2246
.pdf30
10 |
Формирование |
устойчивого развития |
Бильчак |
Калининград: |
||||
|
предприятия региона: Механизмы, методы, |
В.С. , Бородин |
Российский |
|
||||
|
управление |
(эколого-экономический |
А.И. |
|
государственный |
|||
|
аспект). Монография |
|
|
|
университет |
им. |
||
|
|
|
|
|
|
Иммануила |
|
Канта, |
|
|
|
|
|
|
2009 |
|
|
11 |
Экология |
и |
экономика |
Под |
ред. |
М.: |
ЮНИТИ- |
|
|
природопользования: Учеб. для студентов |
Э.В. Гирусова |
ДАНА, 2007 |
|
||||
|
вузов по экон. спец. |
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Управление |
природопользованием: |
Щуров Б В, |
Н.Новгород: |
||||
|
монография |
|
|
Губанов Л.Н., |
ННГАСУ, 2005 |
|||
|
|
|
|
Зверева В.И. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Нижегор. |
гос. |
|
|
|
|
|
|
|
архит.-строит. |
|
|
|
|
|
|
|
|
ун-т |
|
|
|
|
31
4.3. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») для СРО
Всемирная сеть Internet; Информационно-поисковая система Norma CS (библиотека ННГАСУ); Справочно– правовая система КонсультантПлюс (библиотека ННГАСУ).
Сайты: 1) http://www.bibl.nngasu.ru.
2)http://www.consultant.ru/
3)http://www.ecopolicy.ru - Центр экологической политики России.
4)http://www.priroda.ru/ - Природа России. Национальный портал.
5)http://ecology.gpntb.ru/ - Экологический раздел сайта ГПНТБ России.
6)http://www.ecotell.ru/ – Ecotell. Промышленная экология.
7)http://www.mnr.gov.ru – Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Государственный доклад о состоянии окружающей среды в РФ.
32
4.4Задания (вопросы) для СРО
1.Основные понятия в области управления охраной окружающей среды
2.Основные понятия в области управления природопользованием
3.Понятие экологическая безопасность
4.Система, структура и полномочия государственных органов в экологической сфере.
5.Задачи муниципального управления в области охраны окружающей среды
вРФ
6.Организационно-правовые основы охраны окружающей среды.
7.Организационно-правовые основы природопользования.
8.Нормы права, определяющие содержание природоохранительных отношений
9.Уровни правового регулирования в РФ
10.Право собственности на природные ресурсы в РФ.
11.Виды права собственности на землю
12.Виды права собственности на природные объекты 13.Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными
ресурсами 14.Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений,
связанных с охраной окружающей среды 15.Специально уполномоченными государственным органом в области
экологической экспертизы 16.Экономические методы регулирования в экологической сфере.
17.Экономические рычаги и стимулы природопользования и охраны окружающей среды.
18. Основные элементы экономического механизма природопользования.
19.Теоретическое обоснование введения системы платежей за загрязнение.
33
20.Характеристика системы финансирования природоохранных мероприятий.
21.Типы экологических кризисов и критерии их преодоления.
22. Экономические инструменты для экологизации хозяйства.
23.Эколого-экономические принципы эффективного использования природных ресурсов.
34
5. Термины и определения
антропогенный объект- объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
благоприятная окружающая среда- окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
вред окружающей среде- негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;
естественная экологическая система- объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;
загрязнение окружающей среды- поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
загрязняющее вещество- вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
загрязнение шумовое – форма физического загрязнения – превышение естественного уровня шума и ненормальное изменение шумовых характеристик (периодичности, силы звука и т.п.);
загрязнение электромагнитное – форма физического загрязнения – изменение электромагнитных потоков в среде (от линий электропередачи,
35
радио и телевидения, работы некоторых промышленных установок и т.п.), приводящее к нарушению работы электронных систем и изменениям в тонких клеточных и молекулярных биологических структурах;
затраты природоохранные – общественно – необходимые расходы на поддержание качества среды жизни, функционирования хозяйственных отраслей и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях – от локального до глобального;
зона экологического бедствия – участки территории, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экосистем, деградацию флоры и фауны;
использование природных ресурсов- эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;
качество окружающей среды- состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;
компоненты природной среды- земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;
контроль в области охраны окружающей среды(экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной
36
деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;
мониторинг окружающей среды(экологический мониторинг) -
комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
негативное воздействие на окружающую среду- воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
нормирование качества среды – установление пределов, в которых допускается изменение естественных свойств среды;
нормативы в области охраны окружающей среды(далее также -
экологические нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;
нормативы качества окружающей среды- нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;
нормативы допустимого воздействия на окружающую среду-
нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду- нормативы, которые установлены в соответствии с величиной
37
допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;
нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем;
нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ -
нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;
нормативы допустимых физических воздействий- нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;
наилучшая существующая технология- технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов;
38
окружающая среда- совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
охрана окружающей среды- деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);
оценка воздействия на окружающую среду- вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;
природные ресурсы- компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
природный объект- естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;
природно-антропогенный объект- природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный
39
человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;
природопользование – хозяйственная и /или иная деятельность, осуществляемая с использованием природных ресурсов и оказывающая воздействие на окружающую среду;
технологический норматив- норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;
требования в области охраны окружающей среды- предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;
техносфера – часть биосферы, коренным образом преобразованная человеком в технические и хозяйственные объекты;
управление охраной окружающей среды – обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, и рациональное использование природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство;