книги / Электронная информация и электронные ресурсы

1.1.Информационное общество

иинформационная инфраструктура. Путь России

Рассуждать о процессе становления информационного об­ щества стало достаточно обычным делом для политиков и биб­ лиотекарей. Интересующихся всеми аспектами этой темы мы отсылаем к специальной литературе, благо ее имеется несмет­ ное количество. Поисковая система Яху (Yahoo.com) дает 47,5 млн документов по этому запросу, а российский сайт «Гугл» (Google.ш) — более 400 тыс. документов. Так что выбор вполне достаточный!

ЮН ЕСКО в последние несколько лет изменило свой подход к определению эволюционирующего общества и трактует сего­ дня информационное общество как переходный этап на пути к обществу, построенному на знаниях (или как его иногда упро­ щенно называют «общество знаний»).

Тем не менее, чтобы достичь уровня, который предполагает наступление этапа информационного общества, нужно еще очень многое сделать, в первую очередь в области развития и применения И КТ в большинстве стран мира, включая и Рос­ сию.

Объем доступной информации в современном обществе давно уже растет неимоверно быстро, что вполне естественно. «Вложения в знания всегда приносят наибольшую прибыль» — эту мысль Бенджамина Франклина человечество усвоило. Как утверждает «Британская энциклопедия» («Британника»), с раз­ витием книгопечатания с XIV в. в Европе количество книг уд­ ваивалось каждые 7 лет. Теми же темпами в мире в XX в. росло количество публикуемой научно-технической информации. Точно также наращивался объем деловой (бизнес) информа­ ции в США в 80-х гг. прошлого столетия. Однако в последние

13

Глава 1. Состояние и развитие ИКТ...

15—20 лет, с развитием технологий электронных публикаций, процесс пошел значительно быстрее.

Эти изменения выразились в том, что основную долю акти­ вов наиболее динамичных компаний составляют не традицион­ ные ценности — земля, здания, оборудование, дороги, системы электро-, водо- и теплообеспечения, системы утилизации отхо­ дов и т. п., а совсем другие, интеллектуальные, ценности — стоимость полученных патентов, раскрученной торговой марки и накопленного опыта, подготовленного персонала и т. п. На­ пример, хорошо известная в России компания «Моторола» (M otorola) на июнь 2004 г. являлась владельцем 4900 патентов! Естественно, что и основой деловых транзакций в такой эконо­ мике является не транспортировка товара, а передача информа­ ции и, естественно, ИКТ. Такого рода экономика, опирающ ая­ ся на аккумулированное знание, И КТ и информацию в целом, и стала основой построения информационного общества, боль­ шое значение для развития которого имеют гуманитарные и со­ циальные аспекты, а именно: формулирование прав и обязан­ ностей каждого человека и общества в целом, стремление обес­ печить равный доступ к информации, открытость действий компаний и правительственных органов и одновременно ответ­ ственность граждан за разумное и рачительное пользование ин­ формацией и достойное поведение в виртуальном мире.

Вот как характеризовала в 1998 г. основные черты инф орма­ ционного общества и задачи, стоящие перед библиотеками и информационными центрами, г-жа Маргарет Хэйнс (M argaret Haynes), исполнительный директор Британской комиссии по библиотекам и информации. Библиотеки и информационные центры действуют в быстро меняющемся внешнем окружении,

вкотором:

•свободный доступ к информации составляет основу демо­ кратического общества;

•информация является международным товаром;

•знание составляет основу любой экономической активно­ сти;

•промышленность все больше и больше оказывается в за­ висимости от информированного работника;

•информация доступна, организованна и управляема;

14

Информационное общество и информационная инфраструктура...

•информационные потребности становятся все более сложными;

•технологические достижения создают потенциал для обеспечения всеобщего доступа к информации.

