книги2 / 203

энергии328. Практически во всех странах увеличивалось использование солнечной и ветровой энергии. Одновременно в странах ЕС в текущем десятилетии было заметно снижение интереса к биотопливу — предел роста данного сегмента рынка при существующем уровне развития технологий оказался в значительной степени достигнут. Кроме того, в силу наметившейся с конца прошлого десятилетия тенденции к снижению цен на традиционные энергоносители, интерес к инвестированию в развитие возобновляемой энергетики, в первую очередь в производство биотоплива, несколько ослаб329.

В результате реализации мер по повышению энергоэффективности, изменения технологий в промышленном и коммунальном секторах страны Европейского союза уже в середине прошлого десятилетия прошли пик потребления энергоносителей (рис. 1).

Рис. 1. Динамика первичного потребления энергоносителей стран Европейского союза (EU-28) в 1990 — 2016 гг., млн.т. н.е. Источник: данные Международного энергетического агентства. —

URL: https://www.iea.org/statistics/?country=EU28&year=2016&category=Key%20indicators& indicator=TPESbySource&mode=chart&categoryBrowse=true&dataTable=BALANCES&show DataTable=false

Аналогичная картина, связанная с достижением пика потребления энергоносителей, наблюдалась в США, а в более ранний период, в на-

328Global Energy & CO2 Status Report, 2018. — https://www.iea.org/geco/

329Advancing the Global Renewable Energy Transition, IRENA, 2018.

чале прошлого десятилетия, пик потребления энергоносителей был достигнут в Японии. По прогнозам Института энергетических исследований РАН пик потребления углеводородов в ближайшие годы будет достигнут многими группами государств (рис. 2).

Снижение потребления ископаемых источников топлива, прежде всего угля и нефти, свидетельствует о движении стран, развивающихся в рамках постиндустриальной модели развития, к низкоуглеродной, «зеленой» экономике. Сокращение потребления энергии происходит на фоне достижения высокого уровня жизни и экономического роста.

Рис. 2. Пики энергопотребления в Вероятном сценарии (ИНЭИ РАН) Источник: данные Института энергетических исследований РАН

В России складывается другая ситуация. Первичное потребление энергоносителей увеличивается с 1999 года. Наиболее заметный рост первичного потребления энергоносителей был отмечен в период в 2009 — 2012 гг. и в 2016 г.

Доля возобновляемых источников энергии в отечественном энергобалансе в последние годы по-прежнему остается невысокой — всего около 1%. Такие тенденции в определенной степени представляются закономерными. Период конца 90-х годов (1999г) и начало прошлого десятилетия характеризовались высокими темпами экономического роста. Происходил восстановительный рост экономики, одновременно со второй половины 90-х годов стала стремительно увеличиваться нефтедобыча. Первая половина и середина прошлого десятилетия характеризовались ростом

Рис. 3. Динамика первичного потребления энергоносителей Российской Федерации в 1990 — 2016 гг., млн.т. н.е.

Источник: данные Международного энергетического агентства. — URL: https://www.iea. org/statistics/?country=RUSSIA&year=2016&category=Key%20indicators&indicator=TPESby Source&mode=chart&categoryBrowse=true&dataTable=BALANCES&showDataTable=false

потребления товаров в домашних хозяйствах. Все эти факторы в совокупности приводили увеличению первичного потребления энергоносителей. Вместе с тем, весьма невысокая доля возобновляемой энергетики

вструктуре российского энергетического баланса объяснялась как ориентацией национальной экономики на использования углеводородов, которыми богата страна, так и незначительными по сравнению с европейскими странами мерами государственной поддержки в области развития возобновляемой энергетики.

Анализируя более детально тенденции изменения энергопотребления

вРоссии в период с 1990 по 2016 годы и сравнивая российские показатели с аналогичными показателями для стран Евросоюза, можно отметить, что в отличие от стран ЕС с конца 90-х гг. и по начало текущего десятилетия в нашей стране наблюдался устойчивый рост потребления энергоносителей на душу населения (рис.5). Это могло объясняться упомянутым выше экономическим ростом и увеличением объемов потребления домашних хозяйств. Одновременно потребление энергии на единицу ВВП (по паритету покупательной способности) в период первой половины 90-х годов устойчиво росло, что объяснялось резким падением объемов производства, пренебрежением экологическими вопросами, отсутствием возможностей для технологического обновления. С конца 90-х годов тренд изменился. Стало заметно стремительное снижение энергопотребления на единицу

ВВП (рис. 7). Эта тенденция, очевидно, была связана с быстрым экономическим ростом, технологическим обновлением производств, увеличением доли в структуре ВВП сферы услуг.

