Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги / Стратегия устойчивого развития

..pdf
Скачиваний:
3
Добавлен:
12.11.2023
Размер:
7.64 Mб
Скачать

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский государственный технический университет»

Я.И. Вайсман, Л.В. Рудакова

СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия

Издательство Пермского государственного технического университета

2008

УДК 624.502; 574; 577.4 ББК 20.1

В12

Рецензенты:

доктор биологических наук, профессор И.В. Май (Пермский научно-исследовательский институт детской экопатологии ПНИИКИДЭП);

доктор технических наук, профессор В.Ю. Петров (Пермский государственный технический университет)

Вайсман, Я.И.

В12 Стратегия устойчивого развития: учеб. пособие / Я.И. Вайсман, Л.В. Рудакова. – Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. ун-та, 2008. – 486 с.

ISBN 978-5-398-00092-4

Разработано на основе передового отечественного и зарубежного опыта в рамках реализации совместных европейских проектов по внедрению экологических знаний в образовательный процесс в технических вузах при разработке учебных планов и программ по подготовке бакалавров, специалистов и магистров по направлению защиты окружающей среды в 1998–2008 гг. (Пермский государственный технический университет, Технический университет г. Вены (Австрия), Высшая техническая школа г. Висбадена (ФРГ), Свободный университет и Институт экологических исследований г. Амстердама (Нидерланды), технический университет г. Копенгагена (Дания)).

Рассмотрена современная концепция развития общества и охраны окружающей среды на основе реализации стратегии устойчивого развития. Изложены особенности функционирования биосферы в условиях активной антропогенной деятельности, вопросы эволюции антропогенной системы, ее связи с природными экологическими системами, а также противоречия, возникающие при их взаимодействии.

Показаны основные источники и пути снижения экологической нагрузки на природные объекты и население. Приведены механизмы реализации стратегии устойчивого развития на примере развитых стран, основанные на использовании экономических, социальных и экологических законов развития общества.

Даны основные оценки экологического риска и экономики загрязнения, принципы экологического страхования.

Предназначено для студентов направления 280200 «Защита окружающей среды», обучающихся по специальности 280201 (320700) «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», магистерским программам 553505 «Утилизация и переработка отходов производства и потребления» и 553508 «Экологическое аудирование», а также для аспирантов, преподавателей, научных сотрудников вузов и специалистов экологических служб предприятий.

УДК 624.502; 574; 577.4 ББК 20.1

Издано в рамках приоритетного национального проекта «Образование» по программе Пермского государственного технического университета «Создание инновационной системы формирования профессиональных компетенций кадров и центра инновационного развития региона на базе многопрофильного технического университета»

ISBN 978-5-398-00092-4

© ГОУ ВПО

 

«Пермский государственный

 

технический университет», 2008

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................

10

МОДУЛЬ 1. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ.................

12

ГЛАВА 1. ФЕНОМЕНОЛОГИЯ АНТРОПОСФЕРЫ...............................................

12

1.1. Биосфера: основные понятия и структура ....................................................

12

1.2. Взаимоотношения человека и природы.........................................................

13

1.3. Развитие антропосферы..................................................................................

18

1.4. Глобальное моделирование, современные концепции

 

взаимодействия человека и природы, устойчивое развитие...............................

21

ГЛАВА 2. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОСИСТЕМ.................................................

30

2.1. Масштабы региональных, национальных и международных действий ....

30

2.2. Сохранение ресурсов живой природы и неживых элементов

 

окружающей природной среды.............................................................................

31

2.3. Международные действия по сохранению национальных видов.

 

Установление приоритетов. Конвенция о сохранении видов.............................

34

2.4. Масштабы национальных действий.

 

Потребность в действиях. «Зеленое движение»..................................................

35

ГЛАВА 3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ .........

37

3.1. Основные принципы стратегии устойчивого развития................................

37

3.2. Концептуальная схема и основные направления перехода России

 

на модель устойчивого развития...........................................................................

39

3.3. Региональное развитие....................................................................................

42

3.4. Роль Российской Федерации в планетарной экологической ситуации.......

43

3.5. Экологическая ситуация в РФ ........................................................................

46

3.6. Основные направления выхода Российской Федерации

 

из социально-экологического кризиса.

 

Переход на путь устойчивого развития................................................................

49

3.7. Роль России в решении глобальных экологических проблем.....................

52

Список литературы.................................................................................................

55

Модуль 1. Вопросы для самоконтроля..................................................................

57

МОДУЛЬ 2. МЕХАНИЗМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ

 

УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ.....................................................................................

58

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

 

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...............................................................................

58

4.1. Определение и основные источники экологической политики

 

Российской Федерации...........................................................................................

58

4.2. Стратегическая цель, задачи и принципы государственной

 

экологической политики ........................................................................................

64

 

3

4.3. Основные направления государственной экологической политики...........

64

4.4. Характерные черты экологической политики в РФ......................................

66

4.5. Целевые программы как способ реализации экологической политики .....

67

ГЛАВА 5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ.....................................................

70

5.1. Основные понятия экологического менеджмента........................................

70

5.2. Экологический менеджмент на государственном, региональном

 

и локальном уровнях..............................................................................................

74

ГЛАВА 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ.....................................................................

78

6.1. Основные понятия экологического аудита....................................................

79

6.2. Планирование экологического аудита............................................................

81

6.3. Процедура проведения экологического аудита.............................................

81

ГЛАВА 7. ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

 

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.....................

83

7.1. Классификация инструментов реализации

 

государственной экологической политики...........................................................

83

7.2. Правовые механизмы регулирования природопользования

 

и природоохранной деятельности.........................................................................

83

7.3. Организационные механизмы регулирования природопользования

 

и охраны окружающей среды................................................................................

86

7.4. Экономические механизмы регулирования природопользования

 

и охраны окружающей среды................................................................................

91

7.5. Социально-информационные механизмы регулирования

 

природопользования и охраны окружающей среды ...........................................

99

Список литературы.................................................................................................

100

Модуль 2. Вопросы для самоконтроля..................................................................

101

МОДУЛЬ 3. СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

 

АСПЕКТЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ................................................................

103

ГЛАВА 8. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА,

 

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И РАЗВИТИЕ..................................................................

103

8.1. Экономические и экологические связи между странами.............................

103

8.2. Мировая экономика в 80-х годах XX века.....................................................

104

8.3. Создание условий для улучшения качества окружающей среды

 

и повышения производительности ресурсной базы............................................

105

8.4. Установление взаимосвязи между торговлей, окружающей средой

 

и развитием..............................................................................................................

106

8.5. Жизнеспособная мировая экономика как главное условие ускорения

 

мирового экономического роста и предотвращения экономических

 

социальных и экологических катастроф в развивающихся странах..................

108

4

8.6. Программа ООН по окружающей среде. Цели и задачи программы.

 

Основные механизмы реализации.........................................................................

109

ГЛАВА 9. НАСЕЛЕНИЕ И ЛЮДСКИЕ РЕСУРСЫ.................................................

111

9.1. Демографическая перспектива. Численный рост населения.

 

Прогресс в здравоохранении и образовании........................................................

111

9.2. Рост населения в связи с состоянием окружающей среды

 

и развитием экономики ..........................................................................................

115

9.3. Регулирование прироста населения...............................................................

117

9.4. Охрана уязвимых групп населения. Резервации...........................................

119

ГЛАВА 10. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ......................................

122

10.1. Долговременное обеспечение потенциала.

 

Стратегия достижения продовольственной безопасности..................................

122

10.2. Достижения в области производства продовольствия...............................

124

10.3. Государственное вмешательство в регулирование

 

производства продовольствия................................................................................

129

10.4. Рационализация мировой торговли продовольствием...............................

130

10.5. Продовольствие во имя будущего................................................................

131

ГЛАВА 11. ВОЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ.

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ КАК ИСТОЧНИК КОНФЛИКТОВ МЕЖДУ

 

СТРАНАМИ..................................................................................................................

132

11.1. История войн и их влияние на окружающую среду и население..............

132

11.2. Оружие массового поражения......................................................................

137

11.3. Причины возникновения экологических конфликтов между странами...

142

11.4. Трансграничный перенос как источник конфликтов..................................

143

11.5. Водопотребление и водоотведение как источники

 

международных разногласий.................................................................................

143

11.6. Перевылов рыбы и нарушения в использовании биоресурсов моря

 

как причина международных конфликтов............................................................

144

11.7. Экологические беженцы................................................................................

145

11.8. Международное сотрудничество как путь решения

 

экологических проблем и обеспечения экологической безопасности...............

146

ГЛАВА 12. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ....................

148

12.1. Экологическая культура................................................................................

148

12.2. Экологическое образование..........................................................................

151

12.3. Экологическое воспитание ...........................................................................

156

ГЛАВА 13. ПРОБЛЕМЫ УРБАНИЗАЦИИ...............................................................

159

13.1. Урбанизация как глобальный процесс. Рост и кризис городов.................

159

13.2. Проблемы урбанизации в развитых и развивающихся странах................

161

5

13.3. Проблемы охраны окружающей среды в городах

 

промышленно развитых стран...............................................................................

162

13.4. Проблемы охраны окружающей среды в городах России.........................

163

13.5. Жилищное строительство. Развитие жилищного строительства.

 

Перспективы жилищного строительства в России..............................................

164

Список литературы.................................................................................................

167

Модуль 3. Вопросы для самоконтроля..................................................................

170

МОДУЛЬ 4. УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

 

РЕСУРСОВ МИРОВОГО ОКЕАНА..........................................................................

