книги / Экономика народного хозяйства (экономическая теория)

Вторым показателем, используемым при подсчете темпов экономическогороста, являетсяпоказательреальногоВВПнадушу населения.

Что же лежит в основе экономического роста? Почему его темпы изменяются?

Весь созданный в экономике продукт (так же, как товары и услуги на микроуровне) появляется в результате определенного взаимодействия производственных факторов – труда (L), капитала (К) и земельных ресурсов (Т). Это абсолютные факторы экономического роста, взятые в простом количественном выражении и в самом общем (высокоагрегированном) виде. Их воздействие на величину совокупного продукта описывается с помощью уже известной в микроэкономике производственной функции

Y = f(L, К, Т).

Обратим внимание, что данная производственная функция характеризует только количественное воздействие того или иного факторов на объем совокупного выпуска, не затрагивая их качественных характеристик. Так, если, например, расширить использование земельных и трудовых ресурсов, то объем совокупного продукта должен вырасти при прочих равных условиях на величину, адекватную возросшему объему затрачиваемых ресурсов.

В экономике существует правило «72» («70»), сущность которого состоит в том, что реальный ВВП удвоится за количество лет, равное 72 (70) годам, делённым на темп экономического роста. Например, если темп экономического роста равен 1 %, то ВВП удвоится за 72 года (70 лет), при темпах роста 3 % национальный объём производства удвоится за 24 года и т.д. Для того чтобы с 2003 г. по 2010 г. увеличить объём ВВП России в два раза, темпы экономического роста должны составлять не менее 9 % в год.

Американский экономист Эдмунд Фелпс сформулировал так называемое «золотое правило накопления капитала», сущность которого состоит в том, что каждое поколение должно сберегать для будущих поколений такую долю дохода, которую оно получало от предыдущих. В этом случае экономический рост будет оптимальным.

201

Независимо от особенностей измерений целью экономического роста является повышение жизненного уровня всего населения, поэтому конечным показателем экономического роста является величина национального дохода в расчете на душу населения. При этом умножение национального дохода в расчете на душу населения во многом зависит от темпов роста национального хозяйства.

В зависимости от приоритетности использования представленных выше факторов можно выделить следующие типы экономического роста, соответствующие различным типам расширенного воспроизводства.

Основные факторы экономического роста, связанные с целью и механизмами его осуществления, могут быть разделены на следующие группы:

202

Экономический рост, наблюдающийся в результате расширенного вовлечения в производство его факторов К, L и Т, называется экстенсивным экономическим ростом и носит весьма ограниченный характер. Ограниченность экономического роста объясняется наличием пределов в обеспеченности производственными факторами, т.е. конкретным физическим объемом ресурсов, имеющихся в экономике любой страны (что связано прежде всего с ее географическими и климатическими особенностями), либо количеством факторов производства в мировой экономике.

Анализ экономического роста с точки зрения структурного подхода, использующего количественные показатели, должен дополняться качественным подходом. Для этого используются относительные показатели в определении факторов экономического роста. К ним прежде всего относятся производительность труда V/L, производительность капитала V/К (капиталоотдача) и производительность земельных (природных) ресурсов V/Т. Эти показатели определяют качество факторов производства и, следовательно, качество экономического роста. Необходимо отметить, что увеличение объема совокупного продукта может наблюдаться без расширения и даже при меньшем использовании факторов производства, а только лишь за счет роста их производительности, что позволяет использовать их более эффективно. Рост ВВП, происходящий только за счет увеличения производительности труда, капитала и природных ресурсов, без дополнительного вовлечения этих факторов в производство, называется интенсивным экономическим ростом.

Таким образом, интенсивный экономический рост носит качественный характер и в условиях ограниченности ресурсов является более эффективным, чем экономический рост экстенсивного типа.

Очень важным стимулирующим внешним фактором экономического роста является технический прогресс, который, собственно, и реализуется в экономическом росте интенсивного типа. Влияние технологического прогресса на экономический рост происходит опосредованно, через изменение количественных и качественных производственных факторов экономического роста. Внедрение более со-

203

вершенных технологий дает возможность использовать меньший объем труда, капитала и природных ресурсов при положительных темпах экономического роста. Причиной этого становится прежде всего повышение производительности ресурсов, улучшение их качества.

Научно-технический прогресс (НТП) – это непрерывный процесс внедрения новой техники и технологии, организации производства и труда на основе достижений и реализации научных знаний. Науч- но-техническая революция (НТР) – это составная часть НТП. Понятие НТП шире, чем понятие HTP.

