4 курс / Общая токсикология (доп.) / проект Закона

11

2. Уполномоченный орган в области здравоохранения:

-обеспечивает реализацию принципов государственной политики в отношение наркологической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании в сфере здравоохранения;

-обеспечивает выполнение соответствующих (ведомственных) фрагментов государственных программ в области профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ, первичной наркологической помощи, лечения, реабилитации, ресоциализации лиц с наркологическими расстройствами, а также профилактики распространения ВИЧ/СПИДа в среде инъекционных потребителей наркотиков;

-разрабатывает и утверждает ведомственные приказы, регулирующие деятельность органов здравоохранения по выполнению профильных фрагментов государственных программ;

-разрабатывает и утверждает систему профессиональных стандартов наркологической помощи, обеспечивающих ее безопасность, доступность и высокое качество;

-инициирует создание национальной и региональных координационных комиссий по стратегическому управлению совместной деятельности центров СПИД, государственных наркологических учреждений, профильных НПО по реализации комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи;

-контролирует деятельность системы наркологической помощи и выполнение ею гарантийных обязательств в соответствие с утвержденными профессиональными стандартами наркологической помощи;

-делегирует своих представителей для участия в деятельности координационных советов по наркомании и ВИЧ/СПИДу при Правительстве Республики Казахстан и региональных исполнительных органах.

3. Уполномоченный орган в области юстиции:

-обеспечивает реализацию принципов государственной политики в отношение гарантий прав граждан при оказании им наркологической помощи;

-обеспечивает выполнение соответствующих (ведомственных) фрагментов государственных программ в области профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ, первичной наркологической помощи, лечения, реабилитации, ресоциализации лиц с наркологическими расстройствами, а также профилактики распространения ВИЧ/СПИДа в среде инъекционных потребителей наркотиков;

-разрабатывает и утверждает ведомственные приказы, регулирующие деятельность органов юстиции, в частности учреждений уголовноисполнительной системы, по выполнению профильных фрагментов соответствующих государственных программ;

-контролирует выполнение утвержденных стандартов наркологической помощи в подведомственных учреждениях;

-делегирует своих представителей для участия в деятельности координационных советов по наркомании и ВИЧ/СПИДу при Правительстве Республики Казахстан и региональных исполнительных органах.

12

4. Уполномоченный орган в области внутренних дел:

-обеспечивает реализацию принципов государственной политики в отношение гарантий прав граждан при оказании специализированной наркологической помощи;

-обеспечивает выполнение соответствующих (ведомственных) фрагментов государственных программ в области профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ, первичной наркологической помощи, лечения, реабилитации, ресоциализации лиц с наркологическими расстройствами, а также профилактики распространения ВИЧ/СПИДа в среде инъекционных потребителей наркотиков;

-разрабатывает и утверждает ведомственные приказы, регулирующие деятельность органов внутренних дел по выполнению профильных фрагментов соответствующих государственных программ;

-контролирует выполнение утвержденных стандартов наркологической помощи в подведомственных учреждениях;

-делегирует своих представителей для участия в деятельности координационных советов по наркомании и ВИЧ/СПИДу при Правительстве Республики Казахстан и региональных исполнительных органах.

5. Уполномоченный орган в области образования:

-обеспечивает реализацию принципов государственной политики в сфере наркологической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, в частности принципа приоритета направления первично-профилактической наркологической помощи населению Республики Казахстан и его уязвимым группам;

-обеспечивает выполнение соответствующих фрагментов государственных программ в области профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ (с акцентом на реализацию профильных первичнопрофилактических программ в учреждениях образования), первичной наркологической помощи, лечения, реабилитации, ресоциализации лиц с наркологическими расстройствами, а также профилактики распространения ВИЧ/СПИДа в среде инъекционных потребителей наркотиков;

-разрабатывает и утверждает ведомственные приказы, регулирующие деятельность учреждений образования по выполнению профильных фрагментов соответствующих государственных программ;

-совместно с Национальным Центром здорового образа жизни и республиканскими научно-практическими Центрами с наркологическим профилем деятельности разрабатывает и утверждает отраслевой стандарт первичной профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ

вучреждениях образования;

-контролирует выполнение утвержденного отраслевого стандарта первичной профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ в учреждениях образования;

-контролирует выполнение утвержденных стандартов первичнопрофилактической наркологической помощи (в части выявления групп повышенного риска вовлечения в зависимость от психоактивных веществ, вы-

13

полнения специального блока тренинговых и коррекционных программ в отношение данной группы учащихся, ранней диагностики немедицинского употребления психоактивных веществ) в учреждениях образования;

-делегирует своих представителей для участия в деятельности координационных советов по наркомании и ВИЧ/СПИДу при Правительстве Республики Казахстан и региональных исполнительных органах.