171

ГЛАВА 14. ЛЕСА. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

 

УСТОЙЧИВОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ.................................................................

171

14.1. Лес как планетарное явление........................................................................

171

14.2. Лесопользование............................................................................................

177

14.3. Рекреационная роль лесов ............................................................................

182

14.4. Защита лесов..................................................................................................

184

14.5. Лесовосстановление......................................................................................

186

14.6. Искусственное лесовосстановление............................................................

188

14.7. Сертификация российских лесов,

 

лесной продукции и пиломатериалов...................................................................

190

ГЛАВА 15. ПРОБЛЕМЫ МИРОВОГО ОКЕАНА. ОБЩЕЕ ДОСТОЯНИЕ...........

193

15.1. Сбалансированность жизни..........................................................................

193

15.2. Роль Мирового океана в регулировании качества окружающей среды....

194

15.3. Регулирование океанопользования и охрана окружающей среды............

199

15.4. Рыбное хозяйство в мировом океане и региональных морях.

 

Меры по регулированию........................................................................................

201

15.5. Стратегия охраны водных объектов в планетарном масштабе .................

203

15.6. Общее достояние. Использование общего достояния................................

204

15.7. Антарктида.....................................................................................................

205

15.8. Космическое пространство...........................................................................

207

Список литературы.................................................................................................

210

Модуль 4. Вопросы для самоконтроля .................................................................

212

МОДУЛЬ 5. ЭНЕРГЕТИКА И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ..............................

213

ГЛАВА 16. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ. ЗНАЧЕНИЕ

 

ЭНЕРГЕТИКИ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗВИТИЯ ........................

213

ГЛАВА 17. ТРАДИЦИОННАЯ УГЛЕВОДОРОДНАЯ ЭНЕРГЕТИКА.............

224

ГЛАВА 18. ВОДОРОДНАЯ ЭНЕРГЕТИКА.........................................................

232

ГЛАВА 19. БИОЭНЕРГЕТИКА.............................................................................

241

6

ГЛАВА 20. ЯДЕРНАЯ И ТЕРМОЯДЕРНАЯ ЭНЕРГЕТИКА ............................

264

ГЛАВА 21. СОЛНЕЧНАЯ ЭНЕРГЕТИКА...........................................................

275

ГЛАВА 22. ЭНЕРГИЯ ВЕТРА. БИНАРНАЯ ЭНЕРГЕТИКА.............................

286

ГЛАВА 23. ЭНЕРГИЯ МИРОВОГО ОКЕАНА ...................................................

295

ГЛАВА 24. ГЕОТЕРМАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА.................................................

308

ГЛАВА 25. ГИДРОЭНЕРГЕТИКА........................................................................

318

ГЛАВА 26. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ.....................................................................

324

ГЛАВА 27. ПЛАНЕТАРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА. РОЛЬ РАЗВИТИЯ

 

МИРОВОГО ПРОИЗВОДСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ ............................................

335

Список литературы.................................................................................................

342

Модуль 5. Вопросы для самоконтроля.................................................................

350

МОДУЛЬ 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

 

ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА,

 

ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА............................................................................

351

ГЛАВА 28. ПРОМЫШЛЕННОЕ РАЗВИТИЕ ...........................................................

351

28.1. Ухудшение окружающей среды в связи с развитием промышленности

 

и ответные меры......................................................................................................

351

28.2. Промышленное развитие в развитых и развивающихся странах.

 

Индустриализация в развивающихся странах.....................................................

353

28.3. Стратегия устойчивого промышленного развития.

 

Установление экологических стимулов и норм...................................................

354

28.4. Устойчивое промышленное развитие в мировом масштабе.

 

Изменение структуры мировой промышленности..............................................

356

28.5. Потенциальные возможности и опасности новых технологий.................

358

28.6. Аварии и несчастные случаи на транспорте и в промышленности:

 

экологические и экономические последствия......................................................

360

ГЛАВА 29. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ПРОБЛЕМЫ

 

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ...........................................................................................

362

29.1. Структура сельского хозяйства.....................................................................

362

29.2. Почва как ресурсная основа сельского хозяйства.

 

Ухудшение состояния почв при их использовании .............................................

364

29.3. Почвозащитные мероприятия на сельскохозяйственных землях..............

374

29.4. Использование ядохимикатов и удобрений.................................................

377

29.5. Отходы сельского хозяйства.........................................................................

388

29.6. Основные направления снижения экологической нагрузки при сельскохо-

зяйственном производстве.....................................................................................

390

7

ГЛАВА 30. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ.

 

СТРАТЕГИЯ СБОРА, УДАЛЕНИЯ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ.....

393

30.1. Отходы производства и потребления как источник

 

негативного воздействия на население и объекты окружающей среды............

393

30.2. Стратегия управления образованием отходов.............................................

