книги2 / 364-1

Примечательно, что впервые (ранее цели не отражались) в учеб- но-программной документации сформулирована цель обучения: «Цель семинара – подготовить участников семинара к самостоятельной работе по установлению причин пожаров и даче пожарно-технических заклю-

чений» [236, л. 32].

Содержание семинара включало в себя:

–анализ ситуации в деятельности, связанной с исследованием причин пожаров и проведением пожарно-технических экспертиз по делам о пожарах, задачи по улучшению данной работы;

–процессуальное положение эксперта, его права, обязанности и пределы компетенции;

– роль, задачи, виды пожарно-технических заключений по делам

о пожарах, поджогах;

–общие положения методики установления очага пожара, методика проведения осмотра места пожара, методика работы эксперта по установлению причин пожара, частные случаи установления причины пожаров (поджогов, от оборудования и технологических процессов, от печного отопления, в электроустановках, вследствие самовозгорания веществ и материалов, от открытого огня и искр), методика изучения материалов, представленных на экспертизу [236].

Важной частью образовательного процесса выступала учебная

практика, которая планировалась и проводилась согласно графику, составленному на учебный год. В учебном отряде ВПО МВД БССР проводились следующие «виды практики:

а) По пожаротушению и службе курсанты проходили практику в дежурном взводе в должности пожарного 10–12 раз каждым номером боевого расчета, командиром отделения 8 раз (командное отделение),

и2 раза (профилактическое отделение) и помощником дежурного офицера по 2 раза (командное отделение).

Учебная практика в дежурном взводе проводилась в виде 4-сменно- го дежурства курсантского состава.

Во время дежурства курсантский состав, находящийся в боевом расчете, выезжал на все пожары в районе выезда Учебного отряда, а также

ипо вызову ЦППС (центрального пункта пожарной связи), и в другие районы города.

б) По службе на объекте курсанты командного отделения проходили практику в 9 ОВПК при Автомобильном заводе. В роли постового каждый курсант был 20 раз, в роли дозорного – 20 раз и помощника инструктора по профилактике – 4 раза.

Группа профилактического отделения была укомплектована помощниками инструкторов по профилактике и командным составом ГПО.

161

Курсанты проходили практику как на объекте, охраняемом ВПО, так и на объектах г. Минска, охраняемых ПСО, – в роли инструктора профилактики 20 дней. Практика проводилась под руководством офицеров.

в) По индивидуальному обучению курсанты проходили практику по работе с пожарно-техническим вооружением из расчета по 6 часов на курсанта по программе, составленной учебной частью, куда были включены следующие виды работ: разборка и сборка ручных насосов, насоса мотопомпы, зарядка и испытание огнетушителей, навязка полугаек на рукава, разборка и сборка аппаратов КИП-5, работа с мотопомпами и др.

По автоделу проводилась практическая езда на учебном автомобиле курсантами командного отделения из расчета 18 часов на одного курсанта.

г) Методическая практика проводилась по пожарно-строевой подготовке и пожарной тактике из расчета по 1 часу на указанную дисциплину для одного курсанта.

Преподавателями этих дисциплин за несколько дней давалась тема курсантам для проведения занятий и проводились инструкторские занятия, а затем во время часов занятий преподаватель назначал одного из курсантов в роли командира отделения, который проводил занятия с курсантами под руководством преподавателя» [249, л. 5–6].

Воспитательный процесс в отряде осуществлялся в соответствии с коммунистической идеологией того времени по следующим направлениям.