6. Уполномоченный орган в области информации и печати:

-обеспечивает реализацию принципов государственной политики в сфере наркологической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, в частности принципа приоритета направления первично-профилактической наркологической помощи населению Республики Казахстан и его уязвимым группам;

-обеспечивает выполнение соответствующих фрагментов государственных программ в области профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ (с акцентом на реализацию специальных конвейерных технологий подачи информации первично-профилактической направленности в СМИ), первичной наркологической помощи, лечения, реабилитации, ресоциализации лиц с наркологическими расстройствами, а также профилактики распространения ВИЧ/СПИДа в среде инъекционных потребителей наркотиков;

-разрабатывает и утверждает ведомственные приказы, регулирующие деятельности органов информации и печати по выполнению профильных фрагментов государственных программ;

-делегирует своих представителей для участия в деятельности координационных советов по наркомании и ВИЧ/СПИДу при Правительстве Республики Казахстан и региональных исполнительных органах.

7. Уполномоченный орган в области борьбы с наркоманией и наркобизнесом:

-обеспечивает реализацию принципов государственной политики в сфере наркологической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, в частности принципа отнесения проблемы распространения зависимости от психоактивных веществ, проблемы распространения ВИЧ/СПИДа в среде потребителей инъекционных наркотиков к факторам обеспечения национальной безопасности;

-разрабатывает и утверждает многолетние стратегические государственные программы по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, отдельные блоки (подпрограммы) которых определяют государственную стратегию в сфере профилактики распространения наркотической зависимости, первичной наркологической помощи, лечения, реабилитации, ресоциализации зависимых от наркотиков;

-обеспечивает выполнение соответствующих фрагментов государственных программ в области профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ, первичной наркологической помощи, лечения, реабилитации, ресоциализации лиц с наркологическими расстройствами (в части фрагментов, касающихся лиц с наркотической зависимостью), а также про-

14

филактики распространения ВИЧ/СПИДа в среде инъекционных потребителей наркотиков;

-разрабатывает и утверждает ведомственные приказы, регулирующие деятельность региональных комитетов по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в части выполнения профильных фрагментов соответствующих государственных программ (с акцентом на многоуровневый мониторинг наркологической ситуации в Республике Казахстан и мониторинг эффективности противодействующих антинаркотических усилий на уровне ведомств);

-делегирует своих представителей для участия в деятельности координационных советов по наркомании и ВИЧ/СПИДу при Правительстве Республики Казахстан и региональных исполнительных органах.

8. Уполномоченный орган по делам молодежи:

-обеспечивает реализацию принципов государственной политики в сфере наркологической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, в частности принципа приоритета направления первично-профилактической наркологической помощи населению Республики Казахстан (с акцентом на подростков и молодежь);

-обеспечивает выполнение соответствующих фрагментов государственных программ в области профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ (с акцентом на мониторинг наркологической ситуации в Республике Казахстан, реализацию специальных информационных технологий, технологий клубной работы и занятости в подростковомолодежной среде), первичной наркологической помощи, лечения, реабилитации, ресоциализации лиц с наркологическими расстройствами, а также профилактики распространения ВИЧ/СПИДа в среде потребителей инъекционных наркотиков;

-разрабатывает и утверждает ведомственные программы, стимулирующие деятельность молодежных организаций по выполнению профильных фрагментов государственных программ;

-делегирует своих представителей для участия в деятельности координационных советов по наркомании и ВИЧ/СПИДу при Правительстве Республики Казахстан и региональных исполнительных органах.

9. Уполномоченный орган в области внутренней политики:

-обеспечивает реализацию принципов государственной политики в сфере наркологической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, в частности принципа мультисекторального подхода и ответственного взаимодействия организаций и ведомств, имеющих отношение к проблемам профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ и ВИЧ/СПИДа;

-обеспечивает выполнение соответствующих фрагментов государственных программ в области профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ, первичной наркологической помощи, лечения, реабилитации, ресоциализации лиц с наркологическими расстройствами, а также профилактики распространения ВИЧ/СПИДа в среде потребителей инъекционных наркотиков (с акцентом на активность профильных НПО);

15

-разрабатывает и утверждает систему социальных грантов, по финансированию деятельности профильных НПО в рамках реализации комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи;

-разрабатывает и утверждает ведомственные приказы, стимулирующие деятельность неправительственных организаций, движений, фондов по выполнению соответствующих фрагментов государственных программ;

-делегирует своих представителей для участия в деятельности координационных советов по наркомании и ВИЧ/СПИДу при Правительстве Республики Казахстан и региональных исполнительных органах.

