,5 % и занимает третье место после промышленного и сельскохозяйственного производства, оставляя позади такие отрасли, как строительство и связь. На транспорте работают свыше 258,2 тыс. человек или примерно 6 % общей численности работников производственной сферы, стоимость основных производственных фондов транспорта равна 13622,3 млн. рублей и составляет 5,9 % стоимости основных производственных фондов страны. Он объединяет 17,4 % производственных фондов и ежегод-

12:

Но на его развитие отчисляется свыше 10 % всех капитальных вложений республики. Кроме того, он является крупным потребителем топливно-энергетических ресурсов. Им ежегодно используется от общего объема потребления в республике более 5 % электроэнергии, около 80 % бензина, 54 % дизельного топлива, 7 % природного и 5 % сжиженного газа. Устойчивое и эффективное функционирование транспортного комплекса является необходимым условием стабилизации, подъема и структурной перестройки всей экономики республики, обеспечения национальной безопасности страны, улучшения условий и уровня жизни населения.

Транспортная система Республики Беларусь является важнейшим элементом производственно-социальной инфраструктуры общества и в целом обеспечивает платежеспособный спрос на транспортные услуги.

В настоящее время на рынке транспортных услуг функционирует транспорт шести видов собственности: государственной, коллективной, частной, смешанной без иностранного участия, смешаннрй с иностранным участием и иностранной. При этом в последние годы четко прослеживается тенденция сокращения доли государственного и увеличение численности частного транспорта. В связи с развитием малого бизнеса увеличился парк транспортных средств грузоподъемностью до 1,5 тонн. Увеличение объема международных перевозок способствовало увеличению количества тяжеловесных автомобилей грузоподъемностью более 15 тонн. Их число в общем количестве увеличилось с 2,2 до 4,1 %. Для осуществления международных перевозок белорусские перевозчики приобретают (в том числе и в лизинг) подвижной состав белорусского, стран СНГ и зарубежного производства. Наметились положительные сдвиги в решении освоения производства прогрессивных конструкций грузовых автомобилей в Беларуси. Количество грузовых автомобилей грузоподъемностью от 1,5 до 15 тонн вследствие изменения структуры грузов и сокращения объемов транспортной работы на внутреннем рынке республики сократилось. В меньшей степени происходила реструктуризация грузового парка автомобилей по конструкции кузова. Вследствие уменьшения транспортной работы на внутреннем рынке и наличия большого количество грузовых автомобилей, которое практически не изменилось в общем объеме, на

13

рынке транспортных услуг создались предпосылки для конкуренции, что способствовало снижению стоимости перевозок.

Ежедневно автотранспортом перевозится около 580 тыс. тонн грузов и более 4 млн. пассажиров. Если сравнивать с аналогичными показателями железнодорожного транспорта, то это более чем в 2 раза больше по объемам перевозок грузов и в 10 раз - по перевозкам пассажиров. Спрос на грузовые перевозки во многом определяется двумя факторами: динамикой и структурой изменения объемов производства в стране, а также платежеспособностью предприятий и организаций всех отраслей экономики. Грузопотоки, генерируемые развивающимися рынками товаров и услуг, в первую очередь осваиваются наиболее мобильным и гибким видом транспорта - автомобильным. В отличие от других видов транспорта автотранспорт во все возрастающих объемах перевозит международные грузы. Это обусловлено его высокой маневренностью, большой скоростью, обеспечением перевозок от двери отправителя к двери получателя в прямых бесперегрузочных сообщениях.

Среди всех видов пассажирского транспорта общего пользования наибольшую значимость для республики представляет автомобильный транспорт, на долю которого приходится около 54 % от общего числа перевезенных пассажиров.

