1 курс / История медицины / Российское_общество_Красного_Креста_1867_1918

92

совещания из представителей Государственного контроля, МВД, Военного министерства и министерства финансов были выработаны «расценки» посуточной оплаты за лечение в подразделениях Красного Креста: лечение одного нижнего чина обходилось казне в 1 руб. 08 коп., лечение одного офицера в 1 руб. 50 коп., лечение и тех и других в санитарных поездах стоило по 1 руб. 30

коп. Эти расценки были несколько выше, чем в период русско-японской войны.

В заключении А.А. Ильин просил «не отказать в зависящем содействии к скорейшему отпуску авансом в счет посуточной платы 3.000.000 руб.»266.

Поскольку все понимали значение бесперебойной работы Красного Креста,

то на заседаниях Совета министров от 30 сентября и 10 октября 1914 г. было принято решение «об отпуске РОКК аванса в 3.000.000 руб.». Это решение 15

октября 1914 г. было утверждено Николаем II267.

Кроме этого, правительство, возвращаясь к практике русско-японской войны 1904-1905 гг., восстановило телеграфный сбор и увеличило железнодорожный сбор в пользу Красного Креста.

В ноябре 1914 г. императрица Мария Федоровна «изволила выразить предположение о желательности замены, в виду военного времени спектаклей,

устраиваемых ежегодно 14 ноября, 6 декабря и на Масленой неделе в Императорских театрах для воспитанников учебных заведений всех ведомств – платными для публики, с тем, чтобы вырученные деньги были обращены в особый фонд для воспитания сирот, детей воинов, павших на поле брани»268.

Доходы Красного Креста были вполне сопоставимы с не менее колоссальными расходами. Так, на 1 января 1916 г. доходы Главного управления РОКК составили 88.093.910 руб., а расходы - 87.342.499 руб.269

За короткое время, на 1 июня 1916 г., расходы Красного Креста увеличились и составили 126.864.304 руб. (эта большая сумма складывались из расходов на:

содержание полевых учреждений Красного Креста (75.489.553 руб.); оплаты счетов Главного склада Красного Креста (33.934.525 руб.); формирование

266РГИА. Ф. 560. Оп. 26. Д. 867. Л. 68-68 об.

267Там же. Л. 69.

268Там же. Л. 71.

269Краткий обзор деятельности … Пг., 1916. С. 82-83.

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/

Из таблицы можно сделать вывод, что расходы РОКК в русско-японскую войну были почти в 3 раза больше, чем в русско-турецкую войну; а расходы в Первую мировую войну - почти в 7,5 раз больше, чем в русско-турецкую войну и в 2,5 раза больше, чем в русско-японскую войну.

Проанализировав суммы пожертвований, можно сделать вывод:

•на конец XIX в. было пожертвовано 76.000.000 руб. на помощь во время войн и стихийных бедствий (в том числе 17.314.774 руб. в русско-турецкую войну);

•в русско-японскую войну было пожертвовано 21.377.937 руб.;

•в Первую мировую войну пожертвования составили 17.732.736 руб.

Эти огромные суммы свидетельствуют об активном участии жертвователей в оказании помощи людям, пострадавшим от военных действий и стихийных бедствий.

К началу XX в. Красный Крест представлял собой мощную структуру,

располагавшую солидной материальной базой, профессиональными кадрами и большим опытом работы в чрезвычайных ситуациях.

Следует отметить, финансовую прозрачность в деятельности Общества,

которое регулярно публиковало соответствующие отчеты о поступивших и израсходованных средствах. РОКК удалось сохранить высокую степень доверия со стороны населения империи и стать привычным и надежным каналом в реализации общественной благотворительности.

Подводя итоги, следует констатировать, что идея создания негосударственной структуры для облегчения участи раненых и больных воинов удачно соединилась с благотворительным движением в России. Регулярные публикации подробных отчетов о деятельности РОКК позволило за короткое время добиться доверия широкого круга людей и государственных структур.

Таким образом, деятельность РОКК представляет собой удачное взаимодействие общественной и государственной деятельности в оказании помощи нуждающимся.

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/

96

Варшавское благотворительное общество занималось преимущественно воспитанием, занимая те ниши, которые позволяли ему активно влиять на формирование общественного мнения274.

До 1831 г. Общины сестер милосердия в Царстве Польском находились в подчинении парижской общины св. Викентия. Туда они представляли ежегодные отчеты о положении дел Общины и оттуда получали все указания и назначения.

В 1831 г. с изменением юридического статуса Царства Польского в Российской империи отношения с Парижем были полностью прекращены.

По новым правилам Община сестер милосердия стала полностью самостоятельной структурой. Однако бесконтрольность Общины, под управлением которой были крупные средства и множество больниц, была быстро осознанна русской администрацией края. Поэтому с 1832 г. Управление благотворительностью было возложено на частные попечительские советы,

образованные при каждой больнице из числа: трех местных обывателей,

больничного врача, сестры милосердия и духовного лица. Возглавлял эти структуры Главный Попечительный Совет благотворительных заведений,

состоявший при Правительственной комиссии внутренних дел. Для развития благотворительных учреждений постановлением Совета Управления от 7 мая

1835 г. было принято решение о предоставлении в пользу благотворительных заведений 5% «с той части городских доходов, которая по штату полагается в распоряжение Правительственной комиссии внутренних дел»275.

