реформы александров декабристы и война в сша

Вопрос 5

Декабристы, русские революционеры, поднявшие в декабре 1825 восстание против самодержавия и крепостничества (название получили по месяцу восстания). Декабристы были дворянскими революционерами, их классовая ограниченность наложила печать на движение, которое по лозунгам было антифеодальным и связано с назреванием предпосылок буржуазной революции в России. Процесс разложения феодально-крепостнического строя, отчётливо проявившийся уже во 2-й половине 18 в. и усилившийся в начале 19 в., явился базой, на которой выросло это движение. Слабость русской буржуазии способствовала тому, что «первенцами свободы» в России стали революционные дворяне. Отечественная война 1812, участниками которой оказались почти все основатели и многие активные члены будущего движения Декабристы, последующие заграничные походы 1813-14 явились для них в известной степени политической школой.

Декабристы – представители левого крыла дворянства были первыми, кто открыто выступил против самодержавия и крепостничества за проведение буржуазно-демократических преобразований.

Истоки идеологии декабризма:

1. гуманистические идеи французских просветителей и русских вольнодумцев конца XVIII в.;

2. патриотический подъем и рост национального самосознания после войны 1812 г. и заграничных походов 1813 – 1814 гг.;

3. разочарование во внутриполитическом курсе Александра I, свернувшего либеральные преобразования.

Первые преддекабристские организации возникли в среде гвардейских офицеров в 1814 – 1815 гг.

В 1816 – 1818 гг. действовало тайное общество «Союз спасения», объединявшее около 30 человек и возглавляемое А.Н. Муравьевым. В 1818 г. на базе этого общества возник «Союз благоденствия», который был более законспирированным и объединял уже около 200 человек. На собраниях обсуждались вопросы ликвидации крепостничества и самодержавия, введения конституции и представительного правления. В 1821 г. из-за разногласий и преследования властей «Союз благоденствия» был распущен. На его основе появились «Южное общество» на Украине во главе с П.И. Пестелем и «Северное общество» в Петербурге, возглавляемое Н.М. Муравьевым (позже на первую роль здесь выдвинулся К.Ф. Рылеев).

Программным документом «Южного общества» была «Русская правда» Пестеля, согласно которой предполагалась ликвидация в России монархии и установление республики с однопалатным парламентом («Народное вече»). Исполнительная власть – «Державная дума» из 5 членов, каждый из которых в течение года был бы президентом. Предусматривалась полная отмена крепостного права, введение демократических свобод и предоставление равного избирательного права для всех мужчин.

Программа «Северного общества» («Конституция» Н.М. Муравьева) была более умеренной. Россия должна была стать конституционной монархией, а император – главой исполнительной власти. Законодательная власть принадлежала двухпалатному парламенту – «Народному вече». Полностью ликвидировалось крепостное право и сословный строй, вводились гражданские свободы и равенство всех перед законом. При этом избирательное право ограничивалось имущественным цензом и полностью сохранялось помещичье землевладение.

Оба общества вели переговоры о координации своих действий и планировали осуществить свои цели путем военного переворота и цареубийства, которое планировалось на лето 1826 г. Эти планы были спутаны неожиданной смертью Александра I в Таганроге 19 ноября 1825 г. Наследником считался его брат Константин Павлович, тайно отказавшийся от престола еще в 1822 г. Когда об этом стало известно, была назначена переприсяга новому императору Николаю I. Декабристы решили воспользоваться ситуацией междуцарствия. Было принято решение вывести войска на Сенатскую площадь в Петербурге и принудить Сенат, Синод и Госсовет не присягать Николаю, а принять «Манифест к Русскому народу», в котором излагались требования заговорщиков.

