ТГП шпоры 1
.pdfкасаться как самих субъектов, так и содержания субъективных прави обязанностей.
2.По гносеологическойприроде фактов(по волевому моменту): события, т.е. факты, не зависищиеот воли исознания людей, и действия, т.е. факты, как порождениесознательного волевого поведения людей.
Впоследнеевремя в юридической литературе всечащестали вкачествесамостоятельного вида выделять состояния, которыемогут быть результатомкак события, так и действия.
3.По юридическойприроде действий: правомерные и неправомерные. Кпервым относятся всевиды действий, являющиеся актами активной реализации права, т.е. юридические акты, административные акты (приказы, распоряжения, указания ит.п.), акты юрисдикционнойорганов (административных, судов); сделки, фактическиеправомерные действия (творчество, литературное, научное и т.п.). К неправомернымфактам относятся: дисциплинарныепоступки, административныеправонарушения, гражданские правонарушения (деликты), преступления.
4.По структуре– простые(элементные) исложные(фактические) составы. Различают два вида фактических составов: а) по принципу независимого накопления элементовсостава, простая совокупность, важно лишь ее наличие; б) по принципу последовательного накопления элементов; юридическиепоследствия наступают лишь вслучае накопления элементов состава вопределнномпорядке.
37. Соотношение экономики, политики и права.
НатерриторииРоссийского государствасравнительно долгое время игнорировалось нетолько соотношение экономики с политикой иправом, но и связь между политикой иправом (таково было марксистско-ленинскоеучение). Само функционированиеэкономикиуправлялось не столько законом (правом), сколько государственными силами(политикой).
Политика активно подменялаправо, внедряясь всферу его непосредственного действия. Политические решения имелиприоритет над решениями правовыми — законами. Кроме того, радиблагаобщественных интересовпрактическисовсем игнорировался ичастный интерес. Однако имело место ипренебрежениеобщественными интересами в ущерб частным интересам.
Внастоящее время складывается совсем иноесоотношениеэкономики, политики иправа. Изменилась общественная психология, преобразовалась весьма существенная часть отношений, возникающих из права собственности, пересмотр елась роль государства в регулированииобщественной жизни. Не вмешиваясь непосредственно в процесс производства и процесс распределения результатов такого производства, политическая власть с помощьюправаопределяет границы социальнойсправедливости.
Субъективныйподходк оценкеобщественных явлений, проявляемыйсо стороны современных политических властей, распространяется нетолько на экономику, но и на политику и на право. Несмотря насуществующие всовременномРоссийскомгосударстве политический плюрализм, формальный демократизм, действующееправо неотражает необходимого баланса интересов, часто оказывается манипулятором в руках политическойвласти.
Экономика (базис общества) как системаотношений всферепроизводства, распределения ипотребления, материальных благ действительно предопределяет содержание надстройкиобщества — различного рода идеологических отношений, формобщественного сознания, политических и правовых институтов. Однако и всеэти надстроечные явления оказывают активноеобратное влияние наэкономические процессы: закрепляют, притормаживают либо, наоборот, стимулируют развитие данных процессов.
Следует отметить, что ближе всего к экономике находится политическая жизнь общества, в которойярко отражаются всеэкономические потребности и интересы различных социальных групп. Условно всеполитическиеотношения в данном смысле можно подразделить натри группы:
1)внутриорганизационныеотношения —это политическиеотношения, которые складываются между членамиодного политического объединения либо различных политических объединений. Данныеотношения направлены наудовлетворение корпоративных интересовс помощью государственной власти;
2)межинституциональные отношения — это такиеполитические отношения, которые складываются между классами, нациями, народами и другими социальнымиобъединениями. Данныеотношения складываются по поводу борьбы завласть, координации действий, заучастие в формировании органовгосударственной власти иуправления;
3)отношения между самостоятельнымисубъектамиполитическойсистемы общества, которые направлены на управление обществомкак единым социально-политическиморганизмом.
Политические нормы могут вырабатываться навсех уровнях указанных вышеотношений, однако онибудут иметь обязательныйхарактертолько в отношениисубъектовопределенного социально-политического объединения, группы.
