книги2 / 25-1

можно назвать осуществление выбора, который принимает непосредственно голосующий. Непрямые выборы предполагают всенародное голосование с помощью посредников.

Выборы — это влиятельный институт стабильного функционирования системы политического менеджмента и в целом режима, являются одной из самых популярных форм участия граждан в организации политической и общественной жизни страны. Они утверждают и узаконивают чиновников, которые будут занимать должности в органах власти и доверенных лиц. Правовое и политическое значение выборов закреплено в конституции и отражает отношение людей к власти, их волю, способы реализации права граждан избирать и быть избранными, участвовать в управлении делами власти и т. д. [5-7].

Существует Федеральный закон от 12.06.2002 г. №67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан РФ» 1, который включает в себя более полное определение термина «выборы», отражающую их главное содержание.

Выборы бывают следующих видов:

1.Прямые. Граждане отдают свой голос непосредственно за избираемого;

2.Непрямые. 50% членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ избирается депутатами законодательных органов государственной власти субъектов РФ [5].

В государстве, которое имеет демократический режим все госструктуры зависят непосредственно от волеизъявления избирателей, отсюда следует, что выборы любого типа должны демонстрировать сознательное волеизъявление граждан о возможности влиять на остановку деятельности избранных лиц в ситуации, если они не смогли выполнить свои обязательства. Конституция дает четкое представление о том, что к высшим формам непосредственной демократии относятся референдум и выборы, на этот есть причины, которые описаны ниже:

1.Это «старейшие» формы непосредственной демократии. По этой причине их относят

кчислу атрибутивных форм прямого волеизъявления, а отчасти, из-за их эффективности, они могут использоваться как в демократических, так и в недемократических системах.

2.Это фактически наиболее эффективные формы прямого волеизъявления, которые способны обеспечить выборы любого уровня. [8, 9].

В настоящий момент, модель территориального местного самоуправления устроена на выражении российских демократических традиций самоуправления, т.к. такое выражение непосредственного волеизъявления помогает в формировании органов местного самоуправления. РФ хоть и является прогрессивным государством, занимает высокую ступень в развитии, но у нее есть проблемы, одной из них является массовая некомпетентность. Она проявляется из-за недостатка заинтересованности избирателей. Но у каждой проблемы есть решение. В нашем случае будет разумным наладить постоянное просвещение граждан в сфере политики. Если приводить пример, можно начать с народных опросов, публичных слушаниях или обсуждения законопроектов. Граждане страны, должны быть приверженцами проводимых социальных и экономических реформ, это покажет ценность и неизбежность применения этих реформ для становления современного российского демократического государства.

Список источников

1.Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России: (система и процедуры) / В.В. Комарова. – М.: Формула права, 2006. – 558 с.

2.Климова, В. О. Референдум в системе народовластия / В. О. Климова, О. Н. Митрофанова // Поколение будущего: взгляд молодых ученых2020 : сборник научных статей 9-й Международной молодежной научной конференции, Курск, 12–13 ноября 2020 года. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. – С. 350-353.

3.Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://konstrf.ru/3 (дата обращения 13.09.2022)

311

4.Большая актуальная политическая энциклопедия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://greater_political.academic.ru/160/ПРЯМАЯ_ДЕМОКРАТИЯ (дата обращения

13.09.2022)

5.Принципы участия граждан в выборах. Гарантии избирательных прав. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://jurkom74.ru/ucheba/printsipi-uchastiya-grazhdan-v-viborach- garantii-izbiratelnich-prav (дата обращения 14.09.2022)

6.Hyland J. L. Democratic Theory: The Philosophical Foundations. Manchester: Manchester Univ. Press, 1995. ISBN 978-0-7190-4517-2

7.Зашихина И.М. Демократия и ее формы // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. − 2009. − № 5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/demokratiya-i-ee-formy (дата обращения: 14.09.2022).

