УДК

ББК

Рецензенты:

Н.Р. Абелгузин канд. экон. наук, доцент каф. «Финансы и налогообложение» Башкирского государственного университета

С.А. Никонова, заместитель директора Институт экономики и управления Уфимского государственного университета экономики и сервиса по блоку экономических специальностей и направлений подготовки, канд. экон. наук, зам. зав. кафедрой «Экономика».

Газетдинова М.М.

Экономика труда и регулирование занятости: учебник / М.М. Газетдинова. – М.: РИО УГАЭС, 2012. –С.????????????????????????????????

В учебнике, подготовленном в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, кратко изложены теоретические и практические основы экономики труда. Показана роль труда в развитии человека и общества, проанализированы существующие виды норм и нормативов труда, проблемы производительности труда и факторы ее роста; вопросы организации заработной платы; уровень жизни и доходы населения; вопросы социально-трудовых отношений в увязке с методами их государственного регулирования.

Приведены примеры решения задач, а также вопросы и задания для самопроверки.

Рекомендован студентам обучающихся по экономическим специальностям.

© Газетдинова М.М., 2012

© Уфимский государственный университет

экономики и сервиса, 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДИСЦИПЛИНЫ

1. СИСТЕМА НАУК О ТРУДЕ И МЕСТО В НЕЙ ЭКОНОМИКИ ТРУДА И РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1.2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ТРУДОМ

1.3. СОДЕРЖАНИЕ, ХАРАКТЕР И РАЗНОВИДНОСТИ ТРУДА

1.4. ФУНКЦИИ ТРУДА И ЕГО РОЛЬ В РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕКА И ОБЩЕСТВА

2. РЕСУРСЫ ДЛЯ ТРУДА. РЫНОК ТРУДА. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

2.1. СОВРЕМЕННАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ, ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

2.2.ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ОБЩЕСТВА

2.3. РЫНОК ТРУДА: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ

2.3.1. СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА

2.3.2 ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА

2.3.3. КОЭФФИЦИЕНТ ДЖИНИ

2.3.4. КРИВАЯ ЛОРЕНЦА

3. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И БЕЗРАБОТИЦА

3.1. ВИДЫ И ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ, ИХ РАЗВИТИЕ В РОССИИ; ГИБКИЕ ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ

3.1.1. ПОНЯТИЯ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОМ НАСЕЛЕНИИ И ЕГО ЗАНЯТОСТИ

3.2. БЕЗРАБОТИЦА: ВИДЫ, ФОРМЫ, УРОВЕНЬ

3.3ФЕДЕРАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (ФГСЗН) И ЦЕНТРЫ ЗАНЯТОСТИ, ИХ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

4. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТРУДА

4.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВА

4.2. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА

4.2.1. ПОКАЗАТЕЛИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

4.2.2. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА

5.1. ФОРМЫ И СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

6. ОРГАНИЗАЦИЯ  ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

7. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

8. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

8.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

8.2. УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДИСЦИПЛИНЫ

Человек по природе своей существо социальное. Он живет среди других людей, создавая себе и своим близким более удобные условия существования. Так образуется мир экономики. История развития человечества — это история развития экономических отношений, в том числе в области общественного разделения труд. "Все вещи в труде" — сказано Екклесиастом. Не случайно именно о труде у народов мира сложилось наибольшее количество пословиц и поговорок, отражающих культуру, традиции и опыт. Не случайно отношения труда нашли воплощение во многих классических произведениях искусства.

Развитие науки "Экономика труда" связано с исследованиями многих ученых, специалистов и просто пытливых и любознательных людей. Исторические документы донесли до нас информацию о применении сдельной оплаты труда в Древнем Риме, об "уроке" как мере работы упоминается еще в Библии. Значительный вклад в науку о труде внесли американские инженеры XIX в. Ф.У. Тейлор и Ф.Б. Джильберт. Вопросам экономики труда уделяли внимание русские ученые С.Г. Струмилин, А.К. Гастев и др.