Для управления обществомв целом, а вчастностиего экономическойи политической жизнью, для регулирования наиболее значимых общественных отношенийс участием всех коллективных и индивидуальных субъектовв указанныеотношения вступает право. Однако избыточность правовых норм только дезорганизует поведение людей, сковывает их инициативу, ограничивает гражданскуюсвободу путемустановления различных запретов и ограничений.
С помощью установленнойгосударствомправовойполитикипроисходит два одновременных процесса —стимулирование и торможение развития социально-экономических процессов. Право используется государственной властью для реализацииследующих государственных функций:
•закреплениеполитическойвласти иееструктурной целостности;
•руководство экономическойжизнью общества, организация производственного процесса;
•установлениепорядка распределения и обменапродуктами труда, ценообразования, формирования и распределения национального дохода;
•регулирование социально-политических и национальных отношений между различными социальными группами;
•борьбас негативнымиявлениями (преступность, коррупция и др.);
•упорядочение внешнеполитических государственных отношений.
Всамом общемвиде единство политики иправасостоит в наличииследующих характеристик:
1.Политика иправо имеют единые причины, истоки формирования. Кроме того, данныекатегории вобщественнойжизни имеют сходное назначение, цель — регулирование, обеспечение устойчивости, стабильности существования и развития социальнойсистемы.
2.Содержаниеполитики иправа предопределяется единойсистемойприродных и социальных факторов. Кчислу природных факторовв данном случаеможно отнести географическуюсреду, климатические условия, демографическиепроцессы и др.; социальнымифакторами, в частности, являются экономические, идеологические, исторические, национально-культурные, религиозные и др.
3.И политика, иправо являются нормативными регуляторамиобщественнойжизни. Данныеявления устанавливают стабильность вобществепутем определения основных прав иобязанностейего участников.
Следует отметить, что право — это относительно самостоятельное явлениеобщественнойжизни. Такая самостоятельность позволяет ему оказывать активное воздействие наполитическиепроцессы. Крометого, право отличается и некоторыми другими особенностями:
1.Политика иправо отличаются целевой направленностью действий их участников. Политика направлена назавоевание и использование политическойвласти. Право всвоюочередь ориентируется на равноправное исправедливоеобеспечение многообразных интересов различных субъектови конкретных социальных отношениях.
2.Политика иправо различаются такжепо виду субъектов, формирующих содержание данных явлений. Политика вырабатывается такими целостнымисубъектами, как классы, нации, народности, партии, движения, союзы и иные политическиеобъединения. Право всвою очередь формируется государством, а именно — законодательными и исполнительнымиорганами государственной власти.
3.Политика иправо различаются по фактическому содержанию.
Составполитики более разнообразен, нежели составправа. Политика —это неоднозначноеявление, котороеобъединяет всебеполитическую идеологию, политические нормы, атакжеполитическиеотношения. Содержание жеправа ограничивается совокупностьюправовых норм, вкоторых фиксируется правовая политикагосударства.
4.Политика иправо имеют различныесферы практического применения. Политиказатрагивает почти всесферы общественнойжизни, сфера действия правазначительно уже. Данныесферы лишь пересекаются. Многиеполитические отношения вообщеосуществляются вне правового поля, а некоторыеправовые нормы не имеют политическойзначимости.
5.Политика иправо обладают различнойстепенью их динамизма, способностьюбыстро реагировать на изменения вобщественных потребностях и интересах. Политика —болееподвижноеявление, право, в своюочередь отличается некоторым консерватизмом.
6.Политика иправо не совпадают по формамсвоего внешнего выражения. Политика может быть выражена в различных формах —таких, например, как: идеологическиеконцепции, политические действия и др. Вправовой системеРоссийского государства закрепились следующие четыре возможныеформы существования права: правовойобычай, правовойпрецедент, нормативный договор, нормативно-правовой акт.
7.Политика иправо различаются методами, формами исредствамиобеспечения реализации соответственно политических иправовых решений. Только право может обеспечиваться мерами государственного принуждения. Политикаже восновномобеспечивается силой ивозможностями конкретных политических сил, доверием, мерами убеждения и т. п.
Такимобразом, исходя из изложенного материала, можно сделать следующийвыводо соотношенииэкономики, политики иправа: политика иправо, отражая потребностиэкономики исоциальнойсистемы вцелом, тесно взаимодействуют друг с другом ипри этомоказывают активноеобратное влияние на экономические исоциальныепроцессы.
38.ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Юридическая ответственность неразрывно связанас госдурством, нормамиправа, обязанностью ипротивоправным поведениемграждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительныйхарактер.
Государственноепринуждение– специфическое воздействие наповедение людей, основанное на его организованнойсиле. Но это не просто государственноепринуждение, апринуждениек исполнению нормправа. Характерная особенность такого принуждения заключается втом, что сама этадеятельность строго регламентированазаконом, имеет своиправовыерамки.
Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дело правонарушениях. Юридическая ответственность – это одновременно ипретерпевание, онавсегда связана с применениеммер государственно-принудительного воздействия. Этойособенностьюправовая ответственность отличается от иной социальной ответственности.
Юридическая ответственность всегда связанас определенными лишениями, т.е. онасопровождается причинениемвиновному отрицательных последствий, ущемлением илиограничениемего личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненныйправонарушителемобществу и государству илиотдельной личности. Лишения – это дополнительные неблагоприятныепоследствия, возникающиетолько приправонарушении.
Основная черта юридической ответственности– штрафное, карательное назначение. Приэтом кара – несамоцель, асредство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовосстановительнуюфункцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства.
Юридическая ответственность тесно связанас санкциейправовой нормы и вэтомкачествепредстает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая всвязис правонарушением и реализуемая вконкретномправоотношении.
Правонарушениеявляется основанием для юридическойответственности, гдеособоезначение играет его состав. Состав правонарушения – это фактическоеоснование для юридической ответственности, а нормаправа – правовоеоснование, безкоторого юридическая ответственность
немыслима. Правонарушение указывает на момент возникновения юридическойответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.
Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующиестадии: а) возникновение юридической ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основаниеюридическойответственностивактах компетентных органов; г) реализациююридическойответственности.
Говоря о юридической ответственностикак обязанностиотвечать заужесодеянное правонарушение, следует различать ее объективные и субъективные предпосылки.
Вобъективномсмыслеэто означает, что юридическая ответственность возможнав силу правового регулирования общественных отношений различнымипредписаниями, а всубъективном– свободы воли индивида, ибо безэтого нет вины, без вины нет ответственностизапротивоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенноесвободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.
Такимобразом, юридическая ответственность характеризуется следующимиосновнымипризнаками:
• онаопирается нагосударственноепринуждение, наособыйаппарат; это конкретная формареализациисанкций, предусмотренных нормамиправа;
• наступает засовершение правонарушения исвязана с общественнымосуждением;
• выражается вопределенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организационно-физического характера;
• воплощается впроцессуальнойформе.
Указанные признаки юридическойответственности являются обязательными: отсутствиехотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридическойответственности ипозволяет отграничивать ееот других правовых и неправовых категорий.
Такимобразом, юридическая ответственность представляет собой возникшееизправонарушений правовоеотношение междугосударством в лице его специальных органови правонарушителем, на которого возлагаетсяобязанностьпретерпевать соответствующиелишенияи неблагоприятные последствиязасовершенное правонарушение, занарушение требований, которые содержатся внормах права.
Основныефункции юридической ответственности– охранаправопорядка ивоспитание людей. Обеэти функциипреследуют конкретнуюцель – предупреждениеправонарушений. Она достигается только через исправление и перевоспитаниеправонарушителей, воспитаниевсех граждан в духе уважения законов.
Успешному осуществлению этих задач служат следующиеосновныепринципы юридическойответственности: законность, обоснованность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.