Политмассовая работа. «Ежедневно, кроме выходных дней, с личным составом проводились политические информации по вопросам решений партии и советского правительства, а также важнейшим событиям из жизни страны, событиям международной жизни. Как правило, каждая политинформация тесно увязывалась с жизнью учебного отряда. Для проведения политинформаций привлекался наиболее политически грамотный офицерский состав. В учебном отряде проводились политические беседы на различные темы. Например, «О жизни и деятельности В. И. Ленина, И. В. Сталина, Ф. Э. Дзержинского, А. М. Горького»; «О Советской Сталинской Конституции» и др. Таких бесед за 1950/1951 учебный год было проведено 72. В течение учебного года было прочитано 12 лекций: о международном положении, о диалектическом и историческом материализме, об атомной энергии, о семье и быте, о воинской дисциплине и др. Приглашались лекторы из Белорусского общества по распространению политических и научных знаний. За 1950/1951 учебный год проведено 14 общих собраний коллектива, на которых подводились итоги учебы и дисциплины. При помощи критики и самокритики вскрывались недостатки и намечались конкретные мероприятия по их устранению. При подведении итогов ежемесячно лучшей группе

162

по дисциплине и успеваемости вручался переходящий Красный Вымпел. В отряде использовалась доска отличников, где ежемесячно, после подведения итогов учебы, помещались фотографии отличников. Кроме того, имелась доска почета, куда на один год помещались фотографии курсантов, сдавших на отлично выпускные испытания. Политическая и учебная часть отряда практиковала совместные собрания отличников учебы и отстающих, на которых происходил обмен опытом. Это помогало отстающим подтягиваться до уровня передовых. Была организована взаимная товарищеская помощь отстающим со стороны наиболее успевающих курсантов. Эта мера всячески поощрялась со стороны командования отряда. В каждой учебной группе с первых дней учебы была организована массовая ежедневная читка газет. Политчастью были выделены наиболее политически грамотные курсанты, которые в часы массовой работы прочитывали и разъясняли рекомендуемые статьи из газет. Это помогало курсантам разбираться и усваивать вопросы текущих событий как внутренней, так и международной жизни. Таких коллективных читок за учебный год проведено 672» [249, л. 7–8].

Партийная работа. «Парторганизация отряда вникала во все вопросы жизни и деятельности подразделений. За 1950/1951 учебный год проведено 21 партийное собрание и 25 заседаний партбюро. Как на общих партийных собраниях, так и на заседаниях партбюро обсуждались вопросы укрепления дисциплины, улучшения учебы, повышения бдительности при несении службы. Обсуждались также вопросы борьбы с горимостью и убыточностью в районе выезда пожарной команды отряда. В каждой учебной группе были созданы партгруппы, в которых насчитывалось по 5–8 коммунистов во главе с избранным партгруппоргом. Политчасть и партийное бюро непосредственно руководили и направляли работу партгрупп, нацеливая их на лучшее выполнение поставленных задач, на укрепление дисциплины, организованности и порядка. Согласно плану партийно-политической работы, регулярно проводились групповые собрания, на которых присутствовали и беспартийные. На обсуждение общих групповых собраний выносились также вопросы об усилении пожарно-профилактической работы, об укреплении дисциплины, о работе отличников и др. Таких собраний в 1951 учебном году было проведено 27» [249, л. 8–9].

Комсомольская работа. «Работа комсомольской организации проходила под руководством политчасти отряда и парторганизации. Комсомольцы в основном занимали авангардную роль как в учебе, так и в дисциплине. В течение 1950/1951 учебного года проведено 15 общих собраний, на обсуждение которых выносились вопросы улучшения учебы, службы и дисциплины. Кроме этого, на комсомольских собраниях

163

обсуждались итоги работы VI и VII пленумов ЦК КП(б)Б. Комсомоль-

в 1950/1951 учебном году был охвачен тем или иным видом учебы. Например, в вечернем университете марксизма-ленинизма на 2 курсе занимались 7 человек, из них окончили на отлично 2 чел., на хорошо – 5 чел. На 1 курсе занимался 1 человек и переведен на 2 курс. Повышали общеобразовательный уровень в 7–9 классах 6 человек, учился в БГУ

иокончил заочно исторический факультет – 1 человек. Самостоятельно изучали философию, посещали лекции при доме партпроса 4 человека. Кроме того, весь офицерский состав посещал лекции, читаемые квалифицированными лекторами из общества по распространению научных

иполитических знаний. Таких лекций прослушано 8, из них: о диалектическом и историческом материализме, об атомной энергии, о семье

ибыте, о международном положении и др.» [249, л. 9].

