книги2 / 130

Особенности инфраструктуры предпринимательства в условиях глобальной цифровизации. При изучении современной инфраструктуры предпринимательства особое внимание следует уделить ее особенностям

вусловиях глобальной цифровизации.

Внастоящее время активно развивается экономика нового технологического поколения, называемая цифровой экономикой, отличительной особенностью которой является превалирующее

значение информации над всеми другими факторами производства. В условиях цифровизации экономики важнейшим ресурсом в сфере производства, распределения, обмена и потребления становится информация и методы управления ею.

Развитие цифровой экономики кардинально изменяет инфраструктурное обеспечение предпринимательской деятельности. Прежде всего, возрастает роль и значение информационной инфраструктуры предпринимательства [9. С. 119]. Особую важность приобретают технологии Big Data, позволяющие собирать, хранить и обрабатывать большие объемы информации, обеспечивая их безопасность.

Традиционное назначение производственно-технологической инфраструктуры в условиях глобальной цифровизации скорее всего сохранится, но изменится технология ее функционирования и обслуживания. Широкое распространение получит промышленный интернет-вещей, предусматривающий удаленное управление производственными ресурсами. Также найдет широкое применение робототехника.

Претерпит изменения также институциональная инфраструктура. Уже сейчас ее отдельные составляющие, в частности, банки, страховые компании, активно внедряют элементы цифровой экономики. Так, еще в конце ноября 2017 года Сбербанк и Альфа-банк провели первую транзакцию через блокчейн, которая в отличие от обычного межбанковского перевода, длящегося часами, заняла всего несколько минут. В настоящее время цифровизация банковской сферы происходит очень активно, что оказывает непосредственное влияние на банковское обслуживание предпринимательских структур и вовлекает их в процесс цифровизации экономики.

Электронная экономика допускает создание новых форм пространственно распределенных и сетевых предприятий и организаций, что также оказывает влияние на организацию предпринимательской деятельности.

Кардинальные изменения происходят в кадровой инфраструктуре предпринимательства, что обусловлено необходимостью формирования и поддержания новых информационно-коммуникационных и цифровых

111

компетенций у работников предприятий индустрии в условиях глобальной цифровизации.

Вусловиях цифровой экономики необходимо обеспечить высокий уровень квалификации персонала предприятий в области информационно-коммуникационных и цифровых технологий, например,

всекторе информационно-коммуникационных технологий 53% персоналаимеютвысшееобразование,35%–среднеепрофессиональное. Парадигма цифровой экономики основана на технологии работы Big Data, обработке больших объемов информации, соответственно, потребуется постоянное обновление цифровых компетенций персонала предприятий туристской индустрии.

Развитие цифровой экономики кардинально изменит рынок труда [12. С. 104; 15. С. 326]. Новая модель труда и занятости «Работа 4.0» предусматривает развитие нового вида трудовой деятельности, так называемой «экономики по требованию», краудсорсинга. Прогнозируется расширение трансграничной удаленной занятости и внеофисной работы сотрудников, которая уже сейчас достаточно распространена в бизнесе.

Всоответствии с исследованиями датского ученого Й.Расмуссена все рабочие места можно условно разделить на три типа: «Правило», «Умение», «Знание». В условиях глобальной цифровизации востребованы новые типы рабочих мест категории «Знание», которые предусматривают решение сложных нетривиальных задач, нестандартного и творческого подхода к принятию управленческих решений. В настоящее время доля работников этой категории

учитывается при расчете глобальной конкурентоспособности стран.

Всоответствии с результатами исследования Boston Consulting Group (BCG), проведенного в 2017 году, более четверти рабочих мест в развитых странах относятся к категории «Знание», например, в Сингапуре доля таких мест достигла 34%, а в Великобритании – 45%.

ВРоссии количество рабочих мест категории «Знание» составляет примерно 17% [23. С. 13]. Дефицит высококвалифицированных кадров, владеющих современными цифровыми компетенциями и относящихся к типу рабочих мест «Знание» является одним из самых важных и трудноразрешимых вопросов развития предпринимательства.

Внациональном проекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» к концу 2024 году запланировано обучение основам ведения бизнеса и навыкам предпринимательской деятельности 450 тысяч человек [6. С. 35].

Так называемая четвертая промышленная революция связана с

цифровизацией всей экономической деятельности. По мнению основателя и исполнительного директора Всемирного экономического

112

форума в Давосе К. Шваба, по масштабу, объему и сложности происходящих инноваций эта революция не имеет аналогов во всем предыдущем опыте человечества. Четвертая промышленная революция открывает принципиально новые технологии для создания ценности, которые полностью изменят не только технологии создания товаров и услуг,ноитехнологиикоммуникацииисамовосприятиемирачеловеком [21. С. 11]. Цифровая экономика базируется на принципиально новых технологиях, к которым относится искусственный интеллект, робототехника, технологии работы с большими данными, блокчейн и др.

К новейшим цифровым технологиям следует отнести:

-технологии обработки больших данных (Big Data),

-интернет вещей (IoT – Internet of Things),

-промышленный интернет вещей (IIoT – Industrial Internet of Things),

-технологии искусственного интеллекта,

-3D-печать.

-мобильные устройства,

-интеллектуальные датчики и многое другое.

Всфере предпринимательской деятельности активно используются мобильные технологии и приложения, обеспечивающие выполнение различных полезных сервисов, включая бронирование мест размещения, предоставление справочной информации о достопримечательностях, отзывов о ресторанах, гостиницах и т.п.

Вусловиях цифровизации бизнес-процессов предприятий повышаются требования к цифровым компетенциям персонала. Будут востребованы так называемые «умные рабочие места», которые предполагают творческий и нестандартный подход к решению функциональных задач. Информационная инфраструктура бизнеса становятся важнейшим стратегическим ресурсом, обеспечивающим формирование новых конкурентных преимуществ.

Всвязи с тем, что цифровая экономика связана с обработкой больших массивов информации (Big Data), необходима инновационная технология для надежного и долгосрочного хранения больших объемов данных, обеспечивающая их безопасность. Этим требованиям в полной мере соответствует технология блокчейн.

Блокчейн представляет собой децентрализованную распределенную базу данных, которая обеспечивает высокий уровень безопасности данных и не предусматривает централизованного управления. Блокчейн обеспечивает высокую степень защиты информации, которая гарантируется специальным шифрованием, доступом к информации только операторов, владеющих определенным

113

ключом, отсутствием контроля со стороны единственного администратора.

К основным характеристикам блокчейн как инновационной технологии следует отнести:

-децентрализацию за счет хранения информации на множестве компьютеров в сети, что снижает риски потери и кражи данных,

-прозрачность, т.е. контроль подлинности данных пользователями, при этом важной задачей остается защита от попадания в сеть заведомо ложной информации,

-обеспечение совместного управления данными и повышение их достоверности.

Оценка уровня развития инфраструктуры предпринимательства.

Одним из критериев развития предпринимательской инфраструктуры в различных странах является рейтинг Doing Business, который ежегодно рассчитывает Всемирный банк по определенной методологии [25]. В этом рейтинге учитываются 10 показателей, характеризующих инфраструктурное обеспечение предпринимательской деятельности. В рейтинге Doing Business-2020 Российская Федерация заняла 28-е место, поднявшись на три уровня, что характеризует положительную динамику изменения предпринимательского климата в России.

Основным направлением улучшения инфраструктуры предпринимательства в этом национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» является улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. Одним из критериев оценки улучшения предпринимательского климата является повышение места России в рейтинге Doing Business-2020, однако в этом рейтинге учитываются только условия ведения предпринимательской деятельности в Москве и Санкт-Петербурге, что для такой большой страны, как Россия, не может служить исчерпывающим показателем.

В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» планируется расширение возможностей финансирования малого и среднего предпринимательства,

втом числе за счет льготных условий. Кроме того, предусматривается проведение политики популяризации предпринимательства в целях формирования и поддержки новых молодых предпринимателей.

