История(книга)

8.11. ПЕРЕБУДОВА В СРСР І УКРАЇНА

(квітень 1985 – серпень 1991 рр.)

У першій половині 80 х років адміністративно$командна система

управління народним господарством, антидемократичний політичний режим в СРСР привели країну до глибокої соціально економічної та суспільно політичної кризи, повною мірою все це відносилося до украї

нської республіки. Відставання від західних країн у науково технічному розвитку, уповільнення темпів розвитку економіки, низька якість більшості вітчизняних промислових товарів, неспроможність колгоспно радгоспної системи задовольнити країну сільськогосподарською продук цією, нездатність режиму забезпечити своїм громадянам задовільний

рівень життя, дефіцит найнеобхідніших товарів, переслідування владою опозиції, всевладдя партійної верхівки, поширення корупції, соціальна апатія – характеризували стан розвитку Радянського Союзу в середині

80 х років. Критичний стан практично у всіх республіках СРСР дедалі ставав очевиднішим. Нове керівництво партії на чолі з Генеральним секретарем ЦК КПРС М.С.Горбачовим, якого обрано у березні 1985 р., проголосило про зміни курсу внутрішньої і зовнішньої політики.

Розпочатий процес оновлення різних сфер суспільного життя отримав назву «перебудова». Період розвитку СРСР з квітня 1985 р. по серпень 1991 р. умовно поділяється на кілька етапів.

На першому етапі (квітень 1985 р. – січень 1987 р.) політичний курс

«перебудови» лише формувався. Спочатку було проголошено приско

рення соціально економічного розвитку країни. Перетворення не були

системними і стосувалися здебільшого економіки. Керівництво країни намагалося командними методами поліпшити життя людей. У лютому 1986 р. на ХХVІІ з’їзді КПРС проголошено курс на удосконалення

соціалізму. З’явилися гасла «гласність» і «широка демократія». Все ча

стіше розглядаються раніше заборонені історичні теми. На сторінках газет і журналів почали казати про необхідність проведення радикальної політичної реформи, що забезпечила б реальне повновладдя Рад та

сприяла формуванню багатопартійності. Крім того, намітилися зміни у

зовнішній політиці СРСР. Аварія на Чорнобильській АЕС з екологічної трагедії перетворилася на чинник політичного життя країни.

Усвідомлення основних завдань перебудови відбулося на ІІ етапі

(січень 1987 р. – літо 1988 р.). На січневому пленумі ЦК КПРС було

висунуто завдання демократизації суспільного життя. Стратегічними

завданнями визначають також перехід до нового політичного мислення

та проведення радикальної економічної реформи. Поступово зростає роль неформальних організацій, які засуджують політичний режим.

331

Залишають посади перші секретарі Дніпропетровського, Ворошилов

градського, Львівського та інших обкомів. Однак, голова комуністів

України В.Щербицький зберіг за собою свою посаду.

ІІІ етап (літо 1988 р. – травень 1989 р.) змістив центр головних

рушійних сил перебудови зверху вниз. Поштовхом для цього стала ХІХ партійна конференція КПРС (червень липень 1989 р.). Розширювався приватний сектор, посилилися самостійність державних підприємств,

поширеними стали економічні методи управління економікою, госпроз рахунок і самофінансування. Проте половинчастість заходів призвела до наростання деформацій та диспропорцій в економіці. КПРС поступово стала гальмом процесу перебудови. На червень 1989 р. в Україні діяло понад 47 тис. неформальних об’єднань, частина яких згодом почала

переходити у політичну сферу. В країні відбулися перші політичні демонстрації і страйки.

На четвертому етапі (травень 1989 р. – лютий 1990 р.) відбувається

розмежування, консолідація та протистояння політичних сил. Поглибив процес перебудови І з’їзд Рад СРСР. У вересні 1989 р. у м. Львові на установчому з’їзді створено Народний Рух України за перебудову (НРУ). На з’їзді домінували представники Західної України (до 50 %), більшість

делегатів належали до інтелігенції. Радикальне крило організації (В.Чор новіл, Л.Лук’яненко, М.Горинь та ін.) виступало за повну незалежність України. З’явилася й перша формальна партія в республіці – Українська

національна партія на чолі з Г.Приходьком. Водночас виник і незалеж

ний масовий робітничий рух. Влітку 1989 р. шахтарі Донбасу підняли

страйк, 182 шахти припинили свою роботу. Страйк завершився 30 липня

1989 р., після того, як уряд спеціальною постановою задовольнив майже всі вимоги страйкарів.

