книги / Основы техники безопасности на нефтеперерабатывающих заводах

представитель завкома проверяют выполнение и за­ писывают результаты проверки в акте.

Такой порядок расследования имеет большое зна­ чение для профилактики травматизма, позволяя опе­ ративно выявлять наиболее отстающие участки ра­ боты по технике безопасности и предотвращать в дальнейшем повторение несчастных случаев.

Особый порядок расследования установлен для групповых несчастных случаев, происшедших с тремя и более работниками, и для несчастных случаев со смертельным исходом. Такие случаи расследуются совместно техническим инспектором профсоюза и ин­ спектором Госгортехнадзора с участием представите­ лей вышестоящей хозяйственной организации, дирек­ ции завода и заводского комитета профсоюза. Состав­ ляется акт, в котором, кроме описания причин несчастного случая, указываются предупредительные меры. Вышестоящая хозяйственная организация из­ дает приказ по результатам расследования такого не­ счастного случая, чтобы другие аналогичные пред­ приятия могли сделать для себя необходимые выводы.

На основании актов расследования несчастных случаев определяются: оплата по больничным листам пострадавшему, в необходимых случаях размер воз­ мещения предприятием ущерба, причиненного увечьем, либо иным повреждением здоровья, а также устано­ вление пенсии по инвалидности. Акт является основ­ ным документом для привлечения виновных в несча­ стном случае к ответственности.

Случаи профессиональных хронических отравле­ ний и профессиональных болезней изучаются органа­ ми Государственного санитарного надзора, которые также разрабатывают меры по их устранению.

Каждый нефтеперерабатывающий завод раз в пол­ года сообщает вышестоящей организации сведения о числе происшедших в отчетный период несчастных случаев и о потерянном в связи с этим рабочем вре­ мени. Эти данные позволяют оценивать работу по снижению травматизма на каждом предприятии в объединении или тресте нефтеперерабатывающей про­ мышленности и в целом по всей отрасли промышлен­ ности, а также сравнивать уровень травматизма на аналогичных предприятиях. Зная, снизился или

11

повысился за данный отрезок времени травматизм и насколько именно, вышестоящие хозяйственные орга­ низации принимают необходимые меры по отношению к предприятиям, допустившим рост травматизма.

Нужно учитывать, что одни только данные о коли­ честве несчастных случаев не могут дать полного представления о состоянии травматизма на предприя­ тии или в отрасли промышленности. Предположим, что на двух предприятиях произошло за полгода по 10 несчастных случаев, но на первом предприятии за­ нято 1000, а на втором 4000 рабочих. Ясно, что хотя число несчастных случаев на обоих предприятиях одно и то же, но уровень травматизма неодинаков. Поэтому принято определять число случаев травматизма на 1000 работающих. Для этого число несчастных слу­ чаев умножают на 1000 и делят на среднесписочное число работающих. Этот показатель уровня травма­ тизма называется коэффициентом частоты травматиз­ ма и обозначается Кч• В нашем примере:

для первого предприятия

10-1000 = 10

юоо

для второго предприятия

10-1000

4000

Следовательно, уровень травматизма на первом предприятии в 4 раза выше, чем на втором.

Но коэффициент частоты травматизма не -отра­ жает тяжести повреждений. Возможно, что на пер­ вом предприятии большинство несчастных случаев было легкими, а на втором — случаи были главным образом тяжелые. Это обстоятельство также следует принимать во внимание при оценке уровня травма­ тизма. Для этого применяют так называемый коэффи­ циент тяжести травматизма /Ст, показывающий, сколь­ ко дней потери трудоспособности приходится в сред­ нем на один несчастный случай.

Пусть на первом предприятии в результате трав­ матизма было потеряно 100 рабочих дней, а на вто­ ром 200 рабочих дней. Тогда на первом предприятии

12

В результате, несмотря на то, что на обоих пред­ приятиях число несчастных случаев одинаково, на втором предприятии случаи в среднем в 2 раза тяже­ лее, чем на первом. Это должно заставить вышестоя­ щие организации разобраться в причинах недопусти­ мого состояния травматизма на втором предприятии и усилить меры по технике безопасности на этом предприятии.

Из сказанного видно, что у нас действует проду­ манная система постоянного наблюдения за состоя­ нием травматизма, направленная на его снижение и в конечном счете на его устранение.

2. Характер травматизма на нефтеперерабатывающих заводах

Хозяйственные и профсоюзные организации на основании актов о несчастных случаях устанавливают причины, вызывающие травматизм, выявляя наиболее опасные и вредные участки производства с целью со­ средоточения на них усилий по борьбе с травматиз­ мом.

На основании анализа материалов за ряд лет установлено, что около 30% всех несчастных случаев на нефтеперерабатывающих заводах происходит из-за пожаров и взрывов нефтепродуктов. Это объясняется тем, что в технологических процессах участвует боль­ шое количество нефтепродуктов (в емкостях и в аппа­ ратах), имеются открытые источники огня (например, в трубчатых печах), при ведении технологического процесса продукты нагреваются до высоких темпера­ тур и находятся под давлением. Следовательно, лю­ бое нарушение технологического режима или инструк­ ции по технике безопасности может привести к весьма серьезным последствиям.

Ожоги могут произойти не только вследствие по­ жаров и взрывов, но и в результате соприкосновения с горячими поверхностями аппаратов, машин и трубо­ проводов, со струей пара или горячим битумом, при

13

группа включает несчастные случаи из-за нарушений производственной и трудовой дисциплины, правил и инструкций по технике безопасности, ничем не оправ­ данного лихачества, недостаточного инструктажа по технике безопасности.

При анализе травматизма в нефтеперерабатываю­ щей промышленности выявлено, что на долю несчаст­ ных случаев, вызванных техническими причинами, приходится примерно одна четвертая часть травм, а три четверти несчастных случаев вызываются органи­ зационными причинами. Следовательно, имеются гро­ мадные возможности для снижения травматизма, если навести должный порядок на производстве. Обе­ спечение этого порядка должно быть заботой не толь­ ко администрации предприятия, но и каждого рабо­ чего.

3. Правила и инструкции по технике безопасности

ипроизводственной санитарии

Внашей стране действуют правила по технике без­ опасности и производственной санитарии, различные для каждой отрасли промышленности. Они разраба­

тываются научно-исследовательскими институтами или другими компетентными организациями и по со­ гласованию с Министерствами утверждаются Цент­ ральными комитетами профсоюзов, после чего приоб­ ретают силу закона, которому должны подчиняться все руководители предприятий. *

Здесь можно отметить, что если у нас правила имеют силу закона, то в ряде капиталистических стран, например в США, вместо обязательных правил по технике безопасности и промышленной санитарии распространяются так называемые «Коды», «Стан­ дарты», «Технические рекомендации», не являющиеся обязательными для предпринимателей. Специалисты капиталистических стран объясняют это тем, что де­ тальное регулирование вопросов охраны труда может

* Для нефтеперерабатывающей промышленности такими пра­ вилами являются «Правила безопасности при эксплуатации иефтегазоперерабатывающих заводов», ЦНИИТЭнефтехим, 1966 г.

15

«стеснить частную инициативу», а это, дескать, неце­ лесообразно.

В СССР строится большое количество новых неф­ теперерабатывающих заводов, а старые заводы реконструируются. Необходимо, чтобы еще в проектах были заложены все условия для предотвращения трав­ матизма и профессиональных заболеваний. Проекти­ ровщики и конструкторы в своих решениях обязаны строго соблюдать требования правил и норм по тех­ нике безопасности и промышленной санитарии. На­ пример, в действующих «Правилах безопасности при эксплуатации иефтегазоперерабатывающих заводов» указывается, что лестницы для обслуживания аппа­ ратуры должны быть жесткой системы шириной не менее 0,7 м и с перилами высотой не менее 1 м. Если по лестнице предполагается носить тяжести, то ши­ рина ее должна быть не менее 1 м, шаг ступеней не более 0,25 му а их ширина не менее 0,12 м; уклон ле­ стницы допускается не более 50°; ее площадки и сту­ пеньки должны изготовляться из просечно-вытяжного стального листа или из полосовой стали, поставлен­ ной на ребро.

На первый взгляд кажется, что незачем так по­ дробно и строго определять детали лестницы. Но это не так. Нормативы эти выбраны не случайно. Они основаны на большом практическом опыте, на ана­ лизе ранее происшедших несчастных случаев, связан­ ных именно с устройством лестниц на нефтеперераба­ тывающих заводах. На крутой лестнице с высокими и узкими ступенями, особенно при быстром спуске или подъеме, легко оступиться, что неоднократно и слу­ чалось. Нерифленые ступени скользки, особенно во время дождя или гололеда. Из производственных со­ ображений иногда желательно было бы запроектиро­ вать и построить крутую лестницу с узкими, высо­ кими и гладкими ступенями.

Однако правила этого не допустят. Даже из такого

По мере того как улучшаются условия труда и технология производства, разрабатываются новые при­ способления и устройства по технике безопасности, правила время от времени пересматриваются с целью

16

повышения требований, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда.

Например, разработана новая система дистанци­ онного управления какой-либо установкой. Оператор избавлен от необходимости открывать и закрывать задвижки, расположенные на большом расстоянии друг от друга, замерять уровни продуктов в аппара­ тах и емкостях, следовательно, условия его труда значительно улучшены. В новые правила будет вве­ дено обязательное требование проектировать эти уста­ новки только с дистанционным управлением, а руко­ водителям предприятий, где на таких установках нет дистанционного управления, будет дан конкретный срок для выполнения этого мероприятия.

Следовательно, правила при их систематическом пересмотре помогают повышать уровень условий тру­ да как на строящихся, так и на действующих нефте­ перерабатывающих заводах.

Состояние техники безопасности и производствен­ ной санитарии постоянно контролируется государ­ ственными инспекторами и общественностью. Они выполняют свои контрольные функции, требуя, чтобы производство велось в строгом соответствии с пра­ вилами. На основании правил выдаются обязательные для хозяйственных руководителей завода предписа­ ния по устранению недостатков в деле охраны труда и техники безопасности, обосновывается привлечение

гического режима производства составляются инст­ рукции по технике безопасности и производственной санитарии для каждой профессии или для каждого рабочего места. В правилах даются нормы техникибезопасности, общие для всей нефтеперерабатываю­ щей промышленности, а в инструкциях конкретно определяется поведение рабочего на его рабочем ме­ сте. Например, в правилах указывается, что аппараты или резервуары, подлежащие вскрытию для осмотра или очистки, должны быть остановлены, освобождены от продукта, отключены заглушками от действующей аппаратуры, пропарены, промыты водой и проветрены. Для того чтобы заглушки были заметны и после

очистки или ремонта аппарата их не позабыли снять, их снабжают хвостовиком, окрашенным в красный цвет.

Следует отметить, что ставить заглушки очень важ­ но. Вентиль, задвижка, кран, отсоединяющие аппарат от других устройств, могут дать пропуск, и тогда в ап­ парате образуется взрывоопасная или вредная кон­ центрация газов.

В правилах даны общие указания, относящиеся ко всем резервуарам и аппаратам. В инструкции же кон­ кретно указывается, на каком аппарате данной уста­ новки, в каких случаях, в каких местах и какой тол­ щины должны быть поставлены заглушки. Если к аппарату позднее сделано новое подключение, то ин­ струкция соответственно дополняется.

Проекты инструкций по технике безопасности и производственной санитарии разрабатывает началь­ ник цеха по согласованию с отделом техники безопас­ ности; утверждает их главный инженер завода. Обыч­ но инструкции вывешивают на рабочем месте, еще лучше их, кроме того, выдавать каждому рабочему.

Каждый рабочий обязан хорошо знать правила и инструкции и точно их выполнять. Насколько это важ­ но, показывают такие цифры: на нефтеперерабатываю­ щих заводах 57% несчастных случаев с тяжелым ис­ ходом происходят из-за несоблюдения правил и ин­ струкций по технике безопасности; из этого числа 16% вызываются нарушением правил самими пострадав­ шими, 23% — его товарищами по работе и 18%— ру­ ководителями производства.

4. Обучение и инструктаж

Согласно действующему в нашей стране трудовому законодательству ни один рабочий не может быть до­ пущен к самостоятельной работе без инструктажа по технике безопасности. Для некоторых профессий уста­ новлено специальное обучение, например для электро­ монтеров, кочегаров, обслуживающих паровые котлы, и др.

