лекции по ИСЭ 2014

План

1.Автоматизированные информационные технологии в Казначействе 1.1 Органы Казначейства, их место в финансовой системе государства Организация информационного обеспечения казначейских органов 1.2 Архитектура построения автоматизированной информационной технологии казначейства

2.Автоматизированные информационные системы страховой деятельности 2.1 Организационная и функциональная структура ИС СД

Информационные технологии ИС СД

3.Автоматизированные информационные технологии в налоговой службе 3.1.Особенности системы управления органами Госналогслужбы.

Характеристика функциональных задач, решаемых в органах налоговой службы.

3.2.Особенности информационного обеспечения АИС налоговой службы 4.Современные банковские технологии с использованием компьютерной техники

4.1.Особенности АБС, используемых в российских банках

4.2.Информационное обеспечение АИТ в Абс.

4.3.Техническое оснащение и программное обеспечение современных

Абс

4.5.Арм в составе Абс

1. Автоматизированные информационные технологии в Казначействе

1.1.Органы Казначейства, их место в финансовой системе государства

В 1993 году Правительством РФ было принято решение о создании нового финансового органа – Казначейства.

Казначейства – это специальный финансовый орган, в функции которого входит:

-Организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета РФ, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках;

-Регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом РФ и внебюджетными фондами;

-Осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими;

-Сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, а также предоставление высшим законодательным и

исполнительным органам государственной власти и управления РФ отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по федеральному бюджету и внебюджетных фондов и др.

Для выполнения указанных функций задействована сложная многоуровневая система с развитыми функциональными и информационными связями не только между иерархическими уровнями органов казначейства, но и с банковской платежной системой и системой государственной налоговой службы.

Сложность этой системы усугубляется тем, что она развернута на значительных территориях, охватывая большое количество участников, принадлежащих различным ведомствам.

Поэтому одной из приоритетных проблем развития казначейской системы является создание автоматизированной единой системы учета исполнения доходов и расходов федерального бюджета и интеграция этой системы с платежно-расчетной системой Центрального банка и информационной системой налоговой службы.

1.2 Организация информационного обеспечения казначейских органов

Одним из условий эффективности работы казначейских органов является создание перспективной и эффективной системы их информационного обеспечения на всех уровнях. Это позволяет органам Федерального казначейства оперативно, точно и эффективно решать весь объем задач, стоящих перед системой:

-Оперативный и точный учет доходов федерального бюджета;

-Быстрое и точное доведение средств федерального бюджета до конечных получателей;

-Контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств;

-Анализ исполнения федерального бюджета и прогнозирование поступления доходов в бюджет и предстоящих расходов и т.д.

Всвязи с этим к информационной системе казначейства предъявляются следующие требования:

-Оперативно, точно и достоверно решать весь объем задач, поставленных ьперед системой органов казначейства;

-Соответствовать действующей в России законодательной практике и нормативным требованиям Министерства финансов РФ;

-Обслуживать конфиденциальную и секретную информацию в соответствии с требованиями компетентных органов;

-Обеспечивать юридическую преемственность первичного документа и его электронной копии, а также ее сохранность в течение всего периода их регламентного существования, определяемого инструкциями о делопроизводстве и .т.д.

Исходя из перечисленныъ требований к автоматизированной информационной системе казначейства используются две архитектуры АИТ:

1.«Терминальная» - на основе применения центрального вычислительного комплекса высокой производительности – мэйнфрейма и системы удаленных терминалов:

2.«Клиент – сервер» - на основе организации коллективной высокопроизводительной работы с базами данных в локальных вычислительных сетях масштабов отдела, организации.

1.3Архитектура построения автоматизированной информационной технологии казначейства

Преимуществом «терминальной» архитектуры является централизованная многозадачная обработка всей информации, находящейся в информационной системе. Это позволяет оптимизировать использование дорогостоящих вычислительных ресурсов.

Аппаратная часть такой системы, создавалась для условий многолетней безостановочной работы в напряженном режиме обработки информации, отличается высокой надежностью и отказоустойчивостью. Программные продукты, устанавливаемые только на центральную машину, позволяют достаточно легко выполнять модификацию и замену без ущерба для пользователей системы.