V етап перебудови (лютий грудень 1989 р.) зазвичай починають з

лютневого пленуму ЦК КПРС, на якому було відмінено 6 статтю Кон

ституції СРСР, яка проголошувала керівну і спрямовуючу роль КПРС у суспільстві. Ситуація в країні загострилася, у порівнянні з 1989 р. валовий суспільний продукт України знизився на 2,4 %, грошові доходи

населення зросли на 15,7 %, що спричинило значний тиск на товарний

ринок. У керівництва СРСР поступово починають з’являтися думки про запровадження надзвичайного стану. У березні 1990 р. на ІІІ з’їзді народ них депутатів СРСР М.Горбачова обирають Президентом Радянського

Союзу. Центральною подією політичного життя в республіці стають

вибори народних депутатів в березні 1990 р., які відбулися на альтерна

тивній основі. Вперше в історії України Верховна Рада почала працю

вати в парламентському режимі. Було утворено парламентську більшість («група 239») та опозицію (Народна рада, 125 депутатів). У червні

332

1990 р. у м. Донецьку відбувся перший з’їзд шахтарів СРСР, на якому

було засуджено існуючу систему господарювання та управління.

16 липня 1990 р. Верховна Рада прийняла Декларацію про державний суверенітет України. Намітилися криза в КПУ. Частина членів партії у

грудні 1990 р. утворила Партію демократичного відродження України. VІ етап (грудень 1990 р.– серпень 1991 р.) – останній етап перебудови.

Його головні моменти: відмова Горбачова підтримати проект переходу

до ринку, криваві події у Вільнюсі, спад виробництва, інфляція, поси лення соціального напруження в суспільстві. Важливою подією цього періоду стало й проведення в березні референдуму про необхідність збереження СРСР як оновленої федерації. 70,2 % громадян відповіли позитивно на питання стосовно збереження єдиної держави. Країною

знову поширюються страйки. М.Горбачов пропонує укласти новий со юзний договір, починається підготовка до його укладення, яке заплано вано на 20 серпня 1991 р. Консервативні кола КПРС з метою проти

стояти підписанню нового договору здійснюють 19 21 серпня державний переворот. Однак, демократичні сили нової Росії на чолі з Президентом Б.Єльциним беруть владу в центрі під свій контроль. 24 серпня 1991 р. Верховна Рада України приймає Акт про незалежність, діяльність КПУ

заборонено. Отже, перебудова призвела до розвалу СРСР.

Нові терміни і поняття

Адміністративно$командна система – антидемократична ієрархічно організо вана система управління суспільством, яка ґрунтується на адміністративних засобах, система бюрократичного централізму.

Корупція – злочин, який ґрунтується на прямому використанні посадовою особою прав, наданих їй за посадою, з метою власного збагачення; підкупність і продажність державних і громадських діячів, службовців тощо.

Надзвичайний стан – особливий правовий режим, який передбачає обмежен ня політичних свобод громадян та посилення повноважень органів державної влади.

Рекомендовані джерела та література для поглибленого вивчення теми

1.Історія України мовою документів: Навчальний посібник / За загальною редак цією проф. М.Є.Безпалова. – Донецьк: ТОВ «Юго восток, Лтд», 2006. – С. 72 74.

2.Історія України: Документи. Матеріали. Посібник / Уклад., комент. В.Ю. Короля. – К.: Видавничий центр «Академія», 2001. – С. 413 424.

3.Бойко О.Д. Історія України: Посібник. – К.: «Академвидав», 2003. –

С.552 565.

4.Новітня історія України (1900 2000): Підручник / А.Г.Слюсаренко, В.І.Гусєв, В.П.Дрожжин та ін. – К.: Вища шк., 2000. – С. 474 539.

5.Алексєєв Ю.М., Слюсаренко А.Г., Кульчицький С.В. Україна на зламі історич них епох (Державотворчий процес 1985 – 1999 рр.). – К.: Експрес об’ява, 2000. – 295 с.

333

МАТЕРІАЛИ ІЗ ЗАКРІПЛЕННЯ ТЕМИ 8

ПИТАННЯ З САМОКОНТРОЛЮ

1.Чим була зумовлена необхідність перебудови всіх сфер життя

СРСР і України (1985 – 1991 рр.)?

2.Порівняйте причини і наслідки голоду 1932 1933 рр. і голоду 1946 1947 рр.

3.З’ясуйте характерні риси та особливості хрущовської «відлиги»

для України і СРСР.

4.У чому проявилися особливості дисидентського руху в Україні?

5.Завдяки яким чинникам в Україні й СРСР було швидко відбу

довано народне господарство в другій половині 40 х – на початку 50 х років ХХ ст.?

6.Проаналізуйте й визначте наслідки радянізації західних обла

стей України в післявоєнний період.

7.На основі вивченого матеріалу проаналізуйте негативні явища

вжитті українського суспільства у 1965 – 1985 роках.

ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ

1. До Української Гельсінської групи входили:

2. Доповідь М.С. Хрущова «Про культ особи Й.Сталіна та його наслідки» проголошено на …:

335

поняттями і термінами, що використовуються при їхній характеристиці:

І. Післявоєнна відбудова (1945 – початок 1950 х рр.). ІІ. Десталінізація (1953 – 1964 рр.):

ПРАКТИЧНІ ЗАВДАННЯ

1.Пригадайте і порівняйте характерні риси та особливості роз витку економіки УРСР періоду правління М.Хрущова і Л.Брежнєва.

2.Уважно ознайомтесь з мапою № 8 та визначте території дис

локації основних груп УПА у 1944–1946 роках.

336

Тема 9. УКРАЇНА В УМОВАХ РОЗБУДОВИ НЕЗАЛЕЖНОСТІ

9.1. ДОСЯГНЕННЯ УКРАЇНОЮ ДЕРЖАВНОЇ НЕЗАЛЕЖНОСТІ.

РОЗПАД СРСР. УТВОРЕННЯ СНД

16 липня 1990 р. Верховна Рада прийняла Декларацію про державний

суверенітет України. Принципи Декларації мали використовуватися при укладанні нового союзного договору. Комуністична більшість Верховної

Ради провалила пропозицію Народної Ради (опозиція, що складалася зі 125 депутатів) надати Декларації статусу конституційного акту. Підпи

сання нового союзного договору планувалося здійснити 20 серпня

1991 р., але консервативні сили в ЦК КПРС вирішили нанести виперед жаючий удар.

У ніч на 19 серпня 1991 р. найближчі співпрацівники Президента

СРСР, які займали ключові посади у владних структурах держави, ізо

лювали М.Горбачова на його кримській дачі й зробили спробу взяти усю повноту влади. Офіційно про перехід влади до Державного комітету з

надзвичайного стану (ДКНС) було проголошено на прес конференції 19 серпня. Виконуючим обов’язки голови держави став віце президент

СРСР Г.Янаєв. Проте дії консерваторів зіткнулися зі спротивом народу,

який підтримував російський Президент Б.Єльцин. Він оголосив про незаконність дій ДКНС. Почалося протистояння двох центрів влади – російського і загальносоюзного. На третій день, 20 серпня 1991 р., організатори перевороту визнали свою поразку, путч провалився.

Вранці 19 серпня командуючий Сухопутними військами СРСР гене рал В.Варенников прибув до Голови Верховної Ради УРСР Л.Кравчука і попередив його, що спроби невиконання наказів ДКНС призведуть до

негайного встановлення в республіці надзвичайного стану. Л.Кравчук

зайняв обережну позицію. Українське керівництво не висловило навіть

моральної підтримки Президенту Росії. Обласні ради народних депутатів

Львівської, Івано Франківської і Тернопільської областей прийняли рішення про те, що укази ДКНС не мають сили на їх територіях. Окремі трудові колективи України оголосили стан готовності до страйку. У той

же час, до столиці України були перекинуті десантно штурмові бригади, у стані підвищеної бойової готовності перебувала Деснянська танкова дивізія. Увечері 20 серпня була прийнята заява Президії Верховної Ради України, в якій дія постанов ДКНС на території республіки не визна валася.