Библиотеки и информационные службы могут внести суще­ ственный вклад в повышение уровня жизни, поскольку они:

•создают существенно значимый сектор экономики;

•составляют необходимую часть благополучия отдельных лиц, сообществ и общества в целом;

•являются памятью общества, собирая и сохраняя знания;

•повышают ценность знания путем его оценки, обеспече­ ния доступности, осуществления посреднических функ­ ций, формирования и продвижения;

•помогают творческому самовыражению человека, обеспе­ чивают доступ к знанию, дают возможность получать не­ прерывное образование и участвовать в социальных, куль­ турных мероприятиях;

•расширяют возможности личности, открывая новые ре­ сурсы и предоставляя информацию соответствующим группам пользователей, облегчая приобретение навыков работы с информацией, столь необходимых для жизни в современном мире;

•показывают важность коллективной деятельности, фор­ мируют ощущение общности в данном регионе и предо­ ставляют место, где люди ощущают себя в безопасности в рамках системы общих ценностей.

Внастоящее время все типовые черты, отмеченные для бри­ танской системы в 1998 г., проявляются и во многих других странах, в том числе и в России.

Рассмотрим экономические аспекты построения информа­ ционного общества на примере США. В табл. 1 показана дина­

мика распределения рабочей силы в СШ А по группам отраслей за 1880—2000 гг. (сведения взяты из [3] на основании работы Грэхема Молитора)*.

• Graham Т. Т. Molitor, «The Information Society: the Path to Post-Indu­ strial Growth».

15

Глава 1. Состояние и развитие ИКТ...

Таблица 1

Динамика распределения рабочей силы в США (в %) по группам отраслей за 1880—2000 гг.

К 1975 г. в СШ А в сфере обслуживания половина рабочей силы была занята в индустрии информации. Еще более нагляд­ ным будет график, показывающий динамику роста удельного веса информационной индустрии в общем объеме экономики СШ А (рис. 1).

Годы

Рис. 1. Динамика роста удельного веса информационной индустрии

вобщем объеме экономики США

В1997 г. мировой объем продукции индустрии информаци­ онных технологий, по оценкам первого заместителя директора

16

Информационное общество и информационная инфраструктура...

Института мировой экономики РАН, академика РАН А. А. Дынкина, превысил совокупный объем торговли продукцией сель­ скохозяйственного производства, автомобильной, текстильной промышленности и металлопрокатом. В 2003 г. мировой рынок информационных технологий составлял 915 млрд долларов и превосходил нефтедобычу и черную металлургию. Министр ин­ формационных технологий и связи Л. Д. Рейман утверждает: «Информационные технологии являются одной из крупнейших отраслей в развитых странах, а по темпам развития обгоняют все традиционные отрасли». Доминирующая роль интеллекту­ альной составляющей в мировой экономике частично объясня­ ет тот повышенный интерес к сохранению прав интеллектуаль­ ной собственности, демонстрируемый правительствами многих стран. Как известно, недостаточное, по мнению европейцев, внимание российских органов к защите прав интеллектуальной собственности является одним из серьезных препятствий на пу­ ти приема России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

В выступлении на традиционной международной конферен­ ции в г. Билефельд в 2002 г. «Библиотека как центр коммуника­ ций» г-жа Эжени Прайм (Eugenie Prime), директор научно-тех­ нической библиотеки компании «Хьюлетт-Паккард» (HewlettPackard), Калифорния, США, предложила сравнительную схе­ му основных примет XX и XXI вв. Эту схему можно считать крат­ чайшим изложением сути информационного общества XXI в. (табл. 2).

Таблица 2

Сравнение ключевых категорий развитого индустриального общества (XX в.) и информационного общества (XXI в.)

17

Глава 1. Состояние и развитие ИКТ...

Окончание табл. 2

Стратегия перехода к построению информационного обще­ ства была сформулирована в 1994 г. в докладе члена Европей­ ской комиссии г-на М артина Бангеманна «Европа и глобальное информационное общество» (M artin Bangemann, Europe and Global Information Society. Recommendations to the «European Council»). Были названы 10 направлений развития телекомму­ никационных технологий, которые сейчас успешно реализуют­ ся. Столь же эффективным оказался и доклад сэра Брайна Фоллета, широко известный впоследствии «доклад Фоллета» (Вгауп Follet, «Joint Funding Council’s Libearies Review Group: Report»), подготовленный в 1993 г., особенно глава 5 «Библиотеки и по­ ставщики информации в систему высшего образования», по­ свящ енный роли информатизации в развитии высшей школы Великобритании.