HTP – это высшая ступень HTП, означает коренные изменения в науке и технике, оказывающие существенное влияние на общественное производство.

Различают макро- и микрореволюцию. Макрореволюция самым коренным образом затрагивает все общественное производство или многие его сферы. Примером макрореволюции могут быть электрификация, внедрение ЭВМ, ядерная энергетика.

Микрореволюция затрагивает только отдельные отрасли народного хозяйства или промышленности, например бездоменное получение стали в черной металлургии, ГПС в машиностроении и др.

Таким образом, основными отличиями макроот микрореволюции являются масштабность распространения и значимость результатов HTP.

За все время существования и развития человечества происходило много научно-технических революций, и этапы этого развития называются по эволюции применяемых орудий труда: каменный век, бронзовый век, железный век. Наш век чаще всего называют веком атома, кибернетики, информационных, гибких, тонких технологий и т.д.

Современная НТР существенно отличается от предшествующих по качественным параметрам и масштабности применяемых новых орудий труда и технологических процессов. Она имеет целый ряд особенностей:

– превращение науки в непосредственную производительную силу общества;

204

–сокращение временного интервала с момента появления открытий и изобретений до их реализации на практике. Например, человечеству потребовалось 112 лет, чтобы фотография из научной сферы стала применяться на практике, для электродвигателя – 56 лет, квантового генератора – 2 года. Но это не значит, что сейчас все открытия и изобретения можно реализовать на практике за столь короткое время;

–опережающее развитие науки, т.е. теория опережает практику. Из этого следует очень важный вывод: сегодня можно достаточно точно спрогнозировать, какие техника и технология появятся в реальной жизни через 5–10–20 и более лет;

–расширение границ современной НТР и ее масштабность; современная наука все глубже проникает в познание космоса, земли и океана, атома и человека и других сфер.

Современная НТР, как и предыдущие, в первую очередь затронула орудия труда и еще относительно слабо коснулась технологии, предметов труда и управления. И если она по-настоящему затронет эти элементы производства, то экономические и социальные последствия будут еще более значительными. Поэтому центр тяжести научных и прикладных исследований необходимо переориентировать именно на эти направления.

Любое государство, чтобы обеспечить эффективную экономику

ине отстать в своем развитии от других стран, должно проводить единую государственную научно-техническую политику. Единая на- учно-техническая политика – система целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники и внедрение их результатов в экономику. Для этого необходим выбор приоритетов в развитии науки и техники и тех отраслей, в которых в первую очередь должны быть реализованы научные достижения. Это связано и с ограниченностью ресурсов государства на проведение крупномасштабных исследований по всем направлениям НТП и их реализацией на практике. Таким образом, государство на каждом этапе своего развития должно определять основные направления НТП, обеспечивать условия для их внедрения. Основные направления НТП – это такие направления развития науки и техники, реализация которых на

205

практике обеспечит в самый короткий срок максимум экономической и социальной эффективности.

В качестве основных направлений НТП, обеспечивающих ускоренную модернизацию российской экономики и относительно высокие темпы экономического роста, выступают:

–комплексная механизация и автоматизация производства;

–автоматизация процессов управления;

–внедрение новых информационных технологий во все сферы экономики;

–развитие гибких производственных систем;

–разработка и внедрение биотехнологий;

–развитие атомной и термоядерной энергетики;

–внедрение высокоточных и тонких технологий;

– освоение космоса как неисчерпаемого источника ресурсов и жизненного пространства для человеческой цивилизации.

Характеристика основных типов экономического роста:

Независимо от типа экономический рост может способствовать приоритету как позитивных, так и негативных тенденций. К последним в первую очередь можно отнести:

206

Тема 17. Государственное регулирование современной экономики: цель, задачи, основные направления

Вопросы:

1.Исторический ракурс исследования участия государства в развитии национальной экономики.

2.Цель, задачи, механизмы государственного регулирования.

3.Финансы государства и их роль в экономике.

4.Кредитно-денежная политика государства.

5.Социальная политика государства.

1.Исторический ракурс исследования участия государства

в развитии национальной экономики

Как известно, государственное регулирование приобретает особую значимость в ситуациях, когда рыночные механизмы провоцируют или усугубляют кризисные тенденции.