Утром 14 декабря 1825 г. верные декабристам войска встали в боевое каре на площади (всего около 3 тыс. солдат и 30 офицеров). Но действовали они нерешительно, т.к. выяснилось, что высшие чиновники уже присягнули Николаю, кроме того, назначенный военным руководителем восстания С.П. Трубецкой на площадь не явился. Против восставших были стянуты верные правительству войска (12 тыс. чел. и 4 орудия). Попытки уговорить заговорщиков разойтись не увенчались успехом, поэтому был отдан приказ открыть огонь на поражение. Восстание было подавлено. Также неудачей закончилось восстание Черниговского полка 29 декабря 1825 г. на Украине, т.к. руководителей «Южного общества» арестовали еще накануне.

Всего к следствию по делу декабристов было привлечено 579 человек, из которых 289 признали виновными. Свыше 100 человек было сослано в Сибирь, остальные разжалованы и отправлены воевать на Кавказ, 5 человек (П.И. Пестель, С.И. Муравьев-Апостол, М.П. Бестужев-Рюмин, К.Ф. Рылеев и П.Г. Каховский) были казнены.

Причины поражения восстания:

4. узкая социальная база восстания;

5. ставка на заговор и военный переворот;

6. недостаточная конспирация и пассивная тактика в момент восстания;

7. неготовность большей части общества к серьезным преобразованиям.

Значение восстания декабристов заключается в том, что это была первая попытка изменить существующий строй. Их выступление показало наличие в стране глубоких противоречий и необходимость реформ.

После подавления восстания декабристов в стране установился репрессивно-полицейский режим, подавлялось любое инакомыслие

Вопрос 1

Причиной Крымской войны стали столкновения интересов России, Англии, Франции и Австрии на Ближнем Востоке и Балканах. Ведущие европейские страны стремились к разделу турецких владений в целях расширения сфер влияния и рынков сбыта. Турция стремилась взять реванш за предыдущие поражения в войнах с Россией.

Одной из основных причин возникновения военного противостояния стала проблема пересмотра правового режима прохождения российским флотом средиземноморских проливов Босфор и Дарданеллы, зафиксированного в Лондонской конвенции 1840-1841 гг.

Поводом к началу войны послужил спор между православным и католическим духовенством о принадлежности «палестинских святынь» (Вифлеемский храм и храм «Гроба Господня»), находившихся на территории Османской империи.

В 1851 г. турецкий Султан, подстрекаемый Францией, приказал отобрать ключи от Вифлеемского храма у православных священников и передать их католикам. В 1853 г. Николай I выдвинул ультиматум с изначально невыполнимыми требованиями, чем исключил мирное разрешение конфликта. Россия, разорвав дипломатические отношения с Турцией, оккупировала дунайские княжества, и в результате Турция 4 октября 1853 г. объявила войну.

Опасаясь усиления влияния России на Балканах, Англия и Франция в 1853 г. заключили секрётный договор о политике противостояния интересам России и начали дипломатическую блокаду.

Первый период войны: октябрь 1853 - март 1854 гг. Черноморская эскадра под командованием адмирала Нахимова в ноябре 1853 г. полностью уничтожила турецкий флот в бухте г. Синоп, взяв в плен главнокомандующего. В наземной операции русская армия добилась существенных побед в декабре 1853 г. - перейдя Дунай и отбросив турецкие войска, она под командованием генерала И.Ф.Паскевича осадила Силистрию. На Кавказе русские войска одержали крупную победу под Башкадылкларом, сорвав планы турок по захвату Закавказья.

Англия и Франция, опасаясь разгрома Османской империи, в марте 1854 г. объявили войну России. С марта по август 1854 г. они предпринимали атаки с моря против русских портов на Адданских островах, Одессы, Соловецкого монастыря, Петропавловска-на-Камчатке. Попытки морской блокады не увенчались успехом.

В сентябре 1854 г. на Крымском полуострове был высажен 60-тысячный десант с целью, захвата главной базы черноморского флота - Севастополя.

Первое сражение на реке Альме в сентябре 1854 г. закончилось неудачей для русских войск.

