Обязательные
работы: понятие и правила назначения.
С 1 января 2013 г. в России стал применяться новый вид административного наказания - ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ, установленный Федеральным законом от 8 июня 2012 г. No65-ФЗ, согласно которому КоАП РФ был добавлен рядом статей, закрепляющих общие правила назначения (ст. 3.13 КоАП РФ) и исполнения данного вида административного наказания (ст. 32.13 КоАП РФ), а также виды административных правонарушений, влекущих за собой обязательные работы в качестве административного наказания.
Общественно полезный труд всегда являлся максимально результативным средством стимулирования правомерного поведения со стороны граждан.
Обязательные работы как вид административного наказания позволяют достичь целей наказания, не прибегая к изоляции правонарушителя от общества, и одновременно препятствовать его противоправному образу жизни в дальнейшем ввиду его занятости.
Определения понятия «ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ» законодатель не приводит, однако, закрепляет норму о том, что обязательные
ПОНЯТИЕ работы как вид административного наказания заключаются в выполнении лицом,
совершившим административное правонарушение, общественно по лезных бесплатных работ в свободное от основной работы или учебы время.
В п. 10 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ определено, что обязательные работы являются одним из административных наказаний, которое назначается только в качестве основного (ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ).
Порядок отбывания обязательных работ устанавливает 
ся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению
установленного порядка деятельности судов, каковым является Федеральная служба судебных приставов.
ч. 1 ст. 32.13 КоАП РФ
Подобный порядок установлен Федеральным
законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
где среди прочего отмечено, что исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника;
судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации.
Сроки обязательных работ могут быть установлены от двадцати до двухсот часов и могут отбываться не свыше четырех часов в день.
Максимальное время обязательных работ может быть увеличено до восьми часов в день в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32.13 настоящего Кодекса.
В выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов; в рабочие дни - двух часов
после окончания работы, службы или учебы.
На основании письменного заявления лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, судебный пристав- исполнитель вправе увеличить до восьми часов; в рабочие дни - до четырех часов после окончания работы, службы или учебы
Из Постановления администрации Советского района от
23.03.2018 №177 "Об утверждении видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются"
Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов
Обычно в качестве таковых работ выступают так называемые «непрестижные» работы, то есть работы, не требующие специальных познаний и квалификации: уборка и благоустройство улиц и
иных городских территорий, выполнение подсобных работ по уходу за больными и престарелыми лицами и т.д.
Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц не обладающих такими навыками или познаниями.
Часть 3 ст. 3.13 КоАП РФ содержит ограничение по кругу лиц. В частности, этот вид наказания не применяется к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.