Следует отметить, что кризисы всегда были и будут. Наиболее разрушительным из них является мировой кризис 1929–1933 гг., связанный с монополизацией рынка. Как известно, монополистический тип рыночной структуры приводит к утрате рынком способности к саморегулированиюисаморазвитию (полностьюотвергается закон Ж.Б. Сея).

Особенностями данного кризиса являются его глубина, длительность, опасность для существования экономической системы, утратившей механизм рыночной саморегуляции. К основным причинам его «развертывания» можно отнести переход к конвейерному типу производства, частичной автоматизации производства.

Разрушительность и продолжительность монополистического кризиса первой трети ХХ в. могут быть проиллюстрированы на примере двух держав (США и Германии), экономическое развитие которых определило основные тенденции ХХ в.

ВСША данный кризис получил название Великой депрессии.

Вданный период объем промышленного производства США в наибо-

208

лее неблагоприятном 1933 г. снизился на 52 %, сельскохозяйственной продукции– соответственнона49,5 %, капиталовложений – на83,6 %.

Американская Великая депрессия сменилась показателями предкризисного развития только к 1940 г.

В Германии данный кризис получил название «кризис Веймарской республики» и носил политический характер (приход А. Гитлера к власти). Он характеризовался следующими экономическим параметрами: 1) сокращением объемов выпускаемой продукции на 46 % по сравнению с предкризисным развитием; 2) увеличением количества безработных граждан (35 % от ЭАН); 3) снижением реальных денежных доходов на 60 %.

Преодоление данного кризиса, характеризовавшегося глубиной, длительностью, опасностью для существования экономической системы, связано с разработкой различных моделей государственного регулирования рыночной экономики. Как известно, в США нивелирование кризисных тенденций было осуществлено посредством поэтапной реализации политики «Нового курса» Т. Рузвельта, созданной на основе теории Дж.М. Кейнса, предполагающей вмешательство государства, направленное на стимулирование совокупного спроса, а также на активизацию инвестиционных процессов.

Германия продемонстрировала иную модель государственного вмешательства, в которой посредством финансовых ресурсов бюджета осуществлялась политика поддержки крупного бизнеса в соответствии с ориентацией на милитаризацию экономики. Государственное финансирование военных отраслей, ставших индикаторами последующего экономического оживления, во многом определило активизацию германской военной захватнической политики.

Рассмотренные выше примеры государственного участия в регулировании рыночных процессов подтвердили необходимость государственного управления в условиях утраты рынком способности к саморегулированию и саморазвитию.

На протяжении всего ХХ в. были сформированы основные направления (кейнсианство, неолиберализм, неоконсерватизм, в том

209

числе экономическая теория предложения, монетаризм), предлагающие различные методы государственного регулирования.

Начиная с кейнсианства, государство стало рассматриваться как равноправный экономический субъект, выполняющий функции и фирм, и домохозяйств. Обладая императивным статусом, оно должно создать систему мер, направленных на смягчение кризисных явлений на основе: 1) стимулирования совокупного спроса; 2) создания инвестиционного мультипликационного эффекта (Д. Кейнс), в последующем – эффекта акселерации (Р. Харрод).

Неолиберализм, появившись в 30-е гг. ХХ в. в Германии, предлагал альтернативный путь развития экономических систем как наиболее эффективной модели ее функционирования, который основывался на следующих принципах: 1) признание за рынком наиболее эффективной формы хозяйствования, при которой в полной мере реализуются экономические свободы и инициативы; 2) государственное вмешательство должно быть ограничено только созданием «функционально способной системы» или «правил игры» на основе «обуздания» монополий, стабильности функционирования денежновалютной системы, предоставления гарантий сохранности экономических свобод (свободы потребительского выбора и свободы предпринимательства).

Неоконсерватизм, пришедший на смену кейнсианству в70-е гг. ХХв., провозгласил возрождение свободного предпринимательства, атакже возрождение принципов рыночного саморегулирования. При этом государственное регулирование должно основываться на более гибком вмешательстве – контроле за денежным обращением (монетаризм) иналоговыми поступлениями(экономическаятеорияпредложения).

Представленные выше основные экономические школы, реализующие различные модели участия государства в регулировании экономических процессов, свидетельствуют о значимости государственного регулирования рыночных процессов, опосредовавшего формирование смешанных типов экономических систем.

При всей многовариантности смешанного типа хозяйствования очевидно, что повышение эффективности функционирования нацио-

210