Однако в последние годы мировая практика свидетельствует о значительной переориентации основных потребителей систем на применение более дешевых решений с использованием новых компьютерных технологий. Такими являются системы с архитектурой «клиент – сервер» основанные на объединении локальных вычислительных сетей органов федерального казначейства.

В общем виде автоматизированная информационная технология органов казначейства, построенная на базе архитектуры «клиент – сервер», должна содержать в своем составе автоматизированные рабочие места администраторов офисных систем и службы информационной безопасности, администрации органов казначейства и казначеев, выполняющих конкретные функции при исполнении бюджетов различных уровней.

Для организации автоматизированной информационной технологии в казначействе организуется специальная система коммуникаций. Передача данных может осуществляться по телефонным и телеграфным каналам связи. Наиболее перспективной является телефонная связь. Это обусловлено тем, что в настоящее время система междугородней связи основана на применении современных квазиэлектронных станций серии «Квант», позволяющих набрать номер абонента без участия операторов с использованием единых междугородних кодов. Использование этих станций позволяет организовать по каналам связи автоматизированный обмен информацией посредством компьютеров, оснащенных телефонными

модемами и соответствующим коммуникационным программным обеспечением. В настоящее время органами Федерального казначейства на базе качественных модемов и специального коммуникационного программного обеспечения организована ведомственная система передачи информации во все регионы. Эта система обеспечивает работу казначейских органов в режиме реального времени, в том числе с защитой информации от несанкционированного доступа, при передаче данных с удаленных терминалов на центральный сервер данных.

2. Автоматизированные информационные системы страховой деятельности

Организационная и функциональная структура ИС СД

Большой объем информации, требования к оперативности получения, полноте и точности информации, расширение масштабов и функций управления страховой деятельностью обуславливают необходимость автоматизации управления страховым бизнесом.

ИС СД создаются для повышения эффективности управления страховой деятельностью компании за счет обеспечения руководителей и специалистов информацией в необходимом объеме и качестве.

Существуют различные виды ИС СД:

1.Автономные автоматизированные рабочие места. Каждый АРМ выполняет определенный набор функций управления страховой деятельностью и ориентирован на страховых агентов определенного типа: Аквизиторов – занимаются привлечением и заключением новых договоров страхования; Актуариев – производят расчеты по страхованию жизни;

Андеррайтеров – формируют страховой портфель; Брокеров страховой компании – осуществляют посредническую

деятельность от своего имени на основании поручений страхователя или страховщика.

Масштаб функций отдельного АРМ ограничен. Оперативность управления страховой деятельностью низкая в первую очередь из-за отсутствия системы коммуникаций.

2.Комплекс взаимосвязанных АРМ, функционирующих на единой информационной базе. ИС СД поддерживает функции основной деятельности (страхование) и вспомогательные функции управления (бухгалтерский учет, финансовый анализ, управления кадрами и др.). Обязательным компонентом ИС СД становится компьютерная сеть, в основном ЛВС. Это позволяет обеспечить полноту и целостность данных для принятия управленческих решений, оперативность получения и обработки данных, высокий уровень надежности, достоверности и актуальности информации.

3.Корпоративная информационная система страховой деятельности

(КИС СД), характерными чертами которой являются:

-Переход к распределенной обработке данных (использование компьютерных сетей, Интернет);

-Применение разнородных вычислительных машин – серверы, рабочие станции, ноутбуки;

-Создание и ведение интегрированнй БД – основы единого информационного пространства для принятия управленческих решений;

-Использование интеллектуальных методов решения задач

(статистическое прогнозирование, математическое моделирование и др.).

В КИС создаются мощные сетевые ресурсы (принтеры, факс-модемы, БД и др.), доступ к которым возможен с рабочих станций. Все это приводи к существенной экономии финансовых ресурсов, повышает информационную и технологическую вооруженность каждого АРМ, обеспечивает мобильность специалистов страховой компании.

Типовой комплекс функциональных задач включает в себя:

-Ведение нормативно-справочной базы договоров страхования (справочники, классификаторы технико-экономической информации, тарифы страхования);

-Стратегическое планирование деятельности страховой компании;

-Формирование и ведение договоров страхования;

-Расчет комиссионных;

-Учет расчетов со страхователем (уплата страховых премий, выплата по страховым событиям, расторжение договоров страхования);

-Бухгалтерский учет деятельности страховой компании;

-Анализ финансового состояния страховой компании;

-Налоговый учет и др.