Статья 17 Компетенция координационных советов по наркомании и ВИЧ/СПИДу в сфере наркологической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании

1.Координационные советы по наркомании и ВИЧ/СПИДу создаются при Правительстве Республики Казахстан и региональных органах исполнительной власти по их инициативе и включают представителей уполномоченных органов, поименованных в ст. 16 настоящего Закона.

2.Регламент и порядок деятельности координационных советов по наркомании и ВИЧ/СПИДу устанавливаются Правительством Республики Казахстан и региональными органами исполнительной власти.

3.Координационные советы по наркомании и ВИЧ/СПИДу:

-обеспечивают реализацию принципов государственной политики в сфере наркологической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, в части принципа мультисекторального подхода и ответственного взаимодействия организаций и ведомств в сфере профилактики распространения наркозависимости и ВИЧ/СПИДа;

-координируют усилия уполномоченных органов, неправительственных организаций, общественных фондов и движений по выполнению государственных программ в области профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ, первичной наркологической помощи, лечения, реабилитации, ресоциализации лиц с наркологическими расстройствами (в части фрагментов, касающихся лиц с наркотической зависимостью), а также профилактики распространения ВИЧ/СПИДа в среде инъекционных потребителей наркотиков;

-контролируют выполнение планов совместной деятельности уполномоченных органов, неправительственных, общественных организаций и движений в сфере профилактики распространения наркозависимости и ВИЧ/СПИДа и оценивают ее эффективность.

Статья 18 Компетенция республиканских научно-практических центров с наркологическим профилем деятельности.

1. Республиканские научно-практические центры с наркологическим профилем деятельности создаются при уполномоченном органе в области здравоохранения и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном данным органом.

17

1.Национальная координационная комиссия по стратегическому управлению деятельности сети комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи национального уровня создается по инициативе и с представительством республиканского центра СПИД, республиканских научно-практических центров с наркологическим профилем деятельности, ассоциаций профильных НПО республиканского масштаба.

2.Порядок деятельности и численный состав национальной координационной комиссии по стратегическому управлению деятельности сети комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи устанавливается руководителями организаций, поименованных в п.1 ст. 19. и отражается в соответствующих статьях договора о совместной деятельности данных организаций.

3.Национальная координационная комиссия по стратегическому управлению деятельностью сети комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи:

- обеспечивает реализацию принципов государственной политики в сфере наркологической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, в частности принципа тесного взаимодействия, адресной ответственности за реализацию комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи между центрами СПИД, государственными наркологическими организациями и профильными НПО;

- обеспечивает реализацию соответствующих фрагментов государственных программ в области профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ, первичной наркологической помощи, лечения, реабилитации, ресоциализации лиц с наркологическими расстройствами, а также профилактики распространения ВИЧ/СПИДа в среде потребителей инъекционных наркотиков;

- координирует совместную деятельность республиканского центра СПИД, республиканских научно-практических центров с наркологическим профилем деятельности, ассоциаций профильных НПО республиканского значения по ресурсному и организационно-методическому обеспечению деятельности сети комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи;

- принимает участие в разработке и организации проведения мониторинга наркологической ситуации и ситуации с распространением ВИЧ/СПИДа в среде потребителей инъекционных наркотиков;

- принимает участие в разработке стандартов организации наркологической помощи на этапе первичной наркологической помощи, а также в части взаимодействия центров СПИД, государственных наркологических лечеб- но-профилактических организаций и НПО наркологического профиля;

- принимает участие в создании централизованной базы данных с основными характеристиками и параметрами комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи, действующих в Республике Казахстан;

18

-принимает участие в разработке вопросов адекватного финансирования деятельности комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи;

-устанавливает партнерские отношения с координационными комиссиями по стратегическому управлению комплексными программами снижения вреда – первичной наркологической помощи регионального уровня, государственными, общественными, международными организациями, имеющими отношение к проблеме распространения наркозависимости и ВИЧ/СПИДа;

-создает возможности и организует масштабную централизованную подготовку персонала комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи в соответствие с утвержденными квалификационными и образовательными стандартами.

Статья 20 Компетенция региональных координационных комиссий по стратегическому управлению комплексными программами снижения вреда – первичной наркологической помощи.

1.Региональные координационные комиссии по стратегическому управлению деятельности сети комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи регионального уровня создаются по инициативе и с представительством: областных, городских центров СПИД, областных, городских наркологических диспансеров (больниц, центров); профильных НПО.