8.Митрофанова, О. Н. Правовая культура как элемент формирования правового государства / О. Н. Митрофанова // Актуальные проблемы становления правового государства

вРоссийской Федерации : материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции, Нефтекамск, 15 ноября 2018 года. – Нефтекамск: Башкирский государственный университет,

2018. – С. 151-159.

9.Паронян, М. А. Глава муниципального образования в системе органов местного самоуправления / М. А. Паронян, О. Н. Митрофанова // Проблемы и перспективы развития России: молодежный взгляд в будущее : сборник научных статей 3-й Всероссийской научной конференции, в 4-х томах, Курск, 15–16 октября 2020 года. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. – С. 255-257.

10.Стратегия устойчивого развития в системе государственного, муниципального и корпоративного управления / М. А. Аксенова, В. С. Грибанов, С. В. Владимирова [и др.] ; Рецензенты:Иванов А.Г. – доктор философских наук, доцент кафедры ГМСиМ ЛФ РАНХиГС.Подкутова С.Л. – кандидат педагогических наук, доцент, заместитель директора Липецкого филиала РАНХиГС.. – Москва : Первое экономическое издательство, 2020. – 306

с. – ISBN 978-5-91292-307-4. – DOI 10.18334/9785912923074.

11.Шамрина, И. В. Оценка мотивационности и компетентности субъектов менеджмента / И. В. Шамрина // Стратегирование пространственного развития территорий России в новых экономических реалиях : материалы международной научно-практической конференции к 50-летию Липецкого филиала Финуниверситета, Липецк, 12 ноября 2015 года.

– Липецк: Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина, 2016. – С. 614-618.

12.Шамрина, И. В. Оценка креативности субъектов менеджмента в системе мониторинга / И. В. Шамрина // Экономика и предпринимательство. – 2013. – № 8(37). – С.

492-495.

312

Научная статья УДК 338.242.4

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Саида Рашидовна Таева1

Юлия Владимировна Иода2, к.э.н., доцент кафедры ФН и БУ

1Липецкий филиал Финансового университета при Правительстве РФ, г. Липецк, Россия

2Липецкий государственный технический университет, г. Липецк, Россия

Аннотация. В статье рассмотрено современное состояние субъектов малого и среднего бизнеса в регион6ах России, проанализирована динами изменения их численности, определены факторы, воздействующие на их состояние на современном этапе и направления государственной поддержки для улучшения сложившейся ситуации

Ключевые слова: малый бизнес, предпринимательство, государственная поддержка, государственное регулирование, финансовая помощь

Priority areas of support for small and medium-sized businesses

Saida R. Taeva1

Yulia V. Ioda2, Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Physical Education and Accounting

1Lipetsk branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Lipetsk, Russia

2Lipetsk State Technical University, Lipetsk, Russia

Abstract. The article examines the current state of small and medium-sized businesses in the regions of Russia, analyzes the dynamics of changes in their numbers, identifies factors affecting their condition at the present stage and the directions of state support to improve the current situation

Keywords: small business, entrepreneurship, state support, state regulation, financial assistance

В настоящее время становится очевидным, что предприятия, осуществляющие свою деятельность в формате малого и среднего бизнеса, являются основой устойчивой экономической модели, так как именно на данный сектор опирается вся система. Малый и средний бизнес занимает особое положение в экономике, благодаря своей способности использовать рабочую силу и создавать рабочие места, и тем самым уменьшая безработицу. Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства является одним из ключевых направлений экономической политики страны особенно в период кризисных явлений. Субъекты малого и среднего бизнеса принимают на себя риски реализации новых проектов, инвестиционной деятельности при стремлении более полно удовлетворить свои личные экономические интересы и амбиции. На сегодняшний день существует целый ряд вопросов в сфере развития малого предпринимательства, требующих внедрения эффективных инструментов государственной поддержки, стимулирующих развитие отечественного предпринимательства, способствующих вовлечению малом и среднего бизнеса в процесс модернизации экономики страны и обеспечения его устойчивости.

