!Учебный год 2024 / app_bozhe_spasi_i_sokhrani

4)наименования лиц, участвующих в деле;

5)предмет спора;

6)фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий;

7)наименования арбитражных судов, рассмотревших дело в первой и апелляционной инстанциях; дата принятия обжалуемых судебного приказа, решения, постановления;

8)краткое изложение содержания принятых по делу решения, постановления;

9)основания, по которым в кассационной жалобе заявлены требования о проверке законности решения, постановления;

10)доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу;

11)объяснения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании;

12)законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд кассационной инстанции при принятии постановления; мотивы принятого постановления; мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;

13)мотивы, по которым суд кассационной инстанции не согласился с выводами суда первой, апелляционной инстанций, если их решение, постановление были отменены полностью или в части;

14)выводы по результатам рассмотрения кассационной жалобы;

15)действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, если дело передается на новое рассмотрение.

В постановлении арбитражного суда кассационной инстанции также указывается на распределение между сторонами судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы.

Копия постановления арбитражного суда кассационной инстанции направляется лицам, участвующим

вделе, в 5 ДН. срок со дня принятия.

69. Особенности кассационного производства, связанные с пересмотром вступившего в законную силу судебного приказа.

Вступившие в законную силу судебные приказы арбитражных судов ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ могут быть обжалованы в порядке кассационного производства.

Кассационная жалоба на судебный приказ рассматривается в суде кассационной инстанции СУДЬЕЙ ЕДИНОЛИЧНО БЕЗ ВЫЗОВА СТОРОН. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, суд МОЖЕТ ВЫЗВАТЬ ЛИЦ, участвующих в деле, в судебное заседание.

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа, вступившего в законную силу, ЯВЛЯЮТСЯ СУЩЕСТВЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ НОРМ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРАВА И (ИЛИ) НОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА, которые повлияли на исход приказного производства и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов взыскателя или должника в делах приказного производства.

из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебный приказ арбитражный суд кассационной инстанции вправе:

1)оставить судебный приказ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;

2)отменить судебный приказ и направить дело на новое рассмотрение, если имеются основания,

указанные ранее;

3)отменить судебный приказ, указав при этом в постановлении на право взыскателя предъявить требование в порядке искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

70.Кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства.

Рассматриваются в суде кассационной инстанции СУДЬЕЙ ЕДИНОЛИЧНО БЕЗ ВЫЗОВА СТОРОН. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства СУЩЕСТВЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ НОРМ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРАВА И (ИЛИ) НОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также

защита охраняемых законом публичных интересов.

71. Кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций. Жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции.

Кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций,

поданные по правилам, установленным настоящим Кодексом, рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном настоящей главой для рассмотрения кассационных жалоб на решения и постановления соответствующего арбитражного суда.

Кассационные жалобы на определения арбитражного суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы и на ДРУГИЕ ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ ДАЛЬНЕЙШЕМУ ДВИЖЕНИЮ дела определения рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в срок, не превышающий 15 ДНЕЙ со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции.

Жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение, рассматриваются КОЛЛЕГИАЛЬНЫМ СОСТАВОМ СУДЕЙ ЭТОГО ЖЕ СУДА В ДЕСЯТИДНЕВНЫЙ СРОК СО ДНЯ ПОСТУПЛЕНИЯ ЖАЛОБЫ В СУД БЕЗ ИЗВЕЩЕНИЯ СТОРОН. Жалобы на другие определения арбитражного суда кассационной инстанции, обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом, рассматриваются тем же арбитражным судом кассационной инстанции в ином судебном составе в порядке, предусмотренном настоящей главой. По результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции выносится определение.

72. Порядок подачи кассационной жалобы (представления) в Судебную коллегию ВС РФ.