24 серпня на позачерговій сесії парламенту республіки виступили

Л.Кравчук, О.Мороз і І.Юхновський. Голова Верховної Ради Л.Кравчук

запропонував створити Раду оборони України, Національну гвардію, прийняти закони про статус військ, вирішити питання про департизацію

правоохоронних органів республіки. Народна рада наполягала на забо роні діяльності КПУ. Ввечері цього ж дня відбулася найважливіша подія новітньої історії України – Верховна Рада проголосила Акт незалежності України. Проголошені тут положення слід було підтвердити проведен ням референдуму в республіці. Його запланували провести одночасно з виборами Президента України.

Серпневі події корінним чином змінили ситуацію навколо підписан ня союзного договору. «Новоогарьовський процес» (назва походить від

місця підмосковної резиденції М.Горбачова) не пішов. З метою попе редження подібних подій Верховна Рада визнала необхідним створити Раду оборони, Збройні сили України, Національну гвардію. Урядові

доручалося прискорити процес переходу у власність України підприємств союзного підпорядкування. 30 серпня 1991 р., коли було доведено участь партапарату в організації та проведенні путчу, Л.Кравчук підписав указ про заборону діяльності Комуністичної партії на території України.

Принагідно відзначимо, що колишні партапаратники і рядові члени КПУ провели в Києві 26 жовтня 1991 р. установчий з’їзд нової партії, яка отримала назву Соціалістична партія України.

1 грудня 1991 р. відбулася знакова подія в історії України – референ

дум і вибори Президента України. У бюлетень з референдуму було

включено текст Акта, прийнятого Верховною Радою 24 серпня, і питан

ня: «Чи підтверджуєте Ви Акту проголошення незалежності України?». У голосуванні взяли участь 84,2 % від загальної кількості включених до списків. Із них на питання бюлетеня відповіли «Так, підтверджую»

28 804,1 тис. громадян (90,3 %). За незалежність проголосували не тільки

українці, а й представники інших народів, бо позитивну відповідь дало населення всіх областей України незалежно від їх національного складу. За президентську посаду змагалися В.Гриньов, Л.Кравчук, Л.Лук’янен

ко, Л.Табурянський, В.Чорновіл та І.Юхновський. У підсумку перемогу

святкував Голова Верховної Ради Л.Кравчук, за якого віддали голоси близько 62 % громадян, що взяли участь у голосуванні. 5 грудня цього ж року Л.Кравчук на урочистому засіданні Верховної Ради склав присягу

Президента України.

Настав час юридично закріпити розпад СРСР. 7 8 грудня 1991 р. на

теренах Білорусі (у Біловезькій пущі під Брестом) відбулася зустріч

Голови Верховної Ради Білорусі С.Шушкевича, Президента Російської Федерації Б.Єльцина і Президента України Л.Кравчука. Підсумком стала

338

офіційна констатація факту розпаду СРСР та укладення угоди про

утворення Співдружності Незалежних Держав (СНД). У документі про

голошувалося, що СРСР як суб’єкт міжнародного права і геополітична реальність припинив своє існування. СНД не є державою, вона не має

наддержавних управлінських структур. 21 грудня 1991 р. до СНД при єдналися Азербайджан, Вірменія, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Тад жикистан, Туркменістан, Узбекистан. 25 грудня М.Горбачов склав по

вноваження Президента СРСР. Поступово міжнародне співтовариство стало визнавати незалежність колишніх союзних республік.

Таким чином, у серпні грудні 1991 р. колишня радянська Україна стала незалежною державою. Розпочався процес утвердження атрибутів державності. 4 вересня 1991 р. над будинком Верховної Ради України

замайорів національний синьо жовтий прапор, а 28 січня він отримав статус державного. 15 січня 1992 р. державним гімном України стала музика композитора М.Вербицького на слова П.Чубинського «Ще не

вмерла Україна…». 19 лютого 1992 р. Верховна Рада затвердила тризуб як малий герб України. Національна символіка перетворилася на дер жавну. У той же час закінчилася радянська епоха, що тривала понад сім десятиріч. На місці СРСР з’явилася Співдружність Незалежних Держав.

Члени Співдружності, у тому числі й Україна, стали визнаватися світо вим співтовариством.