На встрече 22 июля.2000 г. в Японии руководителей восьми ведущих государств мира была подписана «Окинавская хартия глобального информационного общества», в которой наиболее четко сформулированы исходные позиции, цели и методы по­ строения такого общества. Мы приводим здесь выдержки из двух первых параграфов О кинавской хартии, ибо лучше не ска­ жешь (полный текст на русском языке приведен в приложении 1).

«Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) явля­ ются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формиро­

18

Информационное общество и информационная инфраструктура...

вание общества двадцать первого века. Их революционное воздей­ ствие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. И КТ быстро становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики. Они также дают возможность всем частным лицам, фирмам и сообществам, занимающимся предприниматель­ ской деятельностью, более эффективно и творчески решать эко­ номические и социальные проблемы. Перед всеми нами открыва­ ются огромные возможности.

Суть стимулируемой И КТ экономической и социальной транс­ формации заключается в ее способности содействовать людям и обществу в использовании знаний и идей. Информационное обще­ ство, как мы его представляем, позволяет людям шире использо­ вать свой потенциал и реализовывать свои устремления. Для этого мы должны сделать так, чтобы И КТ служили достижению взаи­ модополняющих целей обеспечения устойчивого экономического роста, повышения общественного благосостояния, стимулирования социального согласия и полной реализации их потенциала в области укрепления демократии, транспарентного и ответственного управления, прав человека, развития культурного многообразия и укрепления международного мира и стабильности. Достижение этих целей и решение возникающих проблем потребует разработ­ ки эффективных национальных и международных стратегий».

Концепция формирования информационного общества в России была разработана в 1999 г. по инициативе Государствен­ ного комитета по связи и информатизации (Госкомсвязь), но она по ряду причин осталась декларативно-теоретическим до­ кументом. Реальные действия предпринимаются в рамках ряда федеральных целевых программ, и, прежде всего, программы «Электронная Россия (2002—2010 годы)».

Цели и задачи данной программы определены с учетом та­ ких важнейших документов, как «Стратегия социально-эконо­ мического развития России на период до 2010 года», «Окинав­ ская хартия глобального информационного общества», «Кон­ цепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных ин­ формационных ресурсов», «Доктрина информационной безо­ пасности Российской Федерации». В Государственной думе в июне 2004 г. во время обсуждения состояния и перспектив раз-

19

Глава 1. Состояние и развитие ИКТ...

вития информационных технологий и связи Л. Д. Рейман, ми­ нистр информатизационных технологий и связи РФ, назвал эту Программу вполне успешной.

В процессе выполнения Федеральной целевой программы (Ф ЦП) «Электронная Россия (2002—2010 годы)» будут опреде­ ляться общие направления развития И КТ (основные принци­

Основные цели этой Программы:

•создание условий для развития демократии;

•повышение эффективности функционирования эконо­ мики, государственного управления и местного само­ управления за счет внедрения и массового распростране­ ния ИКТ;

•обеспечение прав на свободный поиск, получение, пере­ дачу, производство и распространение информации;

•расширение подготовки специалистов по И К Т и квали­ фицированных пользователей.

Реализация Программы позволит:

•эффективно использовать интеллектуальный и кадровый потенциал России в сфере ИКТ;

•обеспечить гармоничное вхождение России в мировую экономику на основе кооперации и информационной от­ крытости;

•преодолеть отставание России от развитых стран в уровне использования и развития ИКТ;

•обеспечить равноправное вхождение граждан России в глобальное информационное сообщество на основе со­ блюдения прав человека, в том числе права на свободный поиск, получение, передачу, производство и распростра­ нение информации, а также права на обеспечение конфи­ денциальности любой охраняемой законом информации, имеющейся в информационных системах.

В последнее время много говорится об этой Программе, осо­ бенно на различных конференциях и семинарах, в печати; по­

20