Принцип законности означает неуклонноеисполнениетребований законов и соответствующих им нормативных актов всемигражданами, организациями и должностными лицами. Главное требование законностис точки зрения материального права заключается втом, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом, итолько впределах закона.
Обоснованность– процессуальная сторона юридическойответственности, заключающаяся вустановлении фактасовершения лицом конкретного правонарушения как объективной истины.
Справедливостьозначает выполнениеследующих требований:
а) недопустимость уголовных наказанийзапроступки; б) закон, устанавливающий ответственность илиусиливающийее, не может иметь обратной силы; в) вред, причиненныйправонарушителем, если он имеет обратимыйхарактер, долженбыть возмещен; г) карательная ответственность должна соответствовать тяжестисовершенного правонарушения; д) заодно правонарушение должно быть лишь одно наказание.
Целесообразностьпредполагает соответствие избираемойв отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Целесообразность такжеозначает строгую индивидуализацию карательных мерв зависимостиот тяжестисовершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельствсовершения правонарушения. Кроме того, этот принцип означает, что, еслицелиответственностимогут быть достигнуты безееосуществления, она вообще может не иметь места (применениемеробщественного воздействия, отсрочкаисполнения приговора ит.д.).
Принцип неотвратимости наказания означает его неизбежность. Ниодно правонарушение не должно оставаться нераскрытым ибезоценочным со стороны государства и общественности. Неотвратимость юридическойответственности– важнейшее условиеееэффективности.
Всоответствиис видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, атакжематериальная.
Уголовная ответственность наступает запреступления ипоэтому представляет собой наиболее суровый вид юридическойответственности. Только наличие в действиях индивидасостава уголовного преступления служит основаниемвозникновения уголовнойответственности. Возлагается она специальнымправоприменительнымактом– приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже еслиприэтом наказаниесопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовноесудопроизводство осуществляется встрого регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установлениеобъективной истины по делу и наказание действительно виновных.
Гражданско-правоваяответственность предусмотрена за нарушениедоговорных обязательств илизапричинение внедоговорного имущественного ущерба. Она имеет свои характерные черты, определяемыеспецификой даннойотраслиправа и предмета ее регулирования. Наиболеехарактерные санкции здесь сводятся к возмещениюправонарушителем имущественного вреда ивосстановлению нарушенного права. Законпредусматривает такжевозможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа илипени, и вэтом проявляется ее компенсационный, правовосстано-вительныйхарактер.
Осуществляется гражданско-правовая ответственность нетолько всудебном, но и в арбитражном, административном порядке. Административнаяответственность следует за административныеправонарушения. Через институт административнойответственности реализуются нормы различных отраслейправа(административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к нейотношение, весьма многочислен. Центральноеместо среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях, гдепредусмотрены следующие виды административных взыска-• ний: предупреждение, штраф, возмездное изъятие иликонфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные работы, административныйарест.
Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временныйперевод на нижеоплачиваемую работу илисмещение на низшую должность, увольнениес работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность черездолжностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.
Различают три вида дисциплинарнойответственности: всоответствиис правилами внутреннего трудового распорядка, впорядкеподчиненности и в соответствии с дисциплинарнымиуставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах.
Первый вид ответственности распространяется навсех рабочих и служащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовойдисциплины руководителемпредприятия илиучреждения.
Впорядке подчиненности ответственность несут должностные лица, имеющиеправо приема на работу, атакже находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие.
Вуставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальныенормы с более жесткимисанкциями, распространяющиеся наслужащих строго определенного министерства или ведомства.
Материальная ответственность наступает заущерб, причиненныйпредприятию, учреждению, организации рабочими и служащимипри исполнении ими своих трудовых обязанностей.