Культурно-просветительная работа. «В 1950/1951 году в учеб-

ном отряде была оборудована комната культурно-просветительной работы, в которой имелась наглядная агитация, портреты вождей коммунистической партии и правительства, Политбюро ЦК ВКП(б), указы Президиума Верховного Совета, гимн Советского Союза, фотоплакат итогов послевоенной пятилетки, плакат великих строек коммунизма, портреты великих русских писателей, композиторов, драматургов. Имелось радио, газеты, журналы, на стенах размещены плакаты и лозунги из жизни советской пожарной охраны. Комната всегда привлекала и привлекает большое число курсантов для культурного отдыха. Имеется клуб, в котором проходят все массовые мероприятия (собрания, выступления самодеятельности, демонстрируются кинокартины и др.). За учебный год художественная самодеятельность учебного отряда выступала у себя в отряде 6 раз и на избирательных участках 5 раз. Два раза в неделю (по субботам и воскресеньям) демонстрируются кинокартины. В течение учебного года были показаны 62 кинокартины, кроме того, организовывались культпоходы в драматические театры, кинотеатры, цирк и др. Таких походов было 6. Имеется биллиард, который на выходной день устанавливается для игр между коман-

дами» [249, л. 10].

Стенная печать. «В учебном отряде выпускается стенная газета “За кадрыˮ. Газета выходит 2 раза в месяц. За 10 месяцев выпущено 20 номеров. Личный состав в выпуске стенгазеты принимает активное участие. Через стенную печать показывались лучшие люди и одновременно

164

критиковались нарушители дисциплины. Стенная печать способствовала воспитанию курсантов, укреплению дисциплины, воздействовала на “нерадивыхˮ и отстающих. Оформление газеты в художественном оформлении было хорошее» [249, л. 10].

Библиотечная работа. «Библиотека учебного отряда была центром культурно-воспитательной и политико-массовой работы. За учебный год личным составом прочитано 1629 книг. В библиотеке имеется 5897 книг. Имеются описи рекомендуемой художественной литературы, а также списки рекомендуемой литературы в помощь изучающим историю ВКП(б), оборудована витрина новейшей литературы. Рядом с библиотекой расположена комната культурно-просветительной работы»

[249, л. 11].

Таким образом, воспитательный процесс в учебном отряде ВПО МВД БССР всеобъемлюще охватывал всех субъектов образовательного процесса, и обучающихся, и обучающих, осуществлялся через призму коммунистической идеологии, был активным, насыщенным огромным количеством собраний, различных массовых мероприятий и практически полностью (из-за отсутствия у курсантов свободного времени) лишал обучающихся выбора при определении вида занятия в свободное от учебы время.

Средовой компонент 3 этапа (1933–1966 гг.)

Образовательная среда учебного отряда включала в себя предмет- но-пространственное окружение, представленное в виде следующих специально оборудованных учебных аудиторий: пожарной профилактики, пожарной тактики, физики и химии, пожарно-технического вооружения, автодела, русского языка. Оборудование указанных учебных аудиторий постоянно пополнялось новыми учебными экспонатами

итехническими средствами обучения. Например, в 1951 учебном году «для кабинета физики и химии приобретен ряд приборов и химикатов на сумму около 1000 рублей. Для кабинета автодела оборудовано специальное помещение, закуплены серии плакатов по автомобилям ЗИЛ-150

иГАЗ-51, а также приобретены отдельные детали автомобиля. Кабинет пожарно-технического вооружения пополнен пожарно-техническим вооружением и отдельными плакатами. На территории пожарно-спор- тивного городка построен водоем объемом 6 м3 для практической работы с насосами, а также мишенная установка для тренировки курсантов в работе со стволом» [249, л. 6–7]. В 1951/1952 учебном году кабинет пожарно-технического вооружения пополнен пожарно-техническим вооружением и учебными плакатами. Для кабинета пожарной тактики изготовлено 10 таблиц по расчету подачи воды и пены на пожар. Для размещения в кабинете пожарной профилактики изготовлено 8 учеб-