2.Порядок деятельности, численный состав региональных координационных комиссий по стратегическому управлению деятельности комплексными программами снижения вреда – первичной наркологической помощи определяется руководителями организаций, поименованных в п. 1 ст. 20 и отражаются в соответствующих статьях договора о совместной деятельности данных организаций.

3.Региональные координационные комиссии по стратегическому управлению деятельности сети комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи:

-обеспечивают реализацию принципов государственной политики в сфере наркологической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, в частности, принципа тесного взаимодействия, адресной ответственности за реализацию комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи между центрами СПИД, государственными наркологическими организациями и профильными НПО в конкретных регионах Республики Казахстан;

-обеспечивают на региональном уровне реализацию соответствующих фрагментов государственных программ в области профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ, первичной наркологической помощи, лечения, реабилитации, ресоциализации лиц с наркологическими расстройствами, а также профилактики распространения ВИЧ/СПИДа в среде потребителей инъекционных наркотиков;

19

-принимают участие в разработке и утверждении специальных программ бюджетного финансирования деятельности региональной сети комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи;

-координируют совместную деятельность областных, городских центров СПИД, областных, городских наркологических диспансеров (больниц, центров), а также профильных НПО по ресурсному и организационнометодическому обеспечению деятельности региональной сети комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи;

-разрабатывают среднесрочную и долгосрочную стратегию деятельности региональной сети комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи;

-устанавливают партнерские отношения и информационный обмен с координационной комиссией национального уровня, с региональными представительствами государственных, общественных, международных организаций, имеющих отношение к проблеме профилактики распространения зависимости от психоактивных веществ и ВИЧ/СПИДа;

-осуществляют постоянный контроль за деятельностью комплексных программ снижения вреда – первичной наркологической помощи в регионе;

-разрабатывают и принимают участие в осуществлении региональных фрагментов программы мониторинга наркологической ситуации в Республике Казахстан.

Статья 21 Государственный контроль за полнотой и качеством наркологической помощи

1.Государственный контроль за полнотой и качеством наркологической помощи осуществляется за счет механизмов:

- лицензирования медицинской деятельности по оказанию наркологических услуг;

- аттестации и аккредитации органов здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь;

- сертификации товаров (работ, услуг) в сфере оказания наркологической помощи.

2.Лицензирование медицинской деятельности по оказанию наркологических услуг, аттестация и аккредитация наркологических организаций здравоохранения, сертификация товаров (работ, услуг) в сфере наркологической помощи осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О системе здравоохранения» от 4 июня 2003 года.

Статья 22 Система профессиональных стандартов в сфере оказания наркологической помощи

1. Профессиональные стандарты в сфере оказания наркологической помощи разрабатываются уполномоченным органом в области здравоохранения при содействии научных центров с наркологическим профилем деятельности и утверждаются в соответствующем ведомственном приказе.

20

2.Система профессиональных стандартов в сфере оказания наркологической помощи включает:

- стандарт мониторинга наркологической ситуации и оценки эффективности противодействующих усилий в системе здравоохранения;

- стандарт услуг наркологического профиля, реализуемых на этапах оказания наркологической помощи;

- квалификационный стандарт специалистов, действующих в системе наркологической помощи;

- стандарт образовательных программ додипломной и последипломной подготовки специалистов, действующих в системе наркологической помощи; - организационный стандарт наркологической помощи (структура, основные технологии, штаты, материально-техническая и финансовая обеспе-

ченность).

3.Стандарты оказания наркологической помощи являются обязательными для государственных, частных наркологических организаций и физических лиц, имеющих лицензионный доступ к оказанию услуг наркологического профиля.

4.Контроль за соблюдением профессиональных стандартов в сфере оказания наркологической помощи осуществляется уполномоченным органом в области здравоохранения в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

Глава 4. Система наркологической помощи.

Статья 23 Планирование наркологической помощи 1. Планирование наркологической помощи осуществляется на основа-

нии:

-принципов государственной политики в сфере наркологической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании;

-целей и задач, стоящих перед органами здравоохранения в сфере оказания наркологической помощи;

-результатов мониторинга наркологической ситуации в Республике Казахстан;

-научных исследований в наркологии, в частности организации наркологической помощи;

-определения базисных потребностей зависимых от психоактивных веществ в наркологической помощи и условиях ее оказания.

2. Основная цель и задачи деятельности системы наркологической помощи:

- эффективное противодействие процессу распространения зависимости от психоактивных веществ среди населения Республики Казахстан (за счет первичной профилактики, лечения, реабилитации и ресоциализации зависимых от психоактивных веществ);