2.2.Информационные технологии ИС СД

Информационная система страхования деятельности должна обеспечить информационные технологии для подготовки, пеедачи, храения и обработки данных, используемых в страховой деятельности. Рассмотрим эти этапы.

Этап сбора и регистрации информации обеспечивает:

-Регистрацию первичных данных в подразделениях страховой компании на документах (договоры, справки и др.);

-Подготовку первичных данных на машинных носителях. Этот этап наиболее трудоемок, он оказывает влияние на уровень

качества информации и на пропускную способность ИС СД.

Основная проблема – перенос на машинные носители большого объема нормативно-справочной информации, являющейся основой любой ИС, а также информации первичных документов. Операции ввода данных

должны выполняться в местах возникновения первичной информации силами работников страховых компаний. Это определяет большие трудозатраты и низкое качество информации (ошибки).

Автоматизация обработки информации в ИС СД на этом этапе предполагает:

Использование унифицированных и стандартизированных форм документов страховой деятельности; Внедрение электронной системы документации и документооборота для ввода и редактирования данных а БД;

Контроль достоверности входной информации (на диапазон значений по списку значений, по формату значений и д.).

Этап передачи данных по каналам связи. Как правило, при передачи данных в границах одной организации используют ЛВС.

При создании компьютерной сети учитывают сложившуюся организационную структуру управления страховой компанией, которая включает в себя:

-Центральный офис;

-Отделения страховой компании;

-Представительства (агентства) страховой компании;

-Мобильные пользователи.

Вцентральном офисе находятся высокоскоростные ДВС, сетевые БД, осуществляется централизованный мониторинг сетевыми ресурсами распределенной вычислительной системы страховой компании).

Отделения страховой компании могут иметь собственные ЛВС и поддерживать постоянную связь с центральным офисом с помощью специально выделенных каналов связи.

Представительства страховой компании, кА правило, не используют ЛВС , удаленные пользователи применяют переносные компьютеры с модемом, для связи с центральным офисом может использоваться электронная почта.

Этап хранения данных. Ядром любой информационной системы является БД под управление СУБД. Выбор СУБД определяется следующими факторами:

Сложность структуры и объем данных, требованиями к эксплуатационным характеристикам, составом технических средств, квалификацией пользователей и др.

Для БД небольшого объема, когда требования к оперативности решения задач не отличаются от обычных, используют так называемые настольные СУБД, типа Access, Paradox, dBase и др.

На крупномасштабных БД, размещаемых на одном или нескольких узлах сети, обслуживающих большое число одновременно работающих пользователей, применяют сетевые СУБД типа Oracle, MS SQL Server.

Этап обработки данных. На этом этапе используется разнообразное программное обеспечение системного и прикладного характера.

К системному ПО относятся операционная система, сервисные средства(архиваторы, антивирусные программы и др.), средства диагностики и поиска неисправностей в работе компьютеров и сетей.

Прикладное программное обеспечение подразделяется на следующие классы:

-ППО базовые информационных технологий – офисные программы (текстовые редакторы, электронные таблицы, СУБД, графические редакторы

идр.);

-ППО методов решения задач (математические методы и мадели, статистические методы анализа и прогнозирования, управления проектами

идр.);

-ППО функционального назначения (отдельных комплексов задач, функциональных подсистем).

Этап публикации данных. Публикация данных ИС СД обеспечивает непосредственную связь страховой компании и ее клиентов. Публикуемые сведения включают в себя:

-Рекламные материалы;

-Документы внешней отчетности;

-Аннотацию видов деятельности и страховых услуг и т.п.

3.Автоматизированные информационные технологии в налоговой службе

3.1.Особенности системы управления органами Госналогслужбы

Налоговая система РФ представлена совокупностью налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке с плательщиков – юридических и физических лиц на территории страны.

Основной задачей Государственной налоговой службы РФ является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством.

Эффективное функционирование налоговой системы возможно только при использовании передовых информационных технологий, базирующихся на современной компьютерной технике. С этой целью в органах налоговой службы создается автоматизированная информационная система,

которая предназначена для автоматизации функций всех уровней налоговой службы по обеспечению сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, проведению комплексного оперативного анализа материалов по налогообложению, обеспечению органов управления и соответствующих уровней налоговых служб достоверной информацией.