За период 1990 - 2004 годов произошли кардинальные изменения в развитии видов транспорта и их роли в пассажирских перевозках. Общая тенденция характеризуется все возрастающей ролью транспорта индивидуального пользования в системе пассажирских перевозок страны и соответственно снижением объемов перевозок пассажиров транспортом общего пользования (в 2004 году по сравнению с 1990 годом численность перевезенных им пассажиров сократилась на 25,3 %).

Подвижность населения за этот период сократилась на всех видах транспорта общего пользования, за исключением метрополитена. Наибольший темп снижения наблюдался на водном и воздушном транспорте. Численность пассажиров, перевезенных воздушным транспортом, сократилась на 87,7 %, водным транспортом - 84,4 %. автобусами - 32,1 %, трамваями - 46,0 % троллейбусами - 27,3 % и железнодорожным транспортом - 14,6 %. Вследствие ввода новых линий Минского метрополитена численность перевезенных им пассажиров

14

в 2004 году по сравнению с 1990 годом увеличилась в 2,8 раза и составила 289,4 млн. человек против 101,6 млн. человек.

Удельный вес транспорта общего пользования (в суммарном объеме перевозок пассажиров) снизился с 90,6 (в 1990 году) до 71,4 % (в 2004 году), а удельный вес транспорта индивидуального пользования, наоборот, увеличился с 9,4 до 28,6 %, или в 3 раза.

В результате этого за период с 1990 по 2004 год, если судить по численности перевезенных пассажиров, в общем объеме перевозок основных видов транспорта общего пользования сократился удельный вес городского электрического транспорта - с 27,4 % до 26,3 %, автобусов - с 58,5 до 42,9 %, а железнодорожного транспорта - с 4,0 до 3,6 %.

Заметно сократился удельный вес воздушного и водного транспорта соответственно: с 0,05 (1990 год) до 0,007 % (2004 год) и с 0,02 (1990 год) до 0,0004 % (2004 год).

Проявившаяся в последние годы тенденция, связанная с повышением роли транспорта индивидуального пользования, обусловлена ростом численности легковых автомобилей, находящихся в личной собственности граждан Республики Беларусь. Сегодня на 10-миллионное население республики приходится около 2 млн. автомобилей.

Несмотря на быстрый темп роста численности легковых автомобилей, в Беларуси в ближайшей перспективе сохранится превалирующая роль транспорта общего пользования.

Анализ тенденций развития пассажирских перевозок в Республике Беларусь показал, что в 2004 году по сравнению с 1997 годом на 27,7 % выросла подвижность населения на транспорте общего пользования. Прирост произошел в первую очередь за счет увеличения численности пассажиров, перевезенных автобусами и метрополитеном.

В ближайшей перспективе среднегодовой темп роста пассажирооборота и численности пассажиров, перевезенных транспортом общего пользования, будет находиться в пределах 1,0 - 1,6 %, а рост численности пассажиров, перевезенных транспортом индивидуального пользования, - в пределах 6,0 - 8,0 %.

Начиная с 2000 года рост транспортных услуг в среднем в год составляет для грузовых перевозок 4 - 5 %, для пассажирских - 3 - 4 % при ежегодном экономическом росте в среднем более 7 %. При этом

15

рост транспортных услуг распределен неравномерно между различными видами транспорта.

В Беларуси, так же как и в зарубежных странах, пассажирский транспорт общего пользования, решающий социальную задачу по перевозке пассажиров, является убыточным. Так, по внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам доля доходов от общих затрат составляет примерно 60 - 70 %, а 30 - 40 % возмещаются из государственного бюджета.

В течение 2000 - 2004 годов стабильный рост объема перевозок грузов наблюдался на автомобильном и железнодорожном транспорте. Наибольший рост с учетом абсолютных объемов достигнут на грузовом автомобильном транспорте, что связано с объективным тяготением к автомобильным перевозкам грузопотоков, генерируемых развивающимися рынками товаров и услуг.

