Производство по делам об административных правонарушениях (общая характеристика)

Производство по делам об административных правонарушениях -

это один из видов административно-юрисдикционного производства, задачами которого являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется КоАП

Язык производства

Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Форма рассмотрения

Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.

Решение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, в виде определения.

Участники производства

В соответствии с КоАП участниками производства по делам об административных правонарушениях являются: (гл. 25 КоАП)

•лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

•потерпевший;

•законные представители физического лица;

•законные представители юридического лица;

•защитник;

•представитель;

•свидетель;

•понятой;

•специалист;

•эксперт;

•переводчик;

•прокурор

Предмет доказывания

В процессе производства по делам об административных правонарушениях важную роль играет определение обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (предмет доказывания), а также сбор и оценка доказательств.

Согласно КоАП предметом доказывания по любому делу об административном правонарушении является:

а) наличие события административного правонарушения;

б) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

в) виновность лица в совершении административного правонарушения;

г) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

д) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

е) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

ж) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного раз решения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательства -

это любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Свойства доказательства:

•достоверность

•допустимость

•относимость

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (глава 27 КоАП)

Эти меры осуществляются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Меры обеспечения производства по делу

об административном правонарушении (глава 27 КоАП)

•доставление;

•административное задержание;

•личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

•изъятие вещей и документов;

•отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

•освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

•медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

Меры обеспечения производства по делу

об административном правонарушении (глава 27 КоАП)

•задержание транспортного средства;

•арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

•привод;

•временный запрет деятельности;

•залог за арестованное судно;

•помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, в специальные учреждения

•арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП.