4 курс / Медицина катастроф / Мобилизационная_подготовка_здравоохранения_Хан_В_В_

Приложение 4 №21

Форма №10

____________________________________

предприятие (организация)

____________________________________

Министерство, другой орган Государственного управления Российской Федерации

«____» ___________________ 20___ г.

АКТ

Комиссия в составе ________________________________________________,

действующая на основании приказа по предприятию (организации) от «____»

____________ 20___ года № ______, в соответствии с распоряжением

______________________________________________ от «____» ____________

20___ года № ___, провела проверку по состоянию на 1 октября 20__ года наличия, качественного состояния, условий хранения материальных ценностей второй группы, а также соответствия их целям, для которых они предназначены с составлением сличительной ведомости.

Наличие материальных ценностей второй группы на складах сверено по картотеке спец (отдела) и соответствует спецбалансу.

Выявленные проверкой недостатки по наличию и качественному состоянию материальных ценностей второй группы отражены в прилагаемой ведомости.

Условия хранения _________________________________________________

Члены комиссии

Приложение 4 №22

Форма №14

Ведомость результатов инвентаризации медсанхозимущества

Председатель инвентаризационной комиссии

Члены комиссии

ВЕДЕНИЕ ВОИНСКОГО УЧЕТА И ОРГАНИЗАЦИЯ БРОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ,

В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. Основные термины, понятия и определения

Оборона – это система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

Мобилизационная подготовка – комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Другие войска - внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, войска гражданской обороны.

Воинские формирования - инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти.

Органы - Служба внешней разведки Российской Федерации, органы Федеральной службы безопасности, федеральный орган специальной связи и информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации.

Специальные формирования - создаваемые на военное время специальные формирования. Для здравоохранения – специальные формирования здравоохранения Российской Федерации, к ним относятся тыловые госпитали и обсервационные пункты.

Мобилизация - комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Военное положение – особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Воинский учет - это государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе - это осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами. Эта работа заключается в предоставлении определенным категориям работающих граждан, пребывающих в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время.

2. Категории граждан, подлежащих и неподлежащих воинскому учету

Ведение воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе, является составной частью мобилизационной подготовки, которая в свою очередь входит в состав обороны Российской Федерации.

Воинскому учету подлежат:

–граждане мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;

–граждане женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность по перечню специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет.

Перечень специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет, указан в приложении 5 №2.

65

Граждане, состоящие на воинском учете, подразделяются на три разряда. Продолжительность нахождения граждан на воинском учете определяется на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (приложение 5 №3). Таблица возрастов ГПЗ, подлежащих снятию с воинского учета в связи с достижением предельного возраста состояния в запасе, представлена в приложении 5 №4.

Не подлежат воинскому учету граждане:

–освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;

–проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;

–отбывающие наказание в виде лишения свободы;

–женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;

–постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

Воинский учет подразделяется на общий и специальный.

–в организациях здравоохранения:

–на общем воинском учете состоят граждане, которые не забронированы за организациями на период мобилизации и на военное время.

–на специальном воинском учете состоят граждане, которые в установленном порядке бронируются за организациями на период мобилизации и на военное время.

Воинский учет ведется по личной карточке работника - унифицированной форме №Т-2 (ВУР) (разработанной на основании формы Т-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 06.04.01 г. №26), раздел 2 которой содержит данные по воинскому учету. Образец карточки представлен в приложении 5 №5.