165

ных плакатов. На территории пожарно-спортивного городка построена учебная башня [246, л. 29]. В 1952/1953 учебном году кабинет пожарно-технического вооружения пополнен: мотопомпами М-600, М-1200 и изготовлено 8 учебно-наглядных плакатов. В кабинете пожарной тактики изготовлено 3 таблицы по расчету подачи воды и пены на пожар, учебный универсальный щит и 2 учебно-наглядных плаката. В кабинете пожарной профилактики – 9 учебно-наглядных плакатов. Учебная площадка пожарно-строевого городка обеспечена необходимыми снарядами, такими как: учебная башня, заборы, бумы и др. [250, л. 51].

По итогам работы в 1951/1952 году одним из предложений по улучшению образовательной среды учебного отряда было следующее: «Построить на учебной площадке специальный учебный дом. При оборудовании дома предусмотреть широкую возможность практически отрабатывать упражнения по пожарно-строевой подготовке и отдельные темы по тактике пожаротушения» [246, л. 36]. Данное предложение свидетельствует о понимании руководством пожарной охраны БССР уже в 50-х гг. ХХ в. важности использования компетентностного подхода для подготовки персонала пожарной охраны, создании практико-ориентированной образовательной среды и соответствующего предметно-пространственного окружения.

Существенным фактором, влиявшим на процесс совершенствования компетентности персонала пожарной охраны БССР, являлось социалистическое соревнование. Одним из показателей, оцениваемых в процессе соревнования, выступало количество в подразделениях работников, которым присвоено звание «Отличник пожарной охраны БССР» (присваиваемых в соответствии с приказом МООП БССР от 22 июля 1963 г. № 158) [251].

Одним из факторов, оказавших существенное влияние на педагогическую систему подготовки кадров пожарно-спасательной службы Белорусской ССР, выступило республиканское социалистическое соревнование подразделений пожарной охраны и советов добровольных пожарных обществ БССР (далее соревнование). В пунктах 2 и 6 условий данного соревнования определены критерии, характеризующие состояние боевой подготовки подразделений пожарной охраны:

«2. Увеличение числа отличников боевой подготовки и службы, отличных отделений, караулов и команд и улучшение политико-воспита- тельной работы»;

«6. Лучшие показатели в изучении личным составом программы по боевой и политической подготовке, отработке оперативных планов и карточек пожаротушения» [252, л. 26, 27].

166

Экономическое и социально-психологическое стимулирование победителей соревнований предполагало следующие ресурсы:

–вручение коллективу ОПО УВД облисполкома и областного совета ДПО (победителю соревнования) переходящего Красного Знамени республиканского совета добровольного пожарного общества Белорусской ССР, Белорусского республиканского совета профсоюзов управления пожарной охраны МВД БССР [252, л. 28];

–премирование первичных организаций (пожарных команд) и районных ДПО в пределах до 3000 рублей за счет средств облсоветов ДПО, предусмотренных по смете [252, л. 23];

–премирование подразделений пожарной охраны областей и коллективов областных советов ДПО. Первая денежная премия всумме 10 000 рублей и вторая денежная премия в сумме 5000 рублей (80 % суммы денежных премий расходовались на индивидуальное премирование наиболее отличившихся в соревновании членов ДПО, первичных организаций, районных, городских ДПО и подразделений пожарной охраны, оставшихся 20 % суммы денежных премий, направлялись на стимулирование работников областных аппаратов пожарной охраны УВД облисполкомов, облсоветов ДПО) [252, л. 28–29].

Организация соответствующего содержанию обучения предмет- но-пространственного окружения была в поле зрения руководства учебного отряда. Создавались макеты ПТВ, специализированные учебные кабинеты, изготавливались плакаты: «а) схемы приточно-вытяжной вентиляции; б) схемы устройства мокрых фильтров; в) схемы устройства сухих и мокрых газгольдеров» [253, л. 66]; г) графическая таблица определения рационального использования автонасосов на пожаре (кабинет тактики); д) плакат определения давления воздуха в шинах автомашин; е) схема продольного чердачного брандмауэра (кабинет пожарной профилактики) и др. [254, л. 84].

