Билеты

коммерции, преобразованием финансовой системы и денежного обращения. Был приостановлен выпуск бумажных денег и введен серебряный рубль. Сперанский большое значение придавал регулирующей роли государства в развитии отечественной промышленности и своими политическими реформами всемерно укреплял самодержавие. Ликвидацию крепостного права не считал первостепенной задачей. Все это, несомненно, снижало эффективность его реформаторской деятельности.

В 1802 году начались некоторые изменения в системе организации власти. Взамен Петровских коллегий были введены министерства. Министры назначались императором и фактически были ответсвенны только перед ним. 1 января 1810 г. был открыт преобразованный Государственный совет. Таким образом, устанавливался твёрдый порядок законодательства: Совет рассматривает новые законы по всем отраслям управления; но ни один рассмотренный им закон не предаётся исполнению без утверждения верховной власти. Права Сената были значительно урезаны: он превратился в высшую судебную инстанцию и никаких вопросов государственного управления не решал. Пост главы Сената стал занимать министр Юстиции. Была учреждена государственная канцелярия с особым отделением для каждого департамента. Канцелярией руководил государственный секретарь, которым был назначен Сперанский. Образовалось 12 министерств вместо 8. Отсутствие точного определения ответственности министров и неправильное распределение дел между министерствами было устранено. Реформы государственного аппарата, которые были осуществлены в начале царствования Александра I, не изменили по существу самодержавного строя. Под руководством Новосильцева в строжайшей секретности начинается работа над проектом конституции. Он был подготовлен и призван возвестить о даровании гражданам России конституционных прав, но не был обнародован из-за сопротивления дворянства.

Итак, возникшая в начале 19 века возможность более быстрого движения России к мировой цивилизации была упущена. Ни правительство, ни общество еще не были готовы к решительному повороту страны в новом направлении, хотя объективная потребность в этом ощущалась и самодержавием, и обществом. К середине 19в отставание России от стран Запада, сделавших огромный скачок в своем развитии, не уменьшилось, а возросло.

На рубеже 18-19 веков четко определились два направления во внешней политике России: 1) ближневосточное – борьба за укрепление своих позиций в Закавказье, на Черном море и Балканах 2) европейское – участие России в коалиционных войнах против наполеоновской Франции. В 80-90 г 18 вобстановка в Закавказье резко обострилась, когда Османская империя и Иран предприняли активную экспансию в Грузию. С 1801 г. Произошло вхождение Восточной Грузии в состав России. Присоединение Грузии столкнуло Россию с Ираном и Османской империей. В 1804г. Началась война с Ираном и Османской империей в результате чего основная часть Азербайджана была присоединена к России. Одновременно России предоставлялось право иметь на Каспийском море свои военные суда. С 1806г. Началась война России с Османской империей, в результате которой к России отошла Молдавия. В 1810г. в состав России вошла Абхазия. Начало 19в. было ознаменовано резким обострение международной обстановки и в Европе. К этому времени под властью Наполеона находилась почти вся Центральная и Южная Европа. Агрессивные действия Наполеона объединили против него европейских монархов. В середине сентября 1806г. была создана четвертая коалиция против Франции, в которую вошли Пруссия, Англия, Швеция и Россия. Не дожидаясь подхода русских войск, Пруссия начала военные действия, прусские войска подверглись полному разгрому. Наполеону удалось оттеснить русские войска к Неману, но и он понес столь значительные потери, что предложил заключить мир. 25 июня 1807 г. в Тильзите по настоянию Александра I Наполеон согласился на сохранение самостоятельности Пруссии, однако ее территория была сокращена наполовину: Белостокская область переходила к России, а из принадлежащих Пруссии польских областей создавалось великое герцогство Варшавское. В тот же день был заключен секретный русскофранцузский договор о наступательном и оборонительном союзе. Если Англия не примет мирных условий, предложенных ей Наполеоном, то Россия обязывалась прервать с ней дипломатические отношения и присоединится к континентальной блокаде. Это наносило большой ущерб экономике России, поскольку Англия была ее главным торговым партнером. Однако противоречия между Францией и Россией углублялись. Новая война между Россией и Францией становилась неизбежной.

