6164

На правах рукописи

ВОДОПЬЯНОВ Михаил Павлович

ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА ВОСПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕЙ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидатаэкономическихнаук

Санкт-Петербург 2005

Работа выполнена на кафедре экономики и менеджмента в строительстве Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета

Защита состоится 18 марта 2005 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 212.219.01 при Санкт-Петербургском государственном инже- нерно-экономическом университете по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 27, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103-а.

Автореферат разослан «17» февраля 2005 года.

3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рассматривая электроэнергетику как основу функционирования современной экономики, в значительной степени определяющую конкурентоспособность отечественного производства, следует отметить, что эффективность функционирования отрасли связана с уровнем развития и состоянием основных фондов в целом предприятий электроэнергетики и состоянием электросетей в частности. Нерешенные проблемы воспроизводства основных фондов электроэнергетических предприятий в существенной мере определили то неблагоприятное положение, в котором оказалось большинство энергопредприятий. Неадекватные меры и отсутствие обоснованной стратегии обновления основных фондов электроэнергетики обуславливают актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

В этих условиях разработка теоретических аспектов формирования механизма воспроизводства основных фондов, обоснование подходов и оценка эффективности предлагаемых мероприятий с учетом особенностей поведения предприятий на уровне отрасли и отдельных регионов имеют первостепенное значение.

Принятая ранее практика восстановления основных фондов включала следующие чисто технические составляющие: текущий ремонт, капитальный ремонт, реконструкция. В связи с развитием рыночных отношений к техническому аспекту восстановления основных фондов добавились: экономический, правовой, социальный, финансовый, экологический аспекты. В этом плане целесообразно говорить о воспроизводстве основных фондов электросетей региона как процесса, отражающего сущность новых экономических отношений в сфере электроэнергетики.

Актуальность выполнения настоящего научного исследования обусловлена необходимостью разработки комплексного подхода к процессу воспроизводства основных фондов с учетом не только технико-технологических, но и правовых, социальных, экономических и финансовых процессов.

Существующая методическая основа формирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции основных фондов, а также нового строительства разрабатывалась в условиях плановой экономики. Адаптация к рыночным условиям, происходит с большими трудностями - с изменением форм собственности в экономике страны, процесс воспроизводства ос-

новных фондов существенно усложнился, а уровень методического обеспечения управления процессом существенно отстал от потребностей практической

деятельности.

В связи с этим развитие методической базы формирования эффективного механизма воспроизводства основных фондов предприятий электроэнергетики приобретает важное народнохозяйственное значение.

Проблема формирования механизма воспроизводства основных фондов нашла свое отношение в работах Артюгиной И.М., Бузырева В.В., Бойко Н.Д., Великоросова В.В., Горбунова А.А., Кабакова B.C., Смирнова Е.Б., Падалко Л.П., Чекалина B.C. и других.

Таким образом, актуальность, практическая значимость определили выбор темы, логики и структуры диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационного исследования - разработка научно-методических основ по формированию эффективного механизма воспроизводства основных фондов электросетей, которые должны способствовать развитию хозяйственной деятельности электроэнергетической отрасли на уровне региона.

Для достижения целей исследования были сформулированы и решены следующие задачи:

•анализ развития электроэнергетической отрасли с выявлением основных факторов и закономерностей и проблем развития в современных условиях;

•изучение и анализ существующих методических подходов к формированию механизма воспроизводства основных фондов предприятий;

•разработка аналитических моделей управления элементами воспроизводства основных фондов;

•разработка методических основ формирования механизма воспроизводства основных фондов;

•разработка комплексной программы воспроизводства основных фондов электросетей региона;

•совершенствование подходов к использованию ограниченных ресурсов для развития материально-технической базы электросетей региона;

•использование проектно-ориентированного подхода в воспроизводственной деятельности предприятий электроэнергетики.

Предметом исследования являются формы процесса воспроизводства основных фондов электросетей региона.

Объектом исследования является состояние основных фондов электросетей в условиях формирования отношений рыночного типа и проводимой реформы электроэнергетики.

Методическая база и методика исследования. Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили аналитические работы как отечественных, так и зарубежных ученых по проблемам капитального ремонта и реконструкции основных фондов. Были использованы также нормативные и законодательные акты, методические документы по вопросам капитального ремонта, реконструкции, а также материалы периодической печати по проблемам нового строительства, реконструкции и капитального ремонта основных фондов на промышленных предприятиях.

Для обоснования выдвинутых в работе положений применялись методы логического, сравнительного и системного анализа, экономикоматематическое моделирование, математические методы обработки статистических данных и метод экспертных оценок.

Основные научные результаты, полученные лично автором и их научная новизна:

•разработаны методические основы формирования эффективного механизма воспроизводства основных фондов электросетей региона;

•разработаны рекомендации по формированию стратегии развития системы управления процессом воспроизводства основных фондов предприятий электроэнергетики;

•предложен оптимизационный подход к использованию ограниченных капитальных вложений для реконструкции и развития электросетей региона;

•разработаны методические основы рационального структурированию внутренних источников финансирования воспроизводства основных фондов предприятий электроэнергетики;

•усовершенствованы подходы к определению эффективности воспроизводства основных фондов электросетей региона.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования обусловлена универсальностью предложенного методического подхода к анализу процесса воспроизводства основных фондов предприятий электроэнергетики. Предлагав-

мый механизм позволяет эффективно управлять процессом воспроизводства основных фондов. Практическая значимость работы заключается в том, что реализация предложенных автором рекомендаций по управлению процессом воспроизводства основных фондов электросетей региона и применение разработанных методик позволят создать организационно-экономические предпосылки для совершенствования структуры основных фондов, а значит и для повышения эффективности деятельности предприятий электроэнергетики.

Выводы и рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы при формировании воспроизводственной политики ОАО «ЛенЭнерго».

Апробация диссертационной работы. Основные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на международных научных конференциях. Кроме этого отдельные разделы диссертационного исследования нашли свое применение при формировании стратегии развития ОАО «ЛенЭнерго».

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 печатных работ общим объемом более 1,9 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы из 107 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе диссертационной работы «СОВРЕМЕННОЕ

СОСТОЯНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, ПУТИ ЕЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕНННЫХ УСЛОВИЯХ» приводится анализ состояния материально-технической базы электроэнергетики России, выявляются проблемы управления и развития электроэнергетической отрасли, дается характеристика источникам финансирования развития электроэнергетики в условиях рыночных отношений. А также рассматриваются существующие формы воспроизводства основных фондов предприятий энергетической отрасли,

В последние годы в электроэнергетике России неуклонно обостряется проблема физического и морального старения оборудования электростанций, тепловых и электрических сетей. Темпы воспроизводства основных фондов в электроэнергетике резко снизились. Объем капитальных вложений по сравнению с 1990 годом уменьшился в 3 раза, ввод мощностей снизился в 4 раза.

Очевидно, что старение оборудования и низкие темпы его реновации послужили причиной возникновения ряда проблем. Одна из них - накопление изношенного оборудования. Следствием этого являются:

•рост затрат на его ремонт;

•ухудшение технико-экономических показателей работы энергопредприятий (удельных расходов топлива, расхода электроэнергии на собственные нужды, потерь электроэнергии в сетях), в результате чего энергопредприятия РАО "ЕЭС России" недополучают более 4 млрд. рублей в год;

•низкая эффективность энергопроизводства (техническое перевооружение может дать снижение себестоимости энергии на 12-15%, что соответствует 20-25 млрд. рублей в год).

Возрастная структура ТЭС и ГЭС Холдинга РАО «ЕЭС России», показана на рис. 1. Значительная часть энергетического оборудования электростанций, особенно ГЭС, работает более 35 лет. К сроку службы в 30-35 лет подходят те фонды, которые были введены в эксплуатацию во второй половине 60-х годов, когда ежегодные новые вводы достигали 8-10 ГВт. На протяжении последних 10 лет ежегодный ввод мощностей электростанций Холдинга РАО «ЕЭС России» не превышает 1 ГВт.

Вопрос о масштабах реального износа фондов возникает из-за того, что определяемая в отрасли степень физического износа отражает так называемые нормативные сроки службы оборудования, которые, в частности, являются основой для определения отчислений на амортизацию. Фактическая работоспособность фондов может однако существенно отличаться от нормативной, о чем свидетельствует и то, что в эксплуатации находится оборудование, возраст которого превышает 45-50 и более лет. На практике действует ряд факторов, не позволяющих в полной мере снимать с энергоустановок номинальную (установленную) мощность. Некоторые из этих ограничивающих мощность факторов носят временный характер, например, вывод установок в ремонт, недостаточная мощность сетей на стороне отпуска мощности.

Одной из главных трудностей, с которой сталкиваются предприятия электроэнергетики является недостаток финансовых средств для нормального функционирования и развития предприятия. Автор приводит сравнительную характеристику основных источников финансирования предприятий электроэнергетики, см. табл. 1.

- отсутствие (по значительной части мощностного ряда) готовых к серийному выпуску образцов современного энергооборудования для замещения оборудования, вырабатывающего ресурс.

Во второй главе диссертационной работы «МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОД-

ХОД К ПЛАНИРОВАНИЮ ВОСПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ЭЛЕТРОСЕТЕЙ РЕГИОНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ» рассматривается подход к управлению воспроизводственным процессом на основе формирования экономически сбалансированной политики развития материальнотехнической базы электросетей региона.

Важнейшим направлением развития электросетей является обновление их материально-технической базы. Имеющийся отечественный и зарубежный проектный и практический опыт позволяет выделить следующие основные методы сохранения и обновления основных фондов:

•текущий и капитальный ремонт;

•модернизация и реконструкция;

•новое строительство.

Вкомплексе действие этих методов представляет собой процесс воспроизводства основных фондов предприятий, а в отдельности - формы воспроизводства, каждая из которых имеет определенные задачи и область применения.

План воспроизводства материально технической базы электросетей составляется с учетом поставленных целей, набор которых зависит от потребностей и возможностей электросетей региона. Классификация целей представлена на рис.2.

Анализ существующих подходов к управлению процессом воспроизводства основных фондов показал, что до сих пор существует ряд нерешенных проблем. К числу наиболее актуальных проблем, подлежащих исследованию, относятся:

- разработка предложений по совершенствованию обоснованности плана воспроизводства основных фондов;

-выбор наиболее эффективного варианта воспроизводства;

-определение рациональной последовательности направлений реализации воспроизводства материально-технической базы; выбор наилучшего источника финансирования воспроизводства МТБ;

-совершенствование структуры имущества электросетей региона.