13 сентября 1854 г. началась героическая оборона Севастополя, продолжавшаяся 11 месяцев. По приказу Нахимова русский парусный флот, который не мог оказать сопротивления паровым кораблям противника, был затоплен у входа в Севастопольскую бухту.

Обороной руководили адмиралы В.А.Корнилов, П.С.Нахимов, В.И.Истомин, героически погибшие во время штурмов. Защитниками Севастополя были Л.Н.Толстой, хирург Н.И.Пирогов.

Многие участники этих сражений снискали себе славу национальных героев: военный инженер Э.И.Тотлебен, генерал С.А.Хрулев, матросы П.Кошка, И.Шевченко, солдат А.Елисеев.

Русские войска потерпели ряд неудач в сражениях под Инкерманом в Евпатории и на Черной речке. 27 августа после 22-дневной бомбардировки был предпринят штурм Севастополя, после которого русские войска вынуждены были покинуть город.

18 марта 1856 г. был подписан Парижский мирный договор между Россией, Турцией, Францией, Англией, Австрией, Пруссией и Сардинией. Россия потеряла базы и часть флота, Черное море было объявлено нейтральным. Россия утратила свое влияние на Балканы, было подорвано военное могущество в черноморском бассейне.

В основе этого поражения лежал политический просчет Николая I, который толкнул экономически отсталую, феодально-крепостническую Россию на конфликт с сильными европейскими державами. Это поражение подвиглоАлександра II на проведение целого ряда кардинальных реформ.

В2

«Эпоха Великих реформ» 1860 – 1870-х гг. была временем, когда правительство предприняло одну из наиболее последовательных попыток модернизации всей общественной жизни российской империи. Большинство историков полагает, что Александр II не имел четкого плана реформ и не был готов к такой деятельности. Но это не уменьшает его заслуг. Образованность, широкий кругозор, благожелательное отношение к людям, большая, чем у Николая I, готовность к реформам ради предотвращения революционных потрясений, позволили Александру II осознать необходимость коренных преобразований и приступить к ним.

Период реформаторской деятельности Александра II можно разделить на два этапа: 1) подготовка и осуществление крестьянской реформы; 2) проведение других реформ.

Отмена крепостного права. Самым острым вопросом в России в середине XIX в. был крестьянский. В марте 1856 г. в речи перед московским дворянством Александр II произнес: «Лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, пока оно само будет отменено снизу».

Социально-экономические предпосылки для отмены крепостного права были налицо. В сельском хозяйстве сохранялась низкая производительность труда вследствие незаинтересованности работника в результатах производства. Происходило обезземеливание крестьян. Они были чрезмерно заняты на барщине, но помещичья задолженность государству росла. В конце 50-х гг. 65% крепостных крестьян были заложены помещиками в кредитные учреждения. В деревне наметилось социальное расслоение крестьянства. Большая часть крестьян превращалась в отходников, которые были обязаны делиться заработком с помещиком, что сохраняло паразитический характер помещичьих доходов. Росло число покушений недовольных крестьян на жизнь помещиков и крестьянских волнений (в 1850 – 1856 г. их было 215, а в 1856 –1860 – уже 833).

Крепостничество тормозило развитие капиталистических отношений. Промышленный переворот, начавшийся в стране в 1840-х гг., порождал необходимость в свободной и квалифицированной рабочей силе, а также в емком рынке сбыта промышленной продукции. Но крепостное право затрудняло переход крестьян в категорию наемных рабочих. Отходник оставался сезонным, малоквалифицированным рабочим. Крепостная система консервировала бедность подавляющей массы населения, ее низкую покупательную способность, что тормозило развитие рынка сбыта промышленной продукции.

В середине 1850-х гг. ухудшилось финансовое положение, вырос дефицит бюджета, особенно в результате Крымской войны.

Общественно-политическая ситуация в стране также требовала отмены крепостного права. Просвещенной части правящей элиты понимала, что без реформ невозможно преодолеть отсталость страны. В обществе получили распространение идеи либерализма. Все больше осознавалась безнравственность крепостничества, его пагубное воздействие на все сферы жизни русского общества. Сказывался и опыт передовых европейских стран, где развивался капитализм, складывалось гражданское общество, утверждались свободы и права человека.

Внешнеполитическая ситуация явилась катализатором отмены крепостного права. Поражение в Крымской войне показало отсталость России, была подорвана иллюзия о превосходстве российских порядков по сравнению со странами Запада; возникла необходимость возвращения России статуса великой державы. Восстановить свое международное значение могла лишь обновленная Россия.

Основные положения реформы 1861 г. Основные принципы и условия отмены крепостного права были сформулированы в «Манифесте об отмене крепостного права» и «Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», которые Александр II утвердил 19 февраля 1861 г.

Крестьяне получали личную свободу, статус «сельских обывателей» и элементарные экономические и гражданские права: имели право на собственность; могли защищать свои права в суде; свободно торговать, основывать фабрики, торговые и ремесленные заведения; вступать в купеческие гильдии и ремесленные цехи; вступать в брак без согласия помещика.

При этом крестьяне оставались неполноправным со­словием: они по-прежнему платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, подвергались телесным наказаниям, бы­ли прикреплены к месту жительства.

Крестьяне, получая надел, должны были выплачивать за него выкуп. Выкуп приравнивался к сумме, которая, будучи положена в банк под 6%, приносила бы ежегодный доход, равный дореформенному оброку. Таким обра­зом, помещику стремились компенсировать потерю не только земли, но и крепостного труда. Величина крестьянских наделов и повинностей, от которых ис­числялся выкуп, определялась по соглашению между помещика­ми и крестьянами в рамках размеров, установленных правитель­ством. Условия выкупа излагались в уставных грамотах, за со­ставлением которых наблюдали мировые посредники, назначае­мые правительством из местных дворян и независимые от адми­нистрации.

До перехода на выкуп крестьяне считались «времен­нообязанными» и продолжали работать на помещика. Выкуп осуществлялся при посредничестве государства. Кре­стьяне платили непосредственно помещику только 20-25% стои­мости земли. Государство брало на себя обязательство сразу вы­давать помещикам 75-80% выкупной суммы, а крестьяне потом должны были возвратить долг государству с процентами. До 1907 г. (конец платежам положила первая российская революция) крестьяне отдали государству сумму, вдвое превышающую изна­чальный размер выкупа. В то же время из средств, выдаваемых помещикам, была вычтена их задолженность казне. Таким обра­зом, государство возвратило себе долги и дворянства, и (с пере­платой) крестьянства.

Сроки перехода крестьян из временнообязанного состояния «на выкуп» не были определены и фактически зависели от воли помещика. Выкуп усадебной земли мог производиться в любое время по требованию крестьянина.

В местных положениях устанавливались максимальные и минимальные пределы крестьянских наделов. Земли сверх нормы изымалась – «отрезались» у крестьянина (так появлялись «отрезки»). В целом по стране, за вычетом 8 западных губерний, где наделы даже были увеличены, крестьяне потеряли до 20% угодий.

Освобожденные крестьяне оставались членами общины, которая распределяла землю между общинниками, занималась хозяйственными вопросами, принимала решения о выходе крестьян из общины или приеме новых членов, отвечала за административный, полицейский порядок, а также сбор налогов, который совершался с помощью системы круговой поруки.

Итоги и историческое значение реформы 1861 г. Реформа была величайшим прогрессивным событием в русской истории. Она положила начало ускоренной модернизации страны, т. е. переходу, притом высокими темпами, от аграрного к индустриальному обществу. «Великая реформа» дала свободу миллионам людей. Она создала условия для либеральных преобразований в сфере управления, суда, образования и др., положила начало становлению гражданского общества. Освобождение крестьян изменило нравственный климат в стране, повлияло на развитие общественной мысли и культуры в целом. Однако интересы помещиков и, особенно, государства в ней учитывались больше, чем крестьян, что предопределило сохранение ряда фундаментальных пережитков крепостничества, прежде всего, крупного помещичьего землевладения. Следствием этого стала земельная неустроенность крестьян, которые не получили угодий (леса, пастбища и т. д.), что затрудняло хозяйствование. В пореформенный период нарастала нехватка земли, приводящая к крестьянскому малоземелью, ставшему, в итоге, одной из причин аграрного кризиса начала ХХ в. Крестьяне вынуждены были брать помещичьи земли в аренду на кабальных условиях. В результате этого складывалась т.н. отработочная система, внешне напоминавшая барщину со всеми ее негативными последствиями. Тяжесть выкупных платежей мешала процессу вхождения крестьянского хозяйства в рыночные отношения, приводила многих к обнищанию. Сохранение сельской общины консервировало патриархальный характер деревни, затрудняло появление предпринимательских хозяйств. Недостатки реформы 1861 г., нарастая как снежный ком, в итоге и привели к революционным потрясениям начала ХХ в.

Реформы 1860-х – 1870-х гг. Отмена крепостного права дополнялась реформами в политической и идеологических сферах. Продолжением отмены крепостного права в России было изменение системы государственных учреждений (земств, суда, городского управления, организации армии). Их основная цель – привести государственный строй и административный аппарат в соответствие новой социальной ситуацией, когда крестьянство получило свободу.

Судебная реформа началась с введением в 1864 г. новых судебных уставов, заложивших основы новой судебной системы:

1. бессословность, т.е. дела представителей всех сословий рассматривались в одних и тех же судах, что означало равенство всех перед законом;

2. независимость суда, т.е. суд не подчинялся исполнительной власти и принимал самостоятельные решения, кроме того, действовал принцип несменяемости судей, т.е. правительство не могло своей властью отстранить от должности судью;

3. гласность означала право присутствовать публике на судебных заседаниях и право публикации в газетах и журналах отчетов журналистов о судебных процессах;

4. состязательность, т.е. участие в процессе прокурора и адвоката (присяжного и частного поверенного), первый из которых выдвигал обвинения, а второй защищал подсудимого;

5. вводился институт выборных присяжных заседателей, определявших, виновен ли обвиняемый.

6. действовала система мировых судов, занимавшихся разбором относительно мелких дел.

Судебная реформа способствовала либерализации общественной жизни, стала шагом на пути к правовому обществу. Однако реформа осталась незавершенной. Так, для разбора конфликтов в крестьянской среде сохранялся сословный волостной суд. Новая судебная система вводилась не на всей территории страны, ее проведение в жизнь заняло многие годы, вызывала постоянное стремление верхов ее ограничить.

Земская реформа началась в 1864 г. В ходе ее проведения создавались всесословные, выборные, представительные органы местного самоуправления в уездах и губерниях. Политическая деятельность земств не допускалась. Выборы в земские органы проводились раз в три года и были многоступенчатыми (по трем куриям), существовал высокий имущественный ценз, поэтому в земствах преобладали помещики. Объективно земства способствовали развитию хозяйства, активизации общественной жизни на местах. Они создавали школы и больницы, улучшали жизнь русской деревни. Но их возможности были крайне ограничены. Земства становились ячейками гражданского общества, некоторые из них пытались влиять и на политику правительства. Полномочия земств постоянно ограничивались.

Городская реформа, начавшаяся в 1870 г., создавала новую систему городского самоуправления. Выборы проводились на основе высоко имущественного ценза. Избирательные права предоставлялись лишь лицам мужского пола, достигшим 25 лет и платившим в пользу города налоги и сборы, что значительно ограничивало число избирателей. В итоге в городских думах главенство принадлежало крупной буржуазии. Городское самоуправление занималось благоустройством города (освещение, водоснабжение, очистка, транспорт и пр.), образованием, здравоохранением, попечением торговли и промышленности; имело свой бюджет, часть которого шло на содержание пожарной охраны, полиции, тюрем. Компетенция городского самоуправления не выходила за рамки хозяйственных вопросов, его права были еще более ограничены, чем права земств, но, в целом, реформа, способствовала становлению элементов гражданского общества и развитию городов.

Военные реформы начались сразу после Крымской войны в конце 1850-х гг. и проводились в несколько этапов. Их основной целью было сокращение армии в мирное время и обеспечение возможности ее развертывание во время войны.

Содержание реформ:

7. сокращение численности армии на 40 %;

8. усовершенствование системы военного управления, введение военных округов, создание Главного штаба;

9. создание сети военного образования (военных и юнкерских училищ, куда принимались представители всех сословий; Академии Генерального Штаба, Артиллерийской, Инженерной академий);

10. создание гласных и состязательных военных судов, военной прокуратуры; отмена телесных наказаний (за исключением розог для особых «оштрафованных») в армии;

11. перевооружение армии и флота, реконструкция казенных военных заводов.

12. введение в 1874 г. всеобщей воинской повинности вместо рекрутского набора и сокращение сроков службы до 6 лет в армии и 7 – на флоте. Было установлено множество льгот. В частности, лица с начальным образованием служили лишь 3 года, со средним – 1,5 года, с высшим – несколько месяцев.

Особенностью военных реформ явился их последовательный прогрессивный характер. Здесь половинчатости и непоследовательности было значительно меньше, чем в других преобразованиях той эпохи.

Финансовая реформа 1862 – 1866 гг. Руководил реформой государственный контролер В. А. Татаринов. В1860 г. был учрежден Государственный банк, который кредитовал торгово-промышленные предприятия, а в 1862 г. был создан единый государственный бюджет, исполнителем которого стало Министерство финансов. Был упорядочен сбор налогов и податей.

Реформа системы образования, проводившаяся с 1863-1864 гг. занимала важное место в преобразованиях Александра II. Она способствовала развитию науки в России, росту рядов интеллигенции, демократизировала высшее, среднее (классические гимназии, реальные училища) и начальное образование расширила сеть школ, привлекла в школы новые педагогические силы. В 1863 г. новый Устав вернул автономию университетам, которую ликвидировал Николай I.

Реформа печати («Временные правила о цензуре» 1865 г.) отменяла предварительную цензуру книг и журналов, но сохраняла ее для газет. Цензурная реформа стремилась устранить чрезмерные строгости времен Николая I, вызывавшие недовольство общества. Новые цензурные правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа.

Итоги реформ Александра II. Реформы носили прогрессивный характер, в большинстве своем отвечали интересам широких слоев российского общества, устраняли некоторые феодальные пережитки, уменьшали давление власти на общество, способствовали экономическому и социальному развитию страны. Но страдали ограниченностью, которая проявилась в следующем:

Реформы оставили почти без изменений политическую систему;

13. Сохранили привилегии дворянства при бесправии большей части населения и неравноправии сословий;

14. Реформы разрабатывались и проводились сверху, поэтому носили запаздывающий, противоречивый и компромиссный характер;

15. Реформы проводились традиционными для самодержавия административно-полицейскими методами.

16. Половинчатость реформ вызывала недовольство прогрессивно настроенной, особенно радикальной, части общества.