Судебные акты могут быть полностью или в части обжалованы в Судебную коллегию ВС РФ в порядке кассационного производства лицами, участвующими в деле, а также иными лицами, если в оспариваемых судебных актах содержатся СУЩЕСТВЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ НОРМ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРАВА И (ИЛИ) НОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА, повлиявшие на исход судебного разбирательства и приведшие к нарушению их прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кассационные жалобы в Судебную коллегию ВС РФ подаются на вступившие в законную силу:

1)решения и определения арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; постановления и определения арбитражных апелляционных судов; решения и определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции; решения и определения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в первой инстанции; определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, вынесенные ими в процессе кассационного производства, если судебные акты, в отношении которых настоящим Кодексом предусмотрена возможность обжалования в порядке кассационного производства в арбитражный суд округа, обжаловались в указанном порядке; постановления и определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы (жалобы);

2)судебные акты арбитражных судов, в отношении которых возможность обжалования в порядке кассационного производства в арбитражный суд округа не предусмотрена, если они были предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу.

В Судебную коллегию ВС РФ могут быть обжалованы:

а) вступившие в законную силу решения и определения арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

б) постановления и определения арбитражных апелляционных судов; в) решения и определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции; г) решения и определения СИП, принятые им в первой инстанции;

д) определения арбитражных судов округов и СИП, вынесенные ими в процессе кассационного производства, при условии, что все вышеуказанные судебные акты обжаловались в арбитражном суде кассационной инстанции;

е) постановления и определения арбитражных судов округов и СИП, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Субъекты:

1)Лицо, полагающее, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок

2)«неучастники»

3)Генеральный прокурор РФ и его заместители

Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд РФ.

Кассационные жалоба, представление подаются в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу.

Восстановление срока:

Срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии ВС РФ (далее - судья ВС РФ), ходатайство подано НЕ ПОЗДНЕЕ ШЕСТИ МЕСЯЦЕВ СО ДНя

Кассационные жалоба, представление подаются в Судебную коллегию ВС РФ в письменной форме.

должны быть указаны:

1)наименование суда, в который подаются кассационные жалоба, представление;

2)наименование лица, подающего кассационные жалобу, представление, его процессуальное положение;

3)наименования лиц, участвующих в деле, их адрес или место жительства;

4)сведения об обжалуемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда, сведения о других судебных актах, принятых по делу, предмет спора;

5)основания, по которым лицо, подающее кассационные жалобу, представление, обжалует судебный акт, с указанием на то, в чем заключаются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства, и приведением доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях прав и законных интересов лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6)законы или иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению лица, наличие нарушений, указанных в пункте 5 настоящей части;

7)просьба лица, подающего кассационные жалобу, представление;

8)перечень документов, прилагаемых к кассационным жалобе, представлению.

5. К кассационным жалобе, представлению прилагаются:

1)копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу, которые должны быть заверены соответствующим судом;

2)документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке

иразмере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;

3)доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационных жалобы, представления.

Лицо, участвующее в деле, получив копию кассационных жалобы, представления,

направляет отзыв на кассационные жалобу, представление с приложением документов,

подтверждающих возражения

Возвращение если:

1)Нарушения по форме и содержанию

2)Подало неправомочное лицо или на акт который не обжалуется

3)По истечении срока и без ход-ва о вос-нии

4)Поступило ход-во о возвращении или отзыве

5)С нарушением правил подсудности

СРОК 10 ДНЕЙ

Возвращение кассационных жалобы, представления не препятствует повторному обращению

с кассационными жалобой, представлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их возвращения.

73. Рассмотрение кассационной жалобы судьей ВС РФ. Определение судьи об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании и определение передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании.

АПК РФ Статья 291.6. Рассмотрение кассационных жалобы, представления в СК ВС РФ

1. Кассационные жалоба изучаются судьей ВС РФ.

2. Судья ВС РФ изучает кассационные жалобу, представление по материалам, приложенным к

ним, или по материалам истребованного дела.

3. В случае истребования дела судья ВС РФ вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов до окончания производства в суде кассационной инстанции, если лицо, подавшее кассационные жалобу, представление, ходатайствует о таком приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебных актов.

5.Определение о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении его исполнения выносится судьей ВС РФ немедленно после истребования дела, а в случае поступления ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов после истребования дела - в 3дн срок со дня поступления ходатайства в суд. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

7.По результатам изучения кассационных жалобы, представления судья ВС РФ выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании СК ВС РФ, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании СК ВС РФ.

8.Председатель ВС РФ и его заместитель вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационных жалобы…

СРОК = не более 2 месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ.

74.Порядок рассмотрения кассационной жалобы (представления) вместе с делом в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ.

Объем кассационного пересмотра. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы как в отношении незаконности всего судебного акта, являющегося объектом обжалования, так и в отношении его отдельной части.

Пределы рассмотрения во второй кассации определяются доводами кассационных жалобы, представления, отзывов на них. Так же как и суд округа, Судебная коллегия ВС РФ не может выйти за указанные пределы.

Извещение лиц = Суд направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании

Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления.

2.Рассматриваемые СК ВС РФ кассационные жалоба, представление вместе с делом докладываются судьей ВС РФ - докладчиком по данным жалобе, представлению.

3.Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы, содержащиеся в кассационных жалобе, представлении, в том числе в кассационной жалобе, содержащей требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

4.В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным актом. Указанные лица могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

6.Лица, указанные в части 4 настоящей статьи и явившиеся в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационные жалобу, представление.

6.1.Судебное заседание СК ВС РФ по рассмотрению кассационных жалобы, представления на решение, постановление, принятые по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства либо в порядке приказного производства, проводится без вызова сторон. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно кассационных жалобы, представления суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

7.Кассационная жалоба, содержащая требование о присуждении компенсации за нарушение права на

судопроизводство в разумный срок, рассматривается по правилам, предусмотренным настоящей главой, и в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

8.При решении вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок СК ВС РФ в судебном заседании устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, содержащей требование о присуждении указанной компенсации, содержания принятых по делу судебных актов, материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение заявителя и других участников арбитражного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, совершаемых в целях своевременного

рассмотрения дела; 4) общая продолжительность судопроизводства по делу.

9.По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом СК ВС РФ выносит определение.

10.Вопросы, возникающие при рассмотрении кассационных жалобы, представления вместе с делом в порядке кассационного производства, разрешаются судьями большинством голосов.

11.По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом СК ВС РФ

выносит определение и объявляет его по правилам, предусмотренным соответственно статьями 167 и 176 настоящего Кодекса.

12. О вынесенном СК ВС РФ в порядке кассационного производства определении сообщается лицам, участвующим в деле, путем "Интернет".

Протоколирование. В соответствии со ст. ст. 155, 266 АПК ведение протокола судебного заседания в письменном виде и аудиозаписи предусмотрено только в судах первой и апелляционной инстанций.

75. Основания для отмены или изменения Судебной коллегией ВС РФ судебных актов в

порядке кассационного производства и присуждения компенсации за нарушение права на

судопроизводство в разумный срок.

Основания к отмене решений — это обстоятельства, указанные в законе, при наличии которых арбитражный суд кассационной инстанции обязан отменить вынесенный судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции судебный акт.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией ВС РФ судебных актов в порядке кассационного производства являются СУЩЕСТВЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ НОРМ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРАВА И (ИЛИ) НОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ч. 1 ст. 291.11 АПК).

Судебная коллегия ВС РФ вправе присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении. Основанием для присуждения Судебной коллегией ВС РФ компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок является нарушение права на судопроизводство в разумный срок по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с требованием о присуждении компенсации.

76. Полномочия Судебной коллегии ВС РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом.

Судебная коллегия ВС РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе

сделом вправе:

1)оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

2)отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд. При направлении дела на новое рассмотрение Судебная коллегия ВС РФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

3)отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;

4)оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;

5)отменить либо изменить решение С1И, постановление или определение САИ или СКИ и принять

новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

6)присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в

ееприсуждении, если будет установлен факт нарушения права на суд-во в разумный срок;

7)оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, Например, при отзыве жалобы.

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Судебная коллегия ВС РФ проверяет правильность применения и (или) толкования норм материального права и (или) норм процессуального права арбитражными судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобе,

представлении. При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Судебная коллегия ВС РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой итд. Указания Судебной коллегии ВС РФ, в том числе на толкование закона, изложенные в определении об отмене судебного акта, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело.

77. Определение Судебной коллегии ВС РФ, вынесенное по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления.