39.аналогиязакона и права
Пробелы в праве– это отсутствие в действующей системезаконодательстваправовых норм, всоответствии с которыми долженрешаться вопрос, требующий правового регулирования. Причины возникновения пробелов вправе: 1) невозможность урегулирования в нормативных правовых актах всех жизненных ситуаций, требующих правового регулирования; 2) ошибкизаконодателей, их упущения при подготовке нормативных правовых актов; 3) недостатки юридической техники; 4) отставаниезаконодательстваот жизни вследствие постоянного развития и динамичности общественных отношений. Устранениепробелов вправеосуществляется как законодателем, так и правоприменителем путемпринятия недостающей правовой нормы, группы норм либо целого нормативного правового акта. Способы преодоления пробеловв праве: 1) аналогия закона– это разрешение конкретнойжизненной ситуации наоснове правовых норм, которыерегулируют сходныеобщественныеотношения; 2) аналогия права – это разрешениеконкретнойжизненнойситуации на основеобщих принциповправа. Аналогия – это способ преодоления пробелов в праве впроцессе его применения наосновеопределенного сходствамежду различнымиявлениями и предметами. Аналогия закона и аналогия права неприменяются в сфереуголовного и административного права. Аналогия законаприменяется при: 1) наличиижизненнойситуации, которая находится всфере правового; 2) отсутствии нормы, которая регулировала бы эту норму; 3) наличии нормы, которая регулирует сходные, аналогичные общественные отношения. Аналогия праваприменяется при: 1) наличии жизненнойситуации, которая находится всфере правового регулирования; 2) отсутствии нормы, которая будет регулировать эту жизненнуюситуацию; 3) отсутствии аналогичной нормы. Для устранения неопределенности при регулированииобщественных отношений используются: 1) правовая аксиома – исходное, юридическипризнанноесуждение, котороеиз-за очевидности не требует дополнительного обоснования и доказательств для принятия последующих решений и оценок; 2) правовая презумпция – подтвержденное опытоми действующим законодательствомпредложениео наличии либо отсутствииопределенных обстоятельств, которые обладают причинной связьюс конкретнойжизненнойситуацией до тех пор, поканебудет доказано иное; 3) правовая фикция – общеобязательное положение, котороев действительности может и несуществовать, но законодательно закрепляется с целью стабилизации общественнойжизни и устранения неопределенности в юридических последствиях.
40.стадии процесса применения норм права
Начальнаястадия применения права характеризуется тем, что наней выясняется: обладает ли рассматриваемый случай юридической значимостью, то есть попадает ли онпод действие нормправа или нет. Приэтом субъект применения права должензнать об изменениях законодательства, быть вкурсетого, нормамикакойотраслиправарегулируется то или иное деяние, являющееся объектомего анализа. Ведь нередко ряд деяний, которые ранеерегулировались нормамиоднойотраслиправа, с течениемвремени подпадают под действие другой.
Нарассматриваемой стадиисубъекты применения права должны решить вопрос об обоснованности индивидуализации юридических норм к конкретному случаюжизни. Иными словами, речь идет о правильностиприменения норм права. Так, основанием для применения нормы Семейного кодексаРоссийской Федерации, касающейся препятствийк заключениюбрака, служат документы, подтверждающие, что один извступающих вбрак ужесостоит вдругомбраке или признансудом недееспособнымвследствие душевнойболезни или слабоумия.
Стадия выбора нормы права предполагает ееотыскание всвязис теми или инымифактами. На нейсубъект применения права, то есть соответствующий органгосударства или должностное лицо, после установления юридической значимости рассматриваемого случая обращается к анализу структуры и содержания соответствующейотраслиправа с цельювыявления требуемой нормы. Приэтомондолжен руководствоваться принципамиее построения, особеннымсодержанием институтов. Так, Например, квалификация такого преступления, как незаконноеврачевание, должнаосуществляться не в рамках института преступленийпротивжизни и здоровья граждан, ав пределах правового института «преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения». И преждевсего потому, что родовымобъектом незаконного врачевания является неотдельная личность, аздоровье населения вцелом.
Впроцессевыбора нормы права важно такжеубедиться втом, что она неотменена или не изменена. Причемпоиск нормы права должен осуществляться только в рамках официальных источников.
Третья стадия применения права – уяснениеи разъяснениесмысла исодержания нормы права (толкование).
Следующая стадия применения права – принятие решения по рассматриваемому делу.