В связи с интеграцией Республики Беларусь в мировую экономику роль транспортного комплекса существенно изменилась. В международной транспортной системе республика в последние годы приобретает все большее значение как транзитная страна. Изменение условий внешнеэкономической деятельности в странах СНГ и упрощение процедуры пересечения границ привело к росту транспортных и особенно транзитных потоков через границу Республики Беларусь.

В экспорте услуг наибольший удельный вес занимают транспортные услуги, доход государства от которых в 2004 году составил 1046,7 млн. долларов США, или 60,5 % от общего объема валютных поступлений от экспорта услуг республики. Ежегодный темп прироста валютных поступлений от экспорта транспортных услуг в 2003 и 2004 годах составлял в среднем 21,0 %. В 2004 году железнодорожным транспортом осуществлен экспорт услуг на сумму 289,4 млн. долларов США, автомобильным - 264,6 млн. долларов США, воздушным - 91,4 млн. долларов США.

В отличие от других отраслей экономики, для повышения конкурентоспособности продукции которых требуются значительные инвестиции и определенный временной период, развитие экспорта услуг (транспортных и связанных с транзитом транспорта) является наиболее реальным для республики источником валютных поступлений.

Экспорт транспортных услуг в среднем в 4,5 раза больше импорта. Сальдо от экспорта транспортных услуг имеет значительную

16

положительную величину (в 2004 году 812,7 млн. долларов США) и в большей степени за счет него формируется положительное сальдо баланса услуг республики в целом. В 2004 году оно превышало импорт транспортных услуг на 578,7 млн. долларов США. Динамика развития транспортных услуг демонстрирует стабильное превышение экспорта услуг над импортом.

Наибольший удельный вес в экспорте всех транспортных услуг занимают грузовые перевозки.

1.3. Основные параметры развития различных видов транспорта

Автомобильный транспорт играет одну из определяющих ролей в экономике республики вследствие его небольших размеров и благодаря двум присущим ему основополагающим принципам (доставка грузов «от двери к двери» и «точно в срок») развивается и будет развиваться более высокими темпами по сравнению с другими видами транспорта.

Вреспублике имеется 270 тыс. грузовых автомобилей, из них 160 тыс., или 60 %, автомобилей ГАЗ и ЗИЛ, которые имеют бензиновые двигатели, дизельных автомобилей - 27 % и 3 % автомобилей работают на газомоторном топливе.

Ворганизациях автомобильного транспорта общего пользования (по состоянию на 01.01.2005 года) эксплуатируется 7647 грузовых автомобилей или 9,5 процента от их общего числа при средней грузоподъемности одного автомобиля 5,4 тонны, частной собственности - 72999 грузовых автомобилей, или 90,5 процента от общего числа при средней грузоподъемности 6,27 т. В 2004 году объем перевозок грузов автомобильным транспортом республики составил 111,4 процента к уровню 2003 года, а объем перевозок, выполненный организациями автомобильного транспорта, подчиненных Минтрансу, - 110,9 процентов.

Основными преимуществами автомобильного транспорта являются высокая маневренность, гибкая тарифная политика, высокая скорость доставки и обеспечения сохранности грузов, особенно при перевозках на короткие расстояния, упрощенное оформление документов, более

17

На расстояние до 200 км автотранспортом можно доставить груз быстрее в 12 раз, чем смешанным железнодорожно-автомобильным сообщением, и в 5 раз быстрее, чем в прямом железнодорожном; на расстояние до 500 км - быстрее соответственно в 7 и 3 раза. Однако с увеличением дальности это преимущество теряется, а затраты возрастают.

В табл. 1.1 показана доля затрат на начально-конечные операции (в процентах к общим расходам с учетом погрузки и выгрузки) на различных видах транспорта.

Таблица 1.1

Доля затрат на начально-конечные операции в общих расходах по перевозкам, %

Степень влияния дальности перевозок на их себестоимость зависит от условий технологии выполнения начально-конечных и движенческих операций на каждом виде транспорта. В отличие от на- чально-конечных операций, где величина расходов в большей степени зависит от объема работы, движенческие операции в большей степени подвержены влиянию дальности перевозок. В табл. 1.2 представлены соотношения затрат по операциям перевозочного процесса, характерных для различных видов транспорта.