Малое предпринимательство в рамках региональной экономики дает возможность повысить уровень его экономического развития, обеспечивает определенные социальные отчисления и отчисления в бюджет, наполняет рынок и одновременно формирует платежеспособный спрос на нем. Поэтому развитие и поддержка предпринимательства является стратегически важной задачей для региональных органов власти.

313

Таким образом, изучение условий, в которых функционируют рассматриваемые предприятия, а также мер государственной поддержки является на сегодняшний момент актуальной темой.

Малый и средний бизнес является неотъемлемой частью экономической системы любого современного государства. Данный бизнес вносит значительный вклад в увеличение ассортимента товаров, работ и услуг, представленных на рынке. Помимо этого, развитие малого и среднего бизнеса, основным источником финансирования которого являются личные средства граждан, приводит к тому, что накопления населения начинают использоваться более эффективно, а именно - в производительных целях [1].

Вобщем понимании малый бизнес - это деятельность небольшой группы лиц (предприятий)в управлении одного собственника. Основа малого бизнеса - малое предпринимательство, суть которого выражается в индивидуально предпринимательской инициативе физического лица [2].

Малое и среднее предпринимательство является важным фактором, определяющим вектор социально-экономического развития государства, основанным на большой доле предприятий с малым количеством сотрудников. И чтобы назвать рыночную экономику РФ положительной количество субъектов малого и среднего бизнеса в ней должно быть на высоком уровне.

Вмировой экономике существует общепризнанный факт, чем стабильнее положение малого и среднего предпринимательства, тем крепче экономика и меньше безработица. Ведь

вгосударствах с развитой и устойчивой экономикой на долю МСП приходится до двух третей от объема ВВП, что превышает долю крупных корпораций.

Сектор малого и среднего бизнеса в России в ВВП показан на рисунке 1.

ВРоссии доля малого и среднего бизнеса в ВВП значительно отстает от аналогичного показателя в развитых странах, который в среднем составляет 50% ВВП. В России же в последние годы доля МСБ в ВВП заметно сокращалась и к началу пандемии составила около

20% в 2018 году.

Вклад малого и среднего предпринимательства нельзя недооценивать, значит, его нужно активно развивать. В утвержденном плане Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство» доля предприятий малого и среднего бизнеса в ВВП страны должна достигнуть к 2024 году - 32,5% [3].

Рис. 1. Доля малого предпринимательства в ВВВ Российской Федерации в 2013-2020 гг. (%)

Однако распространение коронавирусной инфекции негативно сказалось на деятельности российских компаний: ключевыми их проблемами стали снижение покупательного спроса, переход работников на дистанционный режим, нарастание кредиторской задолженности, вызванной, в том числе ростом просроченной дебиторской задолженности контрагентов

314

По данным Единого реестра в 2019 году в РФ функционировало 6.041.195 субъектов МСП. В 2020 году численность МСП уменьшилась на 124.286 субъекта или на -2,06%. Но если сравнить2020 год, когда функционировало 5.916.906 субъектов МСП с 2021 годом, то можно увидеть, что спад субъектов МСП составил - 3.9%.

Количество занятых на малых предприятиях в 2021 г. Также продемонстрировало спад по сравнению и составило 15.491.144 чел., уменьшение составила на -382445 чел. или на -2,41 %.

Рассматривая актуальную ситуацию в секторе МСП, в первую очередь стоит обратить внимание на динамику численности малых и средних предприятий, представленную в таблице

1.

Источник: Составлено автором на основе данных [4]

Специфической чертой малого предпринимательства всех российских регионов является крайне высокое распространение в нем так называемого вынужденного предпринимательства. Имеется в виду ситуация, при которой относительно широкие массы населения становятся субъектами малого бизнеса или самозанятыми вовсе не из желания стать новаторами, предпринимателями шумпетерского типа, а из необходимости найти для себя хоть какой-то заработок, пусть даже ниже среднего уровня.