Экономика труда как наука изучает экономические закономерности в области трудовых отношений, в том числе специфические формы проявления сущности труда, такие, как занятость, организация, оплата, эффективность и др. Экономика труда, являясь экономической наукой, поясняет процессы согласования и координации в обществе. Знание основ экономики труда позволит специалисту абстрагировано и аргументировано подходить к изучению происходящих событий, объяснять их движущие силы и оценивать значение.

Предметом дисциплины «Экономика труда и регулирование занятости» являются трудовой потенциал общества и пути его наиболее рационального использования в интересах повышения эффективности общественного производства и обеспечения достойного качества жизни.

2. СИСТЕМА НАУК О ТРУДЕ И МЕСТО В НЕЙ ЭКОНОМИКИ ТРУДА И РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Система наук о труде включает множество самых разнообразных и относительно самостоятельных дисциплин. Однако их объединяет объект исследования – труд человека, трудового коллектива и общества в целом. Поэтому становление и развитие наук о труде проходило в тесной взаимосвязи и взаимозависимости, обусловленной самим развитием человеческого общества.

Напомним, что экономика труда изучает систему социально-экономических отношений, складывающихся в процессе организации труда.

Многообразие наук о труде обусловлено спецификой тех трудовых проблем, которые являются объектом исследования каждой из них.

Физиология труда как наука изучает влияние и механизм воздействия трудового процесса на физиологические характеристики человека. Известно, что человек как живое существо имеет определенные физиологические границы своих возможностей, что и обуславливает необходимость изучения влияния труда на состояние человеческого организма. Поэтому физиология труда является научной основой разработки норм труда, режимов труда и отдыха, планировки рабочего места, обеспечения благоприятных условий трудовой деятельности.

Психология труда как наука изучает психологические характеристики человека в процессе труда, отношение человека к своей трудовой деятельности. При формировании трудового коллектива важно знать способности работников, их темперамент, степень эмоциональности и жизненной активности, коммуникабельности и самооценки. Результаты психологических исследований являются основой профориентации и профессиональной подготовки, служат базой для разработки систем мотивации и стимулирования труда работников, выступают инструментом управления трудовыми конфликтами.

Эргономика является основой рационализации трудовых процессов, поскольку изучает деятельность человека в его связи с техникой, машинами, средствами производства. Эргономика и экономка труда взаимосвязаны друг с другом, так как, с одной стороны, эргономика позволяет оптимизировать взаимодействие человека с машинными системами, а, с другой стороны, экономика труда ставит перед эргономикой задачи по снижению утомляемости работника, тяжести труда, снижению напряженности труда и экономии рабочего времени.

Социология труда как наука изучает «поведение работодателей и наемных работников в ответ на действие экономических и социальных стимулов к труду». Изучая взаимоотношения людей и социальных групп в процессе труда, социология труда делает акцент на демографические различия людей, на различия в их образовании и квалификации, на особенности воспитания и политических взглядов, вероисповедания и общественного положения. Все это определяет специфику трудового поведения и дает возможность эффективно управлять трудовым коллективом, вырабатывать соответствующую кадровую политику.

Демография это наука о народонаселении, она изучает процессы воспроизводства населения, его половозрастную структуру, расселение населения по регионам страны. Данные этой науки позволяют эффективно удовлетворять потребности предприятий в необходимых трудовых ресурсах, как в текущем периоде, так и в перспективе.

Такая наука как управление персоналом дает возможность, с одной стороны, в полной мере реализовывать трудовой потенциал работников, а, с другой стороны, позволяет эффективно управлять персоналом организации. Реализация трудового потенциала осуществляется путем подбора, обучения и справедливого вознаграждения персонала организации. Эффективное управление трудовым коллективом обеспечивается выбором оптимального стиля управления, выработкой кадровой политики, проведением маркетинга персонала, исследованием кадрового потенциала и потребности в персонале.

Особое место в системе наук о труде занимает организация труда. Предметом организации труда является формирование «упорядоченной системы взаимодействия работников, их групп и подразделений для достижения поставленных целей». Данные этой науки позволяют обеспечить эффективное соединение рабочей силы со средствами производства в конкретных условиях, обеспечивающее реализацию трудового потенциала работников и удовлетворяющее потребности всех субъектов социально-трудовых отношений.

Трудовое право является юридической основой трудовых отношений. Оно устанавливает правовые нормы труда, регламентирует права и обязанности субъектов социально-трудовых отношений, определяет дифференциацию в оплате труда, служит основой социальной политики и социальной защиты работников. Трудовое право является инструментом разрешения социально-трудовых конфликтов.

Статистика труда дает возможность проведения анализа эффективности труда на основе количественных показателей производительности труда, численности и динамики персонала, фонда заработной платы и др.

Таким образом, комплекс наук о труде обеспечивает научную основу его организации, позволяющую удовлетворять потребности и интересы всех субъектов социально-трудовых отношений.

Экономические науки (трудовая теория)

Психология труда

Социология

социология труда

Экономика труда и регулирование занятости

Трудовое право и другие правовые науки

Физиология труда

1

Теория Этика Эргономика Демография Статистика Пед. науки Мед. науки Технология и

менеджмента труда организация

.2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ТРУДОМ

Труд – сознательная, целесообразно направленная деятельность, приложение людьми умственных и физических усилий для создания полезных продуктов производства, вещей, оказания услуг, переработки, накопления и передачи информации, идущих на удовлетворение своих материальных и духовных потребностей.

Тяжесть труда - расходование физической силы человека.

Напряженность труда - расходование нервной энергии человека.

Разделение труда – это обособление деятельности отдельных работников и их групп в процессе труда. Благодаря разделению труда повышается профессиональная дееспособность работников, возрастает производительность труда, совершенствуются орудия производства и технология.

Процесс труда - это совокупность трудовых действий и приемов, осуществляемых работником в определенной последовательности при производстве материальных благ, оказании услуг и/или выполнения иного вида деятельности. Любой процесс труда предполагает наличие, прежде всего, следующих элементов:

• Рабочая сила, которой обладает работник;

• Предметы труда;

• Средства труда.

Рабочая сила - способность к труду, т.е. совокупность свойств, характеристик человека, необходимых и используемых им для осуществления какой-либо трудовой деятельности.

Предметы труда - это все то, на что направлен труд, т.е. претерпевает изменения.

Средства труда - это то, при помощи чего человек воздействует на предметы труда (машины, механизмы, инструменты, приспособления и другие орудия труда, здания и сооружения) Взаимодействие человека с предметом и средством труда определяется технологией.

Технология - это способ воздействия на предметы труда, порядок использования орудий труда. В результате завершения процесса труда образуются продукты труда.

Трудовые ресурсы – это трудоспособная часть населения, обладающая рабочей силой.

Трудовой потенциал – совокупная общественная способность к труду, потенциальная трудовая дееспособность общества.

Персонал – это штатный состав организации, включающий всех наемных работников, а также работающих собственников и совладельцев, выполняющих управленческие, производственные, хозяйственные и другие функции.

Человеческие ресурсы – главное богатство любого общества, процветание которого возможно при создании условий для воспроизводства, развития, использования этого ресурса с учетом особенностей каждого человека.

Характер труда - особенности его функционирования, его общественная форма.

Содержание труда - распределение конкретных трудовых функций на рабочем месте и определяется совокупностью выполняемых операций.

Условия труда – это совокупность элементов трудового процесса, окружающей среды, организация рабочего места и отношение работника к выполняемой работе, которое оказывает влияние на функциональное состояние организма человека в процессе труда, что в свою очередь влияет на эффективность труда и результаты трудовой деятельности.

1.3. Содержание, характер и разновидности труда

Содержание труда — это совокупность его элементов, кото­рые определяются профессиональной принадлежностью работ, их составом, сложностью и последовательностью выполнения.

По этому признаку можно предложить следующую классифи­кацию труда, в зависимости:

• от сферы материального производства, услуг, науки, куль­туры и искусства и др.;

• отдельной отрасли материального и нематериального про­изводства, например: труд в машиностроении, легкой и пищевой промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте и т.д.;

• вида деятельности, например: труд предпринимателя, адми­нистратора, руководителя, специалиста, служащего, ученого, рабо­чего, фермера и т.п.;

■ профессии и специальности.