В середине 1870-х гг. правительство столкнулось с клубком политических проблем, разрешение которых превышали возможности правительства. Переломным стал 1878 год: возросли хозяйственные трудности; на Берлинском конгрессе обнаружилась международная изоляция России; выступления пролетариата возросли против 1877 г. в 2,5 раза; начались студенческие волнения; вновь возникла либеральная оппозиция в лице земского движения. И наконец, с 1878 г. революционеры перешли к террору как средству политической борьбы. На Александра II было совершено несколько покушений. Д. В. Каракозов стрелял в царя 4 апреля 1866 года, когда Александр II направлялся от ворот Летнего сада к своей карете. Пуля пролетела над головой императора, потому что стрелявшего толкнул стоявший рядом крестьянин Осип Комиссаров. Польский эмигрант Антон Березовский 25 мая 1867 г. в Париже предпринял неудачную вторую попытку убить царя (пуля угодила в лошадь). 2 апреля 1879 года в Петербурге А. К. Соловьев пять раз выстрелил в императора из револьвера, но промахнулся. Исполнительный комитет организации «Народная воля» 26 августа 1879 г. принял решение об убийстве Александра II. 19 ноября 1879 г. произошла попытка взрыва императорского поезда под Москвой. Спасло императора то, что он ехал в другом составе. С. Н. Халтурин 5 февраля 1880 г. произвел взрыв в подвале Зимнего дворца, под обеденной залой, но императора прибыл позже назначенного времени.

Для охраны государственного порядка и борьбы с революционным движением 12 февраля 1880 г. была учреждена Верховная распорядительная комиссия во главе с либерально настроенным графом М. Т. Лорис-Меликовым, министром внутренних дел. Получив диктаторские права, он путем репрессий и уступок добился приостановки террористической деятельности и некоторой стабилизации общества. В августе 1880 г. комиссия была ликвидирована, а М. Т. Лорис - Меликов стал министром внутренних дел с расширенными полномочиями. 28 января 1881 г. в специальном докладе царю он предложил завершить «великое дело государственных реформ». Речь шла о совершенствовании губернского управления, земского и «городового» положений, о решении финансовых дел. Предполагалось привлечение представителей земств и городов к обсуждению общегосударственных вопросов. Таково на деле содержание проекта, который получил название «конституция Лорис-Меликова». 5 февраля Александр II план в целом одобрил. 9 и 14 февраля Особое совещание приняло проект Лорис-Меликова, исключив из него пугавший царя пункт о представителях земств в Государственном совете. Утром 1 марта 1881 г. царь назначил на 4 марта заседание Совета Министров для его утверждения, а через несколько часов он погиб от бомбы, которую метнул террорист И. Гриневицкий.

Контрреформы 1880–1890-х годов. Сын покойного императора Александр III (1881–1894 гг.) под влиянием придворных консерваторов – К. П. Победоносцева, М. Н. Каткова и Д. А. Толстого – посчитал предыдущие реформы ошибкой, спровоцировавшей террор и брожение умов. Проект Лорис-Меликова был отвергнут, началась корректировка внутренней политики, получившая названия контрреформ.

В крестьянском вопросе правительство было вынуждено сочетать консервативную политику с некоторыми уступками крестьянам, чтобы не обострять ситуацию в деревне. В 1882 г. был учрежден Крестьянский поземельный банк для кредитования покупки земли крестьянами. В 1886 г. была отменена подушная подать для податных сословий (в качестве компенсации были резко повышены другие налоги). В 1881 г. все еще не выкупившиеся крестьяне были переведены на обязательный выкуп. Был принят ряд законов, направленных на укрепление сельской общины, всячески поддерживалось дворянское землевладение.

В сфере образования снова была ликвидирована автономия университетов, закрыто большинство женских курсов, был ограничен доступ низших сословий к образованию.

В сфере местного самоуправления правительство постаралось увеличить процент дворян в земствах, для чего изменило избирательный закон. Еще большим стал контроль губернатора над органами местного самоуправления.

В области судебной была ограничена гласность судебных процессов, нарушался принцип несменяемости судей. Далеко не ко всем делам допускались присяжные заседатели. Усилился полицейский надзор.

В национальном вопросе проводилась политика русификации национальных окраин, притеснения национальных меньшинств, была ограничена автономия Финляндии.

Таким образом, в 1880–1890-е гг. XIX в. произошел отход от главных целей и принципов реформаторских преобразо­ваний предыдущего периода.

В3