315

Существенны различия в части географической плотности малого бизнеса, а также вовлеченности населения в предпринимательскую деятельность (таблица 2).

Таблица 2 Число субъектов МСП в России по федеральным округам за 2019-2021 гг.

Источник: Составлено автором на основе данных [4]

Малые и средние предприятия нуждаются в источниках финансирования, как на этапе разработки, так и на этапе разработки. Часто используемыми источниками финансирования являются банковские кредиты и государственные субсидии. При этом кредитование является довольно специфическим подходом, поскольку малые предприятия и индивидуальные предприниматели являются ненадежными заемщиками. Главной особенностью такого кредитования является сложность получения кредита, поскольку банки хотят минимизировать свой риск. Малый бизнес по прежнему является лидерам по кредитным дефолтам среди бизнес-заемщиков коммерческих банков.

Следующая проблема заключается в том, что в России, высокая налоговая нагрузка. Налоговая нагрузка в России не соответствует уровню производительности труда, который значительно ниже, чем в развитых странах. Хотя большая часть налогового пресса направлена на крупные компании, нагрузка на малые и средние предприятия (сточки зрения прибыли) выше. Высокая налоговая нагрузка не позволяет развиваться малым и средним предприятиям, стимулирует их рост, но раздробляет и сжимает их в теневой сектор.

Субъекты малого предпринимательства, в зависимости от выбранного типа налогообложения, выплачивают от 6 до 15% от своей чистой прибыли в виде налогов. Это не учитывает налоговой нагрузки на оплату труда, которая также имеет место. Поэтому все налоги и взносы, выплачиваемые субъектами малого бизнеса, в своей совокупности формируют существенный финансовый пресс, снижая эффективность функционирования малого бизнеса посредством снижения его маржинальности.

Далее, проблемой можно с уверенностью назвать ценообразование на услуги инфраструктурных монополий. Неоправданная переоценка стоимости услуг инфраструктурных монополий, которая приводит к более высоким темпам роста тарифов, чем инфляция, стала распространенной.

Фактически затратная модель ценообразования создает условия для нарушений, что приводит к переоценке текущей стоимости услуг инфраструктурных монополий в среднем на 30% по России. Окончательная цена для потребителя включает в себя все неэффективные расходы поставщика. Эта неэффективность делится на платежи как государственным, так и коммерческим потребителям, в основном малому бизнесу.

316

Вчастности, в секторе распределения электроэнергии повышение тарифов на услуги по передаче электроэнергии (выше, чем инфляция) происходит в условиях существенных бюджетных ограничений, в которой работают в основном субъекты малого предпринимательства. Очередная проблема заключается в существенной административной нагрузке на малый бизнес. Административные барьеры представлены не только в институциональной среде (множество нормативных и регуляторных актов, а также контролирующих органов), но и в несоответствии некоторых положений федерального и регионального законодательства, которое позволяет избирательно применять законодательные требования.

Административная нагрузка не сокращается фактически, но только в последнее время стали применяться шаги по ограничению проверок малого и среднего бизнеса.

Создание малого бизнеса довольно сложно, и им сложно управлять из за необходимости решать проблемы на разных уровнях. Поэтому многие малые предприятия сталкиваются с проблемой некомпетентного управления.

Развитие человеческого капитала для предпринимательства требует серьезных инвестиций, поэтому общество должно создать благоприятную среду для развития новых типов людей - творческих, инициативных, обладающих необходимыми знаниями и навыками, адаптируемых к изменяющимся обстоятельствами способных брать на себя различные виды ответственности.