По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом Судебная коллегия ВС РФ ВЫНОСИТ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

Вопросы, возникающие при рассмотрении кассационных жалобы, РАЗРЕШАЮТСЯ СУДЬЯМИ БОЛЬШИНСТВОМ ГОЛОСОВ. По результатам рассмотрения кассационных жалобы, выносит определение и объявляет его: сообщается лицам, участвующим в деле, путем размещения В "Интернет".

В определении СК ВС РФ, должны быть указаны:

1)наименование и состав суда, вынесшего определение;

2)номер дела, дата и место вынесения определения;

3)наименование лица, подавшего кассационные жалобу, представление о пересмотре дела в порядке кассационного производства, его процессуальное положение, адрес или место жительства;

4)фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании СК ВС РФ;

5)содержание обжалуемых судебных актов;

6)фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий;

7)наименования арбитражных судов, рассмотревших дело в первой, апелляционной и кассационной инстанциях; дата принятия обжалуемых решения, постановления, определения;

8)объяснения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании;

9)законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовалась Судебная коллегия ВС РФ при вынесении определения; мотивы вынесенного определения; мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;

10)мотивы, по которым СК ВС РФ не согласилась с выводами суда первой, апелляционной или кассационной инстанции, если его решение, постановление или определение было отменено полностью или в части;

11)выводы по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления;

12)основания для присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказа в ее присуждении;

13)размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок;

14)действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом первой, апелляционной или кассационной инстанции, если дело передается на новое рассмотрение.

Копии определения СК ВС РФ, представления вместе с делом, направляются ЛУД, в 5ДН срок со дня вынесения определения.

Определение СК ВС РФ, вынесенное по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом, вступает в законную силу со дня его вынесения.

78. Отличие кассационного пересмотра от апелляционного.

79. Понятие и цели пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Формирование института надзорного производства в арбитражном процессе осуществлялось в рамках системы органов государственного арбитража и законодательной базы, регулирующей деятельность указанных органов.

С принятием АПК 2002 г. институт надзорного производства подвергся существенным изменениям. Надзорное производство в арбитражном процессе является производством по проверке законности вступивших в силу судебных актов; при этом вопросы проверки обоснованности указанных актов из компетенции надзорной инстанции были изъяты. Пересмотр судебных актов арбитражных судов в порядке надзора осуществлял Президиум ВАС РФ.

Всвязи с упразднением ВАС РФ полномочия, которыми ранее был наделен ВАС РФ, в том числе полномочия по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора, перешли к вновь сформированному ВС РФ, а именно к Президиуму ВС РФ.

Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов в порядке надзора с момента его возникновения являлось самостоятельной стадией арбитражного процесса с присущими ей целями, задачами

иполномочиями. Таким образом, нельзя утверждать, что надзорное производство всегда относится к экстраординарным средствам правовой защиты, которые не подлежат исчерпанию. В конечном счете, решающим является вопрос об эффективности средства правовой защиты, а его экстраординарность является второстепенным фактором для ответа на вопрос о необходимости исчерпания такого средства (Е. Е. Юркина).

Говоря о сущности надзорного производства, необходимо подчеркнуть, что надзорное производство является исключительной стадией арбитражного процесса. Исключительность надзорного производства проявляется, во-первых, в том, что проверка законности в порядке надзора допускается лишь при фундаментальной ошибке, допущенной судом при принятии судебного акта (ст. 308.7 АПК), во-вторых, обращение о пересмотре судебного акта в порядке надзора может иметь место, если исчерпаны другие возможности для проверки в судебном порядке законности такого акта (ст. 308.1 АПК).

Из этого следует, что производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора является стадией арбитражного процесса, но не является инстанцией. Факт обращения заявителя, наличие заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора не является основанием для принятия судом дела к своему рассмотрению.

ВАПК порядок пересмотра судебных актов в порядке надзора ВС РФ регламентирован гл. 36.1 АПК. Единственной судебной инстанцией, уполномоченной на пересмотр судебных актов арбитражных судов в порядке надзора, является Президиум ВС РФ.

НАДЗОРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО — это стадия судопроизводства в арбитражных судах, выражающаяся в осуществляемой Президиумом ВС РФ в определенных процессуальных формах деятельности по проверке заявлений заинтересованных лиц о незаконности и необоснованности вступивших в силу судебных актов, с целью гарантирования в качестве высшей арбитражно-судебной инстанции защиты нарушенных либо оспоренных прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан в сфере экономической деятельности.

Процедуру надзорного производства в арбитражном процессе можно условно разделить на три этапа. Первый этап — принятие заявления (представления) к производству ВС РФ, т.е. рассмотрение поданного заявления (представления) на предмет его соответствия требованиям ст. 308.2 АПК. Первый этап завершается принятием поданного заявления (представления) к производству или возвращением заявления

(представления).

Второй этап — рассмотрение заявления (представления) на предмет установления оснований, определенных АПК (и, при необходимости, предварительное рассмотрение дела), коллегиальным составом судей ВС РФ. Второй этап завершается либо передачей дела на рассмотрение в Президиум ВС РФ, либо отказом в передаче дела в Президиум ВС РФ, либо указанным отказом с одновременным направлением дела на рассмотрение в суд кассационной инстанции.

Третий этап — рассмотрение дела Президиумом ВС РФ (ст. 308.9 АПК), заканчивающееся принятием соответствующего постановления Президиума ВС РФ.

80. Право на обращение в суд надзорной инстанции (субъекты, объекты, срок и порядок подачи надзорной жалобы). Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

Структурными элементами права надзорного обжалования являются предпосылки права на обращение в суд надзорной инстанции, к которым можно отнести объект обжалования; субъекты права обжалования;

срок для подачи надзорной жалобы.

Согласно правовой позиции КС РФ пересмотр в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, возможен лишь как дополнительная гарантия законности таких актов и предполагает установление особых оснований и процедур производства в данной стадии процесса, соответствующих ее правовой природе и предназначению. Акт суда, который уже вступил в законную силу, может быть изменен или отменен в порядке надзора лишь в исключительных случаях, когда в результате ошибки, допущенной в ходе предыдущего разбирательства и предопределившей исход дела, существенно нарушены права и законные интересы, защищаемые в судебном порядке, которые не могут быть восстановлены без устранения или изменения ошибочного судебного акта.

Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений как дополнительный способ обеспечения правосудности судебных постановлений предполагает возможность его использования только в случае, если заинтересованным лицом были исчерпаны все обычные (ординарные) способы обжалования судебного постановления до его вступления в законную силу. Отказ от использования указанных способов заинтересованным лицом является препятствием для последующего обжалования судебного акта в порядке надзора.

Согласно позиции КС РФ поскольку проверка вступивших в законную силу судебных актов означает, по существу, возможность преодоления окончательности этих судебных актов, законодатель должен устанавливать такие институциональные и процедурные условия их пересмотра в порядке надзора, которые отвечали бы требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты, прозрачности осуществления правосудия, исключали бы возможность затягивания или необоснованного возобновления судебного разбирательства и тем самым обеспечивали бы справедливость судебного решения и вместе с тем правовую определенность, включая признание законной силы судебных решений, их неопровержимости (res judicata), без чего недостижим баланс публично-правовых и частноправовых интересов <1>. Европейский суд признает, что надзорная жалоба в соответствии с ныне действующим законодательством представляет собой еще одну возможность оспорить вступившее в законную силу и подлежащее исполнению судебное решение в ВС РФ, Судебная коллегия которого уже имела возможность рассмотреть, по крайней мере по существу, те же вопросы в контексте кассационного производства. Ничто в законодательстве не свидетельствует о том, что данное средство правовой защиты может использоваться как альтернатива кассационной жалобе в Судебной коллегии ВС РФ.

3. В Президиум ВС РФ обжалуются:

1)вступившие в законную силу решения и определения СК ВС РФ, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

2)определения Апелляционной коллегии ВС РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения СК ВС РФ, принятые по первой инстанции;

3)определения СК ВС РФ, вынесенные в порядке кассационного производства.

Субъекты:

1)ЛУД

2)Лица, не участвующие в деле 3)Генеральный прокурор РФ, заместители Генерального прокурора РФ вправе обратиться в Президиум

ВС РФ с представлением о пересмотре определений СК ВС ПФ, вынесенных в порядке кассационного производства по делам, указанным в части 1 статьи 52 настоящего Кодекса.

К числу субъектов надзорного обжалования АПК относит также государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в соответствии с федеральным законом в арбитражный суд с исками или заявлениями в защиту публичных интересов (ч. 1, 3 ст. 53 АПК). Право на обжалование судебных актов в порядке надзорного производства имеют также и иные лица в случаях, предусмотренных АПК. В силу ч. 3 ст. 16 АПК к иным лицам относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В соответствии со ст. 48 АПК правом надзорного обжалования обладают правопреемники лиц, участвующих в деле. Представитель (адвокат, юрисконсульт) имеет право на обращение в суд надзорной инстанции по поручению лиц, участвующих в деле, и на основании полученной от них доверенности. Законные представители имеют право самостоятельно обжаловать судебное решение без доверенности. Генеральный прокурор РФ, заместители Генерального прокурора РФ вправе обратиться в Президиум ВС РФ с представлением о пересмотре определений СК ВС РФ, вынесенных в порядке

кассационного производства по делам, указанным в части 1 статьи 52 настоящего Кодекса.

Средством возбуждения надзорного производства является надзорная жалоба или представление, подаваемое прокурором. По общему правилу надзорная жалоба подается в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных актов (ч. 4 ст. 308.1 АПК).

К условиям реализации права на обращение с надзорной жалобой относятся:

а) соблюдение формы и содержания надзорной жалобы или представления (ст. 308.2 АПК); 6) уплата государственной пошлины;

г) наличие надлежаще оформленных полномочий представителя в случае подачи надзорной жалобы от имени лица, участвующего в деле.

Надзорная жалоба подается в ВС РФ. Надзорные жалоба, представление могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте ВС РФ в сети «Интернет». Документы, прилагаемые к надзорным жалобе, представлению, также могут быть представлены в ВС РФ в электронном виде (ч. 6 ст. 308.2 АПК).

АПК предусмотрены две формы обращения в суд надзорной инстанции: путем подачи жалобы и путем подачи представления (в случае обращения прокурора).

В надзорной жалобе (представлении) должны быть указаны:

1)наименование суда, в который она подается;

2)наименование лица, подающего надзорные жалобу, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства;

3)наименования лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

4)наименования судов, рассматривавших дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции,

исодержание принятых ими судебных актов;

5)сведения об обжалуемом судебном акте, дате его принятия и вступления в законную силу;

6)предмет спора;

7)основания пересмотра судебного акта в порядке надзора, предусмотренные ст. 308.8 АПК, с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;

8)просьба лица, подающего жалобу, представление;

9)перечень документов, прилагаемых к заявлению или представлению.

Внадзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным актом. Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (ст, 102 АПК). Соответственно, при подаче надзорной жалобы на решения арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (ст. 333.21 НК).

Нарушение требований АПК к форме, содержанию или порядку подачи надзорной жалобы влечет для заявителя неблагоприятные правовые последствия в виде возвращения надзорной жалобы.

В10-дневный срок со дня поступления в суд надзорной инстанции надзорные жалоба (представление) должны быть возвращены без рассмотрения по существу по следующим основаниям:

1) надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 6 и 8 части 1 и частями 3 - 5 статьи 308.2настоящего Кодекса;

2) надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции, или поданы на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке надзора;

3) пропущен срок обжалования судебного акта в порядке надзора, установленный частью 4 статьи

308.1 настоящего Кодекса, и в надзорных жалобе, представлении не содержится ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;

4) поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления; 5) надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности,

установленных частью 3 статьи 308.1 настоящего Кодекса.

Возвращение надзорной жалобы оформляется определением, в котором указывается основание возврата жалобы и решается вопрос о возвращении из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины. Копия данного определения вместе с жалобой и приложенными к ней документами возвращается лицу, подавшему ее, не позднее следующего дня после вынесения определения. Определение арбитражного суда о возвращении надзорной жалобы обжалованию не подлежит. Возвращение надзорной жалобы не является препятствием для ее повторной подачи в установленном порядке после устранения обстоятельств, явившихся основанием для се возвращения.

АПК РФ Статья 308.10. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по