Уровень развития благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в различных странах оценивается с 2003 года Всемирным банком, который составляет рейтинг Doing

114

Business. В рейтинге Doing Business учитываются 10 показателей, характеризующих условия ведения бизнеса [25]:

-начало бизнеса: регистрация предприятий,

-получение разрешительной документации на строительство,

-подключение к системе электроснабжения,

-государственная регистрация собственности,

-доступность получения кредитных ресурсов,

-уровень защиты миноритарных инвесторов,

-действующая система налогообложения предпринимательских структур,

-степень развития и условия ведения международной торговли,

-обеспечение исполнения контрактов,

-разрешение вопросов несостоятельности бизнеса (процедуры банкротства).

Рассмотримнаиболееважныепоказатели приведении бизнеса.При оценке простоты создания предприятий изучаются и оцениваются все процедуры создания компании, соответствующие требованиям законодательства той или иной страны или общепринятой практики, включая сроки и затраты на регистрацию, минимальный размер уставного капитала и пр. При изучении условий получения кредитов рассматриваются положения, которые облегчают предоставление займов

врамках законодательства, а также доступность кредитной информации. При оценке налогообложения изучаются те налоги и обязательные отчисления, которые компания средних размеров должна уплатить в соответствующем году. При рассмотрении показателя международной торговлиучитываютсявременныеифинансовыезатратынаорганизацию и обеспечение экспорта-импорта товаров и услуг.

Одним из важнейших условий развития предпринимательства во всех отраслях национальной экономики является создание развитой инфраструктуры. Источниками финансирования для ее создания являются государственные и частные инвестиции. Одной из наиболее приемлемых и эффективных форм создания инфраструктурных объектов является государственно-частное партнерство, которое базируется на долгосрочных взаимовыгодных отношениях между бизнесом и государством.

Правовой основой государственно-частного партнерства является принятый в 2015 году закон №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основные принципы государственно-частного партнерства основаны на следующем:

115

-открытостиидоступностиинформацииогосударственно-частном партнерстве,

-обеспечении добросовестной конкуренции,

-отсутствии дискриминации и равноправном взаимодействии всех сторон соглашения,

-добросовестном соблюдении всех обязательств соглашения,

-справедливом распределении рисков и обязательств между сторонами,

-свободе заключения соглашения.

Государственно-частное партнерство предусматривает такие формы взаимодействия, как концессия, контракты на оказание услуг от имени правительства, аренда, совместные предприятия.

Врамках государственно-частного партнерства задача государства состоит в выделении приоритетных инфраструктурных проектов, разделении рисков с инвесторами за счет гарантий финансирования.

Впоследние годы применение государственно-частного партнерства начинает распространяться на сферу инфраструктурных проектов. Примерами могут служить проект развития воздушной транспортной инфраструктуры ОАО «Аэропорт Пулково» в СанктПетербурге, проект строительства платной автомагистрали Москва – Санкт-Петербург на участке 15-58 км, проект реконструкции терминала Международного Аэропорта Шереметьево и др.

Винфраструктурном обеспечении особое место имеют информационные системы и технологии, которые требуют, как правило, больших вложений и могут быть также реализованы на базе государственно-частного партнерства. Зарубежный опыт применения государственно-частного партнерства в IT-сервисах показывает хорошие результаты.

К сожалению, участники рынка государственно-частного партнерства, в частности, частные инвесторы испытывают сложности при заключении контрактов. Одной из проблем является неоднозначностьипутаницапонятийзакупкаиконцессия,дляправового разрешения которой необходимо разработать специальный закон. Например, следствием неоднозначной трактовки этих терминов явилась аннуляция итогов конкурса на создание крупного инфраструктурного объекта, а именно, строительство трассы Стерлитамак-Магнитогорск. Кроме этого, инвесторы отмечают неразвитость финансовых инструментов и недостаточную структурированность проектов. Практика применения государственно-частного партнерства за рубежом показывает, что необходимо выработать четкие и ясные правила его использования, позволяющие эффективно использовать этот механизм.