Предпринимательство всегда сопряжено с рисками, которые не всегда можно предсказать. Из-за рисков малые предприятия часто не могут оставаться на рынке, и многие из них закрываются. Но, чем выше первоначальный капитал, вложенный в компанию, тем выше вероятность того, что она станет конкурентоспособной. В результате возникает серьезная проблема: нехватка инвестиционных ресурсов, трудности с получением кредитов.

Вчастности, банкир едко кредитуют новых предпринимателей.

Вцелом можно отметить тот факт, что развитие малого и среднего предпринимательства по территории страны имеет тенденцию неравномерного развития, что связано как с географическими особенностями территории, так и с наличием необходимой инфраструктуры, с количеством населения и его образованностью, с объёмом материальных ресурсов, а также с покупательской способностью населения.

Сегодня продолжается активный процесс модернизации института государственной поддержки, предусматривающей не только внесение изменений и дополнений к законодательству в этой сфере, но и выработку новых механизмов, определения критериев отбора субъектов хозяйствования, которым должна предоставляться такая поддержка.

Государственная поддержка - это регулирование государством определенного сектора экономической деятельности. Регулирование предусматривает формирование определенных условий в сфере экономики, права, организации и т.п., которые направлены на развитие малого бизнеса. Также государственная поддержка направлена на мотивацию использования ресурсов в сфере малого бизнеса, которые могут быть использованы либо безвозмездно, либо на льготных возвратных условиях [5].

Впоследние два десятилетия активно реализуются программы поддержки МСП в России: финансовой (субсидии, льготы и гранты для бизнеса), имущественной (право на льготное использование государственного имущества), информационной (федеральные, а также региональные информационные системы для бизнеса), консультационной (помощь в создании и ведении бизнеса), образовательной (подготовка и переподготовка персонала).

Сегодня бизнес особенно нуждается в поддержке, находясь в условиях стагнирующей экономики, а также ограничений, связанных с пандемией коронавируса.

С целью поддержки МСП в России в период пандемии государство разработало антикризисные меры, которые должны способствовать возобновлению деятельности компаний в нормальном режиме, частичному возмещению их убытков, образовавшихся вследствие негативного влияния на их деятельность COVID-19.

317

Государственная поддержка включает в себя следующие элементы: гранты на открытие бизнеса, гарантийная поддержка по кредитам, субсидии, скидки на лизинг, кредиты по льготным ставкам, льготы на аренду земли, обучение и консультирование. В целях господдержки бизнеса и не допущения экономической катастрофы в стране, Правительство РФ выпускает постановление от 3 апреля №434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». В постановлении утверждается список предприятий и организаций, которые в большей степени несут потери в сложившейся эпидемиологической ситуации, и соответственно нуждаются в определенных мерах государственной поддержки. В список вошли организации, работающие в отрасли грузовых и пассажирских перевозок, в сфере досуга и развлечения, спорта, туризма и гостиничного бизнеса, оказания бытовых услуг, а также в области общественного питания [6].

Наиболее значимыми мерами государственной антикризисной финансовой поддержки субъектов МСБ стали программы субсидирования зарплатных выплат сотрудникам, льготного кредитования компаний пострадавших отраслей и субсидирования отсрочки платежей по банковским кредитам.

Правительством РФ было выделено 2 трлн. рублей финансовой помощи малому и среднему бизнесу, наиболее пострадавшему от пандемии, а также разработаны следующие меры государственной поддержки: механизмы субсидирования фонда заработной платы для некоторых организаций и ИП; инструменты отсрочки обязательных платежей по налогам и сборам; введен запрет на взыскание штрафов в случае банкротства организации; программа льготного кредитования [7]

Одним из первых инструментов государственной финансовой поддержки, направленной на сохранение занятости в субъектах МСБ, стала субсидия на выплату зарплаты сотрудникам, стартовавшая 8 апреля 2020 года. Она рассчитывалась, исходя из МРОТ и количества работников в организации на срок не более 6 месяцев.

Следующей мерой государственной финансовой поддержки стала Программа льготного кредитования МСБ из пострадавших отраслей по ставке 2%, направленная на возобновление деятельности предприятий, которая стартовала 1 июня и завершилась 1 ноября 2020 года.

Следующей формой антикризисной финансовой поддержки субъектов МСБ со стороны российского государства в период пандемии явилось субсидирование отсрочки по банковским кредитам.

Были предоставлены кредитные каникулы для предприятий малого и среднего бизнеса, которые предусматривали возможность предпринимателям отсрочить на полгода платежи по ранее полученным кредитам (до 3 апреля 2020 г.) при условии, что доход заемщика с начала пандемии снизился на 30% по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 г.

Наиболее эффективными и востребованными в 2021 году оказались гранты на выплату зарплаты и решение иных неотложных нужд, освобождение от налогов и страховых взносов и кредит на зарплату по ставке 2% с возможностью списания.

Самой востребованной помощью оказались кредиты с поддержкой - программы ФОТ (39, 5 тыс. кредитных соглашений на 102 млрд) и ФОТ 2.0. По последней было заключено почти 226 тыс. кредитных соглашений на 443 млрд рублей (выдано 406 млрд). Эффективность данной программы подтверждают следующие данные: 97% заемщиков продолжают сохранять занятость и претендовать на списание всей задолженности. За 2 квартал они полностью были списаны, это еще 87 млрд. [8]

Более 90 млрд рублей было выплачено субъектам МСП в виде прямых безвозмездных субсидий на зарплаты.

Были временно приостановлены все проверки бизнеса и введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве. С целью сохранения рабочих мест и недопущению массового банкротства объектов малого и среднем бизнеса, способствовало выделение предпринимателям государственных субсидий на выплату заработной платы в размере

318

действующего МРОТ на каждого сотрудника, при условии, что в организации с момента начала пандемии было сохранено 90% рабочих мест. Также дополнительная поддержка была оказана малому и среднему бизнесу (уменьшение страховых взносов; продление сроков оплаты административных штрафов; рассрочка платежей при выкупе сдаваемой в аренду государственной или муниципальной недвижимости) [9].

Размеры оказания поддержки сектора МСП за 20202021 гг. представлены в таблица 3.

Размеры оказания поддержки сектора МСП за 20202021 гг. Источник: Составлено автором на основе данных [4]

По данным таблицы 3, видно, что наибольшая поддержка была оказана в 2021 году. Как с введением карантинных мер и тотальным падением спроса у населения возросло количество предприятий, которым была оказана финансовая поддержка. В связи с непростым положением субъектов МСП в 2021 финансовая поддержка составила 6250507 млн.руб. Отдельно стоит отметить, что в июне 2020 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» № 121-ФЗ [3]. Согласно этому закону индивидуальным предпринимателям и организациям, входящим в реестр субъектов МСП по результатам отчетности за 2018 год и работающим в отрасли из перечня наиболее пострадавших от коронавируса, списываются все налоги (за исключением НДС, налога на игорный бизнес и НДФЛ за сотрудников) за второй квартал 2020 г.

В качестве поддержки субъектам МСП, осуществляющих свою деятельность в наиболее пострадавших отраслях, предлагалась отсрочка по аренде государственной или муниципальной недвижимости. При этом штрафы, проценты или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендаторами порядка и сроков внесения арендной платы согласно данной отсрочке не применяются.

Данные меры поддержки вводились и действовали в период режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации на территории субъекта в полном объеме, а с момента прекращения режима и до октября 2020 г. - в объеме 50%. Оплата задолженности в этом случае переносится на период с 1 января 2021 г. по 1 января 2023 г.

Осуществляется она поэтапно равными платежами не более 50% от суммы арендного договора не чаще одного раза в месяц. Такая отсрочка помогает сократить расходы, что в кризисные моменты может спасти компанию от банкротства и закрытия и дать ей время на то, чтобы оправиться от последствий и продолжить свою деятельность.

