!Учебный год 2024 / Алферов_В_Ю_,_Гришин_А_И_,_Ильин_Н_И_Правовые_основы_оперативно
.pdfСхема 29. Особые условия проведения отдельных оперативно-розыскных мероприятий
Особые условия проведения отдельных оперативнорозыскных мероприятий
Прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых
в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях
Проверочная закупка или контролируемая поставка
предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность
Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших
261
Схема 30. Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ), ограничивающие конституционные права граждан
Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ), ограничивающие конституционные права граждан (судебного санкционирования)
Прослушивание телефонных переговоров
Снятие информации с технических каналов связи
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений
Негласное обследование жилища
Проводятся только на основании судебного решения и при наличии информации:
О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно
О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому предварительное следствие обязательно
О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ
262
Схема 31. Проведение ОРМ судебного санкционирования
Проведение ОРМ судебного санкционирования допускается:
в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления (для прослушивания телефонных и иных переговоров и по преступлениям средней тяжести),
а также при наличии угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ
на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего ОРД
собязательным уведомлением суда (судьи)
втечение 24 часов
необходимо в течение 48 часов обязательно получить судебное решение на проведение ОРМ либо его прекратить
Схема 32. ОРМ ведомственного санкционирования
Проводятся только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проверочная закупка |
|
|
|
Предметов, |
|
|
|
|
|
веществ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
и продукции, |
|
|
|
|
||||
|
Контролируемая поставка |
|
|
|
свободная |
|
|
|
|
|
реализация |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
которых |
|
|
|
|
||||
|
Оперативный эксперимент |
|
|
|
запрещена, |
|
|
|
|
|
|
либо оборот |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
которых |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оперативное внедрение |
|
||||
|
|
|
|
ограничен |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
263
Схема 33. Запрещающие действия органам (должностным лицам), осуществляющим ОРД
Органам (должностным лицам), осуществляющим ОРД, запрещается:
Проводить ОРМ в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения
Принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления
Принимать негласное участие в деятельности не запрещенных политических партий, общественных
и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности
Разглашать сведения о частной жизни, личной и семейной тайне, чести и добром имени граждан
без их согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами
Подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация)
Фальсифицировать результаты ОРД
264
К главе 5
Схема 34. Техническое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства для |
|
|
|
|
|
|
Средства для |
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
негласного |
|
|
|
|
|
|
|
негласного |
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
исследования |
|
|
|
|
|
|
|
визуального |
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
предметов |
|
|
|
|
|
|
|
наблюдения |
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
и документов |
|
|
|
|
|
и документирования |
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства для |
|
|
|
|
|
|
Средства для |
|
|
|
|
|
|
Средства для |
|
|||||||||||||
|
негласного |
|
|
|
|
|
|
негласного |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
негласной |
|
|||||||||||||||
|
получения |
|
|
|
|
|
|
перемещения |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
идентификации |
|
|||||||||||||||
|
и регистрации |
|
|
|
|
|
|
транспортных |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
личности |
|
|||||||||||||||
|
акустической |
|
|
|
|
|
средств и других |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
информации |
|
|
|
|
|
|
объектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Виды средств оперативной техники, используемой при проведении оперативно-розыскных мероприятий
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства для |
|
|
|
|
|
Средства для |
|
|
|
|
|
Средства для |
|
||||||||||||
|
негласного |
|
|
|
|
|
негласного |
|
|
|
|
|
негласного |
|
||||||||||||
|
проникновения |
|
|
|
|
контроля почтовых |
|
|
|
|
|
прослушивания |
|
|||||||||||||
|
и обследования |
|
|
|
|
|
сообщений |
|
|
|
|
|
телефонных |
|
||||||||||||
|
помещений, |
|
|
|
|
и отправлений |
|
|
|
|
|
переговоров |
|
|||||||||||||
|
транспортных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
средств и других |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
объектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
Средства для |
|
|
|
|
Средства для негласного |
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
негласного |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
получения информации |
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
перехвата |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(изменения, уничтожения) |
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
и регистрации |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с технических средств |
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
информации |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ее хранения, обработки |
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
с технических |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и передачи |
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
каналов связи |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
265
Схема 35. Виды учетов органов внутренних дел
Виды учетов ОВД
Оперативно-справочный
Розыскной
Экспертно-криминалистический
Оперативный
Криминологический
Профилактический
Административный
266
К главе 6
Схема 36. Понятие и формы оперативно-розыскного процесса
Оперативно-розыскной процесс – это регламентированная правовыми актами деятельность должностных лиц оперативных аппаратов по получению
ииспользованию первичной
ипоследующей оперативно-розыскной информации по делам оперативного учета в целях решения задач
оперативно-розыскной деятельности
Формы оперативно-розыскного процесса
Оперативно-розыскная профилактика
Предварительная оперативная проверка
Оперативная разработка
267
Схема 37. Стадии оперативно-розыскного процесса
Стадии оперативно-розыскного процесса
Поиск первичной оперативно-значимой информации
Проверка полученной оперативно-розыскной информации (предварительная оперативная проверка)
Оперативная разработка подозреваемых лиц
Реализация материалов оперативной разработки
Оперативное сопровождение следствия
Схема 38. Документирование преступных действий проверяемых и разрабатываемых лиц
Документирование преступных действий проверяемых и разрабатываемых лиц
Выявление оперативно-розыскным путем фактических данных,
свидетельствующих об их причастности к подготовке или совершению преступления,
фиксация противоправных действий и обеспечение возможности использования этих данных для предотвращения или раскрытия преступления и
принятия к виновным мер в соответствии с законом
268
Схема 39. Документирование действий проверяемых, разрабатываемых лиц и его направления
Документирование действий проверяемых и разрабатываемых лиц – это деятельность оперативного работника
по созданию в процессе оперативной проверки или разработки условий, обеспечивающих последующее получение доказательств
по уголовному делу путем производства следственных и иных процессуальных действий в соответствии с нормами УПК РФ
Направления документирования
Выявление лиц, которые в последующем могут быть свидетелями по уголовному делу
Выявление предметов и документов, которые в последующем могут быть признаны доказательствами по уголовному делу
Фиксация противоправных действий проверяемых или разрабатываемых лиц
269
Схема 40. Соотношение документирования и доказывания
Общая цель – изобличение виновного лица
______________________________________________________________
Обстоятельства, подлежащие доказыванию
|
|
|
|
|
|
|
|
Сведения, которые могут быть |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доказательства |
|
|
|
доказательствами |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показания |
|
||
|
|
|
очевидцев, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
свидетелей, |
|
||
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
негласно) |
|
|
разрабатывае- |
|
|
|
|
Источники |
|
|
|
|
|
потерпевшего, |
|
|||
|
|
мых лиц, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подозреваемого, |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
фактиче- |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
оперативных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обвиняемого |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
ских |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
сотрудников |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
подсудимого, |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
данных |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
и др. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
эксперта и др. |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
( |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Документирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Проведение |
|
|
|
|
|
|
Методы |
|
|
|
|
|
Проведение |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
оперативно- |
|
|
|
|
|
|
получения |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
следственных |
|
|||||
|
|
|
розыскных |
|
|
|
|
|
|
и проверки |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
действий |
|
|||||
|
|
|
мероприятий, |
|
|
|
|
|
фактических |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
личный сыск |
|
|
|
|
данных |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
Дело оперативного |
|
|
|
|
|
|
|
|
Уголовное дело |
|
|||||
|
|
|
учета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доказывание (гласно)
270