Нові терміни і поняття

Путч – державний переворот (або його спроба) шляхом виступу ворогів існуючої влади із залученням військових підрозділів. Здійснюється вузьким колом змовників і, як правило, призводить до встановлення військово авторитарного режиму.

Референдум – спосіб прийняття законів та вирішення найважливіших питань суспільно політичного життя шляхом всенародного голосування.

Геополітика – соціально політична концепція, що ґрунтується на ідеї визна чальної ролі географічного чинника в історії суспільства та вибудовує на її підставі програму внутрішніх і зовнішньополітичних дій.

Рекомендовані джерела та література для поглибленого вивчення теми

1.Історія України мовою документів: Навчальний посібник / За загальною редак цією проф. М.Є.Безпалова. – Донецьк: ТОВ «Юго восток, Лтд», 2006. – С. 75 77.

2.Історія України: Документи. Матеріали. Посібник / Уклад., комент. В.Ю. Короля. – К.: Видавничий центр «Академія», 2001. – С. 425 429.

3.Бойко О.Д. Історія України: Посібник. – К.: «Академвидав», 2003. – С. 566 571.

4.Новітня історія України (1900 2000): Підручник / А.Г.Слюсаренко, В.І.Гусєв, В.П.Дрожжин та ін. – К.: Вища шк., 2000. – С. 527 537.

5.Алексєєв Ю.М., Слюсаренко А.Г., Кульчицький С.В. Україна на зламі історич них епох (Державотворчий процес 1985–1999 рр.). – К.: Експрес об’ява, 2000. – 295 с.

339

9.2. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДЕРЖАВНОГО

БУДІВНИЦТВА НЕЗАЛЕЖНОЇ УКРАЇНИ.

ВИБОРИ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ У 2004 р. І ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ У 2007 р.

Серпневі події 1991 р. у Москві, більш відомі нині як спроба держав ного перевороту в СРСР, прискорили процес розпаду СРСР. На полі

тичній мапі світу замість радянських республік постали незалежні дер жави, серед них і Україна. 24 серпня 1991 р. відбулася історична по дія – Верховна Рада (ВР) проголосила незалежність України. 1 грудня український народ на всеукраїнському референдумі підтримав цей важ ливий крок. Понад 90 % учасників голосування підтримали «Акт про

голошення незалежності України». У цей же день було обрано першого Президента України. Ним став колишній Голова Верховної Ради Л.М.Кравчук (за нього віддали голоси понад 61 % виборців). Та все ж,

молодій державі слід було ще вирішити багато складних завдань. Одним із головних напрямків державного будівництва було створення

власних Збройних сил. 11 жовтня 1991 р. ВР затвердила концепцію оборони та розбудови Збройних сил. Україна визначалася нейтральною,

позаблоковою та без’ядерною державою. Розпочався процес поетапного скорочення та переформування військ Київського, Одеського, Прикар патського військових округів, окремої армії протиповітряної оборони,

повітряних армій та Чорноморського флоту. Декларувалося, що держава

має витрачати на військові асигнування 4 5 % бюджету. Міністерство

Збройних сил України створено 6 грудня 1991 р. Його очолив генерал

полковник К.Морозов. У жовтні 1993 р. Верховна Рада прийняла «Воєн ну доктрину України». На початку 1994 р. Україна вивезла зі своєї території всю тактичну ядерну зброю. У процесі розбудови нової армії

залишалось чимало невирішених проблем: Чорноморський флот (взає

мовідносини з Росією), конверсія, кадри, соціальний захист військово службовців тощо. Разом з реформуванням армії пильна увага приділя лася реорганізації органів МВС та КДБ. Замість останнього було ство

рено новий орган – СБУ (Служба Безпеки України).

Законом від 17 вересня 1991 р. назва «Українська Радянська Соціа лістична Республіка» була замінена на назву «Україна». 8 жовтня 1991 р. прийнято Закон «Про громадянство України». Згідно з ним громадян

ство України надавалося всім, хто проживав на теренах республіки,

незалежно від статі, соціального стану, політичних та релігійних уподо

бань, хто не був на момент набуття чинності Закону громадянином іншої

держави і не заперечував проти отримання громадянства України. За коном «Про державний кордон України» (4.11.1991 р.) проголошувалась

340