Основными документами воинского учета, на основании которых заполняются соответствующие разделы личной карточки работника, являются: военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

3. Обязанности должностных лиц организаций, ответственных за военно-учетную работу при осуществлении воинского учета

Должностные лица организаций, ответственных за военно-учетную работу при осуществлении воинского учета, обязаны:

–проверять при приеме на работу (учебу) у граждан, пребывающих в запасе, военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу. При приеме указанных документов гражданам выдается расписка;

–установить, состоят ли граждане, принимаемые на работу (учебу), на воинском учете;

–направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в военный комиссариат, осуществляющий воинский учет по месту жительства;

66

–обеспечить полноту и качество воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, из числа работающих (обучающихся) в организациях (в образовательных учреждениях);

–сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете граждан в личных карточках с документами воинского учета военных комиссариатов;

–направлять в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, встающих на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

–своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, за организацией на период мобилизации и на военное время;

–ежегодно представлять в соответствующие военные комиссариаты в сентябре списки юношей 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;

–оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат;

–обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) в военные комиссариаты для постановки на воинский учет;

–сообщать в 2-недельный срок в военные комиссариаты обо всех гражданах, пребывающих в запасе, гражданах, подлежащих призыву на военную службу, и принятых на работу (учебу) или уволенных с работы (отчисленных из образовательных учреждений);

–направлять по запросам военного комиссара сведения о численности работников организаций, в том числе забронированных за организацией на период мобилизации и на военное время.

При осуществлении воинского учета ответственные за военно-учетную работу должностные лица в случаях, если гражданин достиг предельного возраста пребывания в запасе или признан не годным к военной службе по состоянию здоровья, делают отметки в личных карточках формы №Т-2 (ВУР) «снят с воинского учета по возрасту» или «снят с воинского учета по состоянию здоровья».

Личные карточки формы №Т-2 (ВУР) хранятся в сейфе, строго в алфавитном порядке в отдельной картотеке, которая должна делиться на группы:

–первая - личные карточки граждан, пребывающих в запасе - врачей;

–вторая - личные карточки граждан, пребывающих в запасе - средний медицинский персонал;

–третья - личные карточки граждан, пребывающих в запасе - других специалистов. На граждан, пребывающих в запасе и забронированных за организациями

здравоохранения, личные карточки выделять отдельно в каждой из вышеуказанных групп. Личные карточки лиц, исключенных с воинского учета по возрасту или состоянию

здоровья, хранить в общей картотеке организации.

В конце года для проведения анализа наличия мобилизационных ресурсов в учреждении подготавливаются данные по составу запаса и количеству граждан по ВУС, числящихся в 1, 2, 3 разрядах воинского учета.

Обязанности же граждан по воинскому учету изложены в приложении 5 №6.

67

После завершения проведения мероприятий по воинскому учету и перед началом мероприятий по бронированию ГПЗ организацию нужно поставить на учет в Военный комиссариат, на территории ответственности которого организация находится. Вариант обращения руководителя организации в военный комиссариат представлен в приложении 5 №7.

Военные комиссариаты, ответственные за военно-учетную работу должностные лица федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации осуществляют плановые проверки организаций по вопросам ведения воинского учета.

4.Определение, задачи, перечень работ и документация по бронированию граждан, пребывающих в запасе

иработающих в организациях здравоохранения

Бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающим в организациях здравоохранения - это осуществление данными организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе.

Эта работа заключается в предоставлении определенным категориям работающих граждан, пребывающих в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время.

Основной задачей бронирования ГПЗ является закрепление на период мобилизации и в военное время за организациями руководителей, специалистов, высококвалифицированных рабочих и служащих из числа граждан, пребывающих в запасе путем заблаговременного и рационального распределения их между Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями, органами, специальными формированиями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.

Забронированные ГПЗ освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время, а также от призыва на военные сборы на срок действия предоставленной отсрочки.

Освобождение от призыва ГПЗ на военную службу по мобилизации и в военное время может предоставляться на весь предполагаемый срок ведения военных действий в современных условиях (но не более чем на 6 месяцев).

Бронированию на период мобилизации и на военное время подлежат граждане, пребывающие в запасе, кроме уволенных с военной службы в запас I разряда в течение первых 5 лет пребывания в запасе I разряда.

Граждане, не призванные по каким-либо причинам на военную службу и зачисленные в запас, могут быть забронированы только при достижении ими 27-летнего возраста.

Граждане, пребывающие в запасе и имеющие право на отсрочку от призыва, но не зачисленные на специальный воинский учет вследствие не оформления им отсрочек по вине администрации, подлежат призыву по мобилизации.