Результативный компонент 3 этапа (1933–1966 гг.)

Итоговая аттестация обучающихся в учебном отряде ВПО МВД БССР осуществлялась в форме выпускных экзаменов. На командном отделении выпускные экзамены осуществлялись по следующим дисциплинам: политподготовка, пожарно-строевая подготовка, пожар- но-техническое вооружение, пожарная тактика. На профилактическом отделении на выпускные экзамены выносились дисциплины: политподготовка, пожарная профилактика, пожарно-техническое вооружение, пожарная тактика. Отличие профилактического отделения от командного отделения в том, что на профилактическом отделении вместо пожарно-строевой подготовки была включена дисциплина – пожарная профилактика. В соответствие с унифицированными программами под-

167

готовки персонала пожарной охраны в сержантских школах (учебных отрядах) ВПО МВД СССР на текущую аттестацию выносились экзамены по следующим общеобразовательным дисциплинам: русский язык, математика, элементы физики и химии, а также специальным дисциплинам: пожарная профилактика (на командном отделении), автодело и пожарностроевая подготовка (на профилактическом отделении) [240, л. 3].

Результаты деятельности по подготовке кадров в учебном отряде ВПО МВД БССР периодически подвергались критическому анализу со стороны ГУПО МВД СССР, о чем свидетельствуют соответствующие архивные материалы. Например, в деле (НАРБ. – Ф. 1102. Оп. 2. Д. 1) имеется докладная записка от 28 апреля 1949 г. (под грифом секретно) заместителя начальника отделения ГУПО МВД СССР капитана Аханченка А. Г. на имя Министра внутренних дел БССР генерал-лей- тенанта Бельченко С. С., согласованная начальником УПО МВД БССР подполковником Козаченко [255], в которой наряду с положительными характеристиками работы («Проверкой установлен в целом удовлетворительный уровень работы школы: политико-моральное состояние личного состава нормальное, в школе поддерживается необходимый воинский порядок и дисциплина. Общий уровень преподавания большинства преподавателей удовлетворительный, проведена большая работа по оборудованию кабинетов технического вооружения и профилактики, оборудован пожарно-строевой городок, двор озеленен и содержится образцово» [255, л. 1]), отмечаются существенные недостатки.

«Основными недостатками в работе учебного отряда и причинами, их порождающими, являются:

Отряд по всем вопросам деятельности находится в двойном подчинении (УПО и ОПО); конкретно же ни УПО (управление пожарной охраны ВПО МВД БССР), ни ОПО (отдел пожарной охраны ВПО УВД г. Минска и Минской области) достаточно отрядом не руководили (глубокая проверка всей деятельности отряда ни в 1948, ни в 1949 г. не проводилась).

В планах работы ведущих отделов УПО (политический, оперативный

идр.) вопросы руководства школой не находили должного отражения. Деятельность парторганизации школы не была достаточно нацеле-

на на вопросы учебной работы. Обсуждались вопросы о ведущей роли коммунистов-руководителей учебной деятельности отряда, партийные собрания и заседания партбюро не были достаточно подготовлены, критика и самокритика развернута недостаточно. Руководящий состав отряда не знает установок Министра, изложенных в директиве 91.

Вопросы повышения идейного уровня преподавания ни в практике методической работы, ни в системе партийной деятельности не разрабатывались и не обсуждались.

168

Функциональность для руководящего состава отряда была разработана частично и принципиально неправильно. Так, например, в обязанности заместителя начальника отряда по учебной части включались вопросы: подведение квартальных и годовых итогов, планирование командирской учебы офицерского и сержантского состава, составление графика прохождения учебной практики и пр. В обязанности начальника учебного отделения – преподавателя вменялось: ведение контроля за ходом учебного процесса, контроль за работой преподавателей, разработка вопросов методики преподавания и руководство педагогическим советом, проверки конспектов преподавателей. Следует отметить, что лицо, занимающее должность начальника учебного отделения – преподавателя, не только по должностному, но и образовательному положению не может выполнить эти обязанности: старший лейтенант Собкин имеет общее образование в объеме 6–7 классов (пожарно-технического образования не имеет вовсе).

Планирование учебного процесса было поставлено неудовлетворительно: изучение белорусского языка не было предусмотрено, ввиду установившейся практики составления расписаний занятий на недельные сроки месячные тематические планы преподавателей действительности не соответствовали.

Должностного контроля за работой преподавателей не было: руководящий состав отряда занятия посещал редко, конспекты преподавателей зачастую не рассматривались и не утверждались. Преподавание физики (преподаватель майор Бобков) и географии (приватный преподаватель Тельпук) было поставлено неудовлетворительно, преподаватели конспекты не составляли, в преподавании географии допускались элементы аполитичности, при изучении темы «Сельское хозяйство СССР» упускались вопросы о решении февральского пленума ЦК ВКП(б) о задачах 5-летнего плана, о решении партии и правительства о полезащитных насаждениях.

В подборе кадров для учебного отряда допускались существенные ошибки (назначение на должность преподавателя Ероховца, на должность библиотекаря – Джулой, допуск к приватной работе преподавателя Тельчук). В этом повинен ОК УМВД и УПО.

Работа библиотеки осуществлялась неудовлетворительно: фонд художественной и политической литературы крайне недостаточный (хотя имевшиеся средства в значительной степени не использовались), рекомендательного списка литературы для внеклассного чтения не имелось, выставки и витрины о советской литературе и юбилейных событиях не организовывались, библиотечный фонд через органы ОблЛита не проверялся, на полках допускалось хранение секретной литературы. Би-

169

блиотекарь Джулей политически неграмотная, библиотечной работы не знает, подлежит срочной замене» [255, л. 1–4].

По мнению заместителя начальника отделения ГУПО МВД СССР

капитана Аханченка А. Г., «ряд имевшихся недостатков существенно снижал качество подготовки командных кадров и в дальнейшем терпим быть не может» [255, л. 1].

Для устранения указанных недостатков проверяющим из ГУПО МВД СССР Аханченок А. Г. рекомендовал УПО МВД БССР:

«1. Изменить стиль руководства отрядом. Непосредственное руководство учебной деятельностью отряда возложить на заместителя начальника УПО МВД БССР по оперативной части инженер-капитана Козлова и политической деятельностью – на заместителя начальника УПО по политической части майора Горбатова. От частых, но не глубоких посещений отряда перейти к систематическим всесторонним и отраслевым проверкам деятельности отряда: один раз в квартал комплексно проверять всю работу отряда, наряду с этим практикуя широкое проведение проверок преподавания отдельных дисциплин и деятельности отряда по отдельным вопросам.

Руководство отрядом в оперативном отношении возложить на ОПО УВД г. Минска и Минской области. Порядок руководства хозяйственной деятельностью определить по усмотрению УПО МВД БССР. В планах работы ведущих отделов УПО предусматривать мероприятия по учебному отряду.

2.Улучшить работу парторганизации отряда, ввести в практику работы парторганизации обсуждение вопросов о ведущей роли коммунистов в деле обучения и воспитания курсантов. Улучшить подготовку партсобраний и заседаний партбюро. Шире развернуть критику и самокритику.

3.Повысить идейный уровень преподавания. На этом вопросе сосредоточить внимание всего командно-преподавательского состава. Вопросы повышения идейного уровня преподавания поставить в центре внимания политотдела УПО, а также методической работы школы. Политотделу УПО провести совещание с командно-преподавательским составом отряда о повышении идейного уровня преподавания, после чего ближайшей задачей методической работы школы поставить разработку вопросов повышения идейного уровня преподавания по дисциплинам.

4.Обязать офицерский состав отряда изучить установки директивы МВД СССР № 91 за 1948 г.

5.Усилить повседневный действенный контроль за работой преподавателей, категорически запретить проведение занятий преподавателями без конспектов и по неутвержденным конспектам.

170