395

30.3. Малоотходные технологии ...........................................................................

396

30.4. РецИКлинг .......................................................................................................

397

30.5. Сброс отходов в океаны................................................................................

400

30.6. Основные технологии обезвреживания, уничтожения

 

и утилизации отходов.............................................................................................

401

30.7. Управление движением твердых бытовых отходов....................................

402

ГЛАВА 31. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

 

ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА............................................................................

406

31.1. Виды и объекты экологического воздействия

 

транспортного комплекса.......................................................................................

406

31.2. Транспортный комплекс как источник

 

загрязнения объектов окружающей среды...........................................................

408

31.3. Характеристики основных загрязняющих веществ,

 

содержащихся в выбросах, сбросах и отходах транспортного комплекса........

410

31.4. Шумовые воздействия транспортного комплекса и мероприятия

 

по их снижению......................................................................................................

411

31.5. Воздействие транспортно-дорожного комплекса на растительный

 

и животный мир......................................................................................................

415

31.6. Особенности негативного влияния отдельных видов транспорта

 

на объекты окружающей среды.............................................................................

415

31.7. Основные направления обеспечения экологической

 

безопасности транспортного комплекса...............................................................

422

Список литературы.................................................................................................

423

Модуль 6. Вопросы для самоконтроля..................................................................

427

МОДУЛЬ 7. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ РИСКИ. АНАЛИЗ И УПРАВЛЕНИЕ

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ РИСКАМИ. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ..........

429

ГЛАВА 32. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РИСК.....................................................................

429

32.1. Экологический риск. Анализ и управление рисками.................................

429

32.2. Инструменты для принятия решений

 

по управлению экологическими рисками.............................................................

448

32.3. Оценка эффективности снижения экологического риска..........................

453

8

ГЛАВА 33. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ ...................................................

455

33.1. Актуальность развития экологического страхования.................................

455

33.2. Основные понятия экологического страхования........................................

457

33.3. Виды экологического страхования. Цели и задачи.....................................

460

33.4. Основные принципы экологического страхования.....................................

462

33.5. Нормативно-правовое обеспечение экологического страхования............

462

33.6. Схема экологического страхования..............................................................

466

33.7. Опыт экологического страхования в РФ......................................................

471

33.8. Экологическое страхование в зарубежных странах (СНГ, ЕС, США)......

473

Список литературы.................................................................................................

480

Модуль 7. Вопросы для самоконтроля..................................................................

485

ВВЕДЕНИЕ

Научные и технические достижения последних десятилетий создали фундаментальные основы современного этапа развития человеческой цивилизации, которая характеризуется возрастанием антропогенного влияния на ход природных процессов в глобальном масштабе. При этом сам ход развития цивилизации закономерно привел к отказу от иллюзий господства человека над природой и к необходимости гармоничного развития общества в направлении устойчивого развития.

Современные научные представления позволяют характеризовать человечество как целостную структуру – антропосферу, осуществляющую преобразование земной материи.

За счет самоорганизации и саморазвития в земной природе возникли новые формы материи: сначала геологическая форма материи – геосфера, затем живая оболочка Земли – биосфера, коренным образом меняющая поверхность планеты. С участием живых организмов сформировались биогеохимические круговороты веществ, которые с зарождением и развитием антропосферы стали более мощными и скоростными.

Возрастаниепланетарноговлияниячеловекаведеткувеличениюотрицательных для природы и, в конечном счете, опасных для существования человека последствий его деятельности, значение которых только сейчас начинает осознаваться.

Надвигающаяся опасность глобального экологического кризиса в результате загрязнения окружающей среды, истощения природных ресурсов, последствий демографического взрыва в развивающихся странах стала очевидной еще в конце 60-х годов ХХ века.

Выходом из создавшегося положения ряд ученых считали реализацию стратегии «пределов роста». Эта стратегия не выдержала критики ее противников, но сыграла положительнуюрольвускорениисозданияконцепцииустойчивогоразвития, которая основана на изменении мировой экономической стратегии и становлении новой мировоззренческой идеологии и гармоничного развития общества путем сочетания демографического развития с эволюцией производственного потенциала экосистемы.

Международный экологический конгресс в Рио-де-Жанейро (1992 г.) был важным шагом к общему пересмотру основ цивилизации – рождению общепланетарной стратегии развития. В качестве такой стратегии была выдвинута концепция устойчивого развития цивилизации, учитывающая взаимосвязь социально-экономического развития и сохранения исторически сложившихся экологических систем.

Внастоящее время элементы этой концепции внедрены в развитых странах, но пока мало используются при стратегическом планировании развития территорий

вРоссии.

Всвязи с этим подготовка специалистов в области природоохранной деятельности, знакомых с современными направлениями в области устойчивого развития и способных использовать свои знания на практике, представляется актуальной.

10