Содержание труда, в частности: инженера-технолога, слесаря-сборщика, комбайнера, художника, музыканта, продавца, научного работника, бухгалтера и т.д., — может быть обозначено путем описа­ния отличительных особенностей каждого вида деятельности. Со­держание труда по многим видам профессий отражается в тарифно-квалификационных справочниках, положениях о подразделениях и должностных инструкциях.

Характер труда — это качественные особенности труда, ко­торые по каким-то определенным признакам выделяют тот или иной его вид в особую группу независимо от содержания труда. Именно то, что формирует специфические характеристики труда, и опреде­ляет его характер. Труд одного характера может быть присущ труду работников разных специальностей, разных видов и сфер деятель­ности, т.е. труду разного содержания, а труд одного содержания может иметь разный характер.

Характер труда находит свое выражение в разновидностях труда. Рассматривать их целесообразно на основе тех или иных группировочных признаков.

По отношению к свободе выбора труд может быть свободным и подневольным (принудительным). Понятие свободного труда из­ложено в ст. 37 Конституции РФ: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, вы­бирать род деятельности и профессию». Соответственно подневоль­ный (принудительный) труд — такой, когда подобные права отсут­ствуют или нарушаются. Это одна из важнейших характеристик труда, определяющих его характер.

По предназначенности результатов труд подразделяется на личный и общественный. Личный труд — это труд только на себя и свою семью, без намерения передачи его результатов за пределы семьи для других людей. Такой труд характерен, как правило, при ведении домашнего хозяйства. Общественный труд — это труд на производстве и в сфере услуг. Продукция труда в сфере производ­ства предназначена для обмена, она служит удовлетворению обще­ственных потребностей. Под производством здесь понимается не только предприятие. Можно дома в одиночку изготавливать какие-либо изделия или продукты, предназначенные для продажи, и такой труд будет носить общественный характер.

По степени самостоятельности в реализации занятости труд может быть наемным, предпринимательским или на основе так на­зываемой самозанятости. Наемный труд — это труд по найму на основе трудового договора с работодателем. Предпринимательский труд — это труд организатора деятельности предприятия. Предпри­нимателем может быть как собственник предприятия, так и наем­ный руководитель — топ-менеджер. Труд, основанный на самозаня­тости человека-работника, не связан с наймом у работодателя, такого работника нельзя назвать и топ-менеджером. Это работник, органи­зовавший свое дело и ведущий его самостоятельно.

По способу планирования и учета труд подразделяют на инди­видуальный и групповой (коллективный). Индивидуальный труд — это труд, основанный на получении работником персонального за­дания, при индивидуальном учете и индивидуально начисляемой оплате труда. Групповой (коллективный) труд основывается на уча­стии в выполнении какой-либо работы группы людей, для которых установлено общее задание, учет выполненной работы и оплата тру­да осуществляются по итогам работы этой группы в целом.

В зависимости от числа участников трудового процесса труд может быть единоличным и совместным (массовым). Единоличный труд — это труд, который выполняется человеком самостоятельно, в одиночку (не путать с индивидуальным трудом, который выпол­няется в рамках предприятия, имеющего нескольких работников). Совместным (массовым) трудом будет труд, выполняемый в рамках предприятия, имеющего нескольких работников (не путать с тру­дом групповым (коллективным), так как совместный труд может быть и индивидуальным, и групповым (коллективным) в зависимо­сти от принятой системы выдачи производственных заданий, учета выполненной работы и способа оплаты труда).

По квалификационному уровню различают труд простой, слож­ный и многочисленные квалификационные уровни сложности меж­ду ними. За основу отсчета берется труд, не требующий квалифика­ции, — это простой труд. Чем сложнее труд, тем выше квалификация труда и, следовательно, выше квалификационный разряд рабочего, категория или должность служащего.

По степени разнообразия выполняемых действий труд может быть содержательным и малосодержательным (монотонным). В по­нятиях о содержательном и малосодержательном видах труда речь идет не о содержании труда, а о его содержательности в смысле разнообразия труда. Содержательный труд — это труд разнообраз­ный, интересный, насыщенный творческими элементами. Чем мень­ше разнообразие труда, тем ниже его содержательность, а после пре­одоления некоторого предела содержательности труд становится малосодержательным, однообразным, монотонным (монотония так­же имеет несколько категорий: чем выше категория, тем труд моно­тоннее).