Главным побудительным моментом развязыванию войны было стремление Наполеона к Мировому господству, на пути которого стояла Россия. С 1810г. началось перевооружение Российской армии (320 тыс. человек). К марту 1812 г. Наполеон завершил подготовку к вторжению в Россию. Его армия включала около 680 тыс. человек. В ночь на 12 июня 1812 года армия Наполеона форсировала Неман и вторглась в пределы России. Расчет наполеона сводился к тому, чтобы использовать свое численное превосходство, разбить рассредоточенные русские армии поодиночке. План не удался и 22 июля после тяжелых боев армии Барклая- де-Толли и Багратиона соединились в Смоленске. В ночь на 6 августа сожжённый и разрушенный город был оставлен русскими войсками. В Смоленске Наполеоном было принято решение наступать на Москву. Александр I подписал приказ о назначении главнокомандующим русской армии Кутузова. Для генерального сражения Кутузов избрал позицию у деревни Бородино. 24 августа французская армия подошла к передовому укреплению перед Бородинским полем, где завязался тяжелый бой. Бородинское сражение началось в 5 часов утра атакой на деревню Бородину и закончилось поздно вечером, когда Кутузов отдал приказ отойти на новую линию обороны. Обе армии понесли тяжелые потери, русские – 44 тыс., французы – 60 тыс. Кутузов отдал приказ об отступлении к Москве. 1 сентября Кутузов принял решение оставить Москву, чтобы сохранить армию. На следующий день французская армия подошла в опустевшую Москву. Чем дольше армия Наполеона оставалась в Москве, тем более она разлагалась (нехватка продовольствия, блокировка партизанами). 28 сентября в городе начался пожар. Наполеон решил оставить Москву. Из Москвы отступала более чем 100 тысячная французская армия в сторону Калуги. Навстречу пошел Кутузов. Стратегическая инициатива перешла к русской армии. Началось отступление французской армии обратно по Смоленской дороге, перешло в бегство. С момента вторжения Наполеона в Россию партизанское движение приняло широкий размах. Партизаны проводили операции вместе с регулярной армией. Из великой армии Наполеона на родину вернулось не более 30 тыс. человек. Один за другим отпадали от Наполеона его бывшие союзники и присоединялись к России. Решающее значение в ходе кампании 1813 г. имело крупнейшее сражение под Лейпцигом, прозванное «битвой народов». Сражение завершилось победой русско-прусско- австрийских войск. 18 марта 1814 г. произошла последняя битва под стенами Парижа. В Париже был заключен мирный договор, по которому Франция была возвращена к границам 1793 г. Наполеон и его династия

лишались французского престола. Результатом Отечественной войны и заграничных походов явилось не только спасение России от иноземного нашествия, но и освобождение от наполеоновского ига европейских народов. 14 сентября 1815 г. Александр I подписал акт о создании Священного союза. К этому союзу присоединились все монархи Европы, за исключением Англии. Целью Священного союза было сохранение установленной Венским конгрессом системы новых госграниц, укрепление прежних феодальных династий, подавление революционных и национально освободительных движений. Победа русского народа в Отечественной войне 1812 г. оказала огромное воздействие на все стороны социальной, политической и культурной жизни страны, способствовала росту национального самосознания, дала могучий толчок развитию передовой общественной мысли в России.

В период 19 века быстрыми темпами шло разрушение феодальнокрепостнической системы и утверждение капитализма. В стране шел процесс осознания необходимости коренных преобразований. Сформировались три основных течения общественной мысли и общественных движений. Консерваторы стремились сохранить основы существующего строя, либералы оказывали давление на правительство с целью заставить его пойти на проведение реформ, революционеры добивались глубоких перемен путем насильственного изменения политического строя страны. Характерной чертой развития общественного движения, что и либеральном, и в революционном движении, является доминирование дворянства. В среде дворянства сформировалась интеллигенция, которая первой начала осознавать необходимость преобразований в стране и выдвигать определенные политические доктрины. В период, когда власти отказываются от реформ, ярко проявляется революционное политическое течение в среде дворянства: декабристы. Декабристы называли себя детьми 1812 и не раз подчеркивали, что именно 1812 явился исходным моментом их движения. Они видели, что победа в войне была обеспечена прежде всего участием простого народа, страдающего от произвола крепостников-помещиков и не имеющего перспектив улучшения своего положения в условиях