После разъяснения иуяснения смысла и содержания юридических нормсоответствующиеорганы государства принимают решения, которыеоформляются вофициальных актах. Этиакты называются актамиприменения права.
Итак, акт применения права – это властноепредписаниеорганов государства, индивидуализирующее нормы права к конкретнымслучаям
жизни.
Толкование нормправа имеет своей целью правильноеприменениесодержащихся в них предписанийк конкретнымслучаям жизни. Это такая стадия применения права, на которойуже известны факты, требующие юридической квалификации. Толкование норм права– это прежде всего внутренний мыслительный процесс, протекающий всознании лица, применяющего норму права. Он выражается в уяснениисмысла этойнормы, разъясненииеесодержания.
Итак, толкованиенорм права – это деятельность государственных органов, различных организаций и отдельных граждан, направленная науяснение и разъяснениесмысла исодержания общеобязательнойволиобщества, выраженнойв нормах права.
Толкование нормправа подчинено задачам итребованиямправильного понимания содержащейся в них воли общества.
Виды толкования можно классифицировать по различнымоснованиям.
По юридической силетолкование подразделяется на официальноеи неофициальное.
Разновидностями официального толкования являются:
1)аутентичное;
2)нормативное;
3)казуальное.
Кнеофициальному толкованию относятся:
1)доктринальное;
2)текущее.
Аутентичноетолкование– это разъяснение норм права, даваемоегосударственныморганом, издавшим их. Оно характеризуется прямым разъяснениемсмыслаправовых норморганомгосударства, когда они неправильно применяются соответствующимисубъектамиправа. Это разъяснение носит обязательный характер для тех, кто применяет такие нормы.
Нормативноетолкование дается специально нато уполномоченныморганамгосударства наоснове обобщения юридической практики применения норм права; оно имеет своейцельюобеспечениеединообразного понимания содержания применяемых норм. Примером нормативного толкования могут служить руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации.
Казуальноетолкование дается темиорганамигосударства, которыеприменяют нормы правак конкретнымслучаям(например, приговор суда, вкотором обосновывается мера наказания в отношенииосужденного, указываются смягчающие илиотягчающие вину обстоятельства и т.п.).
По объему толкование можно классифицировать следующимобразом:
1)буквальное;
2)ограничительное;
3)распространительное.
Буквальное (адекватное)толкование имеет место в тех случаях, когдасмысл и словесноесодержание нормы правасовпадает. Например, используемыев законодательстветермины «родители», «дети» должны пониматься в обыденном смысле. Примеромбуквального толкования может служить исоответствующая статья ГКРФ, вкоторойуказывается, что сделками признаются действия граждан иорганизаций, направленные на установление, изменение или прекращениегражданских прав или обязанностей.
Ограничительноетолкование имеет место в тех случаях, когдасловесное содержание нормправа шире их подлинного смысла. Так, согласно нормамсемейного законодательства имущество, нажитоесупругамиво время брака, является их общей совместнойсобственностью ив случаераздела имущества, являющегося общейсовместной собственностьюсупругов, их долипризнаются равными. Однако эти нормы надо толковать ограничительно, а именно: вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.п.), за исключением драгоценностей идругих предметов роскоши, хотя иприобретенные во время брака засчет общих средствсупругов, не являются совместнойсобственностью и не подлежат разделу.
Распространительное толкование, напротив, дается тогда, когдасловесноесодержание нормы праваужеее истинного смысла. Примером может служить статья КонституцииРФ, согласно которой«судьи независимы и подчиняются только КонституцииРоссийскойФедерации и федеральному закону». По буквальному содержаниюэтой статьи они неподчиняются подзаконным нормативно-правовым актам. Но ее надо толковать шире: судьи подчиняются всейсистеме нормативно-правовых актов, действующих вгосударстве.
Стало быть, понять подобную норму – значит правильно раскрыть ееподлинноесодержание, то есть уяснить теправоотношения, которыев конкретных условиях возникают, изменяются илипрекращают своесуществование наоснованииэтой нормы права.
Взависимости от приемовтолкования различают толкованиеграмматическое, логическое, систематическоеи историческое.
Грамматическоетолкованиеправовой нормы заключается ванализеструктурнойсвязислов для выяснения еесмысла исодержания.
Словесная оболочка нормслужит выражением и воплощениемеесмысла. И от правильного понимания этой словеснойоболочки зависит наступлениетех юридических последствий, накоторые рассчитывалправотворческийорган.
Грамматическоетолкованиепредполагает, что всловавкладывается тот смысл, которыйупотребляется в обыденном илиспециальном значении. Например, словам «двоеженство» или«многоженство» в законодательстве придается обыденныйсмысл, а именно – сожительство с двумя или несколькимиженщинами с ведением общего хозяйства. А вот термин«организованная группа»в уголовномправе должен пониматься особо, ибо совершениепреступления простой «группой лиц» непредполагает обязательного предварительного сговора, что является квалифицирующим признаком «организованнойгруппой».
Болеетого, дажев рамках праваслова могут иметь различныйсмыслв зависимостиот тойотраслиправа, вкоторойони используются. Например, подсловами «семья», «членсемьи» в семейномправе понимаются лишь близкие родственники (дети, родители). Вжилищном жеправеэти термины наполняются более широким содержанием. Так, в соответствиис гражданскимправом к членамсемьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. К их числу могут быть отнесены и другие родственники, атакже нетрудоспособныеиждивенцы, признанные членами семьи нанимателя при условии их проживания совместно с нанимателем и ведения с нимобщего хозяйства.
Грамматическоетолкование имеет место итогда, когданеобходимо установить смысл того или иного словесного выражения нормы права путемего сопоставления с содержанием другойчастиэтой нормы. Так, например, согласно гражданскому праву сделка, для которойзаконом не установлена определенная форма, считается совершенной, если из поведения лица явствует его воля совершить сделку. Смысл этойсловесной формулировкиуясняется путем еесопоставления с той частьюуказаннойстатьи, которая гласит, что молчаниепризнается выражением воли совершить сделку.
С помощью грамматического толкования смыслсловвыясняется путемустановления круга лиц, к которому обращена юридическая норма.
Примером может служить слово «представительство», которое употребляется в различных значениях. Вгражданскомправеоно используется применительно к сделкам, в международном- к посольствам иконсульствам.
Грамматическоетолкованиепозволяет понять, что смысл каждого слова зависит от тех слов, с которыми оно связывается впредложении. Так, слово «содержание» имеет совершенно различныйсмыслв различных отраслях права. В семейномправе «содержание»эквивалентно понятию «материальноеобеспечение», а в гражданскомправеподсодержанием понимается конкретныйхарактеробязательств, возникающих из договоров или иных оснований.
Систематическое толкование– это раскрытиесмысла нормы правапутем выявления ее места всистемесоответствующего нормативноправового акта.
Система нормативно-правовых актовопределяется законодателем встрогомсоответствиис определеннымоснованиемее создания. Выясняя содержание толкуемой нормы черезеесвязь с другими нормами, определяемуюобщими и вто же время специфическими
признакамиразделаправового акта, в которомонапомещена, иобщими принципами и назначениемактав целом, мы избегаем юридическойошибки. Так, например, статья о самоуправстве вУКРФ помещенав раздел о преступлениях противпорядкауправления, общимобъектомкоторых является деятельность государственных органовпо охранеправопорядка. Понятиеобщего объектаопределяет исмыслстатьио самоуправстве, которая в соответствии с этим применяется лишь тогда, когда речь идет о самовольном, с нарушениемустановленного закономпорядка, осуществлении своего действительного илипредполагаемого права, причинившего существенный вред гражданам либо юридическим лицам. Иливзять договордарения. Онзакреплен в разделе под названием «Обязательственное право». Отсюда следует, что гражданскоеправо трактует дарение некак одностороннюю сделку, а как договор. Поэтому к дарению должны применяться все те нормы, которыеотносятся к договорам.