Налоговая система имеет трехуровневую структуру. Первые уровни состоят из подразделений, осуществляющих методическое руководство и контроль за налогообложением по видам налогов.

Непосредственное взаимодействие с с налогоплательщиками осуществляет третий уровень – налоговые инспекции районов и городов. Они осуществляют следующие функции:

Контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет:

Учет плательщиков налогов и платежей в бюджет:

-Обеспечение правильности исчисления налогов и платежей и контроль за своевременностью их поступления в бюджет;

-Составление, анализ и представление в районные и городские финансовые органы сведений о фактически поступивших суммах налогов и платежей в бюджет;

-Наложение финансовых санкций, предусмотренных законодательством за его нарушение, и обеспечение правильности их применения и т.д.

Для осуществления всех указанных функций в системе Госналогслужбы создана автоматизированная информационная система «Налог».

АИС «Налог» представляет собой форму организационного управления органами Госналогслужбы на базе новых средств и методов обработки данных. Она позволяет расширить круг решаемых задач, повысить аналитичность, обоснованность и своевременность принимаемых решений. Цели функционирования АИС»Налог» можно сформулировать следующим образом:

-Повышение эффективности функционирования систем налогообложения за счет оперативности и повышения качества принимаемых решений;

-Совершенствование оперативности работы и повышение производительности труда налоговых инспекторов;

-Обеспечение налоговых инспекций всех уровней полной и своевременной информацией о налоговом законодательстве;

-Повышение достоверности данных по учету налогоплательщиков и эффективности контроля за соблюдением налогового законодательства;

-Получение данных о поступлении налогов и других платежей в бюджет;

-Сокращение объема бумажного документооборота и т.д.

3.2.Характеристика функциональных задач, решаемых в органах налоговой службы.

Как любая экономическая система, АИС налоговой службы имеет стандартный состав и состоит из функциональной обеспечивающей частей. Каждому уровню налоговой системы соответствует свой состав функционального обеспечения. Так, на втором уровне можно выделить следующие основные функциональные подсистемы:

-Подготовка типовых отчетных форм;

-Контрольная деятельность;

Информационное обеспечение АИС «Налог», как и любой другой системы организационного типа , состоит из внемашинного и внутримашинного. Внемашинное информационное обеспечении – это совокупность системы показателей, системы классификации и кодирования, системы документации и документооборотов, информационных потоков.

Система показателей характеризует объекты налогообложения, различные виды налогов, ставки налогов, финансовое состояние налогоплательщиков, состояние расчетов налогоплательщиков с бюджетом и т.д.

В системе налогообложения на всех ее уровнях функционирует унифицированная система документов. К ним можно отнести большинство документов, циркулирующих в налоговых органах, начиная от бухгалтерской отчетности и налоговых расчетов, представляемых налогоплательщиками в налоговые органы, и заканчивая отчетностью, составляемой налоговыми органами. Документы и содержащаяся в них информация по функциональным направлениям деятельности налоговой инспекции делятся на:

-Правовые и нормативно – справочные документы (законы, указы, постановления органов государственной власти и управления) и организационно-методические документы (приказы, директивы, инструкции, методики решения коллегий ГНС и т.д.);

-Документы исчисления и учета поступлений налогов, сборов и других платежей (лицевые счета плательщиков налогов, банковские документы, налоговые расчеты, декларации);

-Документы по контрольной работе инспекции (бухгалтерские отчеты, балансы, акты проверок предприятий и организаций, журналы учета контрольной работы);

-Другие виды документов.

Важной составляющей информационного обеспечения является система классификации и кодирования. АИС 2Налог» должна использовать единую систему классификации и кодирования, которая строится на применении: А) общероссийских классификаторов:

-Стран мира (ОКМС);

-Экономических районов (ОКЭР);

-Объектов административно-территориального деления (ОКАТО);

-Органов государственного управления (ОКОГУ);

-Отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и др.

Б) ведомственных классификаторов:

-Форм собственности(КФС);

-Организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (КОПФ);

-Доходов и расходов бюджетов в РФ (КДРБ);

-Типовых банковских счетов(КБС);

В) системных классификаторов: - Налогов и платежей(КНП);