самодержавно-крепостнического государства. Первая тайная организация будущих декабристов Союз спасения была создана молодыми дворянскими офицерами в Петербурге 1816 г. Эта организация была немногочисленной, ставила своей целью уничтожение крепостного права и борьбу с самодержавием, но методы и пути осуществления этих задач были неясны. На основе Союза Спасения в 1818 в Москве был создан Союз благоденствия, организация ставила своей задачей пропаганду антикрепостнических идей, поддержку либеральных намерений правительства, создание общественного мнения против крепостного права и самодержавия. В декабристском движении в течение всего его существования были серьёзные разногласия по вопросам о путях и методах осуществления преобразований, о форме государственного устройства страны и т.д. Появляется Южное (Павел Пестель) и Северное общество (Никита Муравьев).

По «Русской правде» Пестеля Россия объявлялась республикой, власть в которой до осуществления необходимых буржуазно-демократических реформ сосредотачивалась в руках временного революционного правительства. Далее верховная власть передавалась однопалатному народному вече, избираемому на 5 лет мужчинами с 20-летнего возраста без всяких цензовых ограничений. Высшим исполнительным органом являлась Державная дума, избираемая на пять лет народным вече и ответственная перед ним. Во главе России становился президент. Пестель отвергал принцип федерального устройства, Россия должна оставаться единой и неделимой.

По «Конституции» Муравьева Россия превращалась в конституционную монархию, где исполнительная власть принадлежала императору, а законодательная передавалась двухпалатному парламенту, народному вече. Источником всей государственной жизни «Конституция» торжественно провозглашала народ, император был всего лишь «верховным чиновником Российского государства». Придворные лишались избирательных прав.

И Муравьев и Пестель решительно выступали против крепостного права. Все граждане уравнивались в правах.

Муравьев предлагал сохранить освобождаемым крестьянам приусадебную землю «под огороды» и по две десятины пахотной земли на двор. Пестель считал совершенно неприемлемым освобождения крестьян без земли и предлагал решить земельный вопрос путем сочетания принципов общественной и частной собственности. Общественный земельный фонд должен был формироваться за счет изъятия без выкупа земель помещиков,

размеры которых превышали 10 тыс. десятин. От землевладений в 5-10 тыс. десятин отчуждалась половина земли за вознаграждение. Из общественного фонда землей наделялись все желающие ее обрабатывать. Если брать в целом, то проект Пестеля с точки зрения развития буржуазных отношений в России был более радикальным, последовательным , чем проект Муравьева. Восстание 14 декабря 1825 г. В Петербурге на Сенатской площади и восстание Черниговского пехотного полка, поднятое 20 декабря 1825г. Членами Южного общества, были подавлены. Царское правительство жестоко расправилось с участниками восстаний, что имело весьма серьезное значение для общественной мысли и общественного движения в стране. По существу целое поколение наиболее образованных, активных людей было вырвано из общественной жизни страны. После поражения восстания декабристов началась полоса реакций. Николай I постоянно стремился укрепить самодержавную власть, подавить всякое вольнодумство. Однако идеи декабристов продолжали жить в кружках свободомыслящей молодежи.

14. ВнешняяполитикаРоссиивовторойполовине XIXначале XX

Важный аспект внешней политики России во второй половине 19 века связан с Крымской войной.

Причины Крымской войны коренились главным образом именно в столкновении колониальных интересов России и Англии, а также России и Франции, отчасти России и Австрии на Ближнем Востоке и Балканах. И Англия в союзе с Францией, и Россия стремились в Крымской войне к одинаковой цели, т.е. к господству в указанных районах, хотя и разными путями: Англия и Франция, которым выгодно было иметь в лице Турции постоянный противовес и угрозу России, предпочитали закабалить Турецкую империю, тогда как Россия хотела уничтожить ее. Турция, в свою очередь, преследовала давнюю цель отторгнуть от России Крым и Кавказ. Словом, Крымская война была захватнической, грабительской со стороны всех ее участников.

Ближайшим поводом к войне послужил спор между католическим и православным духовенством о так называемых “святых местах” в Иерусалиме, т.е. о том, в чьем ведении должен находиться “гроб Господень” и кому чинить купол Вифлеемского храма, где, по преданию, родился Иисус Христос. Поскольку право решать этот вопрос принадлежало султану, Николай I и Наполеон III, оба искавшие поводов для нажима на Турцию, вмешались в спор: первый, естественно, на стороне православной церкви, второй—на стороне католической. Религиозная распря вылилась в

дипломатический конфликт. В ноябре 1853 адмирал Нахимов во главе эскадры из шести линейных кораблей и двух фрегатов напал на османский флот и сжег почти все османские суда и разрушил береговые укрепления. Блестящая победа русского флота при Синопе явилась поводом для прямого вмешательства Англии и Франции, они объявляют России Войну. Судьба войны решалась в Крыму, хотя военные действия велись и на Дунае, и в Закавказье, и в ряде других мест. В начале 1854 началась героическая оборона Севастополя, продолжавшаяся 11 месяцев. Оборону возглавил вице-адмирал Корнилов, а после его гибели – Нахимов, который в конце июня во время интенсивного обстрела города был смертельно ранен. Положение Севастополя оказалось безнадежным, поэтому было принято решение оставить крепость. Падение Севастополя предрешило исход войны. 18 марта 1856 г. был подписан Парижский мирный трактат, по условию которого Россия лишилась южной части Бессарабии с устьем Дуная, и черное море стало «демилитаризованной» зоной, России и Османской империи запрещалось иметь на черном море военный флот, а на берегах военные крепости и арсеналы. Следовательно, в случае войны Черноморское побережье России оказывалось беззащитным. Трактат лишал Россию права защиты интересов православного населения на османской территории, покровительства Сербии и Дунайским княжествам, что существенно ослабляло влияние России на ближневосточные процессы.

Поражение крепостной России подорвало ее престиж на мировой арене. Крымская война способствовала дальнейшему углублению кризиса феодально-крепостнической системы России. Крымская война явилась сильнейшим толчком к развалу внутренней социальной базы самодержавия. Царизм, по словам Ф. Энгельса, скомпрометировал в этой войне не только “Россию перед всем миром”, но и “самого себя перед Россией”. Война обострила всеобщую ненависть россиян к феодальнокрепостническому режиму и поставила в порядок дня вопрос об уничтожении крепостного права. Словом, Крымская война ускорила назревание революционной ситуации, которая вынудила царизм отменить крепостное право. Таким образом, если крепостнический режим внутри страны привел к внешнеполитическому краху царизма в Крымской войне, то внешнеполитический крах царизма, в свою очередь, ускорил падение крепостнического режима в России.

К коронации Александра II была объявлена амнистия политическим заключенным – оставшимся в живых декабристам, петрашевцам, участникам польского восстания в 1831. Были сняты запреты, введенные в

университетах, разрешена свободная выдача заграничных паспортов. Реформы Александра II: 1)Отмена крепостного права 19 февраля 1861 г. Помещичьи крепостные крестьяне получали личную свободу. Формально они ничего не платили за свою свободу, но система оплаты земли, выделенной крестьянам, была такой, что они фактически оплачивали свою свободу. До внесения полного выкупа крестьянин считался временнообязаным, и частично должны были отдавать барщину или платить оброк. 80% за крестьян платило государство, так что крестьяне были должниками государства. 2)Реформа местного самоуправления. Все сословные выборные представительства в губерниях и уездах опирались в основном на дворянство, но впервые представительство в органах местного самоуправления получило крестьянство. В уездах и губерниях создавались выборные органы местного самоуправления (земские собрания, управы). Сфера деятельность ограничивалась хозяйственными вопросами местного значения. Отвечали за инфраструктуру. Находились под контролем местной и центральной власти – губернатора и министра, которые имели право приостановить любое постановление. 3) Городская реформа. В 509 городах России вводились новые органы самоуправления – городские думы, которые избирали из своей среды городскую голову и исполнительный орган – городскую управу. Участвовать в выборах могли только обладающие определенным имущественным цензом. Деятельность ограничивалась только хозяйственными проблемами. 4) Судебная реформа. Бессословность и независимость судов, вводится гласность судопроизводства и состязательность судебного процесса, несменяемость судей и судебных следователей. Вводилась система суда присяжных. Суд присяжных выносил вердикт, а судья и два члена суда устанавливали меру наказания. Председатели и члены окружных судов утверждались императором, а мировые судьи – Сенатом. 5)Университетская и школьная реформа. Расширялась административная и хозяйственная деятельность этих учреждений. Вводилась определенная автономия университетов. Была возможность объединяться в кружки, землячества, различные ассоциации. Расширения школьного образования, строительство земских