Среди основных мер поддержки МСП в условиях коронавируса в 2021 году можно выделить страховые, кредитные, административные

Поддержка субъектов МСП не ограничивается указанными выше федеральными мерами, а дополняется мерами поддержки со стороны государственных органов власти субъектов РФ.

Кроме этого, на уровне регионов были разработаны свои, дополнительные меры поддержки малого и среднего бизнеса и населения и меры по стимулированию платежеспособного спроса. Например, в 2021 г. чрезвычайная поддержка МСП продолжилась аналогичным образом. Заметим, что ряд федеральных мер закончили свое действие

319

(мораторий на банкротства, мораторий на взыскание банками задолженностей и т.п.). Но, например, Москва сохранила свои льготы для столичного бизнеса, которые в комплексе из пяти пакетов мер были введены в действие в 2020 г. Московские меры антикризисной поддержки были подразделены на субсидии для предприятий; помощь в кредитовании; помощь с оплатой аренды и выкупом недвижимости у города; помощь инновационным компаниям; поддержка экспортеров. Отметим, что федеральные программы антикризисной поддержки были и остаются более существенными, чем региональные.

Важнейшие из федеральных программ - ФОТ, ФОТ 2 , а также и ФОТ 3, введенная в

2021 г. по сохранению персонала.

Так, благодаря ФОТ 2.О удалось охватить ряд важных секторов экономики - оптовая и розничная торговля (41%), гостиничный бизнес и общественное питание (11%), обрабатывающие производства (9%), здравоохранение и социальные услуги (4%), строительство (4%). На нее ушло 460 млрд руб. по сути субсидий [9].

В то же время следует обратить внимание и на то, что пандемия коронавируса принесла целому ряду отраслей сверхдоходы - прежде всего за счет увеличения цен, которое в одних случаях было связано с низким предложением, а в других - с повышенным спросом (например, фармацевтика, пищевая промышленность, продуктовый ритейл) [11].

Еще один из результатов пандемии - это произошедшая регионализация рынков, которая приходит вместо глобализма. В результате создается дополнительная основа для построения многополярного мира, формирования сильных региональных политических и экономических центров, укрепления значения национальных валют.

Среди практических мер по совершенствованию эффективности функционирования малого предпринимательства предлагаются следующие:

Необходимость минимизации административных барьеров для последующей легализации малого бизнеса, который еще до сих пор пребывает в тени, а также для устранения непоследовательного регулирования и избыточного контроля.

Меры, необходимые для достижения поставленной цели:

-разработка и внедрение моделей для упрощения бизнеса, инвестиционная привлекательность и льготные условия для использования недвижимости субъектами малого бизнеса;

-общественный мониторинг, налаживание обратной связи с органами власти, повышение правовой грамотности и юридического образования;

-информационное консультирование, устранение лишних барьеров с целью реализации данных мероприятий необходимо: внедрение риск ориентированного подхода при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля, развитие интерактивных сервисов.

Снижение административной нагрузки должно упростить администрирование бизнеса, что, конечно, скажется и на самом бизнесе.

Данная мера принесет новшества и новизну теории управления бизнесом. Предприниматели получат больше свободы, тем самым расширят свою область деятельности

ивернут жажду риска. Всё это станет возможным в том случае, если мы сможем освободить бизнес и сделать рестарт.

Подготовка квалифицированных кадров для МСП и популяризация предпринимательской деятельности. Основные мероприятия:

-организация мероприятий в рамках информационной кампании, популяризирующей ведение предпринимательской деятельности;

-создание условий для массового участия малых и средних предприятий в программах развития профессиональных кадров

-совершенствование системы планирования и прогнозирования кадровых потребностей субъектов МСП с целью реализации данных мероприятий необходимо: создание

иразвитие сети ресурсных центров по подготовке кадров для нужд МСП на базе учреждений среднего профессионального образования.

320