Одновременно если оценивать первичное потребление энергоносителей в России на единицу ВВП (по паритету покупательной способности) и потребление энергоносителей на душу населения (рис. 8, 9) можно заметить несколько важных особенностей. Россия довольно заметно обгоняет страны ЕС по удельной энергоемкости производства ВВП. Вместе с тем, если мы говорим о душевом потреблении энергоносителей, разница становится не столь очевидной. На душу населения мы потребляем

энергии заметно больше, чем Франция, Германия или Испания, но находимся примерно на одном уровне с Норвегией и Швецией и потребляем меньше энергии, чем жители Финляндии или Исландии. Отмеченные различия могут объясняться характером национальной экономики. Вопервых, значительным удельным весом в структуре промышленного производства энергоемких видов деятельности. Во-вторых, технологическим отставанием российской обрабатывающей промышленности, не позволяющим широкомасштабно использовать энергоэффективное оборудование. В-третьих, достаточно суровыми климатическим условиями, предопределяющими значительные затраты на отопление жилых и производственных помещений. Что касается бытового потребления электроэнергии домашними хозяйствами, то по сравнению с европейскими государствами оно оказывается не столь высоким, а в ряде случаев и существенно более низким. Низкий уровень энергопотребления в домашних хозяйствах связан с невысоким уровнем доходов, заставляющим людей экономить в том числе и на потреблении электроэнергии. Примерно 1/5 часть населения страны (22%) в 2018 г. находилась в зоне бедности, т.е. эти граждане не могли себе позволить «приобретать более чем необходимый набор базовых продуктов питания»330.

Рис. 8. Первичное потребление энергоносителей на единицу ВВП по паритету покупательной способности в странах Европы и в России,

млн.т. н.е./тыс. долл США в ценах 2010 г.

Источник: данные Международного энергетического агентства. — URL: https://www.iea. org/statistics/?country=CANADA&year=2016&category=Key%20indicators&indicator=TP ESbyGDPPPP&mode=map&categoryBrowse=false&dataTable=INDICATORS&showDataTable=false

330 Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения и самочувствия населения 2015 г. — октябрь 2018 г, Москва, РАНХиГС, 2018, с. 33-34.

Рис. 9. Первичное потребление энергоносителей на единицу ВВП по паритету покупательной способности в странах Европы и в России на душу населения

Источник: данные Международного энергетического агентства. — URL: https://www.iea. org/statistics/?country=CANADA&year=2016&category=Key%20indicators&indicator=TPESb yPop&mode=map&categoryBrowse=false&dataTable=INDICATORS&showDataTable=false

Можно говорить о том, что энергоэффективность российской экономики повышается, однако существующие тенденции развития пока не позволяют говорить о формировании модели «зеленой» экономики. Более того, повышение уровня энергопотребления в российских регионах в домашних хозяйствах видится в значительной степени закономерной и желательной тенденцией — низкий уровень энергопотребления объясняется не высокой энергоэффективностью оборудования, используемого в быту, а невысоким уровнем доходов, не позволяющим использовать большие объемы энергии, а также недостаточным уровнем газификации в сельской местности.

Одновременно для того, чтобы более полно оценить тенденции в сфере изменения энергоэффективности в России необходимо детально проанализировать ситуацию, складывающуюся в сфере энергопотребления

вроссийских регионах.

Врамах исследования был проведен анализ тенденций, складывавшейся в сфере энергопотребления в ряде областей Российской Федерации (Ленинградской, Ивановской, Смоленской, Тверской, Ростовской, Липецкой областях, Чувашской Республике, Краснодарском крае, Ставропольском крае, Ханты-Мансийском автономном округе). Исследование проводилось на основе обобщения данных Росстата, официальных сайтов областных администраций, а также материалов сети интернет.

Исследование показало, что в большинстве регионов наблюдался рост показателей энергоэффективности. В ряде случае снижалось не только удельное потребление энергии на единицу ВРП, но абсолютное потребление электроэнергии. Данное обстоятельство, правда, объяснялось не изменениями в структуре промышленного производства, а в значительной степени климатическим фактором. Так, например, «по оперативным данным Филиала ОАО «СО ЕЭС» Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Центра, потребление электроэнергии в Ивановской области снизилось в течение нескольких последних лет. Основным фактором снижения потребления электроэнергии является более высокая среднемесячная температура января 2014, 2015, 2016 годов, которая на 4,4 С была больше температуры января прошлых периодов»331. В ряде рассматривавшихся аналитических материалов отмечалась недостаточная энерговооруженность региональных экономик332.