По преобладанию психофизиологических нагрузок различают труд умственный, физический, преимущественно умственный, преимуще­ственно физический. Умственный труд предполагает интеллекту­альную деятельность или деятельность, связанную главным обра­зом с умственными, нервно-психическими нагрузками, тогда как для физического труда характерны нагрузки физические. В своих край­ностях труд чисто умственный и чисто физический встречается не так уж часто. На практике имеет место труд или преимущественно умственный, или преимущественно физический.

По степени участия интеллекта и наличия (отсутствия) но­ваций труд подразделяют на творческий и рутинный. Творческий труд отличается от рутинного тем, что он связан с анализом конкретных ситуаций и поиском новых решений в различных сферах деятельно­сти, с созданием произведений науки, техники, искусства, культуры. Рутинный труд основан на механическом повторении однажды ус­тановленного порядка и технологии выполнения работы без попы­ток его изменения.

По внешнему проявлению деятельности труд может быть ви­димым и невидимым. Видимый труд можно наблюдать, невидимый труд явно не проявляется. При видимом труде человек работает вручную или при помощи машин, механизмов, оргтехники и других орудий труда. Невидимый труд, как правило, труд умственный, на­пример: труд ученого, обдумывающего какие-либо процессы или закономерности; труд специалиста, анализирующего в уме различ­ные ситуации; труд композитора, сочиняющего музыку, до того как он ее станет записывать на нотную бумагу, и т.д. По одному внеш­нему виду трудно, а чаще всего невозможно определить, о чем дума­ет человек, занят он в это время творчеством или мысли его далеки от этого.

По результатам можно выделить труд с материальным резуль­татом и труд с результатом нематериальным. Труд с материальным результатом завершается выпуском изделий, продукции, товаров. Труд с результатом нематериальным (иногда такой труд также на­зывают невидимым, что не совсем точно) не связан с выпуском продукции. Такой труд завершается результатом духовным, куль­турным, в виде услуги, например: выступление артиста, юридическая консультация, преподавательская деятельность.

По степени самооценки и уровню общественного признания труд подразделяют на престижный и непрестижный. Уровень престиж­ности труда определяется его значимостью, важностью, популярно­стью, привлекательностью. Если такими качествами труд обладает в полной мере, то он будет считаться престижным, и наоборот. В зна­чительной степени оценка престижности труда субъективна, а также подвержена конъюнктурным обстоятельствам. Так, в советский период труд, например, бухгалтера и нотариуса не отличался пре­стижностью и низко оплачивался, тогда как в современный пе­риод это хорошо оплачиваемый, достаточно престижный, а потому и пользующийся большой популярностью труд.

По величине испытываемых человеком физических нагрузок труд может быть легким, нормальной тяжести, тяжелым, особо тяжелым.

По степени напряженности анализаторно-мыслительной дея­тельности труд бывает ненапряженным, нормальной напряженно­сти, напряженным, особо напряженным.

По наличию или отсутствию вредного влияния на здоровье ра­ботника труд может быть с нормальными условиями, вредным, особо вредным. Для отнесения труда к группам по степени его тяжести, напряженности, вредности существуют физиологические и санитар­но-гигиенические нормы.

По наличию или отсутствию оплаты труд бывает оплачиваемый и неоплачиваемый. Последний имеет место на семейных част­ных предприятиях.

По продолжительности протекания труд может быть длитель­ным и краткосрочным.

По демографическим параметрам труд может подразделяться на мужской, женский, детский.

По расположению рабочего места кроме обычного вида разли­чают труд под землей, под водой, на высоте.

По периодичности различают труд постоянный, временный, сезонный.

По степени универсальности труд может быть универсальным, специализированным, узкоспециализированным. Существуют и другие группы.

Все отмеченные разновидности труда представляют собой его характеристики и имеют прямое отношение к характеру труда.