На предприятиях нефтеперерабатывающей промыш­ ленности установлен следующий порядок прохождения инструктажа и обучения безопасным методам работы.

Прежде всего вновь поступающий рабочий прохо­ дит вводный инструктаж, который знакомит с OCHQB-

13

ными вредностями и опасностями на территории пред­ приятия, с правилами внутреннего распорядка на за­ воде и с общими правилами поведения.

Рабочего знакомят с расположением цехов, дорог, наиболее опасных мест по газу, объясняют, как вы­ звать пожарную и газоспасательную службы, расска­ зывают об организации медицинской помощи на пред­ приятии. Вводный инструктаж проводят инженер по технике безопасности, работники пожарной охраны и газоспасательной части, а также медицинский персо­ нал здравпункта завода. Продолжительность инструк­ тажа устанавливается главным инженером предприя­ тия, но не может быть менее 3 ч.

После прохождения вводного инструктажа прини­ маемый рабочий в течение 6—10 рабочих смен обучается непосредственно на рабочем месте под на­ блюдением опытных товарищей. Ему объясняют осо­ бенности технологического процесса с точки зрения безопасности, устройство и назначение аппаратов и правила их безопасного обслуживания, основные опас­ ные и вредные свойства сырья, получаемых продуктов и применяемых реагентов, правила пуска и остановки машин и аппаратов, обращения с электрооборудова­ нием, средствами огиетушения и с индивидуальными защитными приспособлениями.

Инструктаж сопровождается показом безопасных приемов работы. В процессе обучения поступающий знакомится с инструкцией по технике безопасности, относящейся к его рабочему месту. Инструктаж обыч­ но проводит сменный инженер или старший оператор той смены, где будет работать вновь поступающий.

По окончании инструктажа знания рабочего прове­ ряет комиссия в составе начальника цеха, инженера по технике безопасности и инструктора. Только после этого нового рабочего допускают к самостоятельной работе.

Иногда рабочих, получивших инструктаж по сво­ ей специальности, временно переводят на другую ра­ боту. Практика показала, что тогда не исключены несчастные случаи вследствие того, что рабочий, по­ пав в новые производственные условия, не знает, как обеспечить для себя безопасные условия труда. По­ этому правила требуют, чтобы в этих случаях обяза­ тельно был проведен инструктаж применительно

к новой обстановке работы, далее если рабочего пере­ водят туда на короткое время.

Кроме вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте для всех работающих проводится пе­ риодический (повторный) инструктаж по безопасным приемам и методам работы. Его проводят один раз в три месяца, а для некоторых профессий — один раз в полгода. Если в результате проверки выявляются неудовлетворительные знания рабочим инструкций по технике безопасности, ему непосредственно на рабо­ чем месте показывают, как нужно работать безопас­ ными методами.

При изменении технологического процесса, а так­ же если в цехе растет травматизм или часты случаи нарушения правил безопасности, проводится внепла­ новый инструктаж— проверка знаний правил у всех работающих в цехе.

На работающего заводится личная карточка учета инструктажа, в которой делается отметка о каждом полученном инструктаже или о проверке знаний с обя­ зательной распиской инструктирующего и инструкти­ руемого. Такой порядок повышает ответственность за обучение безопасным методам работы.

Помимо обязательного инструктажа на предприя­ тиях ведется пропаганда идей техники безопасности с целью пробудить у рабочих интерес и желание уг­ лублять свои знания по созданию безопасных и здо­ ровых условий труда на производстве. Огромное зна­ чение пропаганде охраны труда придавал В. И. Ле­ нин. Еще в 1914 г. он поместил в журнале «Просве­ щение» рецензию на книгу «Экспонаты по охране тру­ да на Всероссийской гигиенической выставке в С.-Пе­ тербурге в 1913 г.». В. И. Ленин назвал это издание чрезвычайно полезным и считал, что «к книге при­ ложен прекрасный указатель литературы по вопро­ сам охраны труда» *.

Для пропаганды идей охраны труда на предприя­ тиях организуются кабинеты по технике безопасности, располагающие наглядными пособиями, образцами защитных приспособлений, литературой, плакатами по технике безопасности и т. п. В таких кабинетах про­ водится вводный инструктаж и углубляются знания

* В. И. Л е н и и, Полное собрание сочинений, т. 24, стр. 82.

20