Вместе с тем, обобщение данных о процессах энергопотребления на региональном уровне позволяет говорить об отсутствии достаточно полных данных, отражающих процессы энергопотребления на региональном уровне. На основе существующей статистической базы сложно получить объективную картину об изменении структуры потребления электроэнергии и энергоносителей в разрезе отдельных видов деятельности, а также в секторе домашних хозяйств. В этой связи можно говорить о целесообразности упрощения доступа к региональной экономической статистике. Более точные данные в региональном разрезе позволят получить более объективную картину экономических изменений на региональном уровне и создать основу для эффективной макроэкономической политики.

3.7.Экономическая эффективность возобновляемой энергетики в изолированных энергосистемах

Анализируя тему экономического эффекта от развития отрасли ВИЭ, нельзя не коснуться такого важного аспекта, как энергообеспечение в технологически изолированных системах, ведь именно здесь внедрение технологий ВИЭ является в наибольшей степени экономически оправданным.

В России более 20 млн человек проживают в изолированных энергосистемах, где основным источником электроэнергии является дизельная ге-

331Источник: https://chastnik.ru/news/obshchestvo/v-ivanovskoy-oblasti-potreblenie- elektroenergii-snizilos-gorazdo-znachitelnee-chem-v-drugikh-regiona-14-05-2015/

332См., например: Энергоснабжение в зеркале промышленной политики. — Москва, АЦ при Правительстве РФ, 2013. — URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/3017.pdf

нерация.333 По оценке Российского энергетического агентства, 900 дизельных электрогенераторов (ДЭС) установленной мощностью 665 МВт обеспечивают электроэнергией изолированные зоны, вырабатывая при этом около 2,54 млрд кВтч в год.334

Дизельная генерация является чрезвычайно затратной: ежегодно 5,0−6,0 млн т топлива приходится доставлять вертолетами или танкерами, так что стоимость дизеля достигает 40 тыс. руб. за тонну, и при этом постоянно растет со средним темпом 8% в год. Таким образом, себестоимость электроэнергии на ДЭС в некоторых районах достигает 150 руб./кВтч.335

Вследствие этого, большая часть стоимости электроэнергии, отпускаемой потребителям, особенно бытовым, датируется из бюджетов различного уровня, в результате возникает перекрестное субсидирование, существенно затрудняющее осуществление эффективной тарифной политики и реальную окупаемость проектов энергоснабжения. По данным РЭА ежегодные субсидии на энергоснабжение в технологически изолированных регионах составляют более 20 млрд руб.336

Помимо экономических предпосылок отказа от ДЭС, существуют и серьезные инфраструктурные ограничения их дальнейшей эксплуатации. Многие ДЭС, работающие в изолированных зонах, находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, большинство давно уже выработали свой моторесурс, в результате имеют очень высокий расход топлива. Степень износа оборудования составляет более 60%, КПД — 20-30%.337

Разрозненность мелких потребителей делает нецелесообразным строительства распределительных сетей, однако вполне подходит для децентрализованной генерации на основе возобновляемой энергии. К тому же, технологически изолированные северные и дальневосточные территории России обладают высоким ветроэнергетическим потенциалом со средними скоростями ветра более 5 м/с на высоте 10 м и удельной плотностью

333Елистратов В. В. «Проблемы и опыт разработки проектов электроснабжения Северных поселений на основе ветродизельных электростанций». Презентация. III Международная конференция «Развитие возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке России». Якутск. 25-27.06.2015 г.

334Егоров И. Ю. «Предложения ФГБУ «РЭА» Минэнерго России по развитию ВИЭ на Дальнем Востоке». Презентация. III Международная конференция «Развитие возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке России». Якутск. 25-27.06.2015 г.

335Елистратов В. В. «Проблемы и опыт разработки проектов электроснабжения Северных поселений на основе ветродизельных электростанций».

336Егоров И. Ю. «Предложения ФГБУ «РЭА» Минэнерго России по развитию ВИЭ на Дальнем Востоке».

337Елистратов В. В. «Проблемы и опыт разработки проектов электроснабжения Северных поселений на основе ветродизельных электростанций».

более 400 Вт/м2, а во многих местах еще выше.338 Да и солнечная энергетика, как показывает практика, даже в самых холодных населенных пунктах нашей страны оказывается вполне жизнеспособной и оправданной (примером тому служит успешный запуск 23 июня 2015 г. крупнейшей сол-

нечной электростанции за полярным кругом в поселке Батагай Верхоянского улуса в Якутии.339 ) Согласно оценке Минэнерго, потенциал развития возобновляемых источников энергии до 2020 года в изолированных энергосистемах составляет до 1ГВт.340 В основном, этот потенциал сосредоточен

вДальневосточном Федеральном округе, который является анклавом автономного энергоснабжения.

Развитие ВИЭ в Дальневосточном Федеральном округе. Большая часть территории гигантского региона ДФО разбита на отдельные микроэнергосистемы, снабжающие электричеством один-два поселка. В объединенную энергосистему (ОЭС) Востока включены лишь мощности юга ДФО (Приморье, Хабаровский край, Амурская область, Еврейская АО и юг Якутии). Энергосистемы Камчатки, Сахалина, Магаданской области, Чукотки, Якутии, в силу своей удаленности от обжитых территорий, вынуждены функционировать абсолютно автономно и использовать дорогостоящую дизельную генерацию.341

Именно здесь развитие ВИЭ в наибольшей степени экономически оправдано. Во-первых, в силу того, что ДФО обладает огромным потенциалом ресурсов ВИЭ. Например, по объему суточной инсоляции, а также на основании индекса привлекательности региона для развития солнечной энергетики, Якутия является одним из самых предпочтительных регионов России для строительства СЭС.342

Вторым важнейшим драйвером развития возобновляемой энергетики

вДФО является то, что в регионах Сибири и Дальнего Востока генерация ВИЭ гораздо дешевле дизельной. На Рисунке 2 представлено сравнение стоимости кВтч дизельной и солнечной генерации при удельной инсоляции 4,1−4,9 кВтч/м2/день, характерной для Якутии. Как показывает рисунок, при средней себестоимости дизельной генерации в 35−45 руб/ кВтч (а в некоторых регионах этот показатель достигает 150 руб/кВтч.),

338Там же.

339Официальный сайт правительства Якутии. URL: http://www.sakha.gov.ru/node/247077

340Каплун А. А. «Развитие проектов ВИЭ в ДФО». Презентация. III Международная конференция «Развитие возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке России». Якутск. 25-27.06.2015 г.

341Энергетика Дальнего Востока. Приложение №167 от 07.09.2012, стр. 13 URL: http:// www.kommersant.ru/doc/2015833

342Каланов А. Перспективы развития ВИЭ и сегмента солнечной генерации в изолированных энергосистемах Дальнего Востока на примере вертикальной интеграции российского производителя поликремния. Презентация Роснано. 27.06.2013

солнечная энергетика уже в 2013 г. достигла сетевого паритета и оказалась дешевле дизельной. Как видно из рисунка, в дальнейшем этот разрыв будет только увеличиваться.

Рис. 1. Сравнение стоимости кВтч солнечной и дизельной электроэнергии Источник: составлено автором по материалам III Международной конференции «Развитие возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке России».

Якутск. 25-27.06.2015 г.

Достигнутые результаты по развитию ВИЭ в ДФО. Ввиду вышеназванных факторов, география проектов ВИЭ на Дальнем Востоке расширяется быстрыми темпами.

В Республике Саха (Якутия) активно развивается солнечная энергетика. В изолированных населенных пунктах региона введены в эксплуатацию 12 солнечных электростанций (Таблица 1). В 2015 году РАО ЭС Востока завершила строительство первой очереди солнечной электростанции (СЭС) мощностью 1 МВт в поселке Батагай Верхоянского улуса Республики Саха (Якутия). Эта станция является самой крупной СЭС за полярным кругом.

Строительство СЭС на территории Якутии проводится «кустовым» способом с учетом транспортной доступности населенных пунктов. В 2015 г. таким способом был реализован проект «Батагай-Столбы-Бетенкес общей мощностью 1050 кВт, позволяющий экономить порядка 320 т дизельного топлива в год. Реализация проекта в п. Батагай позволила снизить затраты на строительство небольших по мощности СЭС в п. Бетенкес и п. Столбы за счет снижения затрат на оборудование и логистику. Совместная реализация проектов сократила общее время строительства объектов за счет эффективного использования техники и трудовых ресурсов. Функциони-