школ, народных училищ, увеличение контингента учащихся, доступность получения начальных знаний для широких слоев населения.6) Реформа печати. Отмена предварительной цензуры для значительной части книг и «толстых» журналов. Это был толчок для широкого развития либеральной печати. 7) Военная реформа. В стране вводилось 15 военных округов. В армии отменялись телесные наказания, был принят новый военносудебный устав, построенные на принципах судебной реформы. Вместо многолетней рекрутчины была введена всеобщая воинская повинность, которая распространялась на всех юношей, достигших 20 лет, без различия сословий. Призыву не подлежал единственный сын у родителей, единственный кормилец, а также младший брат, старший брат которого служит или отслужил.

Контрреформы Александра III свели на нет завоевания реформ Александра II. Они ограничили свободу печати, самостоятельность местного самоуправления и его демократичность. Был введен институт земских начальников из дворян, который фактически был поставлен над всеми крестьянскими органами самоуправления. Контроль над волостными судами, введение телесных наказаний и штрафов, назначаемых земствами, восстанавливали произвол помещиков в сельских местностях. Было издано новое земское положение, по которому дворянство получило преимущество в земских органах. А крестьяне потеряли право выбирать гласных. Городское положение отстранило от выборов многочисленную неимущую часть населения. Контрреформы ограничили значение земских городских и судебных органов, провозгласив полную зависимость их от самодержавного полицейского аппарата, и искусственно изменили их состав за счет введения преимущественно дворян. Автономия университетов была ликвидирована.

Контрреформы конца 18 века фактически закрыли путь демократическим преобразованиям. Политика Александра III способствовала ухудшению положения нерусских народов, религиозных и национальных меньшинств. Был принят ряд законов против евреев, произведена русификация Прибалтики. Но реформы Александра III не могли остановить, только замедлили великие реформы Александра II. Контрреформы не оправдывали надежд царизма. Правда, он сумел одворянствовать земство. Но развитие капитализма в России зашло уже так далеко, что значительная часть дворянства, на которое так рассчитывал царизм, обуржуазилась и превратилась из опоры самодержавия в оппозицию ему — очень умеренную, благомыслящую, но оппозицию. Более того, в самом правительстве не было ни политического, ни делового единения.

Министры заискивали перед царем и либо грызлись между собой, либо подсиживали друг друга. Главное же, внутренняя политика царизма стала терять логику. С одной стороны царизм хотел «заморозить» страну, т.е. консервировать в ней крепостнические пережитки, дабы упрочить свою социальную, дворянскую опору; с другой стороны — обзавестись современной, т.е. капиталистической промышленностью, чтобы не отстать от Запада и, при случае, успешно противостоять ему.

19 февраля (3 марта) 1861 в Петербурге Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости, состоявшие из 17 законодательных актов. Крестьяне перестали считаться крепостными и стали считаться «временнообязаным»; крестьяне получили права «свободных сельских обывателей», то есть полную гражданскую правоспособность во всем, что не относилось к их особым сословным правам и обязанностям — членству в сельском обществе и владению надельной землей. Крестьянские дома, постройки, все движимое имущество крестьян было признано их личной собственностью. Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам землю, но наделы предоставлялись не лично крестьянам, а в коллективное пользование сельским обществам, которые могли распределять их между крестьянскими хозяйствами по своему усмотрению. Минимальный размер крестьянского надела для каждой местности устанавливался законом. За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 49 лет. Государство на льготных условиях предоставило помещикам финансовые гарантии получения выкупных платежей (выкупная операция), приняв их выплату на себя; крестьяне, соответственно, должны были выплачивать выкупные платежи государству. Средний размер крестьянского надела пореформенного периода составлял 3,3 десятины на душу, что было меньше, чем до реформы. Крестьяне находились во временнообязанном состоянии вплоть до заключения выкупной сделки. На первых порах срок этого состояния не указывался. 28