Логическоетолкование– это разъяснение иуяснениесмысла исодержания нормправа с помощью законов мышления. Логический способ толкования складывается из различных приемов. Одним из них является логическая дедукция ряда правовых следствий изпредписаний нормы права.
Возьмемтакойприем логического толкования, как толкование «от противного». Например, когда встатье ГК РФ предоставляется гражданину или организации право требовать по суду опровержения порочащих их честь и достоинство сведенийот распространившего их, то это делается с однимусловием: если распространивший такиесведения не докажет, что они соответствуют действительности. При подтвержденииже этих сведенийграждане илиорганизации не вправетребовать опровержения порочащих их честь и достоинство сведений.
Приемом логического толкования является заключениеот меньшего к большему и наоборот. Всоответствии с гражданским правом никто не может быть ограничен в правоспособностиили дееспособностииначекак в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Отсюдаследует вывод о том, что, помимо случаев, указанных взаконе, правоспособность и дееспособность не могут быть ограничены.
Историческое толкованиеприменяется тогда, когда возникает необходимость в раскрытии содержания толкуемой нормы права путем сопоставления еес ранее действующей нормой или изучения подготовительных материалов, связанных с ее разработкой. Так, например, смысл и содержание тех или иных конституционных норм устанавливается путемизучения материалов, отражающих процесс разработки и принятия Конституциигосударства.
Установление смысла и значения новых норм права в ряде случаев требует изучения компетенцииоргана или должностного лица, издавшего соответствующий акт, по сравнениюс их прежней компетенцией, что, всвоюочередь, может быть сопряжено с изменениемроли органа государства или должностного лица в механизмегосударства. Так, например, Указ Президента РФ «Положениео выборах в Государственную Думу»от 21сентября 1993г. при распущенных Съезде народных депутатов иВерховномСоветеРФ обрелсилу закона.
Потребность в издании актовприменения прававозникает в двух случаях.
Во-первых, когда нарушены правовыезапреты и наступает юридическая ответственность. Например, судвыносит приговорподсудимому за совершенное им преступление.
Во-вторых, когда предусмотренные нормамиправасубъективные права и юридические обязанности могут быть реализованы только на основесоответствующего актаприменения права. Так, для постройки гражданиномжилого дома(дачи) требуется разрешение соответствующих органов, выдаваемое наосновеутвержденного проекта. Втех жеслучаях, когдасубъекты права воздерживаются от нарушения правовых норм (соблюдение норм права) иликогдаустановленные юридическими нормамиправомочия и юридическиеобязанности возникают у конкретных лиц из заключаемых имидоговоров илисовершаемых ими односторонних сделок и их реализации, тогда нет необходимости в издании актовприменения права.
Принятие решения по делу может быть коллегиальным или единоличным.
Принятое решениев порядке, предусмотренном нормамиправа, составляет содержаниеактаприменения права. В немобосновывается необходимость данного решения, указывается его целевое назначение.
Наэтойзавершающейстадииприменения праваосуществляется контроль за реализациейпринятого решения. Само по себепоявление акта применения права еще негарантирует его фактическоеосуществление. Для этого необходимо предпринять контрольные действия по его проведениюв жизнь. Вэтойсвязиособоезначение имеют действия по контролюзасоблюдением и исполнениемОсновного законагосударства, сердцевиной которого являются права и свободы человека и гражданина. Поэтому не случайно в Конституции РФ было записано, что «права и свободы человека игражданинаявляются непосредственно действующими» и «ониопределяют смысл, содержание иприменение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления иобеспечиваются правосудием».
Акты применения права, вотличиеот нормативно-правовых актов, характеризуются следующимиособенностями. Во-первых, они не содержат норм права, атолько обеспечивают их реализацию. Во-вторых, обладают индивидуальнымсодержанием. И в-третьих, они носят одноразовый характер, то есть исчерпывают себя выполнением содержащегося в них предписания.
Акты применения права должны соответствовать нормативно-правовым актам, издаваться в пределах полномочийприменяющего нормы права органа или должностного лица.