28. Переход права собственности на земельный участок по наследству.

1. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.  2. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.  Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.  3. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.  4.Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (статья 1225) не могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому. Однако права на такие результаты и средства, а также материальные носители, в которых выражены соответствующие результаты или средства, могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Комментарий к статье

1. Коммент. ст. подразделяет все объекты гражданских прав на три категории в зависимости от их оборотоспособности. По общему правилу объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т. е. признаются полностью оборотоспособными, если они прямо не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Кроме того, оборот некоторых объектов гражданских прав, например нематериальных благ, исключен в силу самой природы этих объектов.  2. Под объектами, изъятыми из оборота, понимаются объекты, нахождение которых в обороте прямо запрещено законом. К ним относятся прежде всего объекты государственной собственности, находящиеся в общественном пользовании, в частности дороги, реки, общественные здания и сооружения, национальные библиотеки и т. п. Не участвуют в гражданском обороте и вещи, которые в принципе могут передаваться другим лицам, но не по гражданско-правовым основаниям, а в ином порядке, в частности архивные материалы. Наконец, не могут быть предметом гражданско-правовых сделок объекты, запрещенные действующим законодательством, например порнографические издания, поддельные денежные знаки и платежные документы, самодельные наркотические средства и т. п.  3. Ограничение оборота тех или иных объектов означает, что эти объекты могут принадлежать лишь определенным лицам либо для совершения сделок с ними требуется специальное разрешение. Подобные ограничения могут вводиться по соображениям государственной и общественной безопасности, охраны экономических интересов государства, обеспечения здоровья населения и т. п. Так, горные отводы для разведки и разработки месторождений минеральных полезных ископаемых являются государственной собственностью и могут предоставляться лишь во владение и пользование юридическим лицам и гражданам.  Другие объекты, ограниченные в своем обороте, могут приобретаться и в собственность, но лишь по особым разрешениям. К ним, в частности, относятся оружие, сильнодействующие яды, наркотические средства и т. п. На территории РФ ограничен оборот валютных ценностей - иностранной валюты и внешних ценных бумаг.  Наконец, для приобретения ряда вещей не требуется специального разрешения, но необходимо выполнение предусмотренных законом условий. Например, отчуждение и приобретение памятников истории и культуры производятся с соблюдением действующий правил о преимущественном праве их покупки государством.  4. Пункт 3 ст. 129, посвященный обороту земли и других природных ресурсов, носит отсылочный характер. Пределы участия этих объектов в гражданском обороте определяются не гражданским, а земельным и природоресурсным законодательством.  Так, земельные участки, изъятые из оборота и ограниченные в гражданском обороте, перечислены в ст. 4 и 5 ЗК. Оборот земель селькохозяйственного назначения регулируется специальным Законом об обороте земель селькохозяйственного назначения. Особенности оборота участков недр, водных объектов и участков лесного фонда определяются Законом о недрах, Водным и Лесным кодексами.

31. Понятие государственного земельного фонда.

 32. Назначение землеустройства и его правовые последствия.

Согласно ст.68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юрид. лицами зем. участков для осуществления с/х производства, а также по организации территорий используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Объектами землеустройства являются территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, зем.участки, а также части указанных территорий зон и участков.

Основными задачами землеустройства являются:

1. изменение границ объектов землеустройства;

2. предоставление и изъятие зем. участков;

3. определение границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

4. перераспределение используемых гражданами и юридическими лицами зем.участков для осуществления с/х производства.

5. выявление нарушенных земель а также земель подверженных водной и ветровой эрозии, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, заражению и другим негативным воздействиям.

6. проведение мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии и других негативных воздействий.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых м. б. затронуты при его проведении, путем извещения их землеустроителями не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ. Отсутствие извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы.

Юридические или индивидуальнее предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено ФЗ-ми.

Технические условия и требования проведения землеустройства разрабатываются на основании соответствующих нормативно-правовых актов и являются обязательными для исполнения при проведении землеустроительной документации.

При проведении землеустройства производится изучение состояния земель цв целях получения информации об их количественном и качественном состоянии, что требует выполнения следующих видов работ, картографических работ, почвенных и других обследований и изысканий, оценка качества земли, инвентаризаций земель.

Землеустроительный процесс представляет собой порядок совершения землеустроительных действий: проведение подготовительных работ, разработка прогнозов, схем, проектов, рассмотрение и утверждение проектной документации, перенесение проектов в натуру, выдача землеустроительных материалов и документов всем заинтересованным лицам.

33. Понятие и назначение государственного земельного кадастра.

Государственный земельный кадастр – систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прчно связанных с этими земельными участками объектов.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:

1. государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

2. государственного контроля за использованием и охраной земель;

3. мероприятий направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

4. государственной регистр. прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5. землеустройства;

6. установления обоснованной платы за землю и т. д.

Земельный кадастр служит, прежде всего, публичным интересам государства о рациональном использовании и охране земельных ресурсов страны, также и частным интересам и целям собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли.

Традиционно земельный кадастр предназначался для фискальных целей, т.е. сбора налогов в государственную казну /бюджет,/ о чем свидетельствует исторический опыт других стран.