Бронирование ГПЗ осуществляется на основании следующих принципов:

–учет потребности для обеспечения на период мобилизации и в военное время организации трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе;

68

–приоритетное бронирование граждан пребывающих в запасе, работающих в организациях, имеющих мобилизационное задание, а также обеспечивающих жизнедеятельность населения;

–установление ограничений в предоставлении отсрочки от призыва ГПЗ, предназначенным для доукомплектования воинских частей и команд постоянной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований, а также ГПЗ, имеющим особо дефицитные военно-учетные специальности.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, включает выполнение следующих основных работ:

–ведение учета ГПЗ по месту их работы (учебы);

–определение необходимой на период мобилизации и в военное время численности руководителей, специалистов, высококвалифицированных рабочих и служащих (учащихся) из числа ГПЗ;

–выработка предложений для внесения изменений в перечни должностей и профессий, по которым бронируются ГПЗ;

–оформление забронированным ГПЗ документов на право отсрочки от призыва на военную службу и постановка их на специальный воинский учет;

–анализ обеспеченности на период мобилизации и в военное время организаций трудовыми ресурсами из числа ГПЗ и отчетность о проводимой работе по

бронированию ГПЗ.

Руководство, контроль, нормативное и методическое обеспечение работ по бронированию ГПЗ в Российской Федерации осуществляет Межведомственная комиссия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (далее - Комиссия).

Бронирование ГПЗ в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях (городах, районах, округах) организуют территориальные комиссии, районные комиссии, суженные заседания и их рабочие аппараты из состава мобилизационных органов.

Методическое руководство по воинскому учету и бронированию ГПЗ в организациях здравоохранения осуществляет мобилизационный орган Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В каждой организации разрабатываются и ведутся следующие документы:

–приказ «Об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе» (приложение 5 №1);

–план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (приложение 5 №8);

–план оповещения граждан, пребывающих в запасе, при объявлении мобилизации (приложение 5 №9);

–план замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в

69

военное время (приложение 5 №10);

–план мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время гражданам, пребывающим в запасе (приложение 5 №11);

–список уполномоченных по вручению удостоверений об отсрочке от призыва (форма №4) забронированным гражданам, пребывающим в запасе (приложение 5 №12);

–ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе (приложение 5 №13);

–ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу (форма №4) уполномоченным для вручения забронированным гражданам, пребывающим в запасе (приложение 5 №14);

–ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу (форма №4) забронированным гражданам при выезде их на срок свыше трех месяцев (приложение 5 №15);

–книга учета бланков специального воинского учета (приложение 5 №16);

–книга учета передачи бланков специального воинского учета, военных билетов и личных карточек (приложение 5 №17);

–книга учета воинских документов (военных билетов) (приложение 5 № 18);

–картотека учета наличия личных карточек формы №Т-2 граждан, пребывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву (приложение 5 №19);

–личная карточка по форме №Т-2 (приложение 5 №5);

–карточка учета организации (приложение 5 №20);

–вариант приказа о порядке оформления и выдачи гражданам, пребывающим в за пасе, удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время (приложение 5 №21);

–журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих

взапасе (приложение 5 №22);

–расписка о принятии военного билета (приложением 5 №23);

–анализ обеспеченности трудовыми ресурсами;

–памятка уполномоченному по вручению забронированным гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время (приложение 5 №24);

–таблица возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих исключению с воинского учета (приложение 5 №4);

–дело по переписке по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

–другие документы в соответствии с требованиями военных комиссариатов.

Все организации обязаны ежегодно представлять отчеты (форма №6) (приложение 5 №25) о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе. Отчет (форма №6) и доклад к нему представляются четко по ведомственной принадлежности. Сроки представления отчетов по воинскому учету и бронированию граждан пребывающих в запасе представлены в приложении 5 №26. Состав и сроки отчетности могут ежегодно уточнятся постановлениями, распоряжениями МВК, указаниями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, других

70