116

Направления совершенствования инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности с целью повышения устойчивости функционирования российской экономики в условиях глобальной цифровизации. Важнейшим фактором, определяющим успешность развития предпринимательства в любой сфере экономической деятельности, является уровень и качество развития инфраструктурной составляющей предпринимательства.

Внастоящее время регулирование российского бизнеса осуществляется в рамках 9000 нормативно-законодательных актов, что существенно усложняет и сдерживает развитие предпринимательства. В связи с этим в рамках так называемой «регуляторной гильотины» планируется критический анализ действующего законодательство с точки зрения улучшения институциональной инфраструктуры предпринимательства. Концепцию «регуляторной гильотины», которую разработала международная консалтинговая компанией Jacobs, Cordova

&Associates, широко используют в мире с целью активизации предпринимательской деятельности и развития бизнеса.

Предусматривается формирование актуальной законодательной нормативной базы ведения предпринимательской деятельности с отменой устаревших норм, правил и законов. Например, такой подход был применен в Южной Корее, где в течение 11 месяцев было проанализировано 11 тысяч нормативно-правовых актов, регулирующих бизнес в этой стране.

Предусмотрено изменение подхода к классификации нормативно правовых актов. Суть этого изменения состоит в том, что если раньше исходными были требования ведомств (пожарной безопасности, СанПиНовидр.),топланируетсяклассифицироватьтребованияповидам деятельности, в частности, каждый вид бизнеса будет иметь свой набор регуляторных требований, что совершенно соответствует мировой практике.

В2018 году Министерство экономического развития уже разработало и реализует план «Трансформация делового климата», который призван выявлять избыточные и необоснованные нормативноадминистративные требования к бизнесу, что будет стимулировать развитие предпринимательской инициативы [5]. В рамках проведения мероприятий предусмотрено:

- упрощение условий подключения объектов к сетям инженернотехнического обеспечения,

- совершенствование условий осуществления градостроительной деятельности и территориального планирования,

117

-повышение качества государственных услуг при государственной регистрации прав на недвижимость и ведении кадастрового учета недвижимого имущества,

-разработку новых подходов в таможенном администрировании,

-сокращение административных процедур и барьеров в сфере международной торговли,

-обеспечение возможности субъектам малого и среднего предпринимательства принимать участие в закупках компаний с государственным участием,

-упрощение получения финансирования для малого и среднего бизнеса,

-упрощение процедур государственной регистрации и ликвидации юридических лиц в форме обществ с ограниченной ответственностью, которые являются основной организационно-правовой формой в малом

исреднем бизнесе,

-формирование благоприятной среды для развития человеческого капитала,

-совершенствование корпоративного управления и повышение уровня защиты миноритарных инвесторов,

-снижение административной нагрузки на бизнес и обеспечение стабильного уровня фискальной нагрузки,

-снижение административных издержек при осуществлении государственного контроля (надзора).

Уже к настоящему моменту проводимые мероприятия по совершенствованию предпринимательского климата в России привели к повышению Российской Федерации в рейтинге Doing Business [25].

Регуляторнаяполитика в области предпринимательства направлена на создание новой институциональной инфраструктуры, которая будет способствовать развитию бизнеса в России.

Предпринимательская инфраструктура формирует условия для ведения эффективной туристской деятельности, формирование благоприятной среды для создания устойчивых конкурентных преимуществ, минимизацию предпринимательских рисков. Уровень развития предпринимательской инфраструктуры непосредственно влияет на успешность деятельности предпринимательских структур. Особое значение приобретает инфраструктурное обеспечение предпринимательства с точки зрения его влияния на социальную обстановку в стране и отдельном регионе. Это связано, прежде всего, с тем, что развитие предпринимательства обеспечивает рост занятости населения, повышение его благосостояния.

В целях совершенствования технологической составляющей инфраструктурного обеспечение предпринимательской деятельности в

118

рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предусматривается возможность снижения стоимости лизинга для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Важнейшей составляющей инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности является информационное обеспечение. Информационная поддержка предпринимательства предусматривает получение информации о правовом обеспечении предпринимательской деятельности, условиях кредитования, инвесторах и т.п.

В настоящеевремясуществует достаточно много информационных порталов, связанных с предпринимательством.

Федеральный портал малого и среднего предпринимательства (http://smb.gov.ru) содержит актуальную информацию для предпринимателей. На этом представлены основные информационные ресурсы по предпринимательству:

-реестр малых и средних предприятий (ofd.nalog.ru),

-платформа знаний и сервисов для бизнеса (dasreda.ru),

-бизнес-навигатор (smbn.ru),

-поддержка молодежного предпринимательства (fadm.gov.ru),

-льготное кредитование (corpmsp.ru),

-аналитическая платформа «Мой Бизнес»(ap.moibiz.biz),

-инновационным МСП (fasie.ru),

-программы обучения (corpmsp.ru).

Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства Правительства Москвы был разработан портал информационной службы поддержки предпринимательства Москвы «Малый бизнес Москвы» (mbm.mos.ru). Он успешно функционирует и имеет центры услуг в 15 округах Москвы. Основной задачей этого портала является формирование благоприятных условий для предпринимателей. Он содержит необходимую для предпринимателя информацию по отдельным этапам создания и ведения бизнеса, доступна консалтинговая консультация по всем вопросам, связанным с предпринимательством. В2018 годуэтой структурой было оказаноболее 100 тысяч консультаций по вопросам предпринимательства и ведения бизнеса, на бесплатных мероприятиях обучено более 52 тысяч человек, реализованы две комплексные программы обучения «Стартап-школа МБМ» и «Онлайн-академия МБМ».

Портал информационной поддержки малого и среднего производственного бизнеса (subcontract.ru) является одним из элементов системы информационного обеспечения предпринимательской

119

деятельности малых и средних предприятий. Информационная подсистема субконтрактации позволяет промышленным предприятиям осуществлять поиск поставщиков и заказчиков, размещать заказы и обеспечивать загрузку временно свободных производственных мощностей, что позволяет сократить транзакционные издержки по поиску партнеров.

Портал «Альянс Медиа» (allmedia.ru) обеспечивает информационную поддержку предпринимателей, включая развитие делового партнерства, продвижение продукции и услуг, формирование механизмов электронного ведения бизнеса. Особенностью этого информационного ресурса является то, что он обеспечивает взаимодействие существующих информационных систем и ресурсов в интересах предпринимателей.

Портал «Малый бизнес Подмосковья», который создан и поддерживается по заказу Министерства инвестиций и инноваций Московской области (https://mb.mosreg.ru/content/Поддержка-

предпринимательства-в-Московской-области). Поддержка предпринимательства в Московской области ведется по основным направлениям, предусмотренным в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В настоящее время разработаны и доступны паспорта региональных проектов по каждому направлению. Центр поддержки предпринимательства осуществляет прием заявок на получение субсидий для субъектов малого и среднего предпринимательства, созданы фонд микрофинансирования, фонд поддержки ВЭД, фонд развития промышленности, гарантийный фонд. Организована работа 38 коворинг-центров, в которых стоимость аренды рабочего места составляет не более 690 руб. в день и не более 9900 руб. в месяц. Реализуется образовательная поддержка предпринимателей, проводятся мероприятия по популяризации предпринимательства.

В рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предусмотрено создание специальныхцентров «Мой бизнес»,оказывающих комплексуслуг имер поддержки субъектам малого и среднего бизнеса. К 2024 году запланировано создание 100 таких центров, и они будут охватывать 10% предприятий малого и среднего бизнеса [6. С. 25]. Министерство экономического развития России разработало специальные методические указания по созданию и развитию Центров «Мой бизнес» ("франчайзинг-бук"), которые содержат базовые нормативные документы, рекомендации по организации предоставления

120