18

Таблица 1.2

распределение расходов по основным операциям перевозочного процесса на различных видах транспорта, %

Еще одним фактором высокой конкурентоспособности автомобильного транспорта в указанном сегменте является его оперативность: если при перевозке железнодорожным транспортом грузоотправитель обязан подать заявку на перевозку как минимум за трое суток, то при перевозке автомобилями широко практикуется отгрузка по предъявлению.

Автомобильному транспорту нет адекватной замены при перевозках дорогостоящих грузов на небольшие и средние расстояния, в транспортном обеспечении розничной торговли, производственной логистики, строительной индустрии, агрокомплекса, а также малого бизнеса и туризма.

Быстрыми темпами растет вклад автомобильного транспорта в обеспечение мобильности населения. Повседневное массовое использование личных автомобилей является одним из главных факторов формирования нового образа жизни. Развитие рынков товаров и услуг, малого и среднего бизнеса объективно расширяет сферу применения грузового автомобильного транспорта, что обусловлено его высокой адаптированностью к рыночным условиям. Темпы наращивания парка личных и коммерческих автомобилей позволяют говорить о массовой автомобилизации страны, которая носит необратимый характер.

До 2020 года завершится обновление и реструктуризация парка грузовых автомобилей на основе применения автомобилей нового поколения. Изменится структура парка по грузоподъемности - уве-

19

дичится удельный вес малотоннажных и большегрузных автомобилей. Кардинальным образом в республике изменится структура парка по видам используемых топлив.

Грузовые бензиновые автомобили ГАЗ и ЗИЛ будут заменены на дизельные автомобили. В связи с этим удельный расход нефтемоторного топлива (литров на 100 км) по такой же категории грузоподъемности автомобилей сократился на 35 - 45 %. Новое поколение дизельных автомобилей в сравнении с прошлым поколением дизельных автомобилей, находящихся в эксплуатации, обеспечит экономию топлива примерно около 10 %. В связи с этим экономия нефтемоторного топлива в республике с учетом удельного веса бензиновых и дизельных автомобилей в общей численности парка составит примерно 2 5 - 3 2 % .

В 2005 году произведен выпуск автомобилей нового поколения с двигателями, соответствующими требованиям международного стандарта Евро-4. Эти автомобили в сравнении с автомобилями стандарта Евро-2 потребляют меньше топлива примерно на 12 - 15 %.

Таким образом, в 2020 году по отношению к 1998 году вследствие дизелизации грузового парка автомобилей республики и применения новых поколений автомобилей удельный расход нефтемоторных топлив сократится примерно на 37 - 47 %.

В Беларуси до 2020 года изменится структура грузового парка автомобилей в направлении расширения применения газомоторного топлива с 3,7 до 35 - 40 %.

Газомоторное топливо снижает выброс вредных веществ с отработавшими газами автомобилей в сравнении с бензином в 1,8 раза и дизельным топливом на 10 %. Применение газомоторного топлива будет способствовать сокращению эксплуатационных затрат и, как следствие, снижению себестоимости транспортной работы на 10 - 15 %, а также уменьшению экологической опасности автомобилей в сравнении с бензином в 1,8 раза и дизельным топливом на 10 %.

С целью создания условий для применения газомоторного топлива, учитывая опыт зарубежных стран, необходимо создать норма- тивно-правовую базу, обеспечивающую заинтересованность юридических и физических лиц, занимающихся транспортной деятельностью, в применении газомоторного топлива.

В республике имеется 36,5 тыс. автобусов, из них 29,2 тыс., или 80 %, автобусы ПАЗ, КаВЗ, ЛАЗ и ЛиАЗ, которые имеют бензиновые

20