Политика оттеснения католических сестер милосердия от рычагов управления больницами и приютами продолжалась и в последующие годы. 17

октября 1838 г. последовал высочайший указ, который менял порядок управления больницей Младенца Иисуса в Варшаве, передав ее в ведение гражданского ведомства. Сестры милосердия были оставлены при больнице, но только для ухода за больными, без какого либо участия в управлении

274 Под контролем общества находились: приют для старцев и увечных обоего пола; сиротский дом; 15 детских приютов для приходящих детей бедных родителей; три даровых библиотеки для чтения; ломбардно-ссудная касса для ремесленников, производящая ссуды за малый процент, под поручительством. В составе Общества находилось в 1866 г. попечительниц – 138 чел., членов – 548. Всего 686 чел. См.: РГИА. Ф. 1270. Оп. 1. Д. 442. Л.

7 об.

275 РГИА. Ф. 1270. Оп. 1. Д. 442. Л. 33.

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/

98

Кроме того, сам факт хозяйственного контроля за больницами, со стороны католических сестер милосердия, мало устраивал русскую администрацию.

Институт св. Казимира в Варшаве к середине XIX в. функционировал как многопрофильное учреждение: там шла профессиональная подготовка сестер милосердия; была устроена богадельня для немощных сестер милосердия;

действовал приют для бедных женщин; работало начальное училище «для приходящих девушек»280.

Администрация края, решая будущее сестер милосердия, пришло к следующим выводам. Во-первых, было принято решение сохранить четко фиксированный штат281 сестер милосердия при казенных больницах, поскольку

«они много содействуют содержанию больницы в чистоте и порядке»282. Во-

вторых, предполагалось вновь попытаться отстранить сестер милосердия от хозяйственных функций и сосредоточить их деятельность исключительно на уходе за больными. Так, по мнению председателя Главного попечительского совета генерал-лейтенанта Рожнова: «участие сестер милосердия в хозяйственной деятельности больниц представляется вредным в двояком отношении. Прежде всего, оказывается, что оставление хозяйства в руках сестер милосердия отвлекает их весьма часто от исполнения их прямых обязанностей. … С другой стороны вмешательство сестер милосердия в хозяйство больниц парализует деятельность попечительских советов, порождая столкновения между ними». Поэтому представлялось необходимым «однажды и навсегда и с полной точностью определить круг обязанностей сестер милосердия в больницах и их отношение к управлению оными».

На рубеже 1850-1860-х гг. в очередной раз в Польше попытались создать новую схему управления благотворительными учреждениями. Занимался реформами Комитет под председательством Д.А. Милютина. В духе либеральных реформ Александра II, Главный попечительский совет

280РГИА. Ф. 1287. Оп. 18. Д. 1308. Л. 9-10.

281Штаты католических сестер милосердия устанавливались исходя из следующих нормативов: в больницах на

20больных – не более 2 сестер милосердия; в больницах на 21 - 30 больных – 3 сестры милосердия; в больницах на 31 – 60 больных – 4 сестры милосердия; в больницах на 61 – 100 больных – 5 сестер милосердия. См.: РГИА.

Ф. 1287. Оп. 18. Д. 1308. Л. 13 об.

282 РГИА. Ф. 1287. Оп. 18. Д. 1308. Л. 13 об.

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/

100

войсками Варшавского Военного округа генерал-адъютант, генерал от кавалерии Г.А. Скалон285.

Среди членов-учредителей, тех, кто своими щедрыми пожертвованиями создавал материальный фундамент Общества, значились представители бизнес-

элиты Варшавы, такие, как И.С. Блиох – председатель Лодзинской фабричной железной дороги; Л.С. Кроненберг – председатель Варшавско-Тереспольской железной дороги; банкир В.А. Ляский; банкир, барон А.С. Френкель; банкир Л.Г.

Эпштейн286. Однако большинство рядовых членов общества составляли русские офицеры, чиновники, купцы, помещики и представители еврейского бизнеса в Варшаве.

О роли Варшавского местного управления в структуре Общества говорит то, что по численности (на 1875 г.) только столичное Петербургское местное управление (10.456 чел.) превышало число членов Варшавского местного управления (6.349 чел., в том числе 1.367 учредителей, 4.982 действительных членов и соревнователей). На третьем месте по численности в структуре Общества находилось Московское местное управление (2.961 чел.)287.

Вслед за Варшавским местным управлением начали возникать и другие структуры Общества на территории Польши: в 1869 г. был открыт Сувалкский Дамский комитет, который состоял из 35 членов учредителей и 17

действительных членов, всего 52 дамы288. В 1875 г. - Брест-Литовский и Лидский Крепостные комитеты Общества. В отчете за 1876 г. упоминается Калишское местное управление, Варшавский и Люблинский Дамские комитеты289. В 1880-х

гг. возникает Ломжинское и Плоцкое местное управление и Остроленский местный комитет. В 1880-е гг. наряду с Сувалским Дамским комитетом возникают Сувалкское и Седлецкое местные управления.

Таким образом к 1880 г. на территории Польши существовало 1 Варшавское окружное управление (ранее Варшавское местное управление), 5 местных

285Отчет о деятельности Варшавского Окружного … Варшава, 1907. С. 1.

286Личный состав членов с обозначением размера пожертвований. Варшава, 1871. С. 3.

287Основание Российского общества Красного Креста … Киев, 1881. С. 11.

288APS. Zespoł 302. Sygn. 1. K. 7.

289Отчет Варшавского местного управления Общества попечения о раненых и больных воинах за 1876